耕地土壤重金屬污染鈍化調(diào)理技術(shù)指南制定過(guò)程

耕地土壤重金屬污染鈍化調(diào)理技術(shù)指南編制進(jìn)程

• 標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃

地方標(biāo)準(zhǔn)《耕地土壤重金屬污染鈍化調(diào)理技術(shù)指南》（DB44/T 2271-2021）是根據(jù)《廣東省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于批準(zhǔn)下達(dá)2016年省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目（第一批）的通知》（粵質(zhì)監(jiān)標(biāo)函〔2016〕666號(hào)）的要求制定的。該標(biāo)準(zhǔn)由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣東省生態(tài)環(huán)境廳提出并組織實(shí)施，由廣東省肥料和土壤調(diào)理劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。

• 起草階段

2017年10月，在前期文獻(xiàn)查閱和初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草小組進(jìn)行了技術(shù)論證和技術(shù)內(nèi)容探討，確定了該標(biāo)準(zhǔn)的制定原則、制定計(jì)劃、基本框架和基本內(nèi)容，編制初稿。

2017年11月，起草小組對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理和修改，并形成該標(biāo)準(zhǔn)的征求意見稿。

征求意見稿出臺(tái)前，2014年啟動(dòng)的農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部聯(lián)合實(shí)施湖南重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn)，進(jìn)行了272萬(wàn)畝的安全利用技術(shù)模式探索。2019年起，已應(yīng)用于國(guó)家重金屬污染治理韶關(guān)先行區(qū)的5萬(wàn)畝重金屬污染耕地治理方案編制的實(shí)踐工作，取得了良好效果。

2018年1月，廣東省技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督局組織專家在廣州市召開了《鈍化技術(shù)指南（征求意見稿）》論證會(huì)，中科院南京土壤所、農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、中國(guó)農(nóng)科院、華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位專家對(duì)征求意見稿進(jìn)行了論證，認(rèn)為標(biāo)準(zhǔn)文本總體已比較成熟，建議向相關(guān)行業(yè)和單位進(jìn)一步征求意見，按程序報(bào)批。

2018年12月，組織了華南理工大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖南省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、中科院城市環(huán)境研究所、中科院亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所等單位專家，研討標(biāo)準(zhǔn)文本如何加強(qiáng)與土壤污染防治法的結(jié)合。

2019年12月，組織了華南農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)資源與農(nóng)業(yè)區(qū)劃研究所、廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、廣西大學(xué)、廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)境與能源總站的專家，研討標(biāo)準(zhǔn)文本如何與稻田土壤重金屬污染防治的實(shí)際工作緊密結(jié)合，加強(qiáng)文本的可操作性與技術(shù)指導(dǎo)意義。

2020年2月，該標(biāo)準(zhǔn)編制工作得到廣東省重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目“重金屬污染農(nóng)田安全利用關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”支持，經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通，將標(biāo)準(zhǔn)名稱調(diào)整為《稻田土壤鎘、鉛、鉻污染鈍化調(diào)理技術(shù)指南》。

2020年12月，向社會(huì)各界進(jìn)行公開征求意見。根據(jù)征求意見反饋情況，發(fā)出征求意見稿的單位16個(gè)，收到回函的單位16個(gè)，其中回函并提出意見的單位16個(gè)；提出意見共計(jì)73條，其中采納和部分采納71條，不采納2條。采納的意見已在標(biāo)準(zhǔn)中進(jìn)行了相應(yīng)修改，不采納的意見已注明理由并與提出意見單位進(jìn)行了溝通且達(dá)成一致，不存在重大分歧意見和爭(zhēng)議。

編寫組根據(jù)征求意見、專家討論意見和實(shí)際情況與國(guó)家有關(guān)政策，進(jìn)行了進(jìn)一步的修改與完善，并整理形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿，按規(guī)定程序報(bào)廣東省市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化處組織專家審定。

2021年1月，受廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局委托，廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院在廣州主持召開了標(biāo)準(zhǔn)審定會(huì)。專家組聽取了起草單位關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)起草過(guò)程及技術(shù)要點(diǎn)的介紹，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本及相關(guān)資料進(jìn)行了審查及質(zhì)詢，一致同意該標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審定，并建議將原立項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《耕地土壤重金屬污染鈍化調(diào)理技術(shù)指南》，形成了審定意見。編制組根據(jù)專家組提出的審定意見進(jìn)行了修改并最終形成了報(bào)批稿。

• 發(fā)布實(shí)施

2021年2月10日，地方標(biāo)準(zhǔn)《耕地土壤重金屬污染鈍化調(diào)理技術(shù)指南》（DB44/T 2271-2021）由中華人民共和國(guó)廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布。

2021年5月10日，地方標(biāo)準(zhǔn)《耕地土壤重金屬污染鈍化調(diào)理技術(shù)指南》（DB44/T 2271-2021）實(shí)施。

耕地土壤重金屬污染鈍化調(diào)理技術(shù)指南制定依據(jù)

地方標(biāo)準(zhǔn)《耕地土壤重金屬污染鈍化調(diào)理技術(shù)指南》（DB44/T 2271-2021）依據(jù)中國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則—第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》（GB/T 1.1-2020）規(guī)則起草。

耕地土壤重金屬污染鈍化調(diào)理技術(shù)指南起草工作

起草單位：廣東省科學(xué)院生態(tài)環(huán)境與土壤研究所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站、廣州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、廣東省農(nóng)業(yè)環(huán)保與農(nóng)村能源總站、華南師范大學(xué)、佛山市環(huán)境保護(hù)投資有限公司。

主要起草人：李芳柏、劉同旭、孫立杰、方利平、劉傳平、鄭順安、黃莉敏、鄭勇、李曉敏、王向琴、葉挺進(jìn)。

參考資料：

地方標(biāo)準(zhǔn)《耕地土壤重金屬污染鈍化調(diào)理技術(shù)指南》（DB44/T 2271-2021）提供了耕地土壤重金屬污染鈍化調(diào)理的技術(shù)實(shí)施流程、污染特征確認(rèn)、技術(shù)選擇原則、鈍化調(diào)理劑選擇、技術(shù)方案編制、實(shí)施過(guò)程管理和效果評(píng)估的指導(dǎo)。該標(biāo)準(zhǔn)適用于重金屬污染安全利用類耕地鈍化調(diào)理技術(shù)的篩選與實(shí)施。涉及的重金屬元素包括鎘、鉛、汞、鉻，以及類金屬砷。該標(biāo)準(zhǔn)不適用于優(yōu)先保護(hù)類和嚴(yán)格管控類耕地土壤的修復(fù)。重金屬污染園地、牧草地的鈍化調(diào)理可參照該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

參考資料：

該標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，建議由廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、生態(tài)環(huán)境廳配套出臺(tái)相關(guān)的管理文件，指導(dǎo)、督促、規(guī)范耕地污染治理工作開展。

地方標(biāo)準(zhǔn)《耕地土壤重金屬污染鈍化調(diào)理技術(shù)指南》（DB44/T 2271-2021）的制定，為不同類型、不同污染的耕地推薦合適的污染修復(fù)治理技術(shù)提供技術(shù)支撐；對(duì)農(nóng)田土壤污染修復(fù)治理和治理后效果評(píng)價(jià)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。因此，該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施可為生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源等領(lǐng)域的行政與技術(shù)管理，以及土壤環(huán)保行業(yè)提供技術(shù)支持。 2100433B

地方標(biāo)準(zhǔn)《耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)—總則》（DB44/T 2263.1-2020）規(guī)定了耕地土壤重金屬污染風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)的基本原則、風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)目標(biāo)、工作程序、前期調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)與等級(jí)劃分、分類管理與風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）方案、風(fēng)險(xiǎn)管控（或修復(fù)）工程實(shí)施和驗(yàn)收的要求。該標(biāo)準(zhǔn)適用于耕地土壤重金屬污染的風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)。

參考資料：

參考資料：