多能互補(bǔ)供暖空調(diào)工程節(jié)能檢測指南

7月4日，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實施意見》明確，2016年，將在已有相關(guān)項目基礎(chǔ)上，推動項目升級改造和系統(tǒng)整合，啟動第一批示范工程建設(shè)。

根據(jù)《實施意見》安排，“十三五”期間，將建成國家級終端一體化集成供能示范工程20項以上，國家級風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)示范工程3項以上。到2020年，各?。▍^(qū)、市）新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達(dá)到50%左右，既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施能源綜合梯級利用改造的比例達(dá)到30%左右。國家級風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)示范工程棄風(fēng)率控制在5%以內(nèi)，棄光率控制在3%以內(nèi)。

具體來講，在終端一體化集成供能系統(tǒng)方面，《實施意見》要求，在新城鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新建大型公用設(shè)施（機(jī)場、車站、醫(yī)院、學(xué)校等）、商務(wù)區(qū)和海島地區(qū)等新增用能區(qū)域，加強(qiáng)終端供能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè)，因地制宜實施傳統(tǒng)能源與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等能源的協(xié)同開發(fā)利用，優(yōu)化布局電力、燃?xì)?、熱力、供冷、供水管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，通過天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式實現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)，為用戶提供高效智能的能源供應(yīng)和相關(guān)增值服務(wù)，同時實施能源需求側(cè)管理，推動能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納。在既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑、居民小區(qū)等集中用能區(qū)域，實施供能系統(tǒng)能源綜合梯級利用改造，推廣應(yīng)用上述供能模式，同時加強(qiáng)余熱、余壓以及工業(yè)副產(chǎn)品、生活垃圾等能源資源回收和綜合利用。

在風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)系統(tǒng)方面，《實施意見》要求，在青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、四川、云南、貴州等省區(qū)，利用大型綜合能源基地風(fēng)能、太陽能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優(yōu)勢，充分發(fā)揮流域梯級水電站、具有靈活調(diào)節(jié)性能火電機(jī)組的調(diào)峰能力，建立配套電力調(diào)度、市場交易和價格機(jī)制，開展風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)系統(tǒng)一體化運行，提高電力輸出功率的穩(wěn)定性，提升電力系統(tǒng)消納風(fēng)電、光伏發(fā)電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益。

在政策措施方面，《實施意見》明確要實施新的價格機(jī)制。針對終端一體化集成供能示范工程，在能源價格市場化機(jī)制形成前，將按照市場化改革方向，推行有利于提高系統(tǒng)效率的電價、熱價、氣價等新的價格形成機(jī)制。同時，實施峰谷價格、季節(jié)價格、可中斷價格、高可靠性價格、兩部制價格等科學(xué)價格制度，推廣落實氣、電價格聯(lián)動等價格機(jī)制，引導(dǎo)電力、天然氣用戶主動參與需求側(cè)管理。

針對風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)示范工程，《實施意見》則明確，要統(tǒng)籌市場形成價格與政府模擬市場定價兩種手段，加快推進(jìn)電力和天然氣現(xiàn)貨市場、電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，完善調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)價格市場化機(jī)制；在市場化價格形成前，實施有利于發(fā)揮各類型電源調(diào)節(jié)性能的電價、氣價及輔助服務(wù)價格機(jī)制。

 

 

 

  日前，國家發(fā)改委、能源局印發(fā)《推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），加快推進(jìn)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程建設(shè)，提高能源系統(tǒng)效率。   據(jù)了解，多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程有兩種模式：一是面向終端用戶電、熱、冷、氣等多種用能需求，優(yōu)化布局建設(shè)一體化集成供能基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)多能協(xié)同供應(yīng)和能源綜合梯級利用；二是利用大型綜合能源基地風(fēng)能、太陽能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優(yōu)勢，推進(jìn)風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)系統(tǒng)建設(shè)運行。   《實施意見》要求，加強(qiáng)終端供能系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃和一體化建設(shè)，在新城鎮(zhèn)、新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新建大型公用設(shè)施（機(jī)場、車站、醫(yī)院、學(xué)校等）、商務(wù)區(qū)和海島地區(qū)等新增用能區(qū)域，因地制宜實施傳統(tǒng)能源與風(fēng)能、太陽能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能等能源的協(xié)同開發(fā)利用，優(yōu)化布局電力、燃?xì)?、熱力、供冷、供水管廊等基礎(chǔ)設(shè)施，通過天然氣熱電冷三聯(lián)供、分布式可再生能源和能源智能微網(wǎng)等方式實現(xiàn)多能互補(bǔ)和協(xié)同供應(yīng)，為用戶提供高效智能的能源供應(yīng)和相關(guān)增值服務(wù)，同時實施能源需求側(cè)管理，推動能源就地清潔生產(chǎn)和就近消納，提高能源綜合利用效率。在既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型公共建筑、居民小區(qū)等集中用能區(qū)域，實施供能系統(tǒng)能源綜合梯級利用改造，推廣應(yīng)用上述供能模式，同時加強(qiáng)余熱、余壓以及工業(yè)副產(chǎn)品、生活垃圾等能源資源回收和綜合利用。   開展風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)系統(tǒng)一體化運行。在青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、四川、云南、貴州等省區(qū)，利用大型綜合能源基地風(fēng)能、太陽能、水能、煤炭、天然氣等資源組合優(yōu)勢，提升電力系統(tǒng)消納風(fēng)電、光伏發(fā)電等間歇性可再生能源的能力和綜合效益。   根據(jù)《實施意見》，2016年，在已有相關(guān)項目基礎(chǔ)上，推動項目升級改造和系統(tǒng)整合，啟動第一批示范工程建設(shè)。“十三五”期間，建成國家級終端一體化集成供能示范工程20項以上、國家級風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)示范工程3項以上。到2020年，各省市、自治區(qū)新建產(chǎn)業(yè)園區(qū)采用終端一體化集成供能系統(tǒng)的比例達(dá)到50%左右，既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施能源綜合梯級利用改造的比例達(dá)到30%左右。國家級風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)示范工程棄風(fēng)率控制在5%以內(nèi)，棄光率控制在3%以內(nèi)。   為保障政策落實，我國推進(jìn)電力、天然氣等能源價格改革，建立主要由市場決定能源價格的機(jī)制。針對終端一體化集成供能示范工程，在能源價格市場化機(jī)制形成前，按照市場化改革方向，推行有利于提高系統(tǒng)效率的電價、熱價、氣價等新的價格形成機(jī)制。實施峰谷價格、季節(jié)價格、可中斷價格、高可靠性價格、兩部制價格等科學(xué)價格制度，推廣落實氣、電價格聯(lián)動等價格機(jī)制，引導(dǎo)電力、天然氣用戶主動參與需求側(cè)管理。   針對風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)示范工程，統(tǒng)籌市場形成價格與政府模擬市場定價兩種手段，加快推進(jìn)電力和天然氣現(xiàn)貨市場、電力輔助服務(wù)市場建設(shè)，完善調(diào)峰、調(diào)頻、備用等輔助服務(wù)價格市場化機(jī)制。在市場化價格形成前，實施有利于發(fā)揮各類型電源調(diào)節(jié)性能的電價、氣價及輔助服務(wù)價格機(jī)制。   同時加大政策扶持力度。經(jīng)國家認(rèn)定的多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范項目優(yōu)先使用國家能源規(guī)劃確定的各省市、自治區(qū)火電裝機(jī)容量、可再生能源發(fā)展規(guī)模及補(bǔ)貼等總量指標(biāo)額度。風(fēng)光水火儲多能互補(bǔ)示范項目就地消納后的富余電量，可優(yōu)先參與跨省區(qū)電力輸送消納。符合條件的多能互補(bǔ)集成優(yōu)化工程項目將作為能源領(lǐng)域投資的重點對象。符合條件的項目可按程序申請可再生電價附加補(bǔ)貼，各省市、自治區(qū)可結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，通過初投資補(bǔ)貼或貼息、開設(shè)專項債券等方式給予相關(guān)項目具體支持政策。   《實施意見》指出，創(chuàng)新管理體制和商業(yè)模式。積極支持采取政府和社會資本合作模式（PPP）建設(shè)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程。結(jié)合電力、油氣體制改革，創(chuàng)新終端一體化集成供能系統(tǒng)管理和運行模式，開展售電業(yè)務(wù)放開改革。國家能源局會同有關(guān)部門完善電（氣、熱）網(wǎng)接入、并網(wǎng)運行等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)用能、供能、電（氣、熱）網(wǎng)等各方利益，解決終端一體化集成供能系統(tǒng)并網(wǎng)和余電、余熱上網(wǎng)問題。相關(guān)電網(wǎng)、氣網(wǎng)、熱力等管網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)提供便捷、及時、無障礙接入上網(wǎng)和應(yīng)急備用服務(wù)，實施公平調(diào)度。創(chuàng)新終端一體化集成供能系統(tǒng)商業(yè)模式，鼓勵采取電網(wǎng)、燃?xì)?、熱力公司控股或參股等方式組建綜合能源服務(wù)公司從事市場化供能、售電等業(yè)務(wù)，積極推行合同能源管理、綜合節(jié)能服務(wù)等市場化機(jī)制。加快構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的智慧用能信息化服務(wù)平臺，為用戶提供開放共享、靈活智能的綜合能源供應(yīng)及增值服務(wù)。   據(jù)了解，建設(shè)多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程是構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源系統(tǒng)的重要任務(wù)之一，有利于提高能源供需協(xié)調(diào)能力，推動能源清潔生產(chǎn)和就近消納，減少棄風(fēng)、棄光、棄水限電，促進(jìn)可再生能源消納，是提高能源系統(tǒng)綜合效率的重要抓手，對于建設(shè)清潔低碳、安全高效現(xiàn)代能源體系具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。