廢鋼鐵回收與利用

第一章 廢鋼鐵概述1

第二章 廢鋼鐵采購與庫存24

第三章 廢鋼鐵品質(zhì)（質(zhì)量）檢驗46

第四章 廢鋼鐵加工94

第五章 廢鋼鐵拆解123

第六章 廢鋼鐵進口和部分國家廢鋼鐵標準152

第七章 廢鋼鐵配料168

第八章 廢鋼鐵冶煉基本知識178

第九章 廢鋼鐵企業(yè)和料場的5S管理與PDCA循環(huán)管理方法189

附錄A 報廢汽車回收管理辦法216

附錄B 中華人民共和國物資管理行業(yè)標準綠色拆船通用規(guī)范（擇要摘編）219

參考文獻226

《廢鋼鐵回收與利用》主要內(nèi)容簡介：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加強資源節(jié)約和管理，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要組成部分。廢鋼鐵本身是載能體，用廢鋼鐵煉鋼比用鐵礦石煉鋼，每噸可以節(jié)約1t標準煤，減少2～3t鐵礦石開采和4～5t原生礦開采。從18世紀的工業(yè)革命開始，全球的鋼產(chǎn)量每年都在增加，按照目前的鋼鐵生產(chǎn)速度，全球已探明的鐵礦石基礎儲量僅夠使用200年左右。但是，據(jù)不完全統(tǒng)計，自工業(yè)革命以來，全球已有80%的地下礦藏儲量轉(zhuǎn)移到了地上，其中，已報廢的各種鋼鐵制品，變成了鋼鐵廢棄物，堆積在人們的周圍，有的已變成垃圾，在污染著環(huán)境。因此，做好廢鋼鐵的回收與利用是實現(xiàn)低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和鋼鐵工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分。

《廢鋼鐵回收與利用》可以作為鋼鐵企業(yè)和廢鋼鐵經(jīng)營企業(yè)的工作參考書和工具書，也可以作為高等院校、職業(yè)技術(shù)院校的教學參考書，同時也可以作為其他產(chǎn)業(yè)部門和投資部門的參考書。

中國廢鋼鐵應用協(xié)會章程

二○○八年五月十四日中國廢鋼鐵應用協(xié)會四屆一次會員大會審議通過

第一章 總 則

第一條 協(xié)會名稱：中國廢鋼鐵應用協(xié)會

英文名稱：China Association of Metalscrap Utilization （CAMU）

第二條 本協(xié)會為中國從事廢鋼鐵應用、回收、加工、配送、貿(mào)易企業(yè)，從事冶金渣開發(fā)利用企業(yè)，從事廢鋼加工設備、檢測設備、冶金渣處理加工設備的制造企業(yè)、供應商及相關科研院所和大專院校，為了實現(xiàn)共同的愿望自愿參加組成的全國性廢鋼行業(yè)的非營利性的、自律性的行業(yè)管理組織，是依法成立的社團法人。

第三條 本協(xié)會的宗旨：為會員服務，為行業(yè)服務，為政府服務。維護會員合法權(quán)益，維護公平競爭的市場經(jīng)濟秩序；維護全行業(yè)的整體利益；維護國家、民族利益；充分發(fā)揮政、企之間的橋梁和紐帶作用，促進我國廢鋼鐵行業(yè)的快速健康發(fā)展。

第四條 以黨的基本路線、基本理論為指導，遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)和政策。不損害國家利益、社會公共利益、其它組織和公民的合法權(quán)益。

第五條 貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持市場化方向，建立適應市場需要的組織形式和工作方法，實現(xiàn)依法設立、按章辦會、民主管理、行為規(guī)范、自律發(fā)展的方針，形成自我管理、自我發(fā)展、自我約束的運行機制。

第六條 本協(xié)會的主管單位為國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，社團登記管理機關為國家民政部。本協(xié)會接受并服從上述單位的業(yè)務指導和監(jiān)督管理。

第七條 本協(xié)會于1995年依法加入世界回收組織國際回收局（BIR），為金卡會員

單位。

第八條 本協(xié)會的辦公地點設在北京市。

第二章 基本職能和業(yè)務范圍

第九條 本協(xié)會的基本職能和業(yè)務范圍是：

（一）充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，密切聯(lián)系會員單位，深入開展行業(yè)調(diào)查，積極

向政府及其部門反映行業(yè)、會員訴求，提出行業(yè)發(fā)展和立法等方面的意見和建議。積極參與相關法律法規(guī)、宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)政策的研究與制定工作。

（二）受政府相關部門委托和授權(quán)，依法開展廢鋼鐵行業(yè)s統(tǒng)計、分析和上報工作。

（三）經(jīng)政府部門批準或授權(quán)委托下，參與制訂、修訂廢鋼鐵國家標準和行業(yè)標

準以及行業(yè)準入條件等有關文件，組織實施和監(jiān)督，完善行業(yè)管理，促進行業(yè)發(fā)展。

（四）加強行業(yè)自律，根據(jù)國家政策、法規(guī)，結(jié)合行業(yè)特點，制定行規(guī)行約，規(guī)

范行業(yè)行為，建立健全各項自律性管理約束機制。在協(xié)調(diào)廢鋼鐵回收、利用，維護廢鋼鐵市場秩序以及廢鋼進口等方面發(fā)揮自律管理作用，促進公平競爭，維護企業(yè)合法權(quán)益和行業(yè)整體利益。

（五）協(xié)調(diào)會員關系，規(guī)范會員行為，維護會員合法權(quán)益。制訂并組織實施行

業(yè)職業(yè)道德準則，大力推動行業(yè)誠信建設。監(jiān)督會員依法經(jīng)營，協(xié)助政府查處違法行為。推廣先進，督促整改。開展行業(yè)和社會公益活動。

（六）收集、分析、發(fā)布國內(nèi)外廢鋼經(jīng)濟信息，辦好《中國廢鋼鐵》雜志、《中

國廢鋼鐵應用協(xié)會網(wǎng)》網(wǎng)站、編印參考資料、開展技術(shù)咨詢，為會員提供信息服務。

（七）根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要，組織廢鋼鐵和循環(huán)經(jīng)濟方面的展銷會、展覽

會，舉辦報告會、研討會，開展招商引資等活動，幫助企業(yè)開拓新的市場，培育與建設行業(yè)市場。

（八）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的優(yōu)勢，承擔國家課題研究。組織研究國內(nèi)外廢鋼鐵資源狀

況與廢鋼鐵應用技術(shù)，推動廢鋼鐵資源的開發(fā)和合理利用；推廣廢鋼加工新工藝、新設備的應用，促進廢鋼鐵加工質(zhì)量的提高；研究冶金渣的開發(fā)和利用；研究廢鋼代用品的技術(shù)和應用；推動技術(shù)開發(fā)與協(xié)作，組織行業(yè)科技成果的交流與推廣，開展科技成果獎的評審工作，努力促進全行業(yè)技術(shù)進步和節(jié)能降耗、節(jié)能減排、環(huán)境保護等項工作的健康發(fā)展。

（九）組織人才、技術(shù)、職業(yè)、管理、法規(guī)等培訓，指導、協(xié)助會員企業(yè)改善經(jīng)

營管理。成立專家?guī)?，組織專家對會員企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的技術(shù)難題進行診斷、攻關。提供咨詢服務。

（十）促進行業(yè)國內(nèi)外經(jīng)濟技術(shù)交流與合作，加強與相關國際組織的聯(lián)系，協(xié)助

會員企業(yè)開拓國際市場。協(xié)助政府有關部門搞好廢鋼進口工作。

（十一）代表行業(yè)或協(xié)調(diào)企業(yè)進行反傾銷、反補貼以及相應保障措施等有關工

作，建立預警機制，保護我國廢鋼產(chǎn)業(yè)安全。

（十二）經(jīng)政府部門授權(quán)或接受政府、會員企業(yè)委托，參與開展規(guī)劃、設計重大

投資和技術(shù)改造項目的前期論證、咨詢等項工作。

（十三）承擔法律、法規(guī)授權(quán)和政府部門委托的其它事項。接受會員和社會的委

托，提供專項服務。

第三章 會 員

第十條 本協(xié)會的會員為單位會員制，不吸收個人會員。

第十一條 申請加入本協(xié)會的會員必須具備下列條件：

（一）中國境內(nèi)注冊的合法組織；

（二）擁護本協(xié)會的章程；

（三）有參加本協(xié)會的意愿，在廢鋼及相關領域有一定的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和信譽。

第十二條 本協(xié)會會員入會程序：

（一）提交入會申請，企業(yè)法人登記證書復印件，企業(yè)簡介；

（二）調(diào)查、登記后經(jīng)協(xié)會常務理事會討論通過；

（三）由理事會授權(quán)協(xié)會秘書處發(fā)給會員證書。

第十三條 會員享有下列權(quán)利：

（一）本協(xié)會的選舉和被選舉權(quán)及表決權(quán)；

（二）出席會員大會，參加協(xié)會組織的各項活動；

（三）獲得協(xié)會服務的優(yōu)先權(quán)；

（四）對協(xié)會的工作提出建議、要求或批評并享有監(jiān)督權(quán)；

（五）享有退會自由的權(quán)利。

第十四條 會員履行下列義務：

（一）遵守協(xié)會的章程，執(zhí)行協(xié)會的決議；

（二）維護協(xié)會的合法權(quán)益；

（三）完成協(xié)會交辦的工作；

（四）按規(guī)定繳納會費；

（五）向協(xié)會反映情況，提供有關資料和報表。

第十五條 會員退會應書面通知協(xié)會,并交回會員證書，會員若連續(xù)二年無故不

繳納會費，或無故不參加協(xié)會活動的，先由協(xié)會秘書處提示，提示無效則視為自動退會，并進行網(wǎng)上公示。

第十六條 會員不允許從事有損于協(xié)會的團結(jié)，有損于行業(yè)整體利益的活動。如果有嚴重違反本協(xié)會章程的行為，經(jīng)常務理事會表決通過，予以除名。

第四章 組織機構(gòu)和負責人

第十七條 本協(xié)會的最高權(quán)力機構(gòu)是會員代表大會，會員代表大會的職權(quán)是：

（一）制定和修改協(xié)會章程；

（二）選舉和罷免協(xié)會理事、理事長、副理事長，決定協(xié)會法定代表人；

（三）審議理事會的工作報告和財務報告；

（四）討論和決定協(xié)會的終止事宜和其它重大事宜；

（五）制定會費標準。

第十八條 會員代表大會須在2/3以上的會員代表出席時方能召開，其決議須經(jīng)過

到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。

第十九條 會員代表大會每屆四年（特殊情況下最長為5年）。因特殊情況需提前

或延期換屆的須由理事會表決通過，報業(yè)務主管部門審查并經(jīng)社團登記管理機關批準同意。但延期換屆最長不超過一年。

第二十條 理事會是會員代表大會的執(zhí)行機構(gòu)，在閉會期間領導本協(xié)會開展日常工作，對會員代表大會負責。

第二十一條 本協(xié)會理事會的職權(quán)是：

（一）執(zhí)行會員代表大會的決議；

（二）向會員大會提出理事長、副理事長建議人選，選舉和罷免秘書長；

（三）籌備召開會員代表大會；

（四）向會員代表大會報告工作和財務狀況；

（五）決定會員的吸收和除名；

（六）決定辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)和其它實體機構(gòu)的設立、變更和注銷；

（七）根據(jù)秘書長提名，決定副秘書長及各分支機構(gòu)主要負責人的聘任；

（八）領導本協(xié)會各機構(gòu)和人員開展工作；

（九）制定內(nèi)部管理制度；

（十）決定其它重大事項。

第二十二條 理事會須有2/3以上理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會理事2/3以

上表決通過方能生效。

第二十三條 理事會每年至少召開一次；情況特殊的也可以采用通訊形式開會。

第二十四條 本協(xié)會設立常務理事會。常務理事會由理事會選舉產(chǎn)生，常務理事

人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3。在理事會閉會期間行使本章程第二十一條第一、三、五、六、七、八、九項的職權(quán)，對理事會負責。

第二十五條 常務理事會須有2/3以上常務理事出席方能召開，其決議須經(jīng)到會常

務理事2/3以上表決通過方能生效。

第二十六條 常務理事會至少半年召開一次會議；情況特殊的也可以采用通訊形

式開會。

第二十七條 本協(xié)會的理事長，副理事長，秘書長必須具備下列條件：

（一）堅持黨的路線、方針、政策，政治素質(zhì)好；

（二）在本協(xié)會業(yè)務領域中具有較高的威望，有較強的組織和協(xié)調(diào)能力；

（三）理事長、副理事長、應由在本行業(yè)內(nèi)影響較大的企業(yè)主管領導中推選，若

在任期內(nèi)不再主管廢鋼業(yè)務，應及時召開協(xié)會理事會予以免職和更換；

（四）理事長、副理事長、秘書長最高任職年齡不超過70周歲；

（五）身體健康，能堅持正常工作；

（六）未受過剝奪政治權(quán)利與刑事處罰的；

（七）具有完全民事行為能力。

第二十八條 本協(xié)會設理事長1人、副理事長15—20人。理事長、副理事長由理事

會從理事中提名，經(jīng)會員大會選舉產(chǎn)生，報中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會備案，并報國家民政部審查批準。

第二十九條 協(xié)會設常務副理事長1人，從能將主要精力用于協(xié)會工作的副理事長

中推舉產(chǎn)生。重點負責日常與理事長、副理事長的溝通，協(xié)會日常重大事件的處理，對外工作的協(xié)調(diào)以及對協(xié)會秘書處工作的指導等項事宜。

第三十條 協(xié)會設秘書長1人，為專職。秘書長由理事長提名，由理事會選舉產(chǎn)

生，報國家民政部批準。協(xié)會設副秘書長2—3人，由秘書長提名，理事會通過，協(xié)助秘書長分別負責相關事務。

第三十一條 本協(xié)會理事長、副理事長、秘書長可連選連任，但任期不得超過兩屆。

第三十二條 本協(xié)會秘書長為社會團體法人代表。本協(xié)會法定代表人不得兼任其

它社會團體的法定代表人。

第三十三條 本協(xié)會理事長行使下列職權(quán)：

（一）召集和主持理事會和常務理事會；

（二）檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議落實情況；

（三）代表本協(xié)會簽署有關重要文件。

第三十四條 本協(xié)會常務副理事長行使下列職權(quán)：

（一）協(xié)助理事長檢查會員代表大會、理事會、常務理事會決議落實情況；

（二）處理協(xié)會日常需要決定的重大事件；

（三）協(xié)調(diào)協(xié)會日常對國家有關部門、組織及企業(yè)間的有關工作；

（四）檢查和指導協(xié)會秘書處的工作。

第三十五條 本協(xié)會秘書長行使下列職權(quán)：

（一）協(xié)助理事長、常務副理事長開展工作，主持協(xié)會秘書處日常工作，組織實

施年度工作計劃；

（二）協(xié)調(diào)各分支機構(gòu)、代表機構(gòu)、實體機構(gòu)開展工作；

（三）提名副秘書長以及各分支機構(gòu)主要負責人人選，交理事會通過；

（四）負責辦事機構(gòu)、代表機構(gòu)和其它實體機構(gòu)專職工作人員的聘用；

（五）處理協(xié)會其它日常事務。

第三十六條 協(xié)會設秘書處，為協(xié)會常設辦事機構(gòu)，負責辦理協(xié)會的日常事務。秘書處由秘書長領導，對理事會負責。

第三十七條 秘書處專職工作人員采用聘任制，由秘書長每年與聘用人員簽訂聘用合同。聘用的專職工作人員要逐步年輕化、專業(yè)化，首聘年齡不應大于56歲，工作年齡不應超過62歲。具有高級職稱的專家學者，視工作需要可適當延聘。

第三十八條 協(xié)會為方便開展各項專業(yè)工作，設立專業(yè)委員會4—5個。專業(yè)委員會是協(xié)會的組成部分，不具有法人資格，其法律責任由協(xié)會承擔。各專業(yè)委員會的工作由“中國廢鋼鐵應用協(xié)會分支機構(gòu)管理辦法”具體規(guī)定。

第五章 財務及資產(chǎn)管理

第三十九條 本協(xié)會的經(jīng)費來源：

（一）會員單位繳納的會費；

（二）有關單位和個人的捐贈；

（三）政府有關部門的資助；

（四）在核準的業(yè)務范圍內(nèi)開展咨詢，培訓或其它有償服務的收入；

（五）存款利息：

（六）其它合法收入。

第四十條 本協(xié)會按照國家有關規(guī)定和協(xié)會規(guī)定標準收取會員會費。會費收取標

準經(jīng)理事會討論并經(jīng)會員代表大會半數(shù)以上代表同意后方能生效。

第四十一條 本協(xié)會經(jīng)費必須用于本協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務范圍和事業(yè)的發(fā)展，不

得在會員中分配。

第四十二條 本協(xié)會建立嚴格的財務管理制度，保證會計資料合法、真實、準

確、完整。

第四十三條 本協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人

員必須進行會計核算，實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時，必須同接管人員辦清交接手續(xù)后方能離任。

第四十四條 本協(xié)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務管理制度，接受會員代

表大會和財務部門的監(jiān)督，資產(chǎn)來源屬于國家撥款或社會捐贈、資助的，必須接受審計機關的監(jiān)督，并將有關情況以適當方式向社會公布。

第四十五條 本協(xié)會換屆或更換法定代表人之前必須接受國家民政部主管單位和

國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會組織的財務審計。

第四十六條 本協(xié)會的資產(chǎn)任何單位和個人不得侵占、私分和挪用。

第四十七條 本協(xié)會專職工作人員的工資和保險、福利待遇等參照國家對事業(yè)單

位的有關規(guī)定執(zhí)行。

第六章 章程的修改程序

第四十八條 對本協(xié)會章程的修改，必須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會

通過。

第四十九條 本協(xié)會修改的章程，須在會員代表大會通過后15日，經(jīng)主管單位審

查同意，并報社團登記管理機關核準后生效。

第七章 變更程序

第五十條 協(xié)會變更名稱、設立分支機構(gòu)不得與現(xiàn)有協(xié)會或協(xié)會分支機構(gòu)重復交

叉，并按國家有關規(guī)定辦理。

第五十一條 協(xié)會申請變更辦事機構(gòu)、分支機構(gòu)、代表機構(gòu)，應當向國家主管部

門提交變更申請，并附相關資料。

第五十二條 協(xié)會如申請變更業(yè)務主管單位時，應當向國家業(yè)務主管部門提交變

更申請。在現(xiàn)業(yè)務主管部門出具不再擔任本協(xié)會業(yè)務主管單位的確認函件時，按規(guī)定應在文件下達后90日內(nèi)找到新的業(yè)務主管單位，并分別提交相關資料。

第五十三條 協(xié)會申請變更住所（包括分支機構(gòu)、代表機構(gòu)住所）；申請變更業(yè)

務范圍（含分支機構(gòu)、代表機構(gòu)業(yè)務范圍）；申請變更活動資金，都應向國家業(yè)務主管部門提交變更申請，并提交相關資料。

第八章 終止程序及終止后的財產(chǎn)處理

第五十四條 本協(xié)會完成宗旨或自行解散或由于其它原因需要注銷的，由理事會

提出終止決議。

第五十五條 本協(xié)會終止動議須經(jīng)會員代表大會表決通過，并報業(yè)務主管單位審

查同意。

第五十六條 本協(xié)會終止前，須在業(yè)務主管單位及有關機關指導下成立清算機構(gòu)，

清理債權(quán)債務，處理善后事宜。清算期間不開展任何清算以外的活動。

第五十七條 本協(xié)會經(jīng)國家民政部社團登記機關辦理注銷登記手續(xù)后即為終止。

第五十八條 本協(xié)會終止后的剩余財產(chǎn)，在主管單位和國家民政部社團登記管理

機關的監(jiān)督下，按國家有關規(guī)定，用于發(fā)展與本社團宗旨相關的事業(yè)。

第九章 附 則

第五十九條 本章程于二○○七年十一月三十日三屆六次理事會通過，并提交四

屆一次會員大會于二○○八年五月十四日通過。

第六十條 本章程的解釋權(quán)屬于本協(xié)會理事會。

第六十一條 本章程自社團登記管理機關核準之日起生效。

二○○八年五月十四日2100433B

本會主管單位為國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。本會是中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會團體會員，1995年加入世界著名回收組織：國際回收局（BIR），為該組織的金卡會員單位。

中國廢鋼鐵利用協(xié)會協(xié)會宗旨

為會員服務，為行業(yè)服務，為政府服務；維護會員利益，維護行業(yè)利益，維護國家利益。

中國廢鋼鐵利用協(xié)會協(xié)會基本職能

1．維護和推進我國廢鋼鐵行業(yè)的發(fā)展和進步，堅持行業(yè)自律、行業(yè)管理、行業(yè)協(xié)調(diào)、行業(yè)監(jiān)督管理。

2．受國家統(tǒng)計局委托，依法對我國廢鋼鐵資源及消耗進行統(tǒng)計和調(diào)研。

3．編制國家行業(yè)規(guī)劃、重大投資項目的前期認證。

4．參與國家標準、經(jīng)濟政策、法規(guī)制定并監(jiān)督實施。

5．收集、分析、發(fā)布國內(nèi)外廢鋼鐵信息、咨詢服務。

6．舉辦展銷會，研討會，技術(shù)交流會，培訓班。推廣廢鋼鐵及冶金渣處理的新技術(shù)，新工藝，新設備，促進國際交流，開拓國際市場。提供廢鋼鐵供需交易平臺。

7．制定行規(guī)行約，規(guī)范會員行動，協(xié)調(diào)市場秩序。

8．編制我國進口廢鋼計劃，協(xié)同國家環(huán)?？偩謱U鋼進口企業(yè)的資質(zhì)認證。

中國廢鋼鐵利用協(xié)會協(xié)會組織機構(gòu)

中國廢鋼鐵應用協(xié)會最高權(quán)利機構(gòu)是會員大會，閉會期間在常務理事會主持下，由秘書處負責協(xié)會日常工作。秘書處由辦公室，財務部，進口廢鋼辦公室，統(tǒng)計部，《中國廢鋼鐵》雜志編輯部，《中國廢鋼鐵應用協(xié)會網(wǎng)站》等機構(gòu)組成。

中國廢鋼鐵利用協(xié)會分支機構(gòu)

1．廢鋼及冶金渣加工設備委員會

2．冶金渣開發(fā)利用委員會

3．科技應用委員會

4．廢鋼鐵貿(mào)易委員會

中國廢鋼鐵應用協(xié)會會員大會每四年一屆，每年召開一次會員大會和理事會。2008年5月協(xié)會第四屆委員會和理事會已經(jīng)組成，并召開了四屆一次會員大會。協(xié)會及各專業(yè)委員會均具有完備的章程和各項管理制度。財務部獨立核算，財務管理制度經(jīng)會員代表大會通過，定期向會員代表大會及理事會公布財務收支報告。每年接受民政部，財政部的年終財務審計。

廢舊塑料回收利用技術(shù)多種多樣，有可回收多種塑料的技術(shù)，也有專門回收單一樹脂的技術(shù)。近年來塑料回收利用技術(shù)取得了許多可喜的進展。2100433B