長春市城市供水條例

第一章總則

第一條為了加強城市供水管理，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水，發(fā)展城市供水事業(yè)，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位和個人,均須遵守本條例。

第三條本條例所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水（含二次加壓供水）。

本條例所稱二次加壓供水（以下簡稱二次供水），是指通過貯存、加壓等設(shè)施，從城市公共供水管道或者自建設(shè)施供水管道取水，為單位和居民生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

本條例所稱城市供水企業(yè)，是指城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)。

第四條城市供水工作實行合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則，優(yōu)先保證城市生活用水，鼓勵利用再生水。

第五條市城市建設(shè)行政主管部門是本市城市供水行政主管部門，負責本市城市供水的管理工作。

雙陽區(qū)城市建設(shè)行政主管部門負責本區(qū)城市供水管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門應(yīng)當按照各自職責，做好城市供水管理工作。

城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)依照法定授權(quán)對城市供水方面的違法行為進行處罰。

第六條城市供水行政主管部門應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制本市城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃。

第二章城市供水工程建設(shè)

第七條城市供水工程建設(shè)應(yīng)當按照本市城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進行。

城市供水工程竣工后按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

城市供水設(shè)施建設(shè)鼓勵社會多元化投資。

第八條城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定通過招標等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位承擔，并遵守國家、省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理。

第九條城市供水工程設(shè)計、建設(shè)單位采用的設(shè)備、材料的質(zhì)量必須符合國家標準和有關(guān)規(guī)定。城市供水行政主管部門應(yīng)當對城市供水系統(tǒng)使用的涉及飲用水衛(wèi)生和安全的設(shè)備、材料進行監(jiān)督管理。

第十條城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。

第十一條城市供水行政主管部門應(yīng)當按照本市供水發(fā)展規(guī)劃組織建設(shè)區(qū)域供水加壓泵站。

在區(qū)域供水加壓泵站的服務(wù)區(qū)內(nèi),城市公共供水管網(wǎng)正常壓力能夠滿足用戶用水需要的，新建用水單位不得另建二次供水設(shè)施;非新建用水單位應(yīng)當并入該區(qū)域供水加壓泵站的供水管網(wǎng)。

在未建立區(qū)域供水加壓泵站的地區(qū)，城市公共供水管網(wǎng)正常壓力不能滿足用戶用水需要的，應(yīng)當由建設(shè)單位投資建設(shè)相應(yīng)的二次供水設(shè)施。

第十二條新建住宅用水應(yīng)當一戶一水表,水表應(yīng)當按照有關(guān)標準出戶安裝在管道井或者專用水表井（室）內(nèi)。

新建、擴建、改建商住兩用建筑的，商用和住宅兩部分的供水管道應(yīng)當分別鋪設(shè)、單獨管理計量。

各住宅樓供水管道應(yīng)當安裝進戶總閥門。

新建二次供水貯水箱（池）、加壓設(shè)施不得建在居民樓或者與居民樓連體的建筑物內(nèi)。

第三章城市供水設(shè)施管理與維護

第十三條城市供水企業(yè)對其管理的取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)及附屬設(shè)施、凈水廠、貯水加壓設(shè)施、水表等，應(yīng)當定期檢查維修，確保正常安全運行。

二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位應(yīng)當對其管理的貯水箱（池）、水塔、加壓設(shè)備、管網(wǎng)等定期檢查維修，確保安全運行。

第十四條任何單位和個人禁止下列行為：

（一）在深井泵站外20米內(nèi)、二次供水貯水箱（池）上堆放物品或者修建與供水生產(chǎn)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）向引水渠道內(nèi)排放污染物；

（三）在引水渠道沿岸防護范圍內(nèi)放牧、挖沙、取土，堆（排）放、儲存固體廢棄物或者其他污染物，設(shè)立有害化學品倉庫，施用持久性或者劇毒農(nóng)藥；

（四）在取水口周圍100米的水域內(nèi)?？看?、捕撈等；

（五）在露天沉淀池外30米內(nèi)設(shè)置生活居住區(qū)，修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，堆（排）放、儲存固體廢棄物或者其他污染物，鋪設(shè)排污渠道；

（六）在輸水管線兩側(cè)5米內(nèi)或者在配水管線及其他供水設(shè)施周圍3米內(nèi)打樁、挖掘，堆放物品，修建建筑物、構(gòu)筑物等；

（七）在城市公共供水過河管道兩側(cè)30米內(nèi)挖沙、取土；

（八）在貯水設(shè)施內(nèi)洗滌或者向其中扔雜物；

（九）其他危害或者損壞城市供水設(shè)施、污染水質(zhì)及影響供水管理的行為。

第十五條任何單位和個人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施。

因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，應(yīng)當報經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準，同時按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)補救措施。

第十六條涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施，由施工單位負責實施。

新建地下管線或者設(shè)施應(yīng)當符合城市規(guī)劃和有關(guān)設(shè)計規(guī)范，不得危及已經(jīng)建成的供水管線的安全。

第十七條禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第十八條城市室外公共消防供水設(shè)施（含消火栓、水鶴等）由消防部門、城市供水行政主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定負責管理，其維修、維護工作由城市供水行政主管部門委托城市公共供水企業(yè)負責，經(jīng)費從城市建設(shè)維護費中支出。

任何單位和個人不得損壞和擅自改裝、拆除或者遷移城市室外公共消防供水設(shè)施。

城市室外公共消防供水設(shè)施半徑5米內(nèi)禁止圈占、壓埋。

第十九條水表必須經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格后，方可安裝使用。并按照規(guī)定進行周期檢定、定期更換。

水表的清洗、更換必須由當事人雙方共同核準認定。

第二十條用戶投資建設(shè)的支線連接閥門與城市公共供水管道的連接點之間的管道及其附屬設(shè)施（含支線連接閥門），應(yīng)當由城市公共供水企業(yè)驗收合格，并交其統(tǒng)一管理、維護。

支線連接閥門至用戶水表部分的管道及其附屬設(shè)施，由該部分供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人維護。需要移交給城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理、維護的，應(yīng)當經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格后，方可移交。

用戶供水管道無支線連接閥門的，建筑物墻外5米（含5米）以外的供水設(shè)施，由城市公共供水企業(yè)管理、維護；5米以內(nèi)的供水設(shè)施，由建筑物產(chǎn)權(quán)人維護。

用戶水表后的供水管道及其附屬設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)人維護。

第二十一條二次供水貯水箱（池）的進水孔、溢流孔、排污孔必須配有防護裝置。貯水箱（池）必須設(shè)在單獨用房內(nèi)，并加蓋上鎖。

第二十二條二次供水貯水箱（池）的溢流管和排污管不得與排水設(shè)施直接連接；貯水箱的溢流管出水口距地面高度不得低于30厘米；貯水箱（池）不得與鍋爐的膨脹水箱、補給水箱相連接。

第二十三條新建、擴建、改建的二次供水貯水箱（池）必須采取防腐措施并嚴格清洗消毒，注水后應(yīng)當由技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行全項水質(zhì)化驗。

第二十四條二次供水設(shè)施投入使用前，建設(shè)單位應(yīng)當向城市供水行政主管部門申請領(lǐng)取《二次供水設(shè)施使用許可證》。

申請辦理《二次供水設(shè)施使用許可證》應(yīng)當符合下列條件：

（一）二次供水設(shè)施應(yīng)當符合本條例第十二條第四款、第二十一條、第二十二條和第二十三條的有關(guān)規(guī)定；

（二）提交二次供水設(shè)施運行調(diào)試合格報告單；

（三）提交技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的符合《城市供水水質(zhì)標準》的全項水質(zhì)化驗報告；

（四）提交二次供水管網(wǎng)竣工圖紙。

城市供水行政主管部門應(yīng)當自接到申請之日起10日內(nèi)對前款第（一）項內(nèi)容進行現(xiàn)場驗收；對前款第（二）、（三）、（四）項規(guī)定提交的文件進行審核。合格的，頒發(fā)《二次供水設(shè)施使用許可證》；不合格的，不予頒發(fā)并書面說明理由。

二次供水設(shè)施未取得《二次供水設(shè)施使用許可證》和衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》的，不得投入使用。

第二十五條二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位應(yīng)當對貯水箱（池）進行清洗消毒，每半年不少于一次。

第四章城市供水和用水管理

第二十六條城市供水行政主管部門應(yīng)當建立健全城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理制度，按月向社會公布城市供水水質(zhì)信息。

第二十七條城市供水企業(yè)應(yīng)當建立健全水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，按照國家有關(guān)規(guī)定檢測水源水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔、報送工作。

二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位應(yīng)當建立健全水質(zhì)檢測制度，每季度進行一次常規(guī)水質(zhì)檢測。不能進行常規(guī)檢測的，應(yīng)當委托技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。

城市供水行政主管部門應(yīng)當委托技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)定期或者隨機抽檢城市供水水質(zhì)。

水質(zhì)檢測不合格的，由城市供水行政主管部門責令停止供水，并限期整改，確保用水安全。停水期間，城市供水行政主管部門應(yīng)當采取臨時措施保證居民基本生活用水。

第二十八條城市供水企業(yè)的水質(zhì)化驗、凈化、水泵運行、設(shè)備檢修、管道維修等關(guān)鍵崗位人員，應(yīng)當經(jīng)過培訓合格后，持證上崗。

從事水質(zhì)化驗、凈化和二次供水設(shè)施運行管理及清洗消毒的人員，應(yīng)當經(jīng)過健康檢查取得體檢合格證后方可上崗工作，健康檢查每年進行一次。

第二十九條城市供水企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標準。

禁止在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵取水。

在城市公共供水管網(wǎng)上采用無負壓管道增壓技術(shù)實施加壓供水的，應(yīng)當在城市公共供水企業(yè)的指導下實施，并報城市供水行政主管部門備案。

第三十條城市供水企業(yè)應(yīng)當保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當經(jīng)城市供水行政主管部門批準，并提前24小時發(fā)布公告；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時發(fā)布公告，并報告城市供水行政主管部門。連續(xù)24小時不能恢復正常供水的，供水企業(yè)應(yīng)當采取緊急供水措施，保證居民基本生活用水。

有特殊需求不能間斷用水的單位，應(yīng)當自備貯水設(shè)施。

第三十一條城市用水總需求超過總供給能力時，市人民政府可以決定采取限時限量供水、避峰用水等措施。

第三十二條市政、市容環(huán)衛(wèi)和園林綠化等用水應(yīng)當盡量使用河、湖水和再生水。必須使用城市供水的，應(yīng)當嚴格按照計劃用水，不得影響其他正常用水。

第三十三條城市供水企業(yè)與用戶應(yīng)當按照城市供水行政主管部門統(tǒng)一制定的合同文本簽訂供用水合同，明確供用水雙方的權(quán)利和義務(wù)。

需要使用城市公共供水的，由用水單位或者個人在設(shè)計前向城市公共供水企業(yè)提出用水申請。城市公共供水企業(yè)應(yīng)當自接到用水申請之日起5日內(nèi)確定用水類別、水量，并書面通知申請人辦理相關(guān)手續(xù)。工程竣工后，經(jīng)城市公共供水企業(yè)查驗符合有關(guān)規(guī)定后，給予供水。

第三十四條用戶改變用水類別、擴大用水范圍、變更戶名、停止（含暫停）或者恢復用水的，應(yīng)當?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十五條城市供水價格，應(yīng)當逐步實行階梯水價。

城市供水企業(yè)不得擅自制定或者變更水價。

制定城市供水價格，實行聽證會制度和公告制度。

第三十六條同一用戶不同類別的用水應(yīng)當分表計量，由于用戶原因不能分表計量的，從高適用水價；由于供水企業(yè)的原因不能分表計量的，從低適用水價。

第三十七條用水單位和個人應(yīng)當安裝水表。

不具備安裝水表條件的用戶，其計價水量標準按照城市供水行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定制定的標準執(zhí)行。

具備裝表條件因用戶原因未安裝水表的，按照進戶水管口徑和適壓下的連續(xù)流量計量收費。

第三十八條用戶應(yīng)當按照城市供水企業(yè)登記注冊的水表的計量和物價管理部門核定的水價，向城市供水企業(yè)交納水費，不得拖欠和拒付。用戶對水表計量有異議的，可以向法定的水表檢定部門申請校驗。校驗合格的，由申請方承擔校驗費，并按原計量數(shù)繳納水費；校驗不合格的，由被申請方承擔校驗費并退還超出規(guī)定誤差標準的水費。

用戶無正當理由或者特殊原因連續(xù)2個月不繳納水費，城市供水企業(yè)可以按照國務(wù)院《城市供水條例》規(guī)定暫停供水。

第三十九條禁止轉(zhuǎn)供城市公共供水和下列盜用城市公共供水的行為：

（一）擅自在城市公共供水管道及附屬設(shè)施上打孔、連接管道取水；

（二）在水表前取水；

（三）故意損壞或者擅自更換、拆除水表（含開啟鉛封）取水；

（四）故意干擾水表的正常運行，致使計量減少或不計量取水；

（五）非消防需要動用公共消防供水設(shè)施取水；

（六）其他盜用城市公共供水的行為。

第五章法律責任

第四十條城市供水企業(yè)、城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令限期改正，可以處以5000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報市人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分：

（一）供水水質(zhì)、水量水壓不符合國家規(guī)定標準或者不符合供用水合同約定的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。

第四十一條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令停止違法行為，可以處以工程造價3%至5%的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分：

（一）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；

（二）未按國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；

（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃興建城市供水工程的。

第四十二條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)責令停止違法行為，限期改正，并可以按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活動的，可以處以3000元以上10000元以下罰款；

（二）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，可以處以3000元以上30000元以下罰款；

（三）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，可以處以10000元以上30000元以下罰款；

（四）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，可以處以500元以上3000元以下罰款；

（五）故意損壞或者擅自拆除、改裝、遷移城市公共供水設(shè)施的，可以處以3000元以上30000元以下罰款。

有前款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經(jīng)市人民政府批準，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令限期改正，并可以按照下列規(guī)定進行處罰：

（一）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，居民用戶可以處以500元以上2000元以下的罰款，單位用戶可以處以5000元以上20000元以下的罰款，還需向城市供水企業(yè)補交水費，盜用城市公共供水的，按照出水管道口徑和適壓下的連續(xù)流量計量。情節(jié)嚴重的，經(jīng)市人民政府批準，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；

（二）城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位未取得《二次供水設(shè)施使用許可證》使用二次供水設(shè)施的，可以處以2000元以上10000元以下的罰款。

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門給予警告，并可以處以1000元以上30000元以下的罰款：

（一）城市供水企業(yè)未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；

（二）城市供水企業(yè)未按規(guī)定報送水質(zhì)報表的；

（三）城市二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒的；

（四）不具備自檢能力的城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位，未按規(guī)定將水樣定期送檢的；

（五）違反本條例規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。

第四十五條建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由城市供水行政主管部門責令停止危害活動；造成損失的，由責任方依法賠償損失；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分。

第四十六條違反本條例規(guī)定，按照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當給予行政處罰的，由發(fā)展和改革、規(guī)劃、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門依法處罰。

第四十七條干擾、妨礙城市供水行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)工作人員執(zhí)行公務(wù)或者阻撓城市供水企業(yè)工作人員檢修、維修、驗表、收費等正常經(jīng)營活動，影響社會公共秩序的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條城市供水行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法機構(gòu)的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條城市供水企業(yè)、城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位,對于因自身原因造成供水設(shè)施跑水、漏水給對方當事人造成經(jīng)濟損失的應(yīng)當依法予以賠償。

第六章附則

第五十條各縣（市）城市供水管理可以參照本條例執(zhí)行。

第五十一條本條例自2005年9月1日起施行?！堕L春市城市供水管理條例》同時廢止。

(2005年6月24日長春市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2005年7月28日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準 2005年9月1日起施行 根據(jù)2010年12月29日長春市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過 2011年3月30日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議批準的《長春市人大常委會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》的決定修正 根據(jù)2011年12月17日長春市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過 2012年3月23日吉林省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準的《長春市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<長春市陸生野生動物保護條例>等四部地方性法規(guī)的決定》的決定第二次修正 根據(jù)2015年4月22日長春市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過 2015年7月30日吉林省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準的《長春市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定》修正)

目錄

第一章　總則

第二章　城市供水工程建設(shè)

第三章　城市供水設(shè)施管理與維護

第四章　城市供水和用水管理

第五章　法律責任

第六章　附則

第一章　總則

第一條　為了加強城市供水管理，保障城市生活、生產(chǎn)用水和其他各項建設(shè)用水，發(fā)展城市供水事業(yè)，根據(jù)國務(wù)院《城市供水條例》，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條　在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市供水和使用城市供水的單位和個人，均須遵守本條例。

第三條　本條例所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設(shè)施供水（含二次加壓供水）。

本條例所稱二次加壓供水（以下簡稱二次供水），是指通過貯存、加壓等設(shè)施，從城市公共供水管道或者自建設(shè)施供水管道取水，為單位和居民生活、生產(chǎn)和其他各項建設(shè)提供用水。

本條例所稱城市供水企業(yè)，是指城市公共供水企業(yè)和自建設(shè)施對外供水企業(yè)。

第四條　城市供水工作實行合理開發(fā)水源和計劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合的原則，優(yōu)先保證城市生活用水，鼓勵利用再生水。

第五條　市市政公用行政主管部門是本市城市供水行政主管部門，負責本市城市供水的管理工作。

雙陽區(qū)城市建設(shè)行政主管部門負責本區(qū)城市供水管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門應(yīng)當按照各自職責，做好城市供水管理工作。

第六條　城市供水行政主管部門應(yīng)當依據(jù)城市總體規(guī)劃組織編制本市城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃。

第二章　城市供水工程建設(shè)

第七條　城市供水工程建設(shè)應(yīng)當按照本市城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃進行。

城市供水工程竣工后按照國家有關(guān)規(guī)定組織驗收，未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

城市供水設(shè)施建設(shè)鼓勵社會多元化投資。

第八條　城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定通過招標等方式確定具有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工和監(jiān)理單位承擔，并遵守國家、省有關(guān)技術(shù)標準和規(guī)范。禁止無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍承擔城市供水工程的設(shè)計、施工和監(jiān)理。

第九條　城市供水工程設(shè)計、建設(shè)單位采用的設(shè)備、材料的質(zhì)量必須符合國家標準和有關(guān)規(guī)定。城市供水行政主管部門應(yīng)當對城市供水系統(tǒng)使用的涉及飲用水衛(wèi)生和安全的設(shè)備、材料進行監(jiān)督管理。

第十條　城市新建、擴建、改建工程項目需要增加用水的，其工程項目總概算應(yīng)當包括供水工程建設(shè)投資；需要增加城市公共供水量的，應(yīng)當將其供水工程建設(shè)投資交付城市供水行政主管部門，由其統(tǒng)一組織城市公共供水工程建設(shè)。

第十一條　城市供水行政主管部門應(yīng)當按照本市供水發(fā)展規(guī)劃組織建設(shè)區(qū)域供水加壓泵站。

在區(qū)域供水加壓泵站的服務(wù)區(qū)內(nèi)，城市公共供水管網(wǎng)正常壓力能夠滿足用戶用水需要的，新建用水單位不得另建二次供水設(shè)施；非新建用水單位應(yīng)當并入該區(qū)域供水加壓泵站的供水管網(wǎng)。

在未建立區(qū)域供水加壓泵站的地區(qū)，城市公共供水管網(wǎng)正常壓力不能滿足用戶用水需要的，應(yīng)當由建設(shè)單位投資建設(shè)相應(yīng)的二次供水設(shè)施。

第十二條　新建住宅用水應(yīng)當一戶一水表，水表應(yīng)當按照有關(guān)標準出戶安裝在管道井或者專用水表井（室）內(nèi)。

新建、擴建、改建商住兩用建筑的，商用和住宅兩部分的供水管道應(yīng)當分別鋪設(shè)、單獨管理計量。

各住宅樓供水管道應(yīng)當安裝進戶總閥門。

新建二次供水貯水箱（池）、加壓設(shè)施不得建在居民樓或者與居民樓連體的建筑物內(nèi)。

第三章　城市供水設(shè)施管理與維護

第十三條　城市供水企業(yè)對其管理的取水口、泵站、井群、輸（配）水管網(wǎng)及附屬設(shè)施、凈水廠、貯水加壓設(shè)施、水表等，應(yīng)當定期檢查維修，確保正常安全運行。

二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位應(yīng)當對其管理的貯水箱（池）、水塔、加壓設(shè)備、管網(wǎng)等定期檢查維修，確保安全運行。

第十四條　任何單位和個人禁止下列行為:

（一）在深井泵站外20米內(nèi)、二次供水貯水箱（池）上堆放物品或者修建與供水生產(chǎn)無關(guān)的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）向引水渠道內(nèi)排放污染物；

（三）在引水渠道沿岸防護范圍內(nèi)放牧、挖沙、取土，堆（排）放、儲存固體廢棄物或者其他污染物，設(shè)立有害化學品倉庫，施用持久性或者劇毒農(nóng)藥；

（四）在取水口周圍100米的水域內(nèi)?？看?、捕撈等；

（五）在露天沉淀池外30米內(nèi)設(shè)置生活居住區(qū)，修建畜禽飼養(yǎng)場、滲水廁所、滲水坑，堆（排）放、儲存固體廢棄物或者其他污染物，鋪設(shè)排污渠道；

（六）在輸水管線兩側(cè)5米內(nèi)或者在配水管線及其他供水設(shè)施周圍3米內(nèi)打樁、挖掘，堆放物品，修建建筑物、構(gòu)筑物等；

（七）在城市公共供水過河管道兩側(cè)30米內(nèi)挖沙、取土；

（八）在貯水設(shè)施內(nèi)洗滌或者向其中扔雜物；

（九）其他危害或者損壞城市供水設(shè)施、污染水質(zhì)及影響供水管理的行為。

第十五條　任何單位和個人不得擅自改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施。

因工程建設(shè)確需改裝、拆除或者遷移城市公共供水設(shè)施的，應(yīng)當向城市供水行政主管部門書面報告，同時按照有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)補救措施。

第十六條　涉及城市供水設(shè)施的建設(shè)工程開工前，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當向城市供水企業(yè)查明地下供水管網(wǎng)情況。施工影響城市供水設(shè)施安全的，建設(shè)單位或者施工單位應(yīng)當與城市供水企業(yè)商定相應(yīng)的保護措施，由施工單位負責實施。

新建地下管線或者設(shè)施應(yīng)當符合城市規(guī)劃和有關(guān)設(shè)計規(guī)范，不得危及已經(jīng)建成的供水管線的安全。

第十七條　禁止擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；因特殊情況確需連接的，必須經(jīng)城市公共供水企業(yè)同意，并在管道連接處采取必要的防護措施。

禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。

第十八條　城市室外公共消防供水設(shè)施（含消火栓、水鶴等）由消防部門、城市供水行政主管部門按照國家和省有關(guān)規(guī)定負責管理，其維修、維護工作由城市供水行政主管部門委托城市公共供水企業(yè)負責，經(jīng)費從城市建設(shè)維護費中支出。

任何單位和個人不得損壞和擅自改裝、拆除或者遷移城市室外公共消防供水設(shè)施。

城市室外公共消防供水設(shè)施半徑5米內(nèi)禁止圈占、壓埋。

第十九條　水表必須經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格后，方可安裝使用。并按照規(guī)定進行周期檢定、定期更換。

水表的清洗、更換必須由當事人雙方共同核準認定。

第二十條　用戶投資建設(shè)的支線連接閥門與城市公共供水管道的連接點之間的管道及其附屬設(shè)施（含支線連接閥門），應(yīng)當由城市公共供水企業(yè)驗收合格，并交其統(tǒng)一管理、維護。

支線連接閥門至用戶水表部分的管道及其附屬設(shè)施，由該部分供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)人維護。需要移交給城市公共供水企業(yè)統(tǒng)一管理、維護的，應(yīng)當經(jīng)城市公共供水企業(yè)驗收合格后，方可移交。

用戶供水管道無支線連接閥門的，建筑物墻外5米（含5米）以外的供水設(shè)施，由城市公共供水企業(yè)管理、維護；5米以內(nèi)的供水設(shè)施，由建筑物產(chǎn)權(quán)人維護。

用戶水表后的供水管道及其附屬設(shè)施，由房屋產(chǎn)權(quán)人維護。

第二十一條　二次供水貯水箱（池）的進水孔、溢流孔、排污孔必須配有防護裝置。貯水箱（池）必須設(shè)在單獨用房內(nèi)，并加蓋上鎖。

第二十二條　二次供水貯水箱（池）的溢流管和排污管不得與排水設(shè)施直接連接；貯水箱的溢流管出水口距地面高度不得低于30厘米；貯水箱（池）不得與鍋爐的膨脹水箱、補給水箱相連接。

第二十三條　新建、擴建、改建的二次供水貯水箱（池）必須采取防腐措施并嚴格清洗消毒，注水后應(yīng)當由技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行全項水質(zhì)化驗。

第二十四條　二次供水設(shè)施投入使用前，建設(shè)單位應(yīng)當向城市供水行政主管部門申請領(lǐng)取《二次供水設(shè)施使用許可證》。

申請辦理《二次供水設(shè)施使用許可證》應(yīng)當符合下列條件:

（一）二次供水設(shè)施應(yīng)當符合本條例第十二條第四款、第二十一條、第二十二條和第二十三條的有關(guān)規(guī)定；

（二）提交二次供水設(shè)施運行調(diào)試合格報告單；

（三）提交技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)出具的符合《城市供水水質(zhì)標準》的全項水質(zhì)化驗報告；

（四）提交二次供水管網(wǎng)竣工圖紙。

城市供水行政主管部門應(yīng)當自接到申請之日起10日內(nèi)對前款第（一）項內(nèi)容進行現(xiàn)場驗收；對前款第（二）、（三）、（四）項規(guī)定提交的文件進行審核。合格的，頒發(fā)《二次供水設(shè)施使用許可證》；不合格的，不予頒發(fā)并書面說明理由。

二次供水設(shè)施未取得《二次供水設(shè)施使用許可證》和衛(wèi)生行政主管部門頒發(fā)的《衛(wèi)生許可證》的，不得投入使用。

第二十五條　二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位應(yīng)當對貯水箱（池）進行清洗消毒，每半年不少于一次。

第四章　城市供水和用水管理

第二十六條　城市供水行政主管部門應(yīng)當建立健全城市供水水質(zhì)監(jiān)督管理制度，按月向社會公布城市供水水質(zhì)信息。

第二十七條　城市供水企業(yè)應(yīng)當建立健全水質(zhì)檢測機構(gòu)和檢測制度，按照國家有關(guān)規(guī)定檢測水源水、出廠水和管網(wǎng)水的水質(zhì)，做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表存檔、報送工作。

二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位應(yīng)當建立健全水質(zhì)檢測制度，每季度進行一次常規(guī)水質(zhì)檢測。不能進行常規(guī)檢測的，應(yīng)當委托技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)進行檢測。

城市供水行政主管部門應(yīng)當委托技術(shù)監(jiān)督部門認證的水質(zhì)檢測機構(gòu)定期或者隨機抽檢城市供水水質(zhì)。

水質(zhì)檢測不合格的，由城市供水行政主管部門責令停止供水，并限期整改，確保用水安全。停水期間，城市供水行政主管部門應(yīng)當采取臨時措施保證居民基本生活用水。

第二十八條　城市供水企業(yè)的水質(zhì)化驗、凈化、水泵運行、設(shè)備檢修、管道維修等關(guān)鍵崗位人員，應(yīng)當經(jīng)過培訓合格后，持證上崗。

從事水質(zhì)化驗、凈化和二次供水設(shè)施運行管理及清洗消毒的人員，應(yīng)當經(jīng)過健康檢查取得體檢合格證后方可上崗工作，健康檢查每年進行一次。

第二十九條　城市供水企業(yè)應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)置管網(wǎng)測壓點，做好水壓監(jiān)測工作，確保供水管網(wǎng)的壓力符合國家規(guī)定的標準。

禁止在城市公共供水管網(wǎng)上直接裝泵取水。

在城市公共供水管網(wǎng)上采用無負壓管道增壓技術(shù)實施加壓供水的，應(yīng)當在城市公共供水企業(yè)的指導下實施，并報城市供水行政主管部門備案。

第三十條　城市供水企業(yè)應(yīng)當保持不間斷供水。由于工程施工、設(shè)備維修等原因確需停止供水的，應(yīng)當經(jīng)城市供水行政主管部門批準，并提前24小時發(fā)布公告；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)當在搶修的同時發(fā)布公告，并報告城市供水行政主管部門。連續(xù)24小時不能恢復正常供水的，供水企業(yè)應(yīng)當采取緊急供水措施，保證居民基本生活用水。

有特殊需求不能間斷用水的單位，應(yīng)當自備貯水設(shè)施。

第三十一條　城市用水總需求超過總供給能力時，市人民政府可以決定采取限時限量供水、避峰用水等措施。

第三十二條　市政、市容環(huán)衛(wèi)和園林綠化等用水應(yīng)當盡量使用河、湖水和再生水。必須使用城市供水的，應(yīng)當嚴格按照計劃用水，不得影響其他正常用水。

第三十三條　城市供水企業(yè)與用戶應(yīng)當按照城市供水行政主管部門統(tǒng)一制定的合同文本簽訂供用水合同，明確供用水雙方的權(quán)利和義務(wù)。

需要使用城市公共供水的，由用水單位或者個人在設(shè)計前向城市公共供水企業(yè)提出用水申請。城市公共供水企業(yè)應(yīng)當自接到用水申請之日起5日內(nèi)確定用水類別、水量，并書面通知申請人辦理相關(guān)手續(xù)。工程竣工后，經(jīng)城市公共供水企業(yè)查驗符合有關(guān)規(guī)定后，給予供水。

第三十四條　用戶改變用水類別、擴大用水范圍、變更戶名、停止（含暫停）或者恢復用水的，應(yīng)當?shù)匠鞘泄┧髽I(yè)辦理有關(guān)手續(xù)。

第三十五條　城市供水價格，應(yīng)當逐步實行階梯水價。

城市供水企業(yè)不得擅自制定或者變更水價。

制定城市供水價格，實行聽證會制度和公告制度。

第三十六條　同一用戶不同類別的用水應(yīng)當分表計量，由于用戶原因不能分表計量的，從高適用水價；由于供水企業(yè)的原因不能分表計量的，從低適用水價。

第三十七條　用水單位和個人應(yīng)當安裝水表。

不具備安裝水表條件的用戶，其計價水量標準按照城市供水行政主管部門會同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定制定的標準執(zhí)行。

具備裝表條件因用戶原因未安裝水表的，按照進戶水管口徑和適壓下的連續(xù)流量計量收費。

第三十八條　用戶應(yīng)當按照城市供水企業(yè)登記注冊的水表的計量和物價管理部門核定的水價，向城市供水企業(yè)交納水費，不得拖欠和拒付。用戶對水表計量有異議的，可以向法定的水表檢定部門申請校驗。校驗合格的，由申請方承擔校驗費，并按原計量數(shù)繳納水費；校驗不合格的，由被申請方承擔校驗費并退還超出規(guī)定誤差標準的水費。

第三十九條　禁止轉(zhuǎn)供城市公共供水和下列盜用城市公共供水的行為:

（一）擅自在城市公共供水管道及附屬設(shè)施上打孔、連接管道取水；

（二）在水表前取水；

（三）故意損壞或者擅自更換、拆除水表（含開啟鉛封）取水；

（四）故意干擾水表的正常運行，致使計量減少或不計量取水；

（五）非消防需要動用公共消防供水設(shè)施取水；

（六）其他盜用城市公共供水的行為。

第五章　法律責任

第四十條　城市供水企業(yè)、城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令限期改正，可以處以5000元以上30000元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報市人民政府批準，可以責令停業(yè)整頓；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分:

（一）供水水質(zhì)、水量水壓不符合國家規(guī)定標準或者不符合供用水合同約定的；

（二）擅自停止供水或者未履行停水通知義務(wù)的；

（三）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時搶修的。

第四十一條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令停止違法行為，可以處以工程造價3%至5%的罰款；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分:

（一）無證或者超越資質(zhì)證書規(guī)定的經(jīng)營范圍進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；

（二）未按國家規(guī)定的技術(shù)標準和規(guī)范進行城市供水工程的設(shè)計或者施工的；

（三）違反城市供水發(fā)展規(guī)劃及其年度建設(shè)計劃興建城市供水工程的。

第四十二條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令停止違法行為，限期改正，并可以按照下列規(guī)定進行處罰:

（一）在規(guī)定的城市公共供水管道及其附屬設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行危害供水設(shè)施安全活動的，可以處以3000元以上10000元以下罰款；

（二）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，可以處以3000元以上30000元以下罰款；

（三）產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接的，可以處以10000元以上30000元以下罰款；

（四）在城市公共供水管道上直接裝泵抽水的，可以處以500元以上3000元以下罰款；

（五）故意損壞或者擅自拆除、改裝、遷移城市公共供水設(shè)施的，可以處以3000元以上30000元以下罰款。

有前款第（二）項、第（三）項、第（四）項、第（五）項所列行為之一，情節(jié)嚴重的，經(jīng)市人民政府批準，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十三條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門責令限期改正，并可以按照下列規(guī)定進行處罰:

（一）盜用或者轉(zhuǎn)供城市公共供水的，居民用戶可以處以500元以上2000元以下的罰款，單位用戶可以處以5000元以上20000元以下的罰款，還需向城市供水企業(yè)補交水費，盜用城市公共供水的，按照出水管道口徑和適壓下的連續(xù)流量計量。情節(jié)嚴重的，經(jīng)市人民政府批準，還可以在一定時間內(nèi)停止供水。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；

（二）城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位未取得《二次供水設(shè)施使用許可證》使用二次供水設(shè)施的，可以處以2000元以上10000元以下的罰款。

第四十四條　違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由城市供水行政主管部門給予警告，并可以處以1000元以上30000元以下的罰款:

（一）城市供水企業(yè)未按規(guī)定進行水質(zhì)檢測或者委托檢測的；

（二）城市供水企業(yè)未按規(guī)定報送水質(zhì)報表的；

（三）城市二次供水設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位，未按規(guī)定對各類儲水設(shè)施進行清洗消毒的；

（四）不具備自檢能力的城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位，未按規(guī)定將水樣定期送檢的；

（五）違反本條例規(guī)定，有危害城市供水水質(zhì)安全的其他行為的。

第四十五條　建設(shè)工程施工危害城市公共供水設(shè)施的，由城市供水行政主管部門責令停止危害活動；造成損失的，由責任方依法賠償損失；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，其所在單位或者上級機關(guān)可以給予行政處分。

第四十六條　違反本條例規(guī)定，按照有關(guān)法律法規(guī)應(yīng)當給予行政處罰的，由發(fā)展和改革、規(guī)劃、環(huán)保、水利、衛(wèi)生、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、公安等部門依法處罰。

第四十七條　干擾、妨礙城市供水行政主管部門工作人員執(zhí)行公務(wù)或者阻撓城市供水企業(yè)工作人員檢修、維修、驗表、收費等正常經(jīng)營活動，影響社會公共秩序的，由公安機關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條　城市供水行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級機關(guān)依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條　城市供水企業(yè)、城市二次供水設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的管理服務(wù)單位，對于因自身原因造成供水設(shè)施跑水、漏水給對方當事人造成經(jīng)濟損失的應(yīng)當依法予以賠償。

第六章　附則

第五十條　各縣（市）城市供水管理可以參照本條例執(zhí)行。

第五十一條　本條例自2005年9月1日起施行?！堕L春市城市供水管理條例》同時廢止。

（2005年6月24日長春市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過2005年7月28日吉林省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議批準2005年8月5日公告公布2005年9月1日起施行）