福州市城市園林綠化管理辦法

第一章 總 則

第一條 為促進(jìn)城市園林綠化的發(fā)展，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，實施《福州市城市總體規(guī)劃》，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于福州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三條 本辦法所稱園林綠化，是指城市的園林綠地、樹木花草、古樹名木和園林設(shè)施。本辦法所指的園林綠地包括：公共綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)及居住小區(qū)綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、城市道路綠地和風(fēng)景林地等。

第四條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)把園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，加強(qiáng)管理和科學(xué)技術(shù)工作，開展全民義務(wù)植樹和其他綠化活動，提高綠化覆蓋率和綠化水平。

第五條 園林綠化的規(guī)劃和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)合理布局，實行綠化建設(shè)與城市建設(shè)、環(huán)境治理相結(jié)合，普遍綠化與重點提高相結(jié)合的原則。

第六條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位和有勞動能力的公民，都有綠化的義務(wù)。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)愛護(hù)園林綠化，有權(quán)勸阻和舉報損害園林綠化的行為。

第七條 福州市園林局是園林綠化的主管部門，負(fù)責(zé)全市園林綠化的建設(shè)和管理。

各區(qū)園林局管理區(qū)屬園林綠化，并負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查轄區(qū)內(nèi)街道和駐地單位的園林綠化工作。規(guī)劃、城市建設(shè)、城市管理、市政、土地、房產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、文物、公安等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)協(xié)同園林綠化管理部門做好園林綠化建設(shè)和管理工作。

第八條 各級人民政府以及園林綠化管理部門對在園林綠化工作中作出顯著成績的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章 園林綠化的規(guī)劃和建設(shè)

第九條 《福州市城市總體規(guī)劃》確定的園林綠地和現(xiàn)有的園林綠地，未經(jīng)法定程序?qū)徟?，不得改作他用?

經(jīng)法定程序批準(zhǔn)改變園林綠地用途的，應(yīng)當(dāng)在相同等級地段補足園林綠地面積，保持城市園林綠地系統(tǒng)的完整和相應(yīng)的園林綠地總量的平衡。

第十條 城市園林綠化詳細(xì)規(guī)劃，由市園林綠化主管部門會同市城市規(guī)劃主管部門根據(jù)城市總體規(guī)劃編制，報市人民政府批準(zhǔn)，市園林綠化主管部門組織實施。

公共綠地和城市道路的綠化規(guī)劃方案，由市城市規(guī)劃主管部門會同市園林綠化主管部門審批。

城市公共綠地、居住小區(qū)綠地、風(fēng)景林地和干道綠化帶等園林綠化工程的設(shè)計方案，須報市園林綠化主管部門審批。法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第十一條 各項建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定和綠化規(guī)劃留足綠化用地，其面積占建設(shè)用地總面積的比例分別為：

(一)公園不低于陸地面積的70%；

(二)新建居住區(qū)不低于30%，并按居住人口平均2平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；居住小區(qū)按人均1平方米以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；

(三)舊城改建區(qū)不低于25%；

(四)新建區(qū)內(nèi)新建的醫(yī)院不低于40%；療養(yǎng)院不低于45%；高等院校不低于35%；

(五)新建有毒有害氣體污染的建設(shè)項目不低于35%，并按有關(guān)規(guī)定營造衛(wèi)生防護(hù)林帶；

(六)新建區(qū)主干道不低于25%，次干道不低于15%；舊城改造擴(kuò)建的主干道不低于20%，次干道不低于15%；

(七)新建、擴(kuò)建、改建鐵路、公路，不低于城市規(guī)劃要求的比例；

(八)其它建設(shè)項目，地處新建區(qū)的不低于30%，地處舊城區(qū)的不低于25%；

(九)園林苗圃、草圃、花圃用地面積不低于建成區(qū)面積的2%。

市城市規(guī)劃主管部門審批建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)工程規(guī)劃時，應(yīng)當(dāng)按前款規(guī)定的比例核實園林綠化規(guī)劃面積，未達(dá)到要求的，不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十二條 園林綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與其他建設(shè)項目同時規(guī)劃、同時設(shè)計、同時投資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的綠化設(shè)計方案進(jìn)行建設(shè)，完成綠化的時間不得遲于主體工程竣工后的下一個綠化季節(jié)。

市城市規(guī)劃主管部門審批建設(shè)用地規(guī)劃和建設(shè)工程的規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)組織市園林綠化主管部門進(jìn)行會簽；建設(shè)項目竣工驗收時，應(yīng)當(dāng)有市園林綠化主管部門參加。

第十三條 園林綠化資金，實行財政撥款和多渠道籌集相結(jié)合的辦法。

各級政府應(yīng)當(dāng)在預(yù)算內(nèi)安排相應(yīng)的園林綠化經(jīng)費。

綠化建設(shè)費用，應(yīng)當(dāng)列入各項建設(shè)項目總投資。高層建筑不得低于土建工程總投資的1%，非高層建筑不得低于2%，并由銀行監(jiān)督執(zhí)行。

機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位的綠化任務(wù)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定安排綠化經(jīng)費。居住區(qū)、居住小區(qū)的綠化養(yǎng)護(hù)費用由房屋產(chǎn)權(quán)所有者承擔(dān)。

無故不履行全民義務(wù)植樹的單位和適齡公民，應(yīng)按國家規(guī)定繳納綠化費。

綠化經(jīng)費?？顚Ｓ?，不得截留或者挪作他用。

第十四條 公共綠地和城市道路綠化的建設(shè)，免繳基礎(chǔ)設(shè)施配套費等費用，免征的項目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府具體規(guī)定。

第十五條 單位和居住區(qū)、居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于本辦法第十一條規(guī)定要求，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)綠化，不得閑置，不得他用。

第十六條 在舊城區(qū)，個別建設(shè)項目綠化用地面積達(dá)不到本辦法第十一條規(guī)定要求，又確需進(jìn)行建設(shè)的，在其綠化用地面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%以上的前提下，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，方可建設(shè)。其不足綠化用地面積按地段等級繳納綠化補償費，專項用于補足綠化用地面積。

綠化補償費的具體標(biāo)準(zhǔn)和收繳辦法，由市人民政府制定。

第十七條 新建、改建、擴(kuò)建工程的各種管線，應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定與樹木保持距離。

對原有的綠化樹木和地上地下設(shè)施未達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，互相協(xié)調(diào)，按本市城市總體規(guī)劃合理安排。

供電、電訊、市政等單位敷設(shè)各種管線和建設(shè)公用設(shè)施，影響園林綠化的，在設(shè)計中和施工前，建設(shè)單位或主管部門應(yīng)當(dāng)會同市園林綠化主管部門確定保護(hù)措施。

第十八條 園林綠化主管部門進(jìn)行園林綠化建設(shè)和管理，應(yīng)當(dāng)兼顧市政公用設(shè)施建設(shè)和管理的需要。

第十九條 園林綠化工程的設(shè)計、施工，應(yīng)由具有園林綠化設(shè)計、施工資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照的單位承擔(dān)，無證照的單位和個人不得進(jìn)行設(shè)計、施工。

承擔(dān)園林綠化工程設(shè)計、施工的單位，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行園林綠化工程設(shè)計規(guī)范和施工規(guī)程，確保質(zhì)量。

市園林綠化主管部門負(fù)責(zé)城市園林綠化工程設(shè)計施工單位資質(zhì)的初審，并按有關(guān)規(guī)定程序上報審批。

第三章 園林綠地和樹木的管理

第二十條 園林綠地和樹木實行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)管理：

(一)公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、城市道路綠化以及風(fēng)景林地，由市、區(qū)園林綠化管理部門負(fù)責(zé)；

(二)單位的樹木、附屬綠地和營造的防護(hù)林帶，由所在單位負(fù)責(zé)；

(三)單位和居民門前責(zé)任地段的行道樹和綠地，由責(zé)任單位或者責(zé)任人負(fù)責(zé)；

(四)居住區(qū)、居住小區(qū)、小街巷綠地和住宅院落的樹木、綠地，由當(dāng)?shù)亟值澜M織轄區(qū)內(nèi)的單位和居民負(fù)責(zé)。

第二十一條 國家保護(hù)樹木所有人和管護(hù)人的合法權(quán)益。樹木所有權(quán)按照下列規(guī)定確認(rèn)：

(一)由國家投資或者群眾義務(wù)勞動在公共綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化帶內(nèi)種植和管護(hù)的樹木，歸國家所有；

(二)單位在其用地范圍內(nèi)種植和管護(hù)的樹木，歸該單位所有；

(三)居住區(qū)、居住小區(qū)內(nèi)的樹木，由產(chǎn)權(quán)單位或者街道種植的，歸產(chǎn)權(quán)單位或者街道所有；

(四)個人在私有房屋的庭院內(nèi)種植管護(hù)的樹木，歸私人所有。

第二十二條 嚴(yán)格保護(hù)園林綠地，任何單位和個人不得擅自占用。因特殊情況需要臨時占用的，由市城市規(guī)劃主管部門會同市園林綠化主管部門審批，并收取占用費。因占用造成損害的，由占用單位負(fù)責(zé)恢復(fù)或者賠償。

建設(shè)施工活動影響園林綠地和樹木的，施工單位應(yīng)當(dāng)事先采取保護(hù)措施，否則不得進(jìn)行施工。

第二十三條 禁止下列損害園林綠化的行為：

(一)就樹蓋房或者圍圈樹木；

(二)在綠地和道路兩側(cè)綠籬內(nèi)設(shè)置營業(yè)攤點；

(三)在草坪和花壇內(nèi)堆放物料；

(四)在樹木根部封砌、封固地面；

(五)向園林綠地和樹木傾倒垃圾、污水等廢棄物；

(六)損壞草坪、花壇和綠籬；

(七)釘拴刻畫樹木、攀折花木；

(八)在樹冠下或者草坪花壇上用火；

(九)損壞城市園林綠化設(shè)施；

(十)其他損害園林綠化的行為。

第二十四條 嚴(yán)格控制砍伐、移植樹木，確需砍伐、移植的，不論樹權(quán)歸屬，應(yīng)當(dāng)向區(qū)園林綠化主管部門申請，經(jīng)初審?fù)夂髨笫袌@林綠化主管部門審批。市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)給予答復(fù)。移植或者砍伐胸徑20公分以上且數(shù)量達(dá)10株以上的，還應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn)，并報市人大常委會備案。

經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的，應(yīng)當(dāng)由具有園林綠化資質(zhì)的施工單位實施；砍伐或者移植的，按砍伐或者移植數(shù)量三至五倍補植。

因自然災(zāi)害或者突發(fā)事故，情況緊急時，有關(guān)單位為搶險救災(zāi)和處理事故，必須砍伐樹木的，應(yīng)當(dāng)通知園林綠化主管部門，并可先行處理，但事后三天內(nèi)須向市園林綠化主管部門補辦手續(xù)。

第二十五條 樹木生長的高度應(yīng)當(dāng)與架空線保持適當(dāng)?shù)陌踩珒艟?。安全凈距由市園林綠化主管部門與有關(guān)架空線部門協(xié)商確定。

架空線管護(hù)單位發(fā)現(xiàn)樹木生長影響安全的，應(yīng)當(dāng)向市園林綠化主管部門提出修剪的具體要求，經(jīng)同意后，由具有園林綠化資質(zhì)的施工單位負(fù)責(zé)修剪，修剪費用由架空線管護(hù)單位承擔(dān)。

第四章 法律責(zé)任

第二十六條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由園林綠化主管部門對責(zé)任單位和直接責(zé)任人作如下處理：

(一)違反本辦法第九條規(guī)定的，責(zé)令其限期還原，并處以該用地綠化經(jīng)費二倍的罰款；

(二)違反本辦法第十條第三款規(guī)定的，責(zé)令停止施工，限期改正或者采取其他補救措施；

(三)違反本辦法第十二條第一款規(guī)定之一的，責(zé)令其限期改正，并處以一千元以上五千元以下罰款；

(四)違反本辦法第十五條規(guī)定的，責(zé)令其限期綠化；逾期未綠化的，處以五百元以上一千元以下的罰款；

(五)違反本辦法第十九條第一款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正，并處以該工程設(shè)計費或者承包價款總額的30%罰款；

(六)違反本辦法第十九條第二款規(guī)定的，責(zé)令其限期改正；

(七)違反本辦法第二十二條規(guī)定，擅自占用城市園林綠地的，責(zé)令其限期改正，并按日每平方米三十元處以罰款；對已形成的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施，由園林綠化主管部門責(zé)令其限期拆除；

(八)違反本辦法第二十三條規(guī)定的，視其情節(jié)輕重予以警告或者處以一百元以上五百元以下的罰款；造成損失的，同時責(zé)令其賠償；

(九)違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定的，其批準(zhǔn)文件無效，并對直接責(zé)任人給予行政處分。未經(jīng)批準(zhǔn)移植樹木的責(zé)令其賠償損失，并處以一千元以上三千元以下罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)砍伐或者因移植樹木造成死亡的，責(zé)令其按樹木評估價賠償損失，并處以該評估價的50%罰款，同時按3—5倍株數(shù)補植；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條 妨礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第二十八條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或者向人民法院起訴。

第二十九條 園林綠化管理部門的工作人員有下列行為之一的，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

(一)違反本辦法規(guī)定，玩忽職守，造成嚴(yán)重?fù)p失的；

(二)濫用職權(quán)、徇私舞弊、貪污受賄的；

(三)違反?？顚Ｓ?，截留、挪用綠化經(jīng)費的。

第五章 附 則

第三十條 本辦法下列用語的含義為：

(一)公共綠地：各類公園(含植物園、動物園、陵園)、小游園、街頭綠地等，包括其范圍內(nèi)的水域。

(二)單位附屬綠地：機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位以及公共設(shè)施附屬的綠化用地等。

(三)生產(chǎn)綠地：為城市園林綠化提供苗木、花草、種子的苗圃、花圃、草圃等。

(四)防護(hù)綠地：城市中用于隔離、衛(wèi)生、安全的林帶及綠地。

第三十一條 古樹名木保護(hù)管理按《福州市城市古樹名木保護(hù)管理辦法》執(zhí)行。

第三十二條 市轄縣(市)、城鎮(zhèn)的園林綠化管理可參照執(zhí)行本辦法。

近郊風(fēng)景名勝區(qū)園林綠化的管理適用本辦法。

第三十三條 市園林局可根據(jù)本辦法制定實施細(xì)則，報市人民政府批準(zhǔn)后頒布施行。

第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

（1992年4月15日福州市九屆人大常委會第13次會議通過，1992年6月20日福建省七屆人大常委會第28次會議批準(zhǔn)；根據(jù)1997年10月7日福州市十屆人大常委會第32次會議《關(guān)于修訂我市部分地方性法規(guī)的決定》第1次修正，1997年12月18日福建省八屆人大常委會第36次會議批準(zhǔn)；根據(jù)2000年12月28日福州市十一屆人大常委會第21次會議《關(guān)于修改〈福州市城市園林綠化管理辦法〉的決定》第2次修正，2001年5月30日福建省九屆人大常委會第26次會議批準(zhǔn)，2001年6月21日福州市人民代表大會常務(wù)委員會頒布施行）

資陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《資陽市城市園林綠化管理辦法》的通知

資府辦發(fā)〔2009〕33號

各縣（市、區(qū)）人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市級各部門、單位：

《資陽市城市園林綠化管理辦法》已經(jīng)市政府第50次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

資陽市人民政府辦公室

二○○九年九月九日

江西省鷹潭市為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《江西省城市綠化管理辦法》和建設(shè)部《城市綠線管理辦法》，結(jié)合鷹潭市實際，制定本辦法。本辦法適用于鷹潭市市城市規(guī)劃區(qū)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)，保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《江西省城市綠化管理辦法》和建設(shè)部《城市綠線管理辦法》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市城市規(guī)劃區(qū)園林綠化的規(guī)劃、建設(shè)和管理工作。

本辦法所稱城市園林綠化是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行的綠線規(guī)劃、植樹、種草、栽花、育苗、園林設(shè)施建設(shè)及其管護(hù)活動。

本辦法所稱城市綠地是指公園、廣場、街旁等綠地、單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、花圃、草圃、苗圃等生產(chǎn)綠地，防護(hù)綠地和風(fēng)景林地。

第三條 城市園林綠化建設(shè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，并按國家、省有關(guān)規(guī)定安排城市園林綠化經(jīng)費。

第四條 市綠化委員會組織、協(xié)調(diào)、管理全市國土綠化工作。市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)市本級（含月湖區(qū)）及全市城市園林綠化行政管理工作，縣（市）建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)縣（市）城市園林綠化行政管理工作。

市、縣園林管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本級城市園林綠化的具體工作。

城市規(guī)劃、林業(yè)等相關(guān)主管部門和單位按照各自職責(zé)，配合城市園林綠化主管部門共同做好城市園林綠化管理工作。

第五條 政府鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人積極參與城市園林綠化建設(shè)。市、縣人民政府及其城市園林綠化主管部門對在城市園林綠化工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第六條 城市公民應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)植樹和城市園林綠化的義務(wù)，愛護(hù)綠化成果，并有權(quán)制止損害園林綠化的行為。

第七條 政府鼓勵和加強(qiáng)城市園林綠化的科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。城市園林綠化主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市園林綠化法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，不斷提高市民愛綠護(hù)綠意識。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第八條 城市園林綠化總體規(guī)劃由城市規(guī)劃主管部門和城市園林綠化主管部門共同編制，經(jīng)本級綠化委員會審定后，報同級人民政府批準(zhǔn)，納入城市總體規(guī)劃一并實施。

第九條 城市園林綠化主管部門根據(jù)城市園林綠化總體規(guī)劃的要求，結(jié)合城市建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，確定城市內(nèi)各地段和各種性質(zhì)用地的綠地率和人均公園綠地面積等控制指標(biāo)。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項目，其綠化用地面積與總用地面積比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）新建居住區(qū)不低于30%，其中居住小區(qū)按居住人口人均不少于1平方米；

（二）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于20%;

（三）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30%，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶；

（四）學(xué)校、醫(yī)院、療（休）養(yǎng)院（所）、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊等單位不低于35%；

（五）城市主干道應(yīng)達(dá)20%以上，其他道路應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行綠化；

（六）城市內(nèi)河、湖泊等水體岸邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化，重點地段應(yīng)當(dāng)逐步建成河濱公園、湖濱公園。

舊城區(qū)改造可將第（一）項標(biāo)準(zhǔn)降低5個百分點執(zhí)行。

第十一條 單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠地低于第十條標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到城市綠化主管部門整改通知起一年內(nèi)進(jìn)行綠化。逾期拒不綠化的，由城市園林綠化主管部門指定施工單位代為補種，所需費用由違反規(guī)定者承擔(dān)。

第十二條 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須有城市園林綠化主管部門參與審查；未經(jīng)城市園林綠化主管部門審查同意的，城市規(guī)劃主管部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十三條 工程建設(shè)項目投資總概算應(yīng)當(dāng)包括附屬綠化工程建設(shè)投資。附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、同時設(shè)計、及時施工，完成綠化的時間不得遲于主體工程使用后的第一個綠化季節(jié)。

第十四條 工程建設(shè)項目附屬綠化工程竣工后，由城市園林綠化主管部門驗收。對未能按原規(guī)劃設(shè)計方案完成綠化的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令其限期完成；逾期仍不能完成的，由城市園林綠化主管部門指定施工單位進(jìn)行綠化，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

因城市規(guī)劃或者其他特殊情況，工程建設(shè)項目綠化用地面積達(dá)不到第十條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)又確需建設(shè)的，經(jīng)城市園林綠化主管部門審核，報城市人民政府批準(zhǔn)后，由建設(shè)單位在城市園林綠化主管部門指定的地點按所缺面積補足綠化用地。建設(shè)單位不能補足的，由城市園林綠化主管部門代為補足，所需費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第十五條 園林綠化工程的設(shè)計和施工，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。

園林綠化工程設(shè)計、施工單位的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和資質(zhì)管理辦法按照省建設(shè)廳有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 城市公園綠地、風(fēng)景林地、街道綠化由政府投資，居住區(qū)綠地由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)投資，單位附屬綠地由各單位負(fù)責(zé)投資，其它工程項目的配套綠化資金由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第十七條 工程建設(shè)項目配套的綠化建設(shè)資金，應(yīng)專戶儲存，全部用于綠化工程建設(shè)，由城市園林綠化主管部門對該資金的使用進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條 在城市市政設(shè)施建設(shè)時，應(yīng)當(dāng)安排綠化用水排水的管網(wǎng)和設(shè)施。

第三章 綠線管理

第十九條 本辦法所稱的城市綠線是指根據(jù)城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃和城市綠化的需要，對公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地等各類城市綠地以及對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域明確予以界定，并進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)和管理的控制線。

第二十條 市規(guī)劃行政主管部門與市園林綠化主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)市本級城市綠線的規(guī)劃管理和全市城市綠線的監(jiān)督管理工作。

縣（市）規(guī)劃行政主管部門和園林綠化主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠線的規(guī)劃和管理工作。

第二十一條 城市規(guī)劃、園林綠化等主管部門應(yīng)當(dāng)密切配合，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當(dāng)確定城市綠化目標(biāo)、布局和各類綠地控制原則，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定綠化面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護(hù)綠地、大型公共綠地等的綠線。

第二十二條 控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠地率控制指標(biāo)和綠化用地界線的具體坐標(biāo)。

第二十三條 修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃，明確綠地布局，推出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。

第二十四條 城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃所確定的公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地以及其它需要綠線界定的區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)定綠線管制，并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。

任何單位和個人都應(yīng)服從城市綠線管理，并有權(quán)監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進(jìn)行檢舉。

第二十五條 規(guī)劃區(qū)內(nèi)的下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)界定城市綠線：

（一）現(xiàn)有的和規(guī)劃確定的公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地、道路綠地；

（二）江河、湖泊、池塘、山峰等城市景觀、需生態(tài)控制的區(qū)域；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、濕地、古樹名木等保護(hù)范圍；

（四）其他需要界定的區(qū)域。

第二十六條 新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項目，城市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照第二十五條界定的城市綠線，審批建設(shè)用地或建設(shè)工程。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市綠線的要求，委托有資質(zhì)的設(shè)計單位繪制附屬綠地設(shè)計方案，并報城市園林綠化主管部門審批。

第二十七條 城市綠線內(nèi)的用地，不得改作他用，任何單位不得違反法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。任何單位和個人不得在城市綠地范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其它對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。

第二十八條 城市規(guī)劃、園林綠化主管部門按照職責(zé)分工，對城市綠線規(guī)劃執(zhí)行情況和城市綠線管理情況進(jìn)行檢查。

第四章 綠化管理

第二十九條 經(jīng)城市總體規(guī)劃和綠地規(guī)劃確定的綠化用地，不得擅自改變用途。城市綠地不得隨意侵占。

第三十條 城市的公園綠地、行道樹、干道綠化帶、風(fēng)景湖泊及防護(hù)綠地，由城市園林管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；單位管界內(nèi)的風(fēng)景林地、防護(hù)綠地、自建的公園和附屬綠地，由單位負(fù)責(zé)管理；居住區(qū)綠地，由居住區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理；生產(chǎn)綠地，由其經(jīng)營單位負(fù)責(zé)管理。

第三十一條 任何單位和個人不得擅自占用城市綠地、公園、風(fēng)景湖泊、風(fēng)景林地。確需臨時占用的，須向城市綠化主管部門提出申請，辦理臨時占用手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。

第三十二條 在城市公園綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點，必須向城市園林管理機(jī)構(gòu)提出申請，經(jīng)城市園林綠化主管部門審查批準(zhǔn)，辦理有關(guān)手續(xù)后，持工商行政管理部門批準(zhǔn)的營業(yè)執(zhí)照，在批準(zhǔn)地點和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，并遵守園林綠化管理和工商行政管理的有關(guān)規(guī)定。

第三十三條 嚴(yán)格控制砍伐或者移植城市樹木。城市內(nèi)任何樹木不論其所有權(quán)歸屬，確需砍伐、移植的，必須按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)、領(lǐng)取砍伐許可證后，方可砍伐。

（一）一次一處砍伐或者移植喬木10株，灌木10叢或者綠籬10米（含10米）以下的，報城市園林綠化主管部門審批。

（二）一次一處砍伐或者移植喬木11-100株，灌木11-100叢或者綠籬10米以上-100米以下的，由城市園林綠化主管部門審查同意，報政府審批。

（三）超過（二）項規(guī)定的，須報經(jīng)省建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對樹木所有者進(jìn)行補償，并按“伐一栽三”的比例就地補植；不能就地補植的，由城市園林綠化主管部門易地補植，其費用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第三十四條 規(guī)劃行政主管部門在審批劃定建筑紅線時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)樹木。新建建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與樹木主干保持4米以上的距離，保證樹木生長不受影響。如確需砍伐或者遷移樹木的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)城市園林綠化主管部門審核同意，再劃定建筑紅線。

第三十五條 架設(shè)線路、安裝路燈、埋設(shè)地下管線與行道樹互有影響時，由管線管理單位向城市園林綠化主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，由城市園林綠化主管部門按照兼顧管線安全和樹木正常生長的原則對樹木進(jìn)行修剪、砍伐或移植，費用由管線管理單位承擔(dān)。任何單位不得擅自修剪、砍伐或移植行道樹木。

第三十六條 城市樹木所有權(quán)和收益權(quán)按下列規(guī)定處理：

（一）在公共綠地上和街道上種植的樹木歸國家所有；

（二）機(jī)關(guān)、部隊、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體在其用地范圍內(nèi)種植的樹木歸單位所有；

（三）居住小區(qū)綠化種植的樹木，所有權(quán)歸國家，樹木管護(hù)的收益歸管護(hù)單位；

（四）居民在庭院內(nèi)種植的樹木，歸個人所有。

第三十七條 境外的苗木、花卉、種子和其他綠化物種，須經(jīng)植物檢疫機(jī)構(gòu)檢疫合格后方可引進(jìn)。

第五章 罰 則

第三十八條 違反本辦法，擅自改變城市綠線內(nèi)土地用途，占用或者破壞城市綠地的，由城市規(guī)劃、園林綠化主管部門按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

第三十九條 違反本辦法，在城市綠線范圍內(nèi)進(jìn)行攔河截溪、取土采石、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其它對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞活動的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第四十條 有下列行為之一的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令停止侵害，賠償損失，并可處以10元至100元的罰款。

（一）攀折樹枝、采摘花果、剝樹皮等造成樹木花草損害的；

（二）損壞護(hù)樹樁架、踩踏綠籬、花壇、綠籬帶和封閉管理的草坪的；

（三）在樹上拴鐵絲、釘釘子、架電線、拴繩掛物、涂抹刻寫的；

（四）在綠地內(nèi)刨草皮、開荒種地、取土采石、打鳥、野炊、放養(yǎng)畜禽、砌爐灶、砌石灰池、搭棚屋、修車或停放車輛、傾倒垃圾、污水、廢渣、廢土、堆放建筑材料的；

（五）損壞雕塑、燈具、護(hù)欄、果殼箱、坐椅等園林設(shè)施的；

（六）其他損壞公共綠地和園林設(shè)施的行為。

第四十一條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐、移植和非正常修剪城市樹木的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令停止侵害、賠償損失，并可處賠償額2倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 擅自改變城市綠化用地性質(zhì)，或者擅自占用城市綠化用地的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期退還綠化用地，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處每平方米20元至100元的罰款。

第四十三條 工程建設(shè)項目的附屬綠化工程和城市居住區(qū)綠地等綠化工程的設(shè)計方案未經(jīng)批準(zhǔn)、未按批準(zhǔn)的設(shè)計方案施工，或者施工隊伍不具備資質(zhì)的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令停工，限期改正或者采取其他補救措施。

第四十四條 本規(guī)定第四十一條、第四十二條的罰款限額為：

（一）在非經(jīng)營活動中，屬處罰公民的，不得超過200元，屬處罰法人或者其它組織的，不得超過1000元；

（二）在經(jīng)營活動中，沒有違法所得的，罰款不得超過10000元，有違法所得的，罰款不得超過30000元。

第四十五條 未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在城市公共綠地內(nèi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點的，由城市園林綠化主管部門責(zé)令限期遷出或者拆除，并可處20元至500元罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)賠償。

對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)服務(wù)攤點，由城市園林綠化主管部門給予警告，可處10元至100元的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，取消其設(shè)點批文，并可提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。

第四十六條 對拒絕或者阻礙園林綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)按有關(guān)規(guī)定處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十七條 違反本辦法，在已經(jīng)劃定的城市綠線范圍內(nèi)違反規(guī)定批準(zhǔn)建設(shè)項目的，由有關(guān)機(jī)關(guān)對有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十八條 城市規(guī)劃、園林綠化主管部門和城市綠地管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法向上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議或直接向人民法院起訴。

第五十條 本章規(guī)定的損壞城市綠地園林設(shè)施的損失賠償，按本辦法附件確定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六章 附 則

第五十一條 貴溪市、余江縣政府、龍虎山景區(qū)管委會可根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定實施細(xì)則。

第五十二條 本辦法由市規(guī)劃局、市建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條 本辦法自頒布之日起施行。市人民政府1996年9月16日頒發(fā)的《鷹潭市貫徹實施 <城市綠化條例> 辦法》同時廢止。

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

《重慶市城市園林綠化補償費管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳???