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住房是百姓基本生活需求,解決好住房問題事關廣大人民群眾的切身利益。2014年政府工作報告提出,要更大規(guī)模加快棚戶區(qū)改造,決不能一邊高樓林立,一邊棚戶連片。據統(tǒng)計,2008年至2012年全國完成棚戶區(qū)改造1260萬戶。然而,截至2012年底,我國城鎮(zhèn)各類棚戶區(qū)和危舊住房及非成套住房還有4200萬戶,涉及居民約1億人。這些房屋建設密度大、人均面積小、結構簡陋,基礎設施配套和生活必備設施嚴重缺乏,抗震、消防、防澇等均未達標,已經嚴重滯后于時代發(fā)展,不能滿足群眾的基本生活需要。棚戶區(qū)改造是保障人民基本居住權利的客觀需要,是社會發(fā)展的必然選擇。