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2010 年 10月 7 日星期四 中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革方向探討 2007-12-27 00:00:00 [摘要 ]產(chǎn)權(quán)問題是農(nóng)村土地制度的核心問題，由于我國沒有從根本上解決農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)問 題，所有權(quán)主體虛置，使用權(quán)缺乏自主性、穩(wěn)定性，收益權(quán)被分割，缺乏獨享性，轉(zhuǎn)讓權(quán)不 自由，由此引發(fā)了困擾“三農(nóng)”的一系列問題。為解決現(xiàn)行農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度存在的問題， 文章提出， 中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革應(yīng)多元化， 即國家土地的終極所有權(quán)、 農(nóng)民土地實際 所有權(quán)即農(nóng)村土地私有、農(nóng)村公共領(lǐng)地的集體所有權(quán)。而要實施農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)多元化改革， 則必須在明晰農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的同時賦予產(chǎn)權(quán)主體相應(yīng)的權(quán)能， 進行土地管理體制改革。 使法 律與農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度相協(xié)調(diào)，建立相配套的其他制度或機制。 （中經(jīng)評論·北京）一、中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度引發(fā)的問題 產(chǎn)權(quán)問題是農(nóng)村土地制度的核心問題 ，新中國農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)歷了土地改革
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四川農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度改革可把財產(chǎn)權(quán)的制度設(shè)計和財產(chǎn)有效賦予農(nóng)民作為制度創(chuàng)新的主攻方向，努力實踐農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)的“三權(quán)分置”。
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