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更新時間：2025.01.05
加強部門項目預(yù)算管理的審計建議

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近年來，隨著部門預(yù)算執(zhí)行情況審計覆蓋面的逐步擴大，特別是預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計工作報告及公告的制度化，許多部門和單位更加注重加強預(yù)算和財務(wù)管理，完善相關(guān)制度，采取有效措施強化預(yù)算約束，預(yù)算執(zhí)行情況不斷得以規(guī)范。但是，無論從審計署近年來公告的中央部門單位年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況審計結(jié)果，還是從各地方審計機關(guān)公告的本級年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告看，部門項目預(yù)算執(zhí)行不到位和項目預(yù)算被擠占、挪用等違規(guī)問題仍時有發(fā)生。筆者在最近參與的對某部門2012年度預(yù)算執(zhí)行及其他財政財務(wù)收支情況審計中發(fā)現(xiàn)，該部門項目預(yù)算安排和預(yù)算執(zhí)行的差異較大，且具有一定的代表性。為此，本文試通過對產(chǎn)生差異的原因分析，提出加強部門項目預(yù)算管理的建議，為進一步規(guī)范部門項目預(yù)算管理提供參考。

造價管理部門職能

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表二 部門職能職責(zé)描述 部門名稱 造價管理部 部門負(fù)責(zé)人 經(jīng)理 直屬上級單位 總裁 直屬下級單位 本部門內(nèi)員工 部門組織機構(gòu)圖 部門編制 經(jīng)理 1名 主管 名 員 4名 職 能 職 責(zé) 招標(biāo)管理 1、負(fù)責(zé)編制招標(biāo)管理辦法及流程 ; 2、負(fù)責(zé)組織招標(biāo)活動 ; 3、負(fù)責(zé)組織制作投標(biāo)單位資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件及標(biāo)底，負(fù) 責(zé)制作其中的相關(guān)條款 ; 4、負(fù)責(zé)招標(biāo)活動的對外聯(lián)絡(luò)，如發(fā)布招標(biāo)公告、與相關(guān)管理部 門聯(lián)絡(luò)辦理有關(guān)手續(xù)等 ; 5、參與合同談判，提供標(biāo)準(zhǔn)合同文本，參與簽訂合同。 部門經(jīng)理 造 價 員 造 價 員 造 價 員 造 價 員 主管 投標(biāo)管理 1、負(fù)責(zé)留意和收集項目招標(biāo)公告的相關(guān)信息，有合適的項目及 時反饋給領(lǐng)導(dǎo)； 2、負(fù)責(zé)了解市場原材料價格信息，對成本進行統(tǒng)計、分析和研 究，為領(lǐng)導(dǎo)提供參考意見和建議； 3、負(fù)責(zé)仔細閱讀、理解招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件的要求編制投 標(biāo)文件，包括投標(biāo)函

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