2014年度河南省藍天工程行動計劃實施方案

2014年度河南省藍天工程行動計劃實施方案

為認真貫徹國家《大氣污染防治行動計劃》,切實落實《河南省藍天工程行動計劃》(以下簡稱《計劃》)和《河南省大氣污染防治目標責任書》各項要求,實現(xiàn)2014年度大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標,特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以保障人民群眾身體健康為根本出發(fā)點,以減少可吸入顆粒物濃度為目標,以加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、強化工業(yè)大氣污染綜合治理、控制城市低空面源污染、強化機動車污染防治等為主要措施,依據(jù)《計劃》總體時間安排,進一步明確2014年度重點工作內(nèi)容、牽頭單位、責任分工和時間要求,全力落實各項目標任務(wù),有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量。

二、工作目標

2014年全省大氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)有所增加,重污染天數(shù)有所減少;可吸入顆粒物年均濃度比2013年明顯下降,與2012年基本持平。

三、主要任務(wù)

(一)著力減少工業(yè)大氣污染物排放。

1.強化二氧化硫治理。

(1)6月底前,完成149臺燃煤機組鍋爐(含自備電廠、供熱及綜合利用機組,垃圾焚燒和處理危險廢物鍋爐除外)提標改造,二氧化硫排放達到《火電廠大氣污染物排放標準(GB13223—2011)》要求。

(2)6月底前,冶金行業(yè)41臺燒結(jié)機全部建成脫硫設(shè)施,二氧化硫排放濃度低于200毫克/立方米;二氧化硫排放濃度高于3%的黃金冶煉、鉛鋅冶煉等有色金屬冶煉行業(yè)完成煙氣制酸工程,二氧化硫排放濃度低于250毫克/立方米,在線監(jiān)測系統(tǒng)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

2.開展氮氧化物治理。

(1)6月底前,完成149臺燃煤機組(含自備電廠、供熱及綜合利用機組,垃圾焚燒和處理危險廢物鍋爐除外)鍋爐煙氣脫硝治理,達到《火電廠大氣污染物排放標準(GB13223—2011)》要求,在線監(jiān)測系統(tǒng)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

(2)12月底前,23家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)完成煙氣脫硝治理,脫硝效率達到70%以上,煙氣氮氧化物濃度達到國家標準要求,在線監(jiān)測系統(tǒng)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

3.開展顆粒物提標治理。12月底前,23家水泥熟料生產(chǎn)企業(yè)完成粉塵治理設(shè)施提標改造,顆粒物排放提前達到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標準(GB4915—2013)》要求。

以上企業(yè)如未能按期完成或未能達到治理要求,由當?shù)卣婪ㄘ熈钇渫．a(chǎn)治理。

4.全面開展重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核。全面啟動鋼鐵、有色金屬冶煉、水泥、化工、石化等行業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作,按照國家規(guī)定的期限,135家企業(yè)完成中、高費方案清潔生產(chǎn)設(shè)施改造。

(二)著力遏制城市低空面源污染。

1.劃定高污染燃料禁燃區(qū)。6月底前,各省轄市政府按照建成區(qū)面積的40%以上劃定城市高污染燃料禁燃區(qū)并實施管理,禁燃區(qū)域內(nèi)禁止燃燒原(散)煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等高污染燃料,禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料,限期拆除或改造已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施。

2.拆改城市燃煤鍋爐。

(1)10月底前,完成439臺高污染燃料禁燃區(qū)和集中供熱、供氣覆蓋區(qū)內(nèi)10蒸噸/時及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造工作。

(2)12月底前,城市建成區(qū)內(nèi)50臺20蒸噸/時以上未拆改燃煤鍋爐全部建成脫硫和高效除塵設(shè)施。

(3)12月底前,各省轄市、省直管縣(市)政府按照《計劃》要求,制定“一區(qū)一熱源”規(guī)劃,逐步取消產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)分散燃煤鍋爐。

3.治理餐飲油煙污染,禁止露天焚燒。6月底前,各省轄市、省直管縣(市)政府制定印發(fā)相關(guān)管理規(guī)定,對城市(含縣城)建成區(qū)內(nèi)飲食服務(wù)業(yè)以及學(xué)校、企事業(yè)單位的茶爐大灶等燃煤設(shè)施限期進行清潔能源改造,飲食服務(wù)經(jīng)營場所安裝高效油煙凈化設(shè)施,安裝率達到60%以上。規(guī)范經(jīng)營性露天燒烤。嚴厲查處城區(qū)內(nèi)垃圾、農(nóng)作物秸稈、樹葉露天焚燒行為。

4.大力開展城市揚塵治理。

(1)強化施工揚塵治理。6月底前,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照《計劃》要求,制定控制施工揚塵管理規(guī)定,對施工揚塵、現(xiàn)場攪拌混凝土和配制砂漿、渣土運輸?shù)冗M行規(guī)范。12月底前,建筑面積在5萬平方米及以上的施工工地主要揚塵產(chǎn)生點安裝視頻監(jiān)控裝置,實行施工全過程監(jiān)控。

(2)遏制道路揚塵。6月底前,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定相關(guān)管理規(guī)定,提高城市道路機械清掃化率,增加道路沖洗保潔頻次,遏制道路交通揚塵。12月底前,重點區(qū)域9個省轄市城市建成區(qū)主要車行道機掃率達到50%以上。

(3)開展工業(yè)堆場治理。5月底前,省環(huán)保廳制定相關(guān)管理規(guī)定,全面開展工業(yè)堆場揚塵綜合治理。強化工業(yè)企業(yè)煤堆、土堆、料堆、拆遷廢物監(jiān)督管理。

(4)推進油氣回收治理。10月底前,省環(huán)保廳牽頭會同有關(guān)部門,督促中石化河南分公司和中石油河南銷售公司以及其他企業(yè)完成67家油庫和2717臺油罐車的油氣回收改造工作。12月底前,完成3746座加油站油氣回收改造工作,并達標運行。新建加油站必須同步建設(shè)油氣回收裝置。

(5)加強機動車污染防治。8月底前,省環(huán)保廳牽頭會同有關(guān)部門,出臺全省機動車排氣污染管理辦法;省發(fā)展改革委牽頭會同有關(guān)部門,確定機動車尾氣檢測價格,推進機動車尾氣年檢工作;省公安廳、環(huán)保廳、交通運輸廳共同負責,嚴格機動車環(huán)保標志管理,依法落實國家機動車尾氣檢驗政策,對尾氣檢測不合格的車輛不得發(fā)放安全技術(shù)檢驗合格標志。12月底前,全面供應(yīng)符合國家第四階段標準車用柴油。

(6)加快淘汰黃標車與老舊車輛。6月底前,各省轄市、省直管縣(市)政府劃定黃標車限行區(qū)域。12月底前,各級政府機關(guān)、事業(yè)單位和國有企業(yè)全面淘汰2005年以前注冊的黃標車,強力推進營運黃標車淘汰工作,并積極推廣新能源汽車。省商務(wù)廳研究出臺相關(guān)政策,推動私家黃標車淘汰工作。全省全年完成28.2萬臺黃標車淘汰任務(wù)。

(三)研究制定相關(guān)政策和措施。

1.淘汰落后產(chǎn)能。

(1)12月底前,省工業(yè)和信息化廳會同有關(guān)部門,按照國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》要求,完成“十二五”期間21個重點行業(yè)的落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

(2)6月底前,省發(fā)展改革委牽頭印發(fā)相關(guān)文件,禁止審批、核準鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目,并嚴格控制審批焦炭、有色冶煉、電石等高耗能項目。制定相關(guān)政策,嚴格落實節(jié)能評估審查制度,新建高耗能工業(yè)項目單位產(chǎn)品(產(chǎn)值)能耗必須達到國內(nèi)先進水平,用能設(shè)備必須選用一級能效產(chǎn)品,制定重點行業(yè)能效、排污強度“領(lǐng)跑者”制度,建立獎勵、激勵制度。

(3)6月底前,省環(huán)保廳會同有關(guān)部門印發(fā)相關(guān)規(guī)定,將二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵和揮發(fā)性有機物排放是否符合總量控制要求作為環(huán)評審批的前置條件;對環(huán)境空氣中二氧化硫、氮氧化物、可吸入顆粒物超標地方,實施新建工業(yè)項目大氣污染物排放倍量削減替代,實現(xiàn)增產(chǎn)減污。對環(huán)境空氣質(zhì)量達不到國家二級標準且在限定期內(nèi)得不到改善的區(qū)域,從嚴審批、備案新增工業(yè)大氣污染物排放的建設(shè)項目。

(4)8月底前,省工業(yè)和信息化廳會同有關(guān)部門,按照《計劃》要求制定相關(guān)政策,支持產(chǎn)能過?！皟筛摺?高耗能、高污染)行業(yè)企業(yè)退出、轉(zhuǎn)型發(fā)展,認真清理鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、煉焦等產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目。

(5)12月底前,省發(fā)展改革委按照《計劃》要求制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟相關(guān)政策,開展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)循環(huán)化改造工作,構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系,推動水泥、鋼鐵等工業(yè)窯爐、高爐實施廢物協(xié)同處置。

2.控制和減少煤炭消費。

(1)6月底前,省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門,按照《計劃》要求制定河南省煤炭消費總量中長期控制目標,實行目標責任管理。制定各類具體措施,力爭2014年煤炭使用量在總能源中的比重比2013年降低5%左右。

(2)6月底前,省城鄉(xiāng)住房建設(shè)廳會同有關(guān)部門,按照《計劃》要求制定相關(guān)管理規(guī)定,政府投資的公共建筑、保障性住房等率先執(zhí)行綠色建筑標準,新建建筑嚴格執(zhí)行強制性節(jié)能標準。新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑逐步實行供熱計量收費。

(3)6月底前,省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門制定原煤使用管理政策,推進煤炭清潔利用,提高煤炭洗選比例,新建煤礦同步建設(shè)洗選設(shè)施,現(xiàn)有煤礦逐步增建洗選設(shè)施;禁止引進和直接使用高灰份、高硫份的劣質(zhì)煤炭,農(nóng)村地區(qū)推廣使用潔凈煤和低硫份低灰份并添加固硫劑的型煤。

(4)12月底前,省發(fā)展改革委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完成哈密南～鄭州±800千伏特高壓直流工程,實現(xiàn)“疆電入豫”200萬千瓦以上。

(四)全面推進制度建設(shè)。

1.加快環(huán)境立法進程。出臺實施《河南省機動車排氣污染防治管理辦法》。研究制定《河南省區(qū)域性大氣污染物綜合排放標準》,分階段逐步提高標準,實現(xiàn)排放標準與環(huán)境質(zhì)量掛鉤,由環(huán)境空氣質(zhì)量倒推污染源最高允許排放濃度限值,促進企業(yè)主動調(diào)整原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備。

2.加大環(huán)保執(zhí)法力度。嚴厲打擊環(huán)境違法行為。對偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè),依法依規(guī)停產(chǎn)關(guān)閉。對涉嫌環(huán)境犯罪的,依法追究刑事責任。落實執(zhí)法責任,對監(jiān)督缺位、執(zhí)法不力、徇私枉法等行為,監(jiān)察部門依法依規(guī)追究有關(guān)部門和人員的責任。

3.公開環(huán)境信息。各地要在主要媒體上定期或及時發(fā)布城市環(huán)境空氣質(zhì)量、新建項目環(huán)境影響評價、排污收費、企業(yè)污染物排放狀況、治污設(shè)施運行情況、監(jiān)督執(zhí)法處罰等環(huán)境信息,接受社會監(jiān)督。省環(huán)保廳每月公布各省轄市和省直管縣(市)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況并排序。建立重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息公開制度。

4.制定應(yīng)急預(yù)案。6月底前,各省轄市、省直管縣(市)編制完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案,并向社會公布;應(yīng)急預(yù)案落實責任主體,明確應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責、預(yù)警預(yù)報及響應(yīng)程序、應(yīng)急處置及保障措施等內(nèi)容。各地要將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納入突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,實行政府主要負責人負責制,依據(jù)重污染天氣的預(yù)警等級,確定企業(yè)限產(chǎn)停產(chǎn)、機動車和揚塵管控、中小學(xué)校停課以及可行的氣象干預(yù)等應(yīng)對措施,引導(dǎo)公眾做好衛(wèi)生防護工作。

四、實施監(jiān)督與保障

(一)實行目標管理。各級政府是實施藍天工程行動計劃的主體,對本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質(zhì)量負總責,要根據(jù)本方案制定本地實施方案,確定本年度重點任務(wù)和控制指標,完善政策措施,并向社會公開。將可吸入顆粒物、細顆粒物控制指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展的約束性指標體系,建立以空氣質(zhì)量改善為核心的環(huán)保目標責任考核體系。

(二)強化考核問責。按照《河南省藍天工程行動計劃考核辦法》,對省直有關(guān)單位和各省轄市、省直管縣(市)政府實施年度考核。對未完成藍天工程行動計劃年度任務(wù)的進行通報批評和責任追究,對當?shù)卣畬嵤┥鷳B(tài)補償扣款或“一票否決”,必要時實行區(qū)域限批,由監(jiān)察部門會同環(huán)保部門對有關(guān)責任人實施誡勉談話,督促整改。建立完善省級監(jiān)察、各地監(jiān)管、單位負責的環(huán)境監(jiān)管體制,對環(huán)境空氣質(zhì)量不達標且連續(xù)兩年持續(xù)惡化的城市,由監(jiān)察部門對當?shù)卣饕撠熑藢嵤﹩栘?。對工作不力、玩忽職守等?dǎo)致未能有效應(yīng)對重污染天氣,以及干預(yù)、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的有關(guān)責任人,嚴格追究責任。對達不到治理要求超標或超總量排放污染物的排污單位,依法實施停產(chǎn)治理或取締關(guān)閉。

2100433B

河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年度河南省藍天工程行動計劃實施方案的通知

豫政辦〔2014〕53號

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

《2014年度河南省藍天工程行動計劃實施方案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2014年5月13日

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法折疊第一條

為嚴格落實大氣污染防治工作責任,強化監(jiān)督管理,加快改善空氣質(zhì)量,根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省藍天工程行動計劃的通知》(豫政〔2014〕32號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省藍天工程行動計劃重點工作部門分工方案的通知》(豫政辦〔2014〕46號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法折疊第二條

本辦法適用于對各省轄市、省直管縣(市)政府實施《河南省藍天工程行動計劃》(以下稱《行動計劃》)情況的年度考核和終期考核。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法折疊第三條

考核指標包括空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況。

空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)完成情況以各省轄市、省直管縣(市)可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降比例作為考核指標,其中PM2.5從2015年起實施考核。

大氣污染防治重點任務(wù)完成情況包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭控制管理、燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車污染防治、大氣污染防治資金投入、秸稈禁燒、大氣環(huán)境管理和大氣污染防治工作機制10項指標。

各項指標的定義、考核要求和計分方法等由河南省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門另行印發(fā)。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法折疊第四條

年度考核采用評分法,空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況滿分均為100分。年度考核總分值為空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)完成情況分值的60%與大氣污染防治重點任務(wù)完成情況分值的40%之和。年度考核總分值在90分以上(含90分)為優(yōu)秀,70-90分(含70分)為良好,60-70(含60分)為合格,60分以下為不合格。

終期考核僅考核空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)完成情況。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法折疊第五條

省發(fā)展改革委負責制定產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理、重污染企業(yè)環(huán)保搬遷和煤炭控制管理等指標的考核細則,省工業(yè)和信息化廳負責制定落后產(chǎn)能淘汰指標的考核細則,省財政廳負責制定大氣污染防治資金投入指標的考核細則,省環(huán)保廳負責制定燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、機動車污染防治、大氣環(huán)境管理、大氣污染防治工作機制等指標的考核細則,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責制定城市揚塵污染控制指標的考核細則,省商務(wù)廳負責制定城市建筑工地散裝水泥和預(yù)拌砂漿使用指標的考核細則,省農(nóng)業(yè)廳負責制定秸稈禁燒指標的考核細則,省公安廳、交通運輸廳配合制定機動車污染防治指標的考核細則。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法折疊第六條

各省轄市、省直管縣(市)政府是《行動計劃》實施的責任主體,要依據(jù)我省確定的空氣質(zhì)量改善目標,制定本地實施細則和年度工作計劃,將目標、任務(wù)分解落實到相關(guān)部門和企業(yè),并確定年度空氣質(zhì)量改善目標,合理安排重點任務(wù)和治理項目實施進度,明確資金來源、配套政策、責任部門和保障措施等。

實施細則和年度工作計劃是考核工作的重要依據(jù),要向社會公開,并報送河南省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法折疊第七條

各省轄市、省直管縣(市)政府要按照考核要求,建立工作臺賬,對《行動計劃》實施情況進行自查,并于每年12月10日前將年度自查報告報送河南省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室,并抄送省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、環(huán)保廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、交通運輸廳、能源局。自查報告應(yīng)包括空氣質(zhì)量改善、重點工作任務(wù)、治理項目進展及資金投入等情況。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法折疊第八條

考核工作由省環(huán)保廳協(xié)調(diào)河南省大氣污染防治聯(lián)席會議有關(guān)成員單位組織實施,考核結(jié)果于每年12月30日前報省政府。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法折疊第九條

考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后向社會公開,并交干部主管部門,作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法折疊第十條

對年度考核不合格的省轄市、省直管縣(市),實施"一票否決",由環(huán)保部門會同組織、監(jiān)察等部門約談省轄市、省直管縣(市)政府及其相關(guān)部門負責人,提出整改意見,暫停該地新增大氣污染物排放建設(shè)項目(民生項目與節(jié)能減排項目除外)的環(huán)境影響評價文件審批。

對終期考核不合格的省轄市、省直管縣(市),除暫停該地所有新增大氣污染物排放建設(shè)項目(民生項目與節(jié)能減排項目除外)的環(huán)境影響評價文件審批外,加大問責力度,必要時由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談省轄市、省直管縣(市)政府主要負責人。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法折疊第十一條

在考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,其考核結(jié)果確定為不合格,并按照《行動計劃》有關(guān)規(guī)定由監(jiān)察部門依法依紀嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法折疊第十二條

省轄市、省直管縣(市)政府可根據(jù)本辦法,結(jié)合各自實際情況,對本地《行動計劃》實施情況開展考核。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法折疊第十三條

本辦法由河南省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負責解釋。

《河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法(試行)》提出，從2015年起，河南省政府對各省轄市、省直管縣(市)空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)完成情況實施考核中，PM2.5年均濃度下降比例將納入"主要指標"，不合格將實施"一票否決"。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）第一條

為嚴格落實大氣污染防治工作責任,強化監(jiān)督管理,加快改善空氣質(zhì)量,根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省藍天工程行動計劃的通知》(豫政〔2014〕32號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省藍天工程行動計劃重點工作部門分工方案的通知》(豫政辦〔2014〕46號)等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）第二條

本辦法適用于對各省轄市、省直管縣(市)政府實施《河南省藍天工程行動計劃》(以下稱《行動計劃》)情況的年度考核和終期考核。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）第三條

考核指標包括空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況。

空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)完成情況以各省轄市、省直管縣(市)可吸入顆粒物(PM10)和細顆粒物(PM2.5)年均濃度下降比例作為考核指標,其中PM2.5從2015年起實施考核。

大氣污染防治重點任務(wù)完成情況包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、煤炭控制管理、燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、城市揚塵污染控制、機動車污染防治、大氣污染防治資金投入、秸稈禁燒、大氣環(huán)境管理和大氣污染防治工作機制10項指標。

各項指標的定義、考核要求和計分方法等由河南省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門另行印發(fā)。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）第四條

年度考核采用評分法,空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)完成情況和大氣污染防治重點任務(wù)完成情況滿分均為100分。年度考核總分值為空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)完成情況分值的60%與大氣污染防治重點任務(wù)完成情況分值的40%之和。年度考核總分值在90分以上(含90分)為優(yōu)秀,70-90分(含70分)為良好,60-70(含60分)為合格,60分以下為不合格。

終期考核僅考核空氣質(zhì)量改善目標任務(wù)完成情況。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）第五條

省發(fā)展改革委負責制定產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能控制、產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)違規(guī)在建項目清理、重污染企業(yè)環(huán)保搬遷和煤炭控制管理等指標的考核細則,省工業(yè)和信息化廳負責制定落后產(chǎn)能淘汰指標的考核細則,省財政廳負責制定大氣污染防治資金投入指標的考核細則,省環(huán)保廳負責制定燃煤小鍋爐整治、工業(yè)大氣污染治理、機動車污染防治、大氣環(huán)境管理、大氣污染防治工作機制等指標的考核細則,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責制定城市揚塵污染控制指標的考核細則,省商務(wù)廳負責制定城市建筑工地散裝水泥和預(yù)拌砂漿使用指標的考核細則,省農(nóng)業(yè)廳負責制定秸稈禁燒指標的考核細則,省公安廳、交通運輸廳配合制定機動車污染防治指標的考核細則。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）第六條

各省轄市、省直管縣(市)政府是《行動計劃》實施的責任主體,要依據(jù)我省確定的空氣質(zhì)量改善目標,制定本地實施細則和年度工作計劃,將目標、任務(wù)分解落實到相關(guān)部門和企業(yè),并確定年度空氣質(zhì)量改善目標,合理安排重點任務(wù)和治理項目實施進度,明確資金來源、配套政策、責任部門和保障措施等。

實施細則和年度工作計劃是考核工作的重要依據(jù),要向社會公開,并報送河南省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）第七條

各省轄市、省直管縣(市)政府要按照考核要求,建立工作臺賬,對《行動計劃》實施情況進行自查,并于每年12月10日前將年度自查報告報送河南省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室,并抄送省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、環(huán)保廳、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、公安廳、交通運輸廳、能源局。自查報告應(yīng)包括空氣質(zhì)量改善、重點工作任務(wù)、治理項目進展及資金投入等情況。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）第八條

考核工作由省環(huán)保廳協(xié)調(diào)河南省大氣污染防治聯(lián)席會議有關(guān)成員單位組織實施,考核結(jié)果于每年12月30日前報省政府。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）第九條

考核結(jié)果經(jīng)省政府審定后向社會公開,并交干部主管部門,作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）第十條

對年度考核不合格的省轄市、省直管縣(市),實施“一票否決”,由環(huán)保部門會同組織、監(jiān)察等部門約談省轄市、省直管縣(市)政府及其相關(guān)部門負責人,提出整改意見,暫停該地新增大氣污染物排放建設(shè)項目(民生項目與節(jié)能減排項目除外)的環(huán)境影響評價文件審批。

對終期考核不合格的省轄市、省直管縣(市),除暫停該地所有新增大氣污染物排放建設(shè)項目(民生項目與節(jié)能減排項目除外)的環(huán)境影響評價文件審批外,加大問責力度,必要時由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談省轄市、省直管縣(市)政府主要負責人。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）第十一條

在考核中發(fā)現(xiàn)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的,其考核結(jié)果確定為不合格,并按照《行動計劃》有關(guān)規(guī)定由監(jiān)察部門依法依紀嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）第十二條

省轄市、省直管縣(市)政府可根據(jù)本辦法,結(jié)合各自實際情況,對本地《行動計劃》實施情況開展考核。

河南省藍天工程行動計劃實施情況考核辦法（試行）第十三條

本辦法由河南省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室負責解釋。