方墊

工傷保險

建筑業(yè)是工傷風(fēng)險高、農(nóng)民工集中的行業(yè)。目前仍存在部分建筑施工企業(yè)安全管理制度不落實(shí)、工傷保險參保率低、征繳方式不夠靈活、勞動關(guān)系確認(rèn)難導(dǎo)致工傷保險待遇落實(shí)難等突出問題。

核心提示

日前，市人社、城建、安監(jiān)、總工會、交通、水利等六部門聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)國家相關(guān)部委《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》，要求建筑施工企業(yè)對企業(yè)固定職工要按用人單位方式參加工傷保險；對不能按用人單位參保的用工特別是農(nóng)民工，可以按建設(shè)項(xiàng)目方式參保，并可在各項(xiàng)社保中優(yōu)先辦理參加工傷保險手續(xù)。

建筑業(yè)是工傷風(fēng)險高、農(nóng)民工集中的行業(yè)。目前仍存在部分建筑施工企業(yè)安全管理制度不落實(shí)、工傷保險參保率低、征繳方式不夠靈活、勞動關(guān)系確認(rèn)難導(dǎo)致工傷保險待遇落實(shí)難等突出問題。剛剛發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步做好建筑業(yè)工傷保險工作的意見》明確規(guī)定，建筑業(yè)農(nóng)民工將納入工傷保險，對未提交按項(xiàng)目參加工傷保險證明、安全施工措施未落實(shí)的項(xiàng)目，不予核發(fā)施工許可證。

參保對象

覆蓋所有建筑業(yè)職工

《意見》明確了參保范圍和對象，即揚(yáng)州區(qū)域內(nèi)從事土木工程、建筑工程、線路管道工程、設(shè)備安裝工程、建筑拆除及建筑裝修工程的新建、擴(kuò)建、改建等建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)施工企業(yè)，均應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，依法全員參加工傷保險，按時足額繳納工傷保險費(fèi)，落實(shí)工傷保險待遇。

據(jù)了解，建設(shè)施工企業(yè)對相對固定的職工，應(yīng)按用人單位參加工傷保險，以工資總額為基數(shù)依法繳納工傷保險費(fèi)；對難以按繳費(fèi)工資參保繳費(fèi)的建設(shè)項(xiàng)目使用的建筑工人特別是農(nóng)民工，以建設(shè)項(xiàng)目為單元在項(xiàng)目所在地優(yōu)先參加工傷保險。參保對象覆蓋建設(shè)項(xiàng)目使用的所有建筑業(yè)職工，包括專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位的建筑業(yè)職工。

職工參加工傷保險后，鼓勵用人單位根據(jù)風(fēng)險承擔(dān)能力，為職工購買人身意外傷害保險，作為法定社會保險的補(bǔ)充。

工傷保險

施工總承包單位負(fù)責(zé)

《意見》明確，建設(shè)項(xiàng)目所有建筑工人（含專業(yè)承包單位、勞務(wù)分包單位職工）的參保登記、繳費(fèi)登記手續(xù)辦理由施工總承包單位負(fù)責(zé)，建設(shè)項(xiàng)目的工傷保險期限自項(xiàng)目開工之日起至合同結(jié)束之日止。建設(shè)單位要在工程概算中將建設(shè)項(xiàng)目所需的工傷保險費(fèi)作為不可競爭費(fèi)，不參與競標(biāo)。按照以支定收、收支平衡的原則，建設(shè)項(xiàng)目工傷保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定為經(jīng)備案合同總造價的2‰。

新開工建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照以上標(biāo)準(zhǔn)繳納工傷保險費(fèi)；已開工在建項(xiàng)目應(yīng)按照以上標(biāo)準(zhǔn)×（剩余工期/施工期限）繳納工傷保險費(fèi)；建設(shè)項(xiàng)目追加預(yù)算的應(yīng)按照以上標(biāo)準(zhǔn)×（追加的預(yù)算/原備案合同總造價）補(bǔ)繳工傷保險費(fèi)。

申報審核

建筑工人實(shí)名制

參加建設(shè)施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目開工之前，向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報建筑工人花名冊。施工過程中建筑工人發(fā)生增減變化的，應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報增減建筑工人花名冊。社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核通過的工傷保險關(guān)系自建設(shè)項(xiàng)目開工之日起生效。

已由施工企業(yè)申報花名冊的建筑工人發(fā)生工傷的，工傷認(rèn)定申請按國務(wù)院《工傷保險條例》規(guī)定執(zhí)行。

施工企業(yè)未申報花名冊的建筑工人發(fā)生工傷的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)向社會保險行政部門申請工傷認(rèn)定，并在24小時內(nèi)向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)補(bǔ)報花名冊。未在24小時內(nèi)補(bǔ)報或補(bǔ)報未通過審核的，工傷保險待遇及有關(guān)費(fèi)用工傷保險基金不予支付，由施工企業(yè)自行承擔(dān)。

醫(yī)療費(fèi)用

治療工傷費(fèi)用先由企業(yè)墊付

《意見》對建筑業(yè)工傷保險的保障期限、工作流程、待遇計(jì)發(fā)等作出規(guī)定。建設(shè)施工企業(yè)建筑工人發(fā)生工傷事故，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取積極措施及時救治，在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向項(xiàng)目所在地人力資源社會保障行政部門報告，同時向社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案，并在事故發(fā)生后30日內(nèi)持由施工總承包單位出具的建設(shè)項(xiàng)目工傷保險繳費(fèi)憑證向項(xiàng)目所在地人力資源社會保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

建設(shè)施工企業(yè)完成建筑工人參保工作后，應(yīng)當(dāng)按照我市人社部門規(guī)定的統(tǒng)一式樣，制作《揚(yáng)州市工傷保險項(xiàng)目參保公示牌》，并在建設(shè)項(xiàng)目工地的顯著位置長年懸掛。

城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸和水利等部門將參加工傷保險作為保證建設(shè)項(xiàng)目安全施工的具體措施之一，對不能提供工傷保險參保證明的建設(shè)項(xiàng)目、單位，一律不予核發(fā)《施工許可證》、《安全生產(chǎn)許可證》。

1、熱風(fēng)爐爐殼制作安裝安全技術(shù)措施

1.1爐殼下料使用火焰切割時，在切割區(qū)域下方墊鋼板，防止混凝土或石塊飛濺傷人。

1.2爐殼卷制時注意天車、卷板機(jī)操作人員的相互配合，鋼板單邊上升過高時，必須用吊車或使用臨時支撐。

1.3爐殼拼焊時，單件瓦塊必須固定牢靠，特別是S帶的組裝，由于組裝瓦塊數(shù)較多，拼組難度較大，組裝時要防止瓦塊傾翻。

1.4爐殼組帶吊裝時必須用鋼絲繩固定牢靠，若使用鋼板吊夾時，必須嚴(yán)格根據(jù)吊裝物重量選用鋼板吊夾型號。

1.5爐殼在高空施焊搭設(shè)的臨時平臺所用的跳板，必須保證其質(zhì)量，并綁扎牢固，施工人員必須正確系好安全帶，攜帶物品必須放置好，防止滑落。

2、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝安全技術(shù)措施

2.1架工在吊裝構(gòu)件時，無關(guān)人員必須站在安全距離外，躲避懸空構(gòu)件。

2.2施工人員搭設(shè)梯子安裝構(gòu)件時，梯腳必須有人扶持。

2.3在安裝鋼結(jié)構(gòu)平臺橫梁時，施工人員必須系好安全帶，正確配戴安全帽；在鋪設(shè)平臺板時，必須將電焊線上所有接頭處包上絕緣膠布，防止移動過程中電焊線引出火花；在平臺板鋪設(shè)完后，必須及時安裝平臺四周護(hù)欄。

3、工藝管道卷制安裝安全技術(shù)措施

3.1卷制管道時卷板機(jī)操作人員必須確認(rèn)其它人員在安全位置時方可啟動機(jī)器。

3.2管道安裝時，盡可能將工作放在地面做。高空作業(yè)時，必須系好安全帶，正確配戴安全帽。作業(yè)區(qū)域下部安排專人看守，防止高空墜物傷人。

3.3架工指揮吊裝管道時，必須小心，防止傷害高空作業(yè)人員。

4、油管道安裝技術(shù)措施

4.1酸洗作業(yè)時，應(yīng)穿戴好作業(yè)防護(hù)用品，不得用手直接觸及帶有酸溶液的管子。

4.2使用切管機(jī)、磨光機(jī)等電動工具必須確保良好的絕緣和接地，作業(yè)時，必須戴好防護(hù)眼鏡。

4.3施工遺留在地面液壓油應(yīng)及時用鋸沫清理干凈。

4.4循環(huán)沖洗管道時，應(yīng)沿管線仔細(xì)檢查有無漏點(diǎn)，沖洗油站必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常及時停機(jī)。

5、施工現(xiàn)場空洞、臨邊必須設(shè)防護(hù)欄桿。

6、施工現(xiàn)場必須配備滅火器材，組織義務(wù)消防隊(duì)。

7、危險區(qū)域必須掛警示牌、警示帶。

8、張掛安全橫幅、安全標(biāo)語，營造安全施工氛圍。

1.1爐殼下料使用火焰切割時，在切割區(qū)域下方墊鋼板，防止混凝土或石塊飛濺傷人。

1.2爐殼卷制時注意天車、卷板機(jī)操作人員的相互配合，鋼板單邊上升過高時，必須用吊車或使用臨時支撐。

1.3爐殼拼焊時，單件瓦塊必須固定牢靠，特別是S帶的組裝，由于組裝瓦塊數(shù)較多，拼組難度較大，組裝時要防止瓦塊傾翻。

1.4爐殼組帶吊裝時必須用鋼絲繩固定牢靠，若使用鋼板吊夾時，必須嚴(yán)格根據(jù)吊裝物重量選用鋼板吊夾型號。

1.5爐殼在高空施焊搭設(shè)的臨時平臺所用的跳板，必須保證其質(zhì)量，并綁扎牢固，施工人員必須正確系好安全帶，攜帶物品必須放置好，防止滑落。

2、鋼結(jié)構(gòu)制作安裝安全技術(shù)措施

2.1架工在吊裝構(gòu)件時，無關(guān)人員必須站在安全距離外，躲避懸空構(gòu)件。

2.2施工人員搭設(shè)梯子安裝構(gòu)件時，梯腳必須有人扶持。

2.3在安裝鋼結(jié)構(gòu)平臺橫梁時，施工人員必須系好安全帶，正確配戴安全帽；在鋪設(shè)平臺板時，必須將電焊線上所有接頭處包上絕緣膠布，防止移動過程中電焊線引出火花；在平臺板鋪設(shè)完后，必須及時安裝平臺四周護(hù)欄。

3、工藝管道卷制安裝安全技術(shù)措施

3.1卷制管道時卷板機(jī)操作人員必須確認(rèn)其它人員在安全位置時方可啟動機(jī)器。

3.2管道安裝時，盡可能將工作放在地面做。高空作業(yè)時，必須系好安全帶，正確配戴安全帽。作業(yè)區(qū)域下部安排專人看守，防止高空墜物傷人。

3.3架工指揮吊裝管道時，必須小心，防止傷害高空作業(yè)人員。

4、油管道安裝技術(shù)措施：

4.1酸洗作業(yè)時，應(yīng)穿戴好作業(yè)防護(hù)用品，不得用手直接觸及帶有酸溶液的管子。

4.2使用切管機(jī)、磨光機(jī)等電動工具必須確保良好的絕緣和接地，作業(yè)時，必須戴好防護(hù)眼鏡。

4.3施工遺留在地面液壓油應(yīng)及時用鋸沫清理干凈。

4.4循環(huán)沖洗管道時，應(yīng)沿管線仔細(xì)檢查有無漏點(diǎn)，沖洗油站必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常及時停機(jī)。

5、施工現(xiàn)場空洞、臨邊必須設(shè)防護(hù)欄桿。

6、施工現(xiàn)場必須配備滅火器材，組織義務(wù)消防隊(duì)。

7、危險區(qū)域必須掛警示牌、警示帶。

8、張掛安全橫幅、安全標(biāo)語，營造安全施工氛圍。