鍋爐安全監(jiān)察

鍋爐安全監(jiān)察是指勞動管理部門對企業(yè)使用鍋爐所涉及的安全問題加以監(jiān)督檢查。它是勞動保護工作的一項重要內(nèi)容。鍋爐安全監(jiān)察通過對鍋爐的制造和運行進行監(jiān)督檢查，對有關(guān)人員進行的培訓、管理及對有關(guān)事故的處理，以防止鍋爐發(fā)生事故，保護人身安全及設備安全。

它是勞動保護工作的一項重要內(nèi)容。鍋爐安全監(jiān)察通過對鍋爐的制造和運行進行監(jiān)督檢查，對有關(guān)人員進行的培訓、管理及對有關(guān)事故的處理，以防止鍋爐發(fā)生事故，保護人身安全及設備安全。 2100433B

第一章　總　則

第一條　為加強小型和常壓熱水鍋爐的管理和安全監(jiān)察，確保安全運行，根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》和國務院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的職能，制訂本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于以水為介質(zhì)的固定式小型鍋爐和常壓熱水鍋爐。本規(guī)定不適用于壁掛式熱水器。

第三條　本規(guī)定所述的小型鍋爐是指：

（一）小型汽水兩用鍋爐（額定蒸發(fā)量不超過0.5噸/小時、額定蒸汽壓力不超過0.04兆帕的鍋爐）；

（二）小型熱水鍋爐（額定出水壓力不超過0.1兆帕的熱水鍋爐，自來水加壓的熱水鍋爐）；

（三）小型蒸汽鍋爐（水容積不超過50升且額定蒸汽壓力不超過0.7兆帕的蒸汽鍋爐）；

（四）小型鋁制承壓鍋爐（本體選用鋁質(zhì)材料制造，額定出口蒸汽壓力不超過0.04兆帕，且額定蒸發(fā)量不超過0.2噸/小時的鍋爐）。

第四條　本規(guī)定所述的常壓熱水鍋爐是指鍋爐本體開孔或者用連通管與大氣相通，在任何情況下，鍋爐本體頂部表壓為零的鍋爐。

第五條　小型鍋爐應當以本規(guī)定的技術(shù)要求為準，本規(guī)定未明確的其它技術(shù)要求應當執(zhí)行《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》。

第六條　各有關(guān)單位必須執(zhí)行本規(guī)定，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負責監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行。

第二章　監(jiān)督管理

第七條　小型和常壓熱水鍋爐產(chǎn)品的設計文件（圖樣、強度計算書等）應當經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查批準。

第八條　生產(chǎn)小型鍋爐的單位必須取得省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的E2級以上（含E2級）《鍋爐制造許可證》。

常壓熱水鍋爐的生產(chǎn)實行制造許可證制度，《鍋爐制造許可證》由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)，其有效期為五年。

具備E2級以上（含E2級）鍋爐制造資格的單位同時具備常壓熱水鍋爐制造資格。

第九條　任何單位或者個人不得安裝、銷售和使用未取得《鍋爐制造許可證》的單位制造的小型或者常壓熱水鍋爐。

第十條　小型和常壓熱水鍋爐的安裝、修理和改造單位必須取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的資格證書。

小型和常壓熱水鍋爐制造單位可以安裝本單位生產(chǎn)的鍋爐。

第十一條　小型和常壓熱水鍋爐安裝前，安裝單位必須攜帶有關(guān)資料向當?shù)氐馁|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準后方可安裝；未經(jīng)批準，任何單位或者個人不得安裝鍋爐。

第十二條　小型和常壓熱水鍋爐的安裝、修理和改造應當遵守國家有關(guān)鍋爐方面的規(guī)程和技術(shù)標準的規(guī)定。

第十三條　小型和常壓熱水鍋爐安裝完畢后，由鍋爐使用單位組織驗收，驗收時應當有鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)或者其委托的代表參加。

第十四條　小型和常壓熱水鍋爐經(jīng)安裝驗收合格后，由鍋爐使用單位持有關(guān)資料到當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)辦理鍋爐登記手續(xù)，取得鍋爐使用登記證后方可投入使用。

第十五條　小型和常壓熱水鍋爐使用單位必須做好鍋爐設備的維護保養(yǎng)工作。鍋爐設備運行中發(fā)現(xiàn)存在危及安全的隱患時，應當立即停止運行。

第十六條　各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應當對小型和常壓熱水鍋爐的使用情況進行不定期的檢查。

第十七條　鍋爐的制造監(jiān)督檢驗和定期檢驗工作由當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門授權(quán)的檢驗單位承擔。

第十八條　小型和常壓熱水鍋爐發(fā)生事故時，發(fā)生事故的單位必須按照《鍋爐壓力容器壓力管道設備事故處理規(guī)定》報告和處理。

第三章　小型和常壓熱水鍋爐

通用技術(shù)要求

第十九條　小型和常壓熱水鍋爐的設計應當符合安全可靠的要求。鍋爐受熱面必須得到可靠冷卻。選用的燃燒設備應當安全可靠，且應當與爐型相匹配。

第二十條　鍋爐受壓元件的強度計算應當按照GB/T16508《鍋殼鍋爐受壓元件強度計算》或者GB9222《水管鍋爐受壓元件強度計算》的規(guī)定進行。

第二十一條　鍋爐主焊縫不得采用搭接和角接接頭。鍋爐的成排管孔不得開在焊縫上，且不得采用十字焊縫。

第二十二條　采用焊接方法制造、安裝、修理和改造小型鍋爐受壓元件時，施焊單位應當制定焊接工藝指導書并按照《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》附錄Ⅰ的規(guī)定對受壓元件之間的對接接頭和受壓元件之間要求全焊透的T形接頭進行焊接工藝評定，符合要求才能用于生產(chǎn)。

第二十三條　額定出口壓力小于等于0.1兆帕的小型鍋爐，在制造廠保證焊縫質(zhì)量的前提下，可以免做無損檢測。

第二十四條　小型鍋爐應當至少裝設一只壓力表。壓力表應當按照有關(guān)規(guī)定進行校驗。小型汽水兩用鍋爐、小型蒸汽鍋爐和小型鋁制承壓鍋爐應當至少裝設一只水位表。

第二十五條　小型和常壓熱水鍋爐出廠前應當進行1.5倍額定工作壓力且不小于0.2兆帕的水壓試驗，保壓時間20分鐘，合格標準應當符合《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第二○九條規(guī)定。

小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定第一章

總則

第一條　為加強小型和常壓熱水鍋爐的管理和安全監(jiān)察，確保安全運行，根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》和國務院賦予質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門的職能，制訂本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定適用于以水為介質(zhì)的固定式小型鍋爐和常壓熱水鍋爐。本規(guī)定不適用于壁掛式熱水器。

第三條　本規(guī)定所述的小型鍋爐是指：

(一)小型汽水兩用鍋爐(額定蒸發(fā)量不超過0.5噸/小時、額定蒸汽壓力不超過0.04兆帕的鍋爐)；

(二)小型熱水鍋爐(額定出水壓力不超過0.1兆帕的熱水鍋爐，自來水加壓的熱水鍋爐)；

(三)小型蒸汽鍋爐(水容積不超過50升且額定蒸汽壓力不超過0.7兆帕的蒸汽鍋爐)；

(四)小型鋁制承壓鍋爐(本體選用鋁質(zhì)材料制造，額定出口蒸汽壓力不超過0.04兆帕，且額定蒸發(fā)量不超過0.2噸/小時的鍋爐)。

第四條　本規(guī)定所述的常壓熱水鍋爐是指鍋爐本體開孔或者用連通管與大氣相通，在任何情況下，鍋爐本體頂部表壓為零的鍋爐。

第五條　小型鍋爐應當以本規(guī)定的技術(shù)要求為準，本規(guī)定未明確的其它技術(shù)要求應當執(zhí)行《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》和《熱水鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》。

第六條　各有關(guān)單位必須執(zhí)行本規(guī)定，各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負責監(jiān)督本規(guī)定的執(zhí)行。

小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定第二章

監(jiān)督管理

第七條　小型和常壓熱水鍋爐產(chǎn)品的設計文件(圖樣、強度計算書等)應當經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審查批準。

第八條　生產(chǎn)小型鍋爐的單位必須取得省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的E2級以上(含E2級)《鍋爐制造許可證》。

常壓熱水鍋爐的生產(chǎn)實行制造許可證制度，《鍋爐制造許可證》由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)，其有效期為五年。

具備E2級以上(含E2級)鍋爐制造資格的單位同時具備常壓熱水鍋爐制造資格。

第九條　任何單位或者個人不得安裝、銷售和使用未取得《鍋爐制造許可證》的單位制造的小型或者常壓熱水鍋爐。

第十條　小型和常壓熱水鍋爐的安裝、修理和改造單位必須取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的資格證書。

小型和常壓熱水鍋爐制造單位可以安裝本單位生產(chǎn)的鍋爐。

第十一條　小型和常壓熱水鍋爐安裝前，安裝單位必須攜帶有關(guān)資料向當?shù)氐馁|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)提出申請，經(jīng)批準后方可安裝；未經(jīng)批準，任何單位或者個人不得安裝鍋爐。

第十二條　小型和常壓熱水鍋爐的安裝、修理和改造應當遵守國家有關(guān)鍋爐方面的規(guī)程和技術(shù)標準的規(guī)定。

第十三條　小型和常壓熱水鍋爐安裝完畢后，由鍋爐使用單位組織驗收，驗收時應當有鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)或者其委托的代表參加。

第十四條　小型和常壓熱水鍋爐經(jīng)安裝驗收合格后，由鍋爐使用單位持有關(guān)資料到當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)辦理鍋爐登記手續(xù)，取得鍋爐使用登記證后方可投入使用。

第十五條　小型和常壓熱水鍋爐使用單位必須做好鍋爐設備的維護保養(yǎng)工作。鍋爐設備運行中發(fā)現(xiàn)存在危及安全的隱患時，應當立即停止運行。

第十六條　各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)應當對小型和常壓熱水鍋爐的使用情況進行不定期的檢查。

第十七條　鍋爐的制造監(jiān)督檢驗和定期檢驗工作由當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門授權(quán)的檢驗單位承擔。

第十八條　小型和常壓熱水鍋爐發(fā)生事故時，發(fā)生事故的單位必須按照《鍋爐壓力容器壓力管道設備事故處理規(guī)定》報告和處理。

小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定第三章

常壓鍋爐

第十九條　小型和常壓熱水鍋爐的設計應當符合安全可靠的要求。鍋爐受熱面必須得到可靠冷卻。選用的燃燒設備應當安全可靠，且應當與爐型相匹配。

第二十條　鍋爐受壓元件的強度計算應當按照GB/T16508《鍋殼鍋爐受壓元件強度計算》或者GB9222《水管鍋爐受壓元件強度計算》的規(guī)定進行。

第二十一條　鍋爐主焊縫不得采用搭接和角接接頭。鍋爐的成排管孔不得開在焊縫上，且不得采用十字焊縫。

第二十二條　采用焊接方法制造、安裝、修理和改造小型鍋爐受壓元件時，施焊單位應當制定焊接工藝指導書并按照《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》附錄Ⅰ的規(guī)定對受壓元件之間的對接接頭和受壓元件之間要求全焊透的T形接頭進行焊接工藝評定，符合要求才能用于生產(chǎn)。

第二十三條　額定出口壓力小于等于0.1兆帕的小型鍋爐，在制造廠保證焊縫質(zhì)量的前提下，可以免做無損檢測。

第二十四條　小型鍋爐應當至少裝設一只壓力表。壓力表應當按照有關(guān)規(guī)定進行校驗。小型汽水兩用鍋爐、小型蒸汽鍋爐和小型鋁制承壓鍋爐應當至少裝設一只水位表。

第二十五條　小型和常壓熱水鍋爐出廠前應當進行1.5倍額定工作壓力且不小于0.2兆帕的水壓試驗，保壓時間20分鐘，合格標準應當符合《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第二○九條規(guī)定。

小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定第四章

特殊要求

第一節(jié)　小型汽水兩用鍋爐

第二十六條　小型汽水兩用鍋爐受壓元件的材料應當為鎮(zhèn)靜鋼，經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)批準可以采用不銹鋼材料。鍋筒(殼)或者爐膽的取用壁厚不得小于3毫米。

第二十七條　小型汽水兩用鍋爐的鍋筒(殼)、爐膽與相連接的封頭、管板可以采用插入式全焊透的T形連接結(jié)構(gòu)。

第二十八條　小型汽水兩用鍋爐不得采用彈簧式安全閥，應當采用符合下列要求的水封式安全裝置：

(一)水封管的直徑應當根據(jù)鍋爐的額定容量和壓力確定，且內(nèi)徑不得小于25毫米;

(二)水封裝置安裝時，其有效水柱高度不得超過4米且只允許負偏差;

(三)水封管上不得裝設任何閥門，同時應當有防凍措施。

第二十九條　小型汽水兩用鍋爐每兩年應當進行一次水壓試驗，水壓試驗按照第二十五條規(guī)定執(zhí)行，在水壓試驗前，應當進行必要的內(nèi)外部檢查。

第二節(jié)　小型熱水鍋爐

第三十條　小型熱水鍋爐受壓元件的材料應當為鎮(zhèn)靜鋼。鍋筒(殼)或者爐膽的取用壁厚不得小于3毫米。

第三十一條　小型熱水鍋爐的鍋筒(殼)、爐膽與相連接的封頭、管板可以采用插入式全焊透的T形連接結(jié)構(gòu)。

第三十二條　對于同時符合下列條件的小型熱水鍋爐，其安裝、檢驗、使用環(huán)節(jié)不納入強制管理，但其制造單位應當具有鍋爐制造資格：

(一)僅承受自來水壓力，無給水泵;

(二)額定出口水溫不超過85℃，裝有可靠的超溫保護裝置;

(三)采用燃油(氣)或者電進行加熱。

第三十三條　除第三十二條以外的其它小型熱水鍋爐，每兩年應當進行一次水壓試驗，水壓試驗按照第二十五條規(guī)定執(zhí)行，在水壓試驗前，應當進行必要的內(nèi)外部檢查。

第三節(jié)　小型蒸汽鍋爐

第三十四條　小型蒸汽鍋爐的設計圖樣應當標明鍋爐設計水容量。小型蒸汽鍋爐的材料按照《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》中的規(guī)定選取。鍋爐焊縫減弱系數(shù)取Ф=0.8，鍋筒(殼)或者爐膽的取用壁厚不得小于3毫米。

采用《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第二十三條規(guī)定以外的材料，應當同時符合以下條件：

(一)符合《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》第二十二條的規(guī)定；

(二)經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)批準。

第三十五條　小型蒸汽鍋爐主焊縫不得采用T形接頭。

第三十六條　焊工、焊接工藝評定、焊縫外觀檢查、返修應當按照《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的規(guī)定執(zhí)行。鍋爐可以免做產(chǎn)品檢查試板。

第三十七條　產(chǎn)品應當按照下列要求進行無損檢測：

(一)按鍋爐焊縫數(shù)量或者焊縫總長度的10%(焊縫交叉部位必須包括在內(nèi))進行射線檢測；

(二)對接接頭的射線探傷應當按GB3323《鋼熔化焊接對接接頭射線照相和質(zhì)量分級》的規(guī)定執(zhí)行；射線照相的質(zhì)量要求不得低于AB級；

(三)額定蒸汽壓力大于0.4兆帕的小型蒸汽鍋爐，對接接頭質(zhì)量不低于Ⅱ級為合格；額定蒸汽壓力小于或等于0.4兆帕的鍋爐，對接接頭質(zhì)量不低于Ⅲ級為合格。

第三十八條　小型蒸汽鍋爐本體上應當至少裝設一只彈簧式安全閥。

水位表與鍋筒(殼)之間的汽、水連接管上可以不裝閥門。

第三十九條　小型蒸汽鍋爐應當每兩年進行一次外部檢驗和水壓試驗，水壓試驗按照第二十五條規(guī)定執(zhí)行。

第四十條　小型蒸汽鍋爐使用期限應當不超過8年，超過8年的予以報廢。

第四節(jié)　小型鋁制承壓鍋爐

第四十一條　小型鋁制承壓鍋爐的材料應當符合GB3193《鋁及鋁合金熱軋板》和GB/T3190《變形鋁及鋁合金化學成分》的規(guī)定。鋁材的許用應力按照國家標準提供的力學性能選取，其安全系數(shù)：η b=4.0，ηs=1.5。鍋筒(殼)或者爐膽的取用壁厚不得小于4毫米。

第四十二條　小型鋁制承壓鍋爐的鍋筒(殼)、爐膽與相連接的封頭、管板可以采用插入式全焊透的T形連接結(jié)構(gòu)。

第四十三條　小型鋁制承壓鍋爐的封頭應當用整塊鋁板制造，需拼接時不得超過兩塊，拼接焊縫應當采用全焊透結(jié)構(gòu)，并保證焊透。

第四十四條　小型鋁制承壓鍋爐必須采用符合下列要求的水封式安全裝置：

(一)水封管的直徑應當根據(jù)鍋爐的額定容量和壓力確定，且內(nèi)徑不得小于25毫米;

(二)水封裝置安裝時，其有效水柱高度最大不得超過4米且只允許負偏差;

(三)水封管上不得裝設任何閥門，同時應當有防凍措施。

第四十五條　小型鋁制承壓鍋爐應當每兩年進行一次水壓試驗，水壓試驗按照第二十五條規(guī)定執(zhí)行。在水壓試驗前，應當進行必要的內(nèi)外部檢查。

第四十六條　小型鋁制承壓鍋爐不得采用酸、堿進行清洗。

小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定第五章

常壓鍋爐

第四十七條　常壓熱水鍋爐的設計、制造、安裝必須確保在運行中不承受壓力。常壓熱水鍋爐的設計、制造、檢驗、驗收及出廠技術(shù)文件等應當滿足JB/T7985《常壓熱水鍋爐通用技術(shù)條件》的要求。

第四十八條　常壓熱水鍋爐的額定熱功率應當小于或等于2.8兆瓦。

第四十九條　常壓熱水鍋爐的水質(zhì)應當符合GB1576《低壓鍋爐水質(zhì)》的規(guī)定。

第五十條常壓熱水鍋爐安裝竣工后，驗收時應當有當?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)或者其委托的單位參加，確認所安裝鍋爐的非承壓性后，方能投入使用。使用單位應當將有關(guān)資料存入鍋爐技術(shù)檔案。

第五十一條　常壓熱水鍋爐投入使用后，任何單位和個人不得擅自改變鍋爐的結(jié)構(gòu)和安裝系統(tǒng)管路、閥門。常壓熱水鍋爐嚴禁改作承壓鍋爐使用。

小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定第六章

罰則

第五十二條　未取得省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的《鍋爐制造許可證》，從事小型和常壓熱水鍋爐制造的，責令其停止制造，處以一萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得三倍以下，最高不超過三萬元的罰款。對不具備安全條件的非法生產(chǎn)鍋爐予以沒收。

第五十三條　制造不符合有關(guān)規(guī)定或者標準的小型和常壓熱水鍋爐產(chǎn)品，或者提供的出廠資料與實際情況不符的，責令其限期改正；逾期未改的，由發(fā)證部門吊銷其制造許可證。

第五十四條　有本規(guī)定禁止的下列違法行為行為的，應當責令其改正，處以一萬元以下的罰款；有違法所得的，處以違法所得三倍以下，最高不超過三萬元的罰款：

(一)小型和常壓熱水鍋爐制造單位，采用未經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)審批的鍋爐設計文件的；

(二)銷售未取得《鍋爐制造許可證》的單位制造的小型和常壓熱水鍋爐的；

(三)未取得省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門頒發(fā)的相應資格證書，從事小型和常壓熱水鍋爐安裝、修理和改造的；

(四)小型和常壓熱水鍋爐安裝單位，安裝無資格單位制造的鍋爐的；

(五)將常壓熱水鍋爐安裝或者改造成承壓鍋爐的。

第五十五條　小型和常壓熱水鍋爐使用者有下列情況之一的，責令其改正，屬非經(jīng)營性使用行為的，處以一千元以下的罰款；屬經(jīng)營性使用行為的，處以一萬元以下的罰款：

(一)使用未取得《鍋爐制造許可證》的單位制造的鍋爐的；

(二)未按規(guī)定履行鍋爐安裝報批手續(xù)的；

(三)未按規(guī)定組織安裝竣工驗收的；

(四)未按規(guī)定辦理鍋爐使用登記的；

(五)未按規(guī)定進行定期檢驗的；

(六)擅自超壓使用鍋爐的；

(七) 對發(fā)生鍋爐事故隱瞞不報、謊報或者破壞事故現(xiàn)場的。

屬本條第一項情況的，除對其進行罰款處理外，對不具備安全條件的鍋爐應當責令其做報廢處理。

第五十六條　質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)的人員發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定的違法行為，應當責令其糾正；對違法單位和個人，由地方各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門依照《技術(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》實施行政處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究其刑事責任。

小型和常壓熱水鍋爐安全監(jiān)察規(guī)定第七章

附則

第五十七條　各省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門可以結(jié)合本地區(qū)實際情況，依據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。

第五十八條　真空相變鍋爐的管理按照常壓熱水鍋爐的規(guī)定執(zhí)行。

第五十九條　本規(guī)定由國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負責解釋。

第六十條　本規(guī)定自2000年8月1日起施行。

第二條 縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐的安全監(jiān)察工作。

對學校、幼兒園、醫(yī)院以及車站、客運碼頭、商場、賓館、浴室、文化體育場館、展覽館、公園等公眾聚集場所的鍋爐，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應當實施重點安全監(jiān)察。

第三條 縣級以上地方人民政府應當支持、督促質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門依法履行鍋爐安全監(jiān)察職責，及時協(xié)調(diào)、解決安全監(jiān)察中存在的重大問題。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照管理權(quán)限，對本行政區(qū)域內(nèi)鍋爐安全進行監(jiān)督檢查，及時制止違法生產(chǎn)、使用鍋爐的行為，并向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門報告。

第四條 居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)存在鍋爐安全事故隱患或者違法生產(chǎn)、使用鍋爐的行為，應當及時向當?shù)厝嗣裾蛘哔|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門報告。

第五條 鍋爐的生產(chǎn)（含設計、制造、安裝、改造、維修）應當符合國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》的規(guī)定。

任何單位和個人不得用油桶或者其他容器改裝、用劣質(zhì)材料卷制焊接或者制造簡陋鍋爐，不得將報廢鍋爐翻新。

任何單位和個人不得銷售、使用簡陋鍋爐、翻新的報廢鍋爐。

任何單位和個人不得將常壓鍋爐承壓使用或者通過改變鍋爐結(jié)構(gòu)和安裝系統(tǒng)管路、閥門等方式，將常壓鍋爐改裝成承壓鍋爐。

第六條 鍋爐房的設置應當符合國家有關(guān)鍋爐安全技術(shù)規(guī)范的要求。

鍋爐房不得聚集多人或者與聚集多人的房間相毗鄰，并與疏散通道保持安全距離。對已建成的不符合安全要求的鍋爐房，由縣級以上地方人民政府責令采取措施，消除危害。

第七條 從事鍋爐安裝、改造、維修的施工單位，應當在施工前將擬進行的鍋爐安裝、改造、維修情況書面告知所在地設區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門，并附鍋爐房平面位置圖等材料，告知后方可施工。安裝、改造、維修過程中，對鍋爐房位置進行變更的，應當書面告知所在地設區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門。

第八條 鍋爐使用單位應當嚴格執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和本規(guī)定，保證鍋爐的安全使用。

第九條 鍋爐投入使用前，使用單位應當查驗鍋爐是否附有安全技術(shù)規(guī)范要求的技術(shù)文件、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、安裝及使用維修說明、監(jiān)督檢驗證明等文件，并按照規(guī)定向所在地設區(qū)的市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門登記。

第十條 鍋爐使用單位應當建立健全鍋爐安全管理制度。鍋爐安全管理制度應當包括下列內(nèi)容：

（一）鍋爐安全責任制和崗位責任制；

（二）鍋爐及其輔機的操作規(guī)程；

（三）鍋爐安全巡回檢查制度；

（四）鍋爐及其附屬設備、安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置、有關(guān)儀器儀表的維護保養(yǎng)以及定期檢驗、校驗、檢修制度；

（五）鍋爐安全技術(shù)檔案管理制度；

（六）鍋爐交接班、水處理、運行及化驗制度。

第十一條 鍋爐使用單位應當根據(jù)需要設置安全管理機構(gòu)或者配備安全管理人員。

安全管理機構(gòu)或者安全管理人員的主要職責是：

（一）對鍋爐安全責任制和崗位責任制落實情況進行定期檢查；

（二）對鍋爐及其附屬設備、安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置、有關(guān)儀器儀表的維護保養(yǎng)以及定期檢驗、校驗、檢修等進行督促、檢查；

（三）對鍋爐使用情況進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即處理；情況緊急時，可以決定停止使用鍋爐，并立即報告本單位有關(guān)負責人；

（四）組織開展對鍋爐作業(yè)人員的技術(shù)培訓和安全教育；

（五）向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門報告本單位鍋爐使用管理情況。

第十二條 鍋爐作業(yè)人員及其安全管理人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門考核合格，取得特種作業(yè)人員證書，方可從事相應的作業(yè)或者安全管理工作。

第十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應當建立鍋爐安全監(jiān)察舉報制度，公布舉報電話、信箱或者電子郵件地址，受理對鍋爐安全事故隱患或者違法生產(chǎn)、使用鍋爐行為的舉報。

任何單位或者個人對鍋爐安全事故隱患或者違法生產(chǎn)、使用鍋爐的行為，均有權(quán)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門舉報。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應當為舉報者保密，并依法及時調(diào)查處理。

第十四條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門根據(jù)舉報或者取得的涉嫌違法證據(jù)，對有證據(jù)表明不符合安全技術(shù)規(guī)范要求的或者有其他嚴重事故隱患的鍋爐或者其主要部件，有權(quán)予以查封或者扣押。

前款所稱嚴重事故隱患是指：

（一）使用非法生產(chǎn)的鍋爐的；

（二）超過鍋爐的規(guī)定參數(shù)范圍使用的；

（三）鍋爐缺少安全附件、安全裝置或者安全附件、安全裝置失靈而繼續(xù)使用的；

（四）使用應當予以報廢或者經(jīng)檢驗檢測為不合格鍋爐的；

（五）使用有明顯故障的鍋爐的；

（六）鍋爐發(fā)生安全事故不予報告，仍繼續(xù)使用的。

第十五條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門的安全監(jiān)察人員采取查封、扣押措施，應當經(jīng)本部門負責人批準。執(zhí)行查封、扣押措施時，應當通知被執(zhí)行單位負責人到場，對查封、扣押的鍋爐或者其主要部件應當清點、登記，并在15日內(nèi)依法作出處理決定。因案情復雜等情況，需要延長查封、扣押期限的，應當報上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門批準。

第十六條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門實施安全監(jiān)察時，應當有2名以上安全監(jiān)察人員參加，并出示有效的特種設備安全監(jiān)察人員證件。被檢查單位和個人應當予以配合，不得拒絕、阻撓。

第十七條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、工商行政管理、公安消防等部門應當建立有關(guān)鍋爐生產(chǎn)、銷售、使用的執(zhí)法監(jiān)督信息溝通制度，互相通報有關(guān)鍋爐生產(chǎn)、銷售、使用的執(zhí)法監(jiān)督信息。

第十八條 省人民政府質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門應當采用公告、新聞發(fā)布會等方式，定期向社會公布本省行政區(qū)域內(nèi)鍋爐安全狀況。

第十九條 鍋爐發(fā)生事故，事故發(fā)生單位應當迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家和省有關(guān)規(guī)定立即報告事故發(fā)生地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。

縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門接到鍋爐安全事故報告后，應當立即組織事故搶救，并按照事故等級和分類，依照法定權(quán)限和程序進行調(diào)查處理。

第二十條 生產(chǎn)簡陋鍋爐或者翻新報廢鍋爐的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門按照國務院《特種設備安全監(jiān)察條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

銷售簡陋鍋爐或者翻新的報廢鍋爐的，由工商行政管理部門按照 《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定處理。

使用簡陋鍋爐或者翻新的報廢鍋爐的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門監(jiān)督使用者拆除、銷毀，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款。

第二十一條 將常壓鍋爐承壓使用，或者通過改變鍋爐結(jié)構(gòu)和安裝系統(tǒng)管路、閥門等方式將常壓鍋爐改裝成承壓鍋爐的，由質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門責令改正，并處以5000元以上3萬元以下的罰款。

第二十二條 違反本規(guī)定，造成他人人身、財產(chǎn)損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門、工商行政管理部門及其工作人員，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)、銷售、使用鍋爐的行為不予查處，或者發(fā)現(xiàn)在用的鍋爐存在嚴重事故隱患，不立即處理的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 本規(guī)定下列用語的含義是：

（一）鍋爐是指利用各種燃料、電或者其他能源，將所盛裝的液體加熱到一定的參數(shù)，并承載一定壓力的密閉設備，其范圍規(guī)定為容積大于或者等于30L的承壓蒸汽鍋爐；出口水壓大于或者等于0.1MPa（表壓），且額定功率大于或者等于0.1MW的承壓熱水鍋爐；有機熱載體鍋爐。

（二）簡陋鍋爐是指不按照國家標準設計、不采用標準材質(zhì)或者不按照規(guī)定工藝制造的產(chǎn)生蒸汽或者熱水的承壓設備。

（三）常壓鍋爐是指鍋爐本體或者用連通管與大氣相通，在任何情況下鍋爐本體頂部表壓為零的鍋爐。

第二十五條 本規(guī)定自2007年10月1日起施行。