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咨詢工程師是根據(jù)授權(quán),對工程項目進行包括合同管理、進度跟蹤、質(zhì)量控制、費用調(diào)控和組織協(xié)調(diào)等在內(nèi)的全方位、全過程的監(jiān)督管理。在FIDIC合同條件下,咨詢工程師與業(yè)主之間是平等民事主體之間的委托合同關(guān)系,與承包商之間是一種管理與被管理的關(guān)系。其權(quán)力主要包括簽發(fā)指令權(quán)和決定權(quán),這些權(quán)力源于業(yè)主與承包商之間簽訂的施工合同以及業(yè)主與工程師之間簽訂的服務(wù)協(xié)議的授予,在法律性質(zhì)上屬于授予權(quán)。