GB50445-2008村莊整治技術(shù)規(guī)范來源

本規(guī)范由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責(zé)管理和對強制性條文的解釋，由中國建筑設(shè)計研究院負責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。在執(zhí)行過程中，請各有關(guān)單位及時將實踐中的意見和建議反饋給中國建筑設(shè)計研究院（地址：北京市西城區(qū)車公莊大街19號，郵政編碼：100044），以便修訂時參考。

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本規(guī)范主要內(nèi)容包括：1.總則；2.術(shù)語；3.安全與防災(zāi)；4. 給水設(shè)施；5.垃圾收集與處理；6.糞便處理；7.排水設(shè)施；8.道路橋梁及交通安全設(shè)施；9.公共環(huán)境；10.坑塘河道；11.歷史文化遺產(chǎn)與鄉(xiāng)土特色保護；12.生活用能。本規(guī)范以黑體字標(biāo)志的條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。

《村莊整治技術(shù)手冊》是講解《村莊整治技術(shù)規(guī)范》主要內(nèi)容的配套叢書。按照村莊整治的要求和內(nèi)涵，突出“治舊為主，建新為輔”的主題，以現(xiàn)有設(shè)施的改造與生態(tài)化提升技術(shù)為主，吸收各地成功經(jīng)驗和做法，反映村莊整治中適用實用技術(shù)工法（做法）.重點介紹各種成熟、實用、可推廣的技術(shù)（在全國或區(qū)域內(nèi)），是一套具有小、快、靈特點的實用技術(shù)性叢書。

《村莊整治技術(shù)手冊》由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部村鎮(zhèn)建設(shè)司和山東農(nóng)業(yè)大學(xué)共同組織編寫。叢書共分工3分冊。其中，《村莊整治規(guī)劃編制》由山東農(nóng)大組織編寫，《安全與防災(zāi)減災(zāi)》由北京工業(yè)大學(xué)組織編寫，《給水設(shè)施與水質(zhì)處理》由北京市市政工程設(shè)計研究總院組織編寫，《排水設(shè)施與污水處理》由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部農(nóng)村污水處理北方中心組織編寫，《村鎮(zhèn)生活垃圾處理》由中國城市建設(shè)研究院組織編寫，《農(nóng)村戶廁改造》由中國疾病預(yù)防控制中心組織編寫，《村內(nèi)道路》由中國農(nóng)業(yè)大學(xué)組織編寫，《坑塘河道改造》由廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院組織編寫，《農(nóng)村住宅改造》由同濟大學(xué)組織編寫，《家庭節(jié)能與新型能源應(yīng)用》由亞太建設(shè)科技信息研究院組織編寫，《公共環(huán)境整治>>由中國建筑設(shè)計研究院城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計研究院組織編寫，《村莊綠化》由浙江大學(xué)組織編寫，《村莊整治工作管理》由山東農(nóng)業(yè)大學(xué)組織編寫。在整個叢書的編寫過程中，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)在組織、協(xié)調(diào)和撰寫等方面付出了大量的辛勤勞動。2100433B

加強村莊整治工作，有利于提升農(nóng)村人居環(huán)境和農(nóng)村社會文明，有利于改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、提高廣大農(nóng)民生活質(zhì)量、煥發(fā)農(nóng)村社會活力，有利于改變農(nóng)村傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式。村莊整治工作是新時期黨中央、國務(wù)院賦予建設(shè)部門的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

1 概述

1.1 村莊整治

1.1.1 村莊整治的概念

1.1.2 村莊整治項目類別與組成

1.1.3 村莊整治項目的內(nèi)容

1.1.4 村莊整治技術(shù)規(guī)范

1.2 村莊整治項目管理

1.2.1 村莊整治項目

1.2.2 村莊整治項目管理

1.3 村莊整治的指導(dǎo)思想與工作要求

1.3.1 村莊整治的指導(dǎo)思想

1.3.2 村莊整治的基本原則

1.3.3 村莊整治的工作要求

1.3.4 村莊整治的工作方法與對策

2 村莊整治規(guī)劃設(shè)計與用地管理

2.1 村莊整治規(guī)劃

2.2 村莊整治用地管理

2.2.1 村莊整治要嚴格執(zhí)行土地管理制度

2.2.2 關(guān)于村莊建設(shè)用地的法律規(guī)定

2.2.3 嚴格土地執(zhí)法監(jiān)管

2.3 “空心村”廢棄地與空置宅基地的利用

2.3.1 我國的“空心村”問題

2.3.2 “空心村”空置地開發(fā)利用

2.3.3 “空心村”空置地流轉(zhuǎn)

2.4 城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點工作

2.4.1 “增減掛鉤項目”的概念

2.4.2 掛鉤試點的主要內(nèi)容和實施流程

2.4.3 掛鉤試點的組織管理方式

2.4.4 掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)

2.4.5 編制掛鉤規(guī)劃

3 村莊整治項目資金估算

3.1 村莊整治項目費用組成

3.2資金估算表

3.2.1 村莊整治項目工程量表

3.2.2 項目的資金估算表

3.3 單價估算方法

3.4 人工、材料、機械臺班（時）預(yù)算價格計算

3.5 村莊整治其他費用的估算

3.5.1 規(guī)劃設(shè)計費用的估算方法

3.5.2 舊有設(shè)施拆遷補償費估算方法

3.5.3 融資與管理費估算方法

4 資金來源與立項申報

4.1 村莊整治的資金來源

4.1.1 多渠道征集村莊整治資金

4.1.2 國家扶持資金

4.1.3 地方政府扶持資金

4.1.4 民間自有資金

4.1.5 銀行政策性貸款

4.1.6 利用國外資金

4.1.7 社會捐助資金

4.2 項目配置與融資方式

4.2.1 村莊整治項目配置

4.2.2 融資方式

4.3 政府扶持資金申報

4.3.1 國家專項基金申報的一般程序與文件組成

4.3.2 幾個國家專項基金的申報方法

4.3.3 地方政府專項資金的申請

4.4 增減掛鉤項目申報

4.4.1 增減掛鉤項目

4.4.2 申報準(zhǔn)備

4.4.3 增減掛鉤項目的申報方法

5 村莊整治項目實施

5.1 村莊整治項目建設(shè)模式

5.2 村莊整治項目招標(biāo)

5.2.1 招標(biāo)方式

5.2.2 招標(biāo)的程序

5.2.3 招標(biāo)文件組成

5.3 村莊整治項目施工準(zhǔn)備

5.3.1 施工準(zhǔn)備的內(nèi)容

5.3.2 建設(shè)用地準(zhǔn)備

5.3.3 施工條件準(zhǔn)備

5.3.4 材料采購與設(shè)備租賃

5.4 村莊整治項目施工管理

5.4.1 工期管理

5.4.2 質(zhì)量與安全管理

5.4.3 費用控制

5.4.4 合同管理

5.5 村莊整治項目財務(wù)管理

6 村莊整治工作監(jiān)督檢查與項目后評價

6.1 村莊整治項目監(jiān)督檢查

6.1.1 政府的監(jiān)督與檢查

6.1.2 村委會的監(jiān)督與檢查

6.1.3 村民理事會的監(jiān)督與檢查

6.1.4 村民的監(jiān)督與檢查

6.2 村莊整治項目后評價

6.3 村莊整治工作檔案

7 村莊基礎(chǔ)設(shè)施使用與維護管理

7.1 村莊基礎(chǔ)設(shè)施的使用年限

7.2 村莊基礎(chǔ)設(shè)施使用管理與維護

7.3 村莊基礎(chǔ)設(shè)施維護費用

8 村莊整治協(xié)調(diào)機制與民主管理

8.1 村民的主體地位與權(quán)益

8.1.1 村民在村莊整治中的主體地位

8.1.2 村民在村莊整治中的權(quán)益

8.1.3 村民自治的內(nèi)容與意義

8.2 政府責(zé)任與協(xié)調(diào)機制

8.2.1 村莊整治中政府的責(zé)任

8.2.2 村莊整治工作機制的建立

8.2.3 部門的協(xié)調(diào)與配合

8.3 村莊整治民主管理

8.3.1 民主管理與村民理事會

8.3.2 村民理事會

8.3.3 村民理事會章程

8.3.4 村民理事會的工作機制

9 村莊整治村民意愿調(diào)查

9.1 民意調(diào)查

9.2 村莊整治民意調(diào)查方法

9.3 村莊整治民意調(diào)查數(shù)據(jù)整理分析

9.4 村莊整治民意調(diào)查報告

10 經(jīng)驗與思考

10.1 浙江省湖州市以人為本、因地制宜

推進村莊整治紀(jì)實

10.2 江西贛州農(nóng)村村莊整治經(jīng)驗解析

附錄技術(shù)列表

參考文獻