2017全國地質災害監(jiān)測預警現場研討會

2017年5月25-26日，以“提升基層地質災害監(jiān)測預警能力，示范引領地質災害綜合防治”為主題的全國地質災害監(jiān)測預警現場研討會在陜西省商洛市召開。

會議期間，與會代表現場考察了商洛市商州區(qū)楊峪河鎮(zhèn)王洼滑坡監(jiān)測預警示范點和丹鳳縣竹林關鎮(zhèn)“7.23”泥石流綜合治理工程；中國地質環(huán)境監(jiān)測院技術人員介紹了“管理支撐層級化、監(jiān)測手段多樣化、數據采集智能化、預警預報及時化和信息服務一體化”的地質災害防治“五化建設”模式；湖北、重慶、陜西三省（市）分別介紹了“四位一體”網格化和“四重”網格化管理模式、“保底線、減存量、控增量、提能力”工作思路。

通過現場考察和研討交流，地質災害防治“五化建設”模式在與會代表中引起極大反響，大家紛紛表示，在我國地質災害點多面廣工作難度大的防災形勢下，地質災害防治“五化建設”模式及網格化管理模式，非常實用且有效。很多省、市、縣在會上也希望能夠盡快將該模式引入到本地區(qū)的地質災害防治工作中。

據了解，2012年以來，在陜西省、商洛市各級地方政府和國土資源主管部門的大力支持下，中國地質環(huán)境監(jiān)測院在商洛市鎮(zhèn)安縣開展了地質災害群測群防體系建設和示范，創(chuàng)建了地質災害防治“五化建設”模式。2014年開始，商洛市委市政府在鎮(zhèn)安縣試點的基礎上，在全市1區(qū)6縣全面鋪開地質災害防治“五化”建設，取得了明顯的成效。2017年4月，國土資源部凌月明副部長在“2017年全國汛期地質災害防治工作視頻會議”上明確提出要總結推廣各地好的經驗和做法，將陜西省商洛市監(jiān)測預警體系建設等典型做法作為國土資源部2017年的推廣重點。

近年來，中國地質環(huán)境監(jiān)測院針對地質災害群測群防監(jiān)測手段少、測量精度低、數據匯總難、預警分析不及時，以及地質災害防治數據管理分散、成果社會化服務程度不高等問題，通過不斷探索，依靠管理、科技創(chuàng)新，取得了一系列成果：一是探索建立了中央與地方合作分工的防災減災新模式。國家公益性事業(yè)單位承擔科技創(chuàng)新和技術支撐，構建地質災害防治技術業(yè)務體系，地方政府負責體系建設、制度建設與運行。二是促進了地質災害防治行政管理與技術支撐深度融合，推動了基層地質災害調查評價、監(jiān)測預警、綜合治理和應急綜合防治“四大體系”融合，實現了群測群防與專業(yè)監(jiān)測融合。三是通過科技創(chuàng)新，借助野外智能采集系統(tǒng)和二維碼技術，解決了長期存在的專業(yè)調查與行政管理數據庫不一致和數據庫動態(tài)更新難的問題，打通了自下而上的“縣-市-省-全國”四級數據庫動態(tài)更新通道，實現了地質災害防治信息實時采集、實時傳輸和實時更新。四是通過技術革新，提升了群專結合監(jiān)測預警科技含量，實現了及時采集、動態(tài)分析、及時預警，提高了預警預報準確性和時效性。五是基于云平臺和“掌上地災服務中心”，推動了全民參與地質災害防災減災，實現了防災減災社會化、公眾化和普及化。

全國地質災害監(jiān)測預警現場研討會由中國地質環(huán)境監(jiān)測院主辦，商洛市人民政府承辦。國土資源部地質環(huán)境司、地調局環(huán)境監(jiān)測院、陜西省國土資源廳、商洛市人民政府等單位的相關領導出席。來自全國31個省市區(qū)國土資源廳（局）和地質環(huán)境監(jiān)測總站（院、中心）的130余名代表參加會議。

為科學研判預測2017年全國地質災害趨勢，積極謀劃地質災害防治工作，國土資源部地質環(huán)境司（地質災害應急管理辦公室）于2017年2月28日在重慶召開2017年全國地質災害趨勢研討會。

中國氣象局氣候中心和中國地震臺網中心相關專家應邀分別對2017年全國汛期氣候趨勢和中國大陸地震活動趨勢作了專題報告。三峽地質災害監(jiān)測中心、云南、四川、湖南和甘肅四省地質環(huán)境監(jiān)測總站的同志分別介紹了2016年本省地質災害趨勢預測校驗情況，對本省2017年地質災害趨勢進行了分析預測。與會人員會商研討了2017年全國地質災害發(fā)展趨勢，探索交流了地質災害防治工作新形勢、新思路和新要求。

會議通報了2016年全國地質災害發(fā)生情況：2016年全國共發(fā)生地質災害9710起，其中滑坡7403起、崩塌1484起、泥石流584起、地面塌陷221起、地裂縫12起和地面沉降6起，其中，自然因素引發(fā)的地質災害占總數的92.1%，人為因素引發(fā)的占總數的7.9%。 2016年地質災害比2015年嚴重有四方面原因：一是2016年氣候異常復雜，累計降雨量大；二是暴雨過程頻繁，強對流天氣多發(fā)；三是登陸臺風多，平均強度大；四是與人類工程活動相關的災害呈現增加趨勢。

會議代表會商認為，2017年度全國地質災害防治形勢仍然嚴峻，地質災害高易發(fā)區(qū)主要分布在川滇山地、云貴高原、秦巴山地、隴中南山地等地區(qū)。近年發(fā)生強烈地震的汶川、魯甸、彝良、蘆山、日喀則和康定等地區(qū)，地震破壞地質環(huán)境會使地質災害形勢惡化，仍是地質災害多發(fā)區(qū)?！耙粠б宦贰薄ⅰ熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展”、“長江經濟帶”等國家重大戰(zhàn)略涉及的云南、貴州、四川、山西、重慶、甘肅等地需要加大地質災害防范力度。

國土資源部部環(huán)境司（應急辦）、環(huán)境監(jiān)測院（應急指導中心）、重慶市國土房管局、全國各省(區(qū)、市)地質環(huán)境監(jiān)測機構相關負責人和從事地質災害監(jiān)測預警工作的技術骨干等50余人參加會議。 2100433B

參會代表將現場觀摩:低噪聲微表處、微表處處理車轍技術、纖維封層、抗滑型霧封層技術、橡膠瀝青同步碎石封層、MOH處治橋頭跳車技術、抗車轍PCA路面展示、排水性路面機能恢復技術、路面脫空檢測技術、聚合物注漿技術、廠拌冷再生技術、路面開槽灌縫技術、多功能一體除雪設備模擬施工及三刷隧道清洗車模式施工等。

2012，啟幕在即，高遠路業(yè)邀您共同見證中國養(yǎng)護事業(yè)的發(fā)展。.2100433B

項目集成研究特大滑坡地質結構類型和變形破壞機理，初步建立特大型滑坡成因模式早期識別指標。開展區(qū)域降雨型滑坡形成機理研究，初步建立閩東南臺風暴雨型地質災害監(jiān)測預警示范區(qū)和云南哀牢山地區(qū)降雨型地質災害監(jiān)測預警示范區(qū)，形成技術示范和標準。開發(fā)光纖光柵傳感器專利產品，研制地質災害光纖監(jiān)測儀器，填補國內空白。研發(fā)新型潛孔錘跟管鉆具，解決了大噸位錨索孔施工快速鉆進難題，鉆頭壽命≥100m，提高鉆進效率50％。通過大型物理模擬試驗分析微型樁變形破壞機理，初步解決了在大型滑坡防治工程應用中機理不清的難題，優(yōu)化設計了微型樁結構，并在汶川地震重建區(qū)地質災害防治等工程中推廣應用。建立了基于滑坡變形破壞機理的風險預測評價方法，以黃土地區(qū)為示范，初步提出地質災害風險評估指標體系，制定了城鄉(xiāng)建設地質災害風險評估技術指南。 本項目研究集成的空間識別預測技術、監(jiān)測預警技術、應急救災防治技術方法和風險評估技術為近年來重大地質災害減災防災提供技術支撐，特別是為汶川地震地質災害、玉樹地震地質災害、重慶武隆雞尾山滑坡災害、貴州關嶺重大滑坡災害快速應急救災發(fā)揮重要作用。 2100433B