長(zhǎng)沙市望城區(qū)愛墅家集成房屋有限公司

國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)沙市望城區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)：朱浩光

國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)沙市望城區(qū)稅務(wù)局黨委副書記、副局長(zhǎng)：陽(yáng)國(guó)鋒、朱清平

國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)沙市望城區(qū)稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)：丁壽斌、楊習(xí)宇、楊高、熊志勇、王斌輝、朱峰、龔紅吉、楊忠

國(guó)家稅務(wù)總局長(zhǎng)沙市望城區(qū)稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組長(zhǎng)：平金明

歐亨廚衛(wèi)設(shè)備有限公司成立于2008年，是一家專業(yè)生產(chǎn)高檔304#不銹鋼櫥柜、浴室柜的廠家。公司地處雷鋒的故鄉(xiāng)—長(zhǎng)沙市望城區(qū)，交通便利，環(huán)境優(yōu)雅。

主要產(chǎn)品有不銹鋼整體櫥柜、不銹鋼浴室柜。

歐亨廚衛(wèi)被評(píng)望城區(qū)廣源建材理事單位。

望政辦發(fā)〔2012〕31號(hào)

長(zhǎng)沙市望城區(qū)人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《長(zhǎng)沙市望城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,區(qū)直有關(guān)單位:

《長(zhǎng)沙市望城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施辦法》已經(jīng)區(qū)人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

二○一二年三月十五日

長(zhǎng)沙市望城區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革

實(shí)施辦法

為加強(qiáng)我區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù),鞏固和保護(hù)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)成果,確保農(nóng)村公路完好暢通,更好地為我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》和《長(zhǎng)沙市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<長(zhǎng)沙市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實(shí)施辦法>的通知》(長(zhǎng)政辦發(fā)〔2009〕4號(hào))等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)

指導(dǎo)思想:認(rèn)真貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)并重的原則,明確區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府和村級(jí)組織的管理養(yǎng)護(hù)職責(zé),建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的管理養(yǎng)護(hù)資金渠道,強(qiáng)化交通主管部門的管理養(yǎng)護(hù)職能,推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化,促進(jìn)農(nóng)村公路又好又快發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供便捷的交通條件。

改革目標(biāo):建立與我區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的農(nóng)村公路管理體制和養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制。明確區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人民政府為農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的責(zé)任主體;努力實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng);實(shí)行管養(yǎng)分離、財(cái)政資金配套、養(yǎng)護(hù)績(jī)效考核、責(zé)任落實(shí)的管理養(yǎng)護(hù)工作保障體系;推進(jìn)養(yǎng)護(hù)工作的正?；?、規(guī)范化、市場(chǎng)化;保障農(nóng)村公路的安全暢通。

二、管理養(yǎng)護(hù)范圍和內(nèi)容

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)范圍是指區(qū)域內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道、村道,包括進(jìn)入和未進(jìn)入省養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)的里程。

養(yǎng)護(hù)內(nèi)容分為日常保養(yǎng)、小修、中修、大修、綠化和災(zāi)害性防治、危舊橋梁改造、安全保障及路政管理等工作。

三、管理養(yǎng)護(hù)職責(zé)

區(qū)人民政府是全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作。負(fù)責(zé)制定區(qū)級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)政策,籌集農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的區(qū)級(jí)補(bǔ)助資金,確定縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)主體及其主要職責(zé),監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,并將其納入對(duì)相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績(jī)效考核。

區(qū)交通運(yùn)輸局是縣道管養(yǎng)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的計(jì)劃制定、質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收、目標(biāo)考核、人員培訓(xùn)等工作,并負(fù)責(zé)制定《農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)實(shí)施細(xì)則》,會(huì)同區(qū)財(cái)政局統(tǒng)籌安排年度補(bǔ)助資金。區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)資金的籌集、撥付、審核和監(jiān)督等工作。區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)協(xié)助制定養(yǎng)護(hù)規(guī)劃、下達(dá)投資計(jì)劃,并指導(dǎo)和督促全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革工作。區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)配合做好路產(chǎn)、路權(quán)保護(hù)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)、村道管養(yǎng)的責(zé)任主體,負(fù)責(zé)本轄區(qū)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃的制定、實(shí)施;負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)、村道突發(fā)性損毀的搶修;督促村級(jí)組織做好村道的管理養(yǎng)護(hù)工作,協(xié)助區(qū)交通運(yùn)輸局做好區(qū)域內(nèi)縣道管理養(yǎng)護(hù)工作和路政管理工作;并要堅(jiān)持多渠道籌集資金,彌補(bǔ)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金的不足。

四、養(yǎng)護(hù)資金的籌措和管理

(一)資金籌措

1.根據(jù)省、市農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革和“有路必養(yǎng)”的精神,堅(jiān)持“省、市、縣三級(jí)負(fù)責(zé)”的資金籌措原則,按照“省級(jí)補(bǔ)助、市級(jí)配套、區(qū)級(jí)配套和補(bǔ)足缺口”的資金籌措方式。區(qū)人民政府按照與省、市同比配套的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,并根據(jù)實(shí)際情況補(bǔ)足農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金(標(biāo)準(zhǔn)為:縣道7000元/公里、鄉(xiāng)道3500元/公里、村道1000元/公里)。養(yǎng)護(hù)資金要隨著公路里程增加和地方財(cái)力的增長(zhǎng)而逐步增加。

2.凡水毀、冰災(zāi)、地震等不可抗拒的重大自然災(zāi)害所引起的突發(fā)性養(yǎng)護(hù)工程,縣道由區(qū)交通運(yùn)輸局組織實(shí)施,鄉(xiāng)、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施。

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村級(jí)組織負(fù)責(zé)籌集鄉(xiāng)、村道管理養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的不足部分。

4.積極拓寬籌資渠道,采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式,鼓勵(lì)、吸引企業(yè)和個(gè)人等社會(huì)力量出(捐)資用于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)。

(二)資金的使用和監(jiān)督

1.農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金實(shí)行獨(dú)立核算、?？顚Ｓ谩?

2.由區(qū)交通運(yùn)輸局根據(jù)日常養(yǎng)護(hù)檢查結(jié)果和養(yǎng)護(hù)工程進(jìn)度制定養(yǎng)護(hù)資金撥付計(jì)劃,區(qū)財(cái)政按計(jì)劃撥付資金。

3.區(qū)財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、審計(jì)局等部門按各自職能職責(zé)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督。

五、建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制

(一)改革管理體制,實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)分離

1.望城區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理站更名為“望城區(qū)農(nóng)村公路管理站”,原行政隸屬關(guān)系、級(jí)別、編制及經(jīng)費(fèi)來源保持不變。

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu),配備人員,現(xiàn)有養(yǎng)路工班人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理;村級(jí)組織確定一名公路管理養(yǎng)護(hù)協(xié)管員,由村級(jí)組織班子成員兼任。

3.按管養(yǎng)分離的原則,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的管理工作,不直接從事公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)。原養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)路工班),按市場(chǎng)化運(yùn)作方式,通過組建養(yǎng)護(hù)公司,參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化。

4.區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)制定和完善相關(guān)規(guī)章制度,強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化。

(二)建立市場(chǎng)運(yùn)作模式,加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程管理

1.農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)根據(jù)交通流量、里程等實(shí)際情況,采取個(gè)人承包養(yǎng)護(hù)或?qū)I(yè)養(yǎng)護(hù)等方式,實(shí)行合同管理,定額計(jì)量支付。

2.所有農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工程按照公路養(yǎng)護(hù)工程的有關(guān)規(guī)定,履行基本建設(shè)程序,嚴(yán)格招投標(biāo)管理。

3.因突發(fā)性事件、緊急搶險(xiǎn)或戰(zhàn)備需要安排的特殊公路養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目,可指定有建設(shè)或養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行。

六、加強(qiáng)路政管理,保障農(nóng)村公路暢通

1.區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)依據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《路政管理規(guī)定》(交通部2003年第2號(hào)令)等法律、法規(guī)的規(guī)定,依法行使對(duì)農(nóng)村公路建筑控制區(qū)和車輛超限超載運(yùn)輸?shù)确矫娴穆氛芾頇?quán)限。

2.縣道、鄉(xiāng)道路政管理由區(qū)農(nóng)村公路管理站具體負(fù)責(zé),按《路政管理規(guī)定》執(zhí)行。

3.村道的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作由村委會(huì)負(fù)責(zé)。

4.區(qū)交通運(yùn)輸局及區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)部門,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路上超限超載運(yùn)輸車輛的治理,根據(jù)《公路安全保護(hù)條例》的規(guī)定設(shè)置相關(guān)設(shè)施,限制超限超載運(yùn)輸車輛在農(nóng)村公路上行駛。

七、本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。