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水利水電工程項目是我國基礎(chǔ)設(shè)與工業(yè)建設(shè)中的一項重要內(nèi)容,水利水電項目的功能不僅僅是發(fā)電,還可以起到防洪、航運、養(yǎng)殖以及灌溉等作用。與火力發(fā)電相比,水電為清潔的可再生資源,因此發(fā)展水利水電對我國的能源結(jié)構(gòu)有一定的改善作用,節(jié)約了煤炭、天然氣以及石油等不可再生資源的消耗。本文就針對我國現(xiàn)階段水利水電投資的現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
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一 . 現(xiàn)行投資體制不利于水電進(jìn)一步發(fā)展 電力工業(yè)實行多渠道集資、多家辦電政策以來,投入水電的資金比過去稍 有增加,但增長速度卻遠(yuǎn)低于A電,且近年來水電投資在電力總投資中的比重 明顯下降,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大力發(fā)展水電的要求 造成目前這種局面的主要原因在于:第一,盡管實行了多家辦電的政策,但 由于水電建設(shè)相對工期長、見教慢,加之具有調(diào)蜂、調(diào)頻及事故備用能力,使 得水 電的發(fā)電量不如火 電,因而地方及企業(yè)很少將資金投入水電一水電不得不 主要嵌賴國家投資。在目前中央財務(wù)十分困難的情況下,中央已經(jīng)盡了很大努 力支持水電 不可能再大幅度地增加對水 電的投入 。第二,水電的電價偏低,而 且利潤都已上交財政或償還貸款,利潤不能轉(zhuǎn)換為基建投資,水電沒有滾動發(fā) 展的能力 。 (一)水 電的投入不足導(dǎo)致水 電投產(chǎn)比重下降 近年來,水 電投資在 電力總投資中的比重逐年下降,從 1980~