電力工程建設(shè)監(jiān)理手冊

序

前言

上冊

上篇 電力工程建設(shè)監(jiān)理理論與實(shí)施篇

第1章工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制及建設(shè)程序

1.1工程建設(shè)項(xiàng)目及其管理體制

1.1.1項(xiàng)目與工程建設(shè)項(xiàng)目

1.1.2項(xiàng)目管理

1.1.3建設(shè)項(xiàng)目的分類

1.1.4工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制

1.2工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制的改革

1.2.1工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革的方向

1'2.2工程建設(shè)項(xiàng)目管理體制改革的內(nèi)容

1.3工程項(xiàng)目建設(shè)程序

1.3.1建設(shè)程序與建設(shè)程序階段劃分

1.3.2建設(shè)項(xiàng)目管理方式

1.3.3電力工程項(xiàng)目業(yè)主各階段的管理工作內(nèi)容

第2章建設(shè)監(jiān)理制的實(shí)施

2.1建設(shè)監(jiān)理的概念

2.1.1監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)理

2.1.2建設(shè)監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理體制的組成部分

2.1.3工程建設(shè)監(jiān)理的定義和性質(zhì)

2.1.4建設(shè)監(jiān)理與其他管理的區(qū)別

2.2建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施

2.2.1建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施程序

2.2.2工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行范圍及控制目標(biāo)

2.2.3工程建設(shè)監(jiān)理目標(biāo)控制的實(shí)施

2.3國家對建設(shè)監(jiān)理的管理規(guī)定

2.3.1國家對建設(shè)監(jiān)理的管理法規(guī)

2.3.2國家對建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)的管理

2.3.3國家對監(jiān)理工程師資格的管理

2.4建設(shè)監(jiān)理單位的活動(dòng)準(zhǔn)則

2.5監(jiān)理人員職責(zé)

2.5.1總監(jiān)理工程師的職責(zé)（含總監(jiān)代表）

2.5.2專業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)

2.5.3監(jiān)理員的職責(zé)

第3章監(jiān)理單位的選擇和監(jiān)理費(fèi)用

3.1工程建設(shè)監(jiān)理單位的招標(biāo)與投標(biāo)

3.1.1項(xiàng)目法人通過招標(biāo)選擇監(jiān)理單位

3.1.2項(xiàng)目法人選擇監(jiān)理單位需考慮的主要因素

3.1.3建設(shè)監(jiān)理招投標(biāo)分類

3.1. 4建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)方式

3.1.5建設(shè)監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)中的幾個(gè)問題

3.2建設(shè)監(jiān)理投標(biāo)書的編制

3.2.1投標(biāo)書編制依據(jù)和原則

3.2.2投標(biāo)文件的組成和編制分工

3.2.3投標(biāo)文件的編制內(nèi)容

3.3建設(shè)監(jiān)理大綱的編制要求

3.3.1建設(shè)監(jiān)理大綱編制的目的和作用

3.3.2監(jiān)理大綱的編制要求

3.3.3監(jiān)理大綱的示例

3.4建設(shè)監(jiān)理的酬金和費(fèi)用

3.4.1社會(huì)監(jiān)理有償服務(wù)及費(fèi)用構(gòu)成

3.4.2監(jiān)理服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)方式

3.4.3我國工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)規(guī)定

3.4.4電力行業(yè)建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)規(guī)定

3.5工程建設(shè)監(jiān)理合同

3.5.1工程建設(shè)監(jiān)理合同的概念

3.5.2工程建設(shè)監(jiān)理合同的主要內(nèi)容

3.5.3建設(shè)監(jiān)理合同的示范文本

附錄3～1監(jiān)理投標(biāo)書編制實(shí)施細(xì)則

示例3—1火電工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理大綱

示例3—2火電工程施工階段監(jiān)理大綱

示例3—3 500kV輸變電工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理大綱

第4章監(jiān)理機(jī)構(gòu)及監(jiān)理規(guī)劃

4.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織及組織設(shè)計(jì)

4.1.1組織及組織結(jié)構(gòu)

4.1.2組織設(shè)計(jì)

4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織機(jī)構(gòu)

4.2.1建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的幾個(gè)問題

4.2.2工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理的組織形式

4.3監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成

4.3.1項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員構(gòu)成

4.3.2監(jiān)理人員崗位規(guī)范

4.4工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃

4.4.1工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃概述

4.4.2工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃內(nèi)容

4.4.3工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃示范本

示例4—1火電工程設(shè)計(jì)階段監(jiān)理規(guī)劃

示例4—2火電工程施工階段監(jiān)理規(guī)劃

示例4—3輸電線路工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃

示例4—4變電站工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃

第5章工程建設(shè)監(jiān)理與管理

5.1工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理

5.1.1工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)的概念

5.1.2招標(biāo)投標(biāo)競爭活動(dòng)的準(zhǔn)則

5.1.3國家對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)定

5.1.4電力工程建設(shè)市場招標(biāo)投標(biāo)的實(shí)施

5.1.5招標(biāo)投標(biāo)階段的監(jiān)理工作

5.2設(shè)計(jì)階段控制與管理

5.2.1設(shè)計(jì)階段工作內(nèi)容

5.2.2設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作概述

5.2.3設(shè)計(jì)階段監(jiān)理準(zhǔn)備工作

5.2.4設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的質(zhì)量目標(biāo)控制措施

5.2.5設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的進(jìn)度目標(biāo)控制措施

5.2.6設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的投資目標(biāo)控制措施

5.2.7設(shè)計(jì)階段監(jiān)理的安全文明目標(biāo)控制的措施

5.2.8勘測設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作總結(jié)

5.3工程施工階段控制與管理

5.3.1施工監(jiān)理基本概念

5.3.2工程施工階段質(zhì)量控制和管理

5.3.3工程施工階段進(jìn)度控制與管理

5.3.4工程施工階段投資控制與管理

5.3.5工程施工階段安全文明控制與管理

5.4設(shè)備采購階段的監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造

5.4.1工程設(shè)備定義及分類

5.4.2設(shè)備監(jiān)造和建設(shè)監(jiān)理的關(guān)系

5.4.3設(shè)備采購階段的監(jiān)理內(nèi)容及要點(diǎn)

5.4.4產(chǎn)品設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)

5.5 電力工程啟動(dòng)調(diào)試階段的控制和管理

5.5.1概述

5.5.2調(diào)試階段監(jiān)理工作內(nèi)容

5.5.3火電工程調(diào)試項(xiàng)目和內(nèi)容

5.5.4火電工程啟動(dòng)調(diào)試進(jìn)度

5.5.5調(diào)試報(bào)告和調(diào)試技術(shù)總結(jié)

5.5.6火電工程啟動(dòng)試運(yùn)行可靠性評價(jià)

5.5.7啟動(dòng)調(diào)試階段監(jiān)理工程師主要控制內(nèi)容及要點(diǎn)

第7章火電工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施辦法：

7.1總則

7.2術(shù)語

7.3勘察、設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作

7.3.1勘察、設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目監(jiān)理工作范圍和程序

7.3.2建立勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)

7.3.3勘察、設(shè)計(jì)招投標(biāo)階段的監(jiān)理工作

7.3.4勘察階段的監(jiān)理工作

7.3.5初步設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作

7.3.6施工圖設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作

7.3.7施工階段的設(shè)計(jì)監(jiān)理工作

7.3.8勘察、設(shè)計(jì)合同的管理

7.3.9勘察、設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理資料

7.4施工招標(biāo)階段的監(jiān)理工作

7.4.1施工招標(biāo)的工作程序

7.4.2施工招標(biāo)的準(zhǔn)備工作

7.4.3施工招標(biāo)文件的編制

7.4.4招標(biāo)標(biāo)底價(jià)格的編制

7.4.5標(biāo)前答疑會(huì)

7.4.6開標(biāo)、評標(biāo)與定標(biāo)

7.4.7施工招標(biāo)階段的監(jiān)理資料

5.6建設(shè)工程合同管理

5.6.1建設(shè)工程合同概論

5.6.2建設(shè)工程合同管理概述

5.6.3總承包合同管理

5.6.4勘察、設(shè)計(jì)合同管理

5.6.5施工合同管理

5.6.6設(shè)備材料合同管理

5.6.7運(yùn)輸合同（設(shè)備、材料的運(yùn)輸）的管理

5.6.8工程索賠管理

5.7工程建設(shè)監(jiān)理信息管理

5.7.1信息概論

5.7.2信息管理

5.7.3電力建設(shè)火電項(xiàng)目信息代碼

5.7.4監(jiān)理管理信息系統(tǒng)及計(jì)算機(jī)應(yīng)用

5.7.5監(jiān)理管理信息系統(tǒng)的主要內(nèi)容及計(jì)算機(jī)應(yīng)用

5.7.6監(jiān)理文檔管理子系統(tǒng)

5.7.7工程建設(shè)資源信息管理

5.7.8計(jì)算機(jī)信息管理軟件簡介

第6章 電力建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施GB/T 19001—2008/ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南

6.0引言

6.1 范圍

6.2引用標(biāo)準(zhǔn)

6.3術(shù)語和定義

6.4電力建設(shè)工程監(jiān)理項(xiàng)目特點(diǎn)

6.5過程順序和相互作用

6.5.1監(jiān)理服務(wù)實(shí)現(xiàn)過程流程

6.5.2主要過程順序和相互作用

6.6 GB/T 19001—2008/ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)條款的理解與實(shí)施要點(diǎn)

中篇 電力工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)務(wù)篇

7.5設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造

7.5.1設(shè)備采購監(jiān)理與設(shè)備監(jiān)造工作程序

7.5.2設(shè)備采購監(jiān)理的實(shí)施

7.5.3設(shè)備監(jiān)造工作的實(shí)施

7.5.4設(shè)備采購及設(shè)備制造階段監(jiān)理資料

7.6施工階段的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)及其資源配置

7.6.1施工階段項(xiàng)目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

7.6.2監(jiān)理人員的資質(zhì)和職責(zé)

7.6.3監(jiān)理設(shè)施與設(shè)備

7.7施工階段的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

7.7.1施工階段的監(jiān)理規(guī)劃

7.7.2施工階段的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則

7.8施工階段的監(jiān)理工作

7.8.1施工階段的監(jiān)理工作程序

7.8.2施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

7.8.3工地會(huì)議

7.8.4工程質(zhì)量控制工作

7.8.5工程造價(jià)控制工作

7.8.6工程進(jìn)度控制工作

7.8.7安全施工控制工作

7.8.8啟動(dòng)驗(yàn)收

7.8.9移交生產(chǎn)驗(yàn)收

7.8.10竣工驗(yàn)收

7.8.11施工階段監(jiān)理資料

7.9工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理工作

7.10施工承包合同的管理

7.10.1工程暫停及復(fù)工

7.10.2工程變更的管理

7.10.3費(fèi)用索賠的處理

7.10.4工程延期及工期延誤的處理

7.10.5合同糾紛的調(diào)解

7.10.6合同解除

7.11施工階段監(jiān)理資料和信息的管理

第8章項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作管理制度

8.1項(xiàng)目監(jiān)理部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限規(guī)定

8.1.1 目的

8.1.2適用范圍

8.1.3引用標(biāo)準(zhǔn)及編制依據(jù)

8.1.4職責(zé)

8.1.5內(nèi)容與要求

8.2項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理文件資料和信息管理規(guī)定

8.2.1目的

8.2.2適用范圍

8.2.3引用標(biāo)準(zhǔn)

8.2.4職責(zé)

8.2.5內(nèi)容與要求

8.3項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理文檔管理規(guī)定

8.3.1 目的

8.3.2適用范圍

8.3.3引用標(biāo)準(zhǔn)

8.3.4職責(zé)

8.3.5內(nèi)容與要求

8.4項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則編制規(guī)定

8.4.1 目的

8.4.2適用范圍

8.4.3引用標(biāo)準(zhǔn)

8.4.4職責(zé)

8.4.5內(nèi)容與要求

8.5項(xiàng)目監(jiān)理部工作報(bào)告制度

8.5.1 目的

8.5.2適用范圍

8.5.3引用標(biāo)準(zhǔn)和編制依據(jù)

8.5.4職責(zé)

8.5.5內(nèi)容與要求

8.6項(xiàng)目監(jiān)理部資源配備和工作環(huán)境管理辦法

8.6.1 目的

8.6.2適用范圍

8.6.3引用標(biāo)準(zhǔn)

8.6.4職責(zé)

8.6.5內(nèi)容與要求

8.7項(xiàng)目監(jiān)理部顧客文件和財(cái)產(chǎn)控制規(guī)定

8.7.1 目的

8.7.2適用范圍

8.7.3引用標(biāo)準(zhǔn)

8.7.4職責(zé)

8.7.5內(nèi)容與要求

8.8項(xiàng)目監(jiān)理部服務(wù)與顧客溝通規(guī)定

8.8.1 目的

8.8.2適用范圍

8.8.3引用標(biāo)準(zhǔn)

8.8.4職責(zé)

8.8。5內(nèi)容與要求

8.9項(xiàng)目監(jiān)理部安全文明管理制度

8.9.1目的

8.9.2適用范圍

8.9.3引用標(biāo)準(zhǔn)

8.9.4職責(zé)

8.9.5內(nèi)容與要求

8.10現(xiàn)場旁站監(jiān)理管理辦法

8.10.1 目的

8.10.2適用范圍

8.10.3引用標(biāo)準(zhǔn)

8.10.4職責(zé)

8.10.5內(nèi)容與要求

8.11監(jiān)理人員崗位規(guī)范

8.11.1 目的

8。11.2適用范圍

8.11.3引用標(biāo)準(zhǔn)及編制依據(jù)

8.11.4職責(zé)

8.11.5內(nèi)容與要求

第9章項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)監(jiān)理作業(yè)管理制度

9.1施工指導(dǎo)文件審查實(shí)施細(xì)則

9.1—1 目的

9.1.2適用范圍

9.1.3引用標(biāo)準(zhǔn)及編制依據(jù)

9.1.4 職責(zé)

9.1.5內(nèi)容與要求

9.2建設(shè)工程從業(yè)資質(zhì)驗(yàn)證實(shí)施細(xì)則

9.2.1 目的

9.2.2適用范圍

9.2.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.2.4職責(zé)

9.2.5內(nèi)容與要求

9.3建筑及安裝工程質(zhì)量見證實(shí)施細(xì)則

9.3.1 目的

9.3.2適用范圍

9.3.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.3.4職責(zé)

9.3.5內(nèi)容及要求

9.4設(shè)計(jì)評審和設(shè)計(jì)確認(rèn)管理規(guī)定

9.4.1 目的

9.4.2適用范圍

9.4.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.4.4職責(zé)

9.4.5內(nèi)容與要求

9.5設(shè)計(jì)開發(fā)監(jiān)督管理程序

9.5.1目的

9.5.2適用范圍

9.5.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.5.4職責(zé)

9.5.5內(nèi)容及要求

9.6限額設(shè)計(jì)監(jiān)督管理規(guī)定

9.6.1 目的

9.6.2適用范圍

9.6.3引用標(biāo)準(zhǔn)及編制依據(jù)

9.6.4職責(zé)范圍

9.6.5內(nèi)容與要求

9.7施工圖技術(shù)交底與圖紙會(huì)審（會(huì)檢）管理辦法

9.7.1目的

9.7.2適用范圍

9.7.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.7.4職責(zé)

9.7.5內(nèi)容與要求

9.8設(shè)計(jì)變更管理辦法

9.8.1 目的

9.8.2適用范圍

9.8.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.8.4職責(zé)

9.8.5內(nèi)容與要求

9.9工程變更管理辦法

9.9.1 目的

9.9.2適用范圍

9.9.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.9.4職責(zé)

9.9.5內(nèi)容與要求

9.10施工質(zhì)量驗(yàn)收管理辦法

9.10.1 目的

9.10.2適用范圍

9.10.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.10.4職責(zé)

9.10.5內(nèi)容與要求

9.11隱蔽工程驗(yàn)收管理辦法

9.11.1目的

9.11.2適用范圍

9.11.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.11.4職責(zé)

9.11.5內(nèi)容與要求

9.12施工現(xiàn)場管理辦法

9.12.1 目的

9.12.2適用范圍

9.12.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.12.4職責(zé)

9.12.5內(nèi)容與要求

9.13建設(shè)工程施工文件管理規(guī)定

9.13.1 目的

9.13.2適用范圍

9.13.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.13.4職責(zé)

9.13.5內(nèi)容與要求

9.14建設(shè)工程開工報(bào)告審批制度

9.14.1 目的

9.14.2適用范圍

9.14.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.14.4職責(zé)

9.14.5內(nèi)容與要求

9.15設(shè)備接收及開箱驗(yàn)收制度

9.15.1 目的

9.15.2適用范圍

9.15.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.15.4職責(zé)

9.15.5內(nèi)容和要求

9.16設(shè)備、材料管理制度

9.16.1目的

9.16.2適用范圍

9.16.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.16.4職責(zé)

9.16.5內(nèi)容與要求

9.17技術(shù)檢驗(yàn)及質(zhì)量報(bào)驗(yàn)管理辦法

9.17.1 目的

9.17.2適用范圍

9.17.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.17.4職責(zé)

9.17.5內(nèi)容與要求

9.18不合格項(xiàng)處理管理辦法

9.18.1目的

9.18.2適用范圍

9.18.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.18.4職責(zé)

9.18.5內(nèi)容與要求

9.19現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證管理制度

9.19.1 目的

9.19.2適用范圍

9.19.3引用的標(biāo)準(zhǔn)

9.19.4職責(zé)

9.19.5內(nèi)容與要求

9.20月進(jìn)度報(bào)表審核及合同結(jié)算辦法

9.20.1 目的

9.20.2適用范圍

9.20.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.20.4職責(zé)

9.20.5內(nèi)容與要求

9.21建設(shè)工程合同管理辦法

9.21.1 目的

9.21.2適用范圍

9.21.3引用標(biāo)準(zhǔn)

9.21.4職責(zé)

9.21.5內(nèi)容與要求

9.22建設(shè)、安裝工程竣工結(jié)算及工程竣工決算管理辦法

9.22.1 目的

9.22.2適用范圍

9.22.3引用的標(biāo)準(zhǔn)

9.22.4職責(zé)

9.22.5內(nèi)容與要求

9.23火電機(jī)組分部試運(yùn)行管理制度

9.23.1 目的

9.23.2適用范圍

9.23.3引用的標(biāo)準(zhǔn)

……

下冊2100433B

《電力工程建設(shè)監(jiān)理手冊(套裝共2冊)》可供廣大電力監(jiān)理人員使用，也可供項(xiàng)目管理和工程總承包工作者參考，還可供相關(guān)專業(yè)管理人員和技術(shù)人員參考。

《電力工程建設(shè)監(jiān)理手冊(套裝共2冊)》在修改時(shí)，為了和2003版手冊保持一致。對第1～14章的內(nèi)容不再變更，僅將實(shí)用的規(guī)范予以更新。第1～6章仍側(cè)重于監(jiān)理理論部分。提供了供編制監(jiān)理大綱和監(jiān)理規(guī)范的示例，為了對監(jiān)理單位質(zhì)量管理體系的認(rèn)證，依據(jù)2008標(biāo)準(zhǔn)，修改并編制了電力建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施2008標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用于指南。書中第7～13章將監(jiān)理的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)專業(yè)的監(jiān)理工作均做了具體陳述，提供了各類實(shí)施細(xì)則，包括監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作管理制度、監(jiān)理作業(yè)管理制度、設(shè)計(jì)階段、施工階段及調(diào)試階段的作業(yè)實(shí)施細(xì)則，第14章還提供了施工質(zhì)量監(jiān)督檢查大綱。第15～19章將安全監(jiān)理作為監(jiān)理工作的必要組成部分納入手冊內(nèi)容，明確安全監(jiān)理工程師的職責(zé)和權(quán)利以及應(yīng)遵守的法規(guī)文件，對各階段安全監(jiān)理作業(yè)提出要求。第20章對施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文的監(jiān)督和實(shí)施提出要求。書中非常重視我國當(dāng)前現(xiàn)行的法規(guī)文件，并在手冊中作為附篇，將電力工程勘測設(shè)計(jì)規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)及施工驗(yàn)收規(guī)范、工程建設(shè)管理法規(guī)（即附件）分為三個(gè)附篇列出，供監(jiān)理工作者使用，以適應(yīng)監(jiān)理行業(yè)的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化管理的要求。

第一章　總則

第一條　為了改革電力工程建設(shè)管理體制，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，建立電力工程建設(shè)監(jiān)理制度，加強(qiáng)對電力工程建設(shè)的監(jiān)督管理，提高電力工程建設(shè)的投資效益和社會(huì)效益，特制訂本規(guī)定。

第二條　電力工程建設(shè)監(jiān)理，包括電力行業(yè)主管部門對電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理，和監(jiān)理單位受業(yè)主或建設(shè)單位（下簡稱委托方）委托，對火電或送變電工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)理。

第三條　本規(guī)定所稱監(jiān)理單位是指從事火電、送變電工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理，取得《資質(zhì)等級證書》，具有法人資格的電力工程建設(shè)監(jiān)理公司和取得《監(jiān)理許可證書》兼承火電、送變電工程建設(shè)項(xiàng)目部分監(jiān)理業(yè)務(wù)的電力工程勘測設(shè)計(jì)、咨詢（顧問）、科研、工程建設(shè)等單位（下簡稱監(jiān)理單位）。

第四條　國內(nèi)各投資渠道的火力發(fā)電、送變電、熱電聯(lián)產(chǎn)等新、擴(kuò)、改建工程建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)委托電力工程建設(shè)監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理。

第五條　電力工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)是國家和電力工業(yè)部頒布的有關(guān)的政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、定額和經(jīng)過批準(zhǔn)的建設(shè)計(jì)劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件以及依法簽訂的項(xiàng)目監(jiān)理合同、工程承包合同等。

第二章　電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的管理

第六條　全國電力工程建設(shè)監(jiān)理工作主管部門是電力工業(yè)部，其主要職責(zé)是：

（一）制定并組織實(shí)施電力工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)；

（二）負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

（三）負(fù)責(zé)火電、送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師的資格管理；

（四）指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)全國電力工程建設(shè)監(jiān)理工作；

（五）組織全國電力工程建設(shè)監(jiān)理工作和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。

第七條　各地區(qū)電力工程建設(shè)監(jiān)理工作的主管部門是各大區(qū)電管局、部直屬省電力局及電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院，其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行電力工程建設(shè)監(jiān)理法規(guī)，根據(jù)需要制定實(shí)施辦法并組織實(shí)施；

（二）負(fù)責(zé)所轄范圍監(jiān)理單位的資質(zhì)管理；

（三）負(fù)責(zé)所轄范圍火電、送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師的資格注冊管理；

（四）組織、監(jiān)督所轄范圍電力工程建設(shè)監(jiān)理項(xiàng)目的實(shí)施；

（五）組織所轄范圍電力工程建設(shè)監(jiān)理工作和建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理的總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)交流。

第三章　監(jiān)理單位及監(jiān)理業(yè)務(wù)

第八條　監(jiān)理單位都必須執(zhí)行《電力工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》和《火電、送變電工程建設(shè)監(jiān)理工程師注冊管理辦法》。監(jiān)理單位不得超越資質(zhì)范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)。

第九條　監(jiān)理單位承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，可以由委托方指名委托，或者由委托方通過招標(biāo)方式擇優(yōu)委托。根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的具體情況和需要，委托方可以委托一個(gè)監(jiān)理單位對工程建設(shè)項(xiàng)目的全過程或部分內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)理，或委托幾個(gè)監(jiān)理單位對不同業(yè)務(wù)內(nèi)容分別監(jiān)理。

第十條　委托方必須與監(jiān)理單位簽定監(jiān)理委托合同，內(nèi)容主要包括：監(jiān)理工程對象、雙方義務(wù)和權(quán)利、監(jiān)理酬金、違約責(zé)任及爭議的解決方式等。

第十一條　監(jiān)理單位所承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)，經(jīng)簽約后，不得擅自轉(zhuǎn)讓、分包或與其他單位合作監(jiān)理。如確需分包需經(jīng)委托方書面同意，并簽訂分包合同。

第十二條　電力工程建設(shè)項(xiàng)目全過程監(jiān)理主要業(yè)務(wù)內(nèi)容：

（一）前期階段

1．預(yù)評估可行性研究報(bào)告；

2．審查或編制勘測設(shè)計(jì)單位招標(biāo)書；參加評標(biāo)、合同談判并起草合同文件；

3．預(yù)審查預(yù)初步設(shè)計(jì)（或概念設(shè)計(jì)）；

4．審查或編制主設(shè)備招標(biāo)書；參加評標(biāo)、合同談判并起草合同文件；

5．預(yù)審查初步設(shè)計(jì)。

（二）建設(shè)階段

設(shè)計(jì)監(jiān)理

1．編制施工圖交付進(jìn)度，監(jiān)督、協(xié)調(diào)實(shí)施；

2．審查施工設(shè)計(jì)；

3．審查施工過程設(shè)計(jì)變更。

施工、調(diào)試監(jiān)理

1．審查或編制施工單位、調(diào)試單位招標(biāo)書；參加評標(biāo)、合同談判并起草合同文件；

2．審查或編制輔機(jī)招標(biāo)書；參加評標(biāo)、合同談判并起草合同文件；

3．編制或?qū)彶棰窦夁M(jìn)度計(jì)劃；監(jiān)督或組織、協(xié)調(diào)施工、調(diào)試各級進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施；

4．組織或參加施工組織設(shè)計(jì)大綱及施工組織設(shè)計(jì)及調(diào)試大綱、試運(yùn)方案審查；

5．審查承建單位質(zhì)保手冊，監(jiān)督實(shí)施；

6．檢查驗(yàn)收重要分項(xiàng)、關(guān)鍵工序、隱蔽工程及分部工程、單位工程質(zhì)量；

7．參與對分部試運(yùn)及整套啟動(dòng)的驗(yàn)收；

8．審核資金計(jì)劃，檢查、分析資金使用情況，簽署工程付款憑證；

9．審查工程結(jié)算。

（三）后期階段

1．復(fù)核工程竣工決算；

2．進(jìn)行后評估。

第十三條　監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承接的監(jiān)理業(yè)務(wù)，設(shè)立由總監(jiān)理師、專業(yè)監(jiān)理工程師和其他監(jiān)理人員所組成的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。在工程建設(shè)階段，必須在現(xiàn)場設(shè)立常駐監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展工作。

第十四條　電力工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理，實(shí)行總監(jiān)理師負(fù)責(zé)制?？偙O(jiān)理師變更時(shí)，須經(jīng)委托方同意并通知各有關(guān)承建單位。各專業(yè)監(jiān)理工程師履行各自監(jiān)理職責(zé)并向總監(jiān)理師負(fù)責(zé)。

第十五條　實(shí)行監(jiān)理回避制、招投標(biāo)制。監(jiān)理單位與承建單位不得有行政隸屬關(guān)系。監(jiān)理單位各級負(fù)責(zé)人和監(jiān)理工程師不得是承建單位的合伙經(jīng)營者，或與這些單位發(fā)生經(jīng)營性關(guān)系，不得在政府機(jī)關(guān)、承建單位任職。

第四章　委托方、監(jiān)理單位和承建單位之間的關(guān)系

第十六條　承建單位指在監(jiān)理委托合同規(guī)定的監(jiān)理業(yè)務(wù)內(nèi)容內(nèi)，承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)的總承包單位和設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、設(shè)備制造、材料供應(yīng)等各有關(guān)單位。

第十七條　委托方必須在監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理前，將監(jiān)理單位監(jiān)理的業(yè)務(wù)內(nèi)容、總監(jiān)理師的姓名及所授予權(quán)限，書面通知承建單位?？偙O(jiān)理師也應(yīng)及時(shí)將其所授予專業(yè)監(jiān)理工程師的有關(guān)權(quán)限，書面通知承建單位。承建單位應(yīng)為監(jiān)理單位開展工作提供方便并按照要求提供完整的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)記錄、報(bào)表、資料。

第十八條　在工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過程中，總監(jiān)理師應(yīng)定期向委托方書面報(bào)告監(jiān)理情況，工程完工后向委托方提交監(jiān)理報(bào)告。

第十九條　委托方與承建單位在執(zhí)行工程承包合同過程中發(fā)生爭議，由總監(jiān)理師協(xié)調(diào)解決，經(jīng)協(xié)調(diào)仍有不同意見，可請經(jīng)濟(jì)合同仲裁機(jī)關(guān)仲裁。

第五章　監(jiān)理酬金

第二十條　工程建設(shè)監(jiān)理是有償服務(wù)。酬金及支付辦法，由監(jiān)理單位與委托方依據(jù)所委托的監(jiān)理內(nèi)容和工作深度協(xié)商確定，并寫入監(jiān)理合同。

第二十一條　監(jiān)理酬金標(biāo)準(zhǔn)參照國家及電力工業(yè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條　監(jiān)理酬金在工程概算中單列。

第六章　外資、中外合資和國外貸款電力工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理

第二十三條　外國公司或社團(tuán)組織在中國境內(nèi)獨(dú)立投資的電力工程建設(shè)項(xiàng)目，需要委托外國咨詢單位承擔(dān)監(jiān)理時(shí)，應(yīng)聘請中國的電力工程建設(shè)監(jiān)理單位參加，進(jìn)行合作監(jiān)理。

中外合資的電力工程建設(shè)項(xiàng)目，原則上應(yīng)委托中國的電力工程建設(shè)監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理。需要委托外國咨詢單位承擔(dān)監(jiān)理時(shí)，應(yīng)進(jìn)行合作監(jiān)理。

國外貸款的電力工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)委托中國的電力工程建設(shè)監(jiān)理單位承擔(dān)監(jiān)理，如果貸款方要求聘請外國咨詢單位參加，應(yīng)以中國監(jiān)理單位為主進(jìn)行合作監(jiān)理。

第二十四條　中外合作監(jiān)理，除監(jiān)理單位共同與委托方簽定監(jiān)理委托合同外，監(jiān)理單位之間必須簽定合作監(jiān)理合同，主要內(nèi)容包括監(jiān)理范圍分工、監(jiān)理依據(jù)、雙方權(quán)利和義務(wù)、酬金的分配、爭議的解決方式等。

第二十五條　外資、中外合資和國外貸款的電力工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理酬金，可參照國際慣例計(jì)算，并在監(jiān)理委托合同中加以確定。

第七章　附則

第二十六條　本規(guī)定由電力工業(yè)部建設(shè)協(xié)調(diào)司負(fù)責(zé)解釋。

本規(guī)定自頒布之日起施行。原《電力工程建設(shè)監(jiān)理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。

《實(shí)用工程建設(shè)監(jiān)理手冊》是實(shí)用建筑工程系列手冊之一。

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