珙縣2016年度大氣污染防治行動(dòng)工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則〉2016年度實(shí)施計(jì)劃的通知》（川辦函〔2016〕42號(hào)）和《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜賓市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2016年度工作計(jì)劃〉的通知》（宜府辦函〔2016〕139號(hào)）精神，扎實(shí)開(kāi)展大氣污染防治工作，切實(shí)改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，全力保障人民群眾身體健康，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定年度工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

全力以赴確保全縣2016年P(guān)M10年均濃度≤86微克/立方，嚴(yán)控城區(qū)重污染天氣出現(xiàn)。

二、控制時(shí)間和范圍

（一）控制時(shí)間：2016年6月至2016年12月。

（二）控制范圍：珙縣建成區(qū)及巡場(chǎng)鎮(zhèn)所涉轄區(qū)為重點(diǎn)控制區(qū)，其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)域?yàn)橐话憧刂茀^(qū)。

（三）重點(diǎn)控制污染物：PM10。

（四）重點(diǎn)控制污染源。建設(shè)施工工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、露天垃圾、秸稈焚燒、大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)及加油站、燃煤鍋爐等。

三、控制措施和責(zé)任分工

（一）建筑揚(yáng)塵污染源控制措施。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)施工工地?fù)P塵整治管理制度，積極推行綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須全面推行標(biāo)準(zhǔn)化文明工地管理模式，做到“六必須、六不準(zhǔn)”揚(yáng)塵控制措施，降低建筑揚(yáng)塵污染，未達(dá)到要求的建筑工地，一律實(shí)行停工整頓；控制區(qū)內(nèi)商砼站要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批的污染防治設(shè)施，未達(dá)到環(huán)保要求一律停產(chǎn)檢修；全縣建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛必須密閉，駛出工地時(shí)必須噴淋沖洗，嚴(yán)禁超限運(yùn)輸和未達(dá)要求運(yùn)輸，不得將塵土帶出工地。

責(zé)任單位：縣住建城管局（排頭單位為牽頭單位，下同）、縣交通運(yùn)輸局、縣環(huán)境保護(hù)局。

（二）道路揚(yáng)塵控制及保潔措施。加強(qiáng)建成區(qū)道路揚(yáng)塵治理和監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)的道路土石方挖掘、拆除工程、渣土清運(yùn)以及其他揚(yáng)塵污染。道路施工場(chǎng)地必須嚴(yán)格落實(shí)灑水、覆蓋、封道等揚(yáng)塵控制措施，必要時(shí)，作業(yè)時(shí)間減半,全面停止施工。進(jìn)一步加強(qiáng)道路清掃保潔。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位對(duì)控制區(qū)主要干道、次要干道、重要支路等重點(diǎn)敏感路段實(shí)行每天2次以上的“吸、掃、沖、收”作業(yè)，嚴(yán)格控制路面塵土負(fù)荷，大幅降低道路揚(yáng)塵造成的環(huán)境污染。

責(zé)任單位：縣住建城管局。

（三）餐飲油煙及露天焚燒垃圾管控措施。加強(qiáng)對(duì)餐飲油煙及露天焚燒垃圾污染源控制。重點(diǎn)控制區(qū)以?xún)?nèi)的大中型餐飲服務(wù)單位，必須安裝油煙凈化裝置；低空排放或位于居民集中區(qū)等敏感位置且已引起油煙污染投訴的飲食服務(wù)單位，必須安裝油煙凈化設(shè)施；餐飲服務(wù)單位必須強(qiáng)化油煙凈化設(shè)施的日常維護(hù)，并確保穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理的措施落實(shí)和日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，禁止城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等垃圾違規(guī)露天焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。

責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)管局、縣住建城管局、縣環(huán)境保護(hù)局。

（四）機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制措施。加大公共交通運(yùn)力保障，倡導(dǎo)“綠色出行”；除公交、救護(hù)、消防、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等保障車(chē)輛外，重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的公務(wù)用車(chē)停駛20%；發(fā)布車(chē)輛禁、限行公告，重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛以及大型貨物運(yùn)輸車(chē)輛、黃標(biāo)車(chē)、老舊汽車(chē)全天禁行；過(guò)境貨物運(yùn)輸車(chē)輛必須繞行過(guò)境，禁止駛?cè)氤菂^(qū)。

嚴(yán)格落實(shí)新注冊(cè)和轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行老舊機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢制度，加速老舊機(jī)動(dòng)車(chē)和“黃標(biāo)車(chē)”淘汰進(jìn)程，力爭(zhēng)提前完成我縣老舊機(jī)動(dòng)車(chē)和“黃標(biāo)車(chē)”淘汰任務(wù)。

責(zé)任單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣環(huán)境保護(hù)局。

（五）工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉措施。重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)凡是未完成大氣污染防治年度治理設(shè)施改造和大氣污染防治設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)治理；有煙氣、粉塵、產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物排放的工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)30%；嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，除涉及民生及其他特殊用途除外的燃煤鍋爐，原則上停止使用；全縣大氣污染物排放企業(yè)嚴(yán)禁露天噴涂、打磨、拋丸、焊接等作業(yè)；高度重視淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，充分運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效力，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，緊急情況下全縣國(guó)、省控重點(diǎn)大氣污染物排放企業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大限產(chǎn)和停產(chǎn)范圍。

責(zé)任單位：縣環(huán)境保護(hù)局、縣經(jīng)信息科技局。

（六）加油站油氣回收監(jiān)管措施。加大對(duì)加油站油氣回收監(jiān)管力度，確保油氣回收裝置正常運(yùn)行。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售和使用劣質(zhì)汽油、柴油的監(jiān)管，升級(jí)油品，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷(xiāo)售行為。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信息科技局、縣質(zhì)監(jiān)局。

（七）秸稈禁燒措施。鞏固秸稈禁燒工作成果，繼續(xù)加大巡查力度，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)禁冬季農(nóng)作物秸稈焚燒，確保不出現(xiàn)著火點(diǎn)。加快秸稈綜合利用技術(shù)的推廣，積極推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用技術(shù)，實(shí)施秸稈綜合利用示范工程，促進(jìn)秸稈資源化回收利用。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)境保護(hù)局、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。完善政策措施，并向社會(huì)公開(kāi)；不斷加大監(jiān)管力度，確保任務(wù)明確、項(xiàng)目清晰、資金保障?？h級(jí)有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作，形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。

（二）嚴(yán)格督查督辦?？h委縣政府督查目標(biāo)辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)保障措施及時(shí)跟蹤進(jìn)展，對(duì)工作未落實(shí)、進(jìn)展緩慢和存在問(wèn)題的實(shí)行通報(bào)制度；對(duì)連續(xù)兩次通報(bào)，仍未整改落實(shí)到位的，將直接約談部門(mén)負(fù)責(zé)人。監(jiān)察部門(mén)要對(duì)責(zé)任單位落實(shí)各項(xiàng)保障措施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)未按要求落實(shí)有關(guān)措施造成嚴(yán)重影響的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?？h政府將把此次確保實(shí)現(xiàn)大氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)工作納入對(duì)各責(zé)任單位的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，縣委縣政府督查目標(biāo)辦要嚴(yán)格考核、逗硬獎(jiǎng)懲，確保攻堅(jiān)措施和目標(biāo)落實(shí)到位。

（三）加大執(zhí)法力度?？h公安局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣住建城管局、縣農(nóng)業(yè)局等部門(mén)（單位）要加強(qiáng)執(zhí)法巡查，提高達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)期間的執(zhí)法頻次，常態(tài)性開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊大氣環(huán)境違法行為，依法從嚴(yán)從重處理環(huán)境違法行為，并通報(bào)曝光一批典型案件。

（四）落實(shí)資金保障。對(duì)確保實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)急攻堅(jiān)工作所需的項(xiàng)目資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政要統(tǒng)籌安排，優(yōu)先考慮，予以保障。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極發(fā)揮輿論的先導(dǎo)作用，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，宣傳空氣質(zhì)量保障工作的意義、目標(biāo)、措施、要求等，倡導(dǎo)公交出行、節(jié)能減排等行動(dòng)，引導(dǎo)公眾積極參與和監(jiān)督，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。 2100433B

珙縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《珙縣2016年度大氣污染防治行動(dòng)工作計(jì)劃》的通知

各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，縣級(jí)各部門(mén)，各相關(guān)企業(yè)：

《珙縣2016年度大氣污染防治行動(dòng)工作計(jì)劃》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

珙縣人民政府辦公室

2016年6月24日

珙縣2016年度大氣污染防治行動(dòng)工作計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則〉2016年度實(shí)施計(jì)劃的通知》（川辦函〔2016〕42號(hào)）和《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜賓市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2016年度工作計(jì)劃〉的通知》（宜府辦函〔2016〕139號(hào)）精神，扎實(shí)開(kāi)展大氣污染防治工作，切實(shí)改善我縣環(huán)境空氣質(zhì)量，全力保障人民群眾身體健康，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定年度工作計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

全力以赴確保全縣2016年P(guān)M10年均濃度≤86微克/立方，嚴(yán)控城區(qū)重污染天氣出現(xiàn)。

二、控制時(shí)間和范圍

（一）控制時(shí)間：2016年6月至2016年12月。

（二）控制范圍：珙縣建成區(qū)及巡場(chǎng)鎮(zhèn)所涉轄區(qū)為重點(diǎn)控制區(qū)，其他鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）區(qū)域?yàn)橐话憧刂茀^(qū)。

（三）重點(diǎn)控制污染物：PM10。

（四）重點(diǎn)控制污染源。建設(shè)施工工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、露天垃圾、秸稈焚燒、大氣污染物排放工業(yè)企業(yè)、機(jī)動(dòng)車(chē)及加油站、燃煤鍋爐等。

三、控制措施和責(zé)任分工

（一）建筑揚(yáng)塵污染源控制措施。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)施工工地?fù)P塵整治管理制度，積極推行綠色施工，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須全面推行標(biāo)準(zhǔn)化文明工地管理模式，做到“六必須、六不準(zhǔn)”揚(yáng)塵控制措施，降低建筑揚(yáng)塵污染，未達(dá)到要求的建筑工地，一律實(shí)行停工整頓；控制區(qū)內(nèi)商砼站要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)審批的污染防治設(shè)施，未達(dá)到環(huán)保要求一律停產(chǎn)檢修；全縣建筑垃圾運(yùn)輸車(chē)輛必須密閉，駛出工地時(shí)必須噴淋沖洗，嚴(yán)禁超限運(yùn)輸和未達(dá)要求運(yùn)輸，不得將塵土帶出工地。

責(zé)任單位：縣住建城管局（排頭單位為牽頭單位，下同）、縣交通運(yùn)輸局、縣環(huán)境保護(hù)局。

（二）道路揚(yáng)塵控制及保潔措施。加強(qiáng)建成區(qū)道路揚(yáng)塵治理和監(jiān)管，嚴(yán)格監(jiān)管重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)的道路土石方挖掘、拆除工程、渣土清運(yùn)以及其他揚(yáng)塵污染。道路施工場(chǎng)地必須嚴(yán)格落實(shí)灑水、覆蓋、封道等揚(yáng)塵控制措施，必要時(shí)，作業(yè)時(shí)間減半,全面停止施工。進(jìn)一步加強(qiáng)道路清掃保潔。環(huán)衛(wèi)作業(yè)單位對(duì)控制區(qū)主要干道、次要干道、重要支路等重點(diǎn)敏感路段實(shí)行每天2次以上的“吸、掃、沖、收”作業(yè)，嚴(yán)格控制路面塵土負(fù)荷，大幅降低道路揚(yáng)塵造成的環(huán)境污染。

責(zé)任單位：縣住建城管局。

（三）餐飲油煙及露天焚燒垃圾管控措施。加強(qiáng)對(duì)餐飲油煙及露天焚燒垃圾污染源控制。重點(diǎn)控制區(qū)以?xún)?nèi)的大中型餐飲服務(wù)單位，必須安裝油煙凈化裝置；低空排放或位于居民集中區(qū)等敏感位置且已引起油煙污染投訴的飲食服務(wù)單位，必須安裝油煙凈化設(shè)施；餐飲服務(wù)單位必須強(qiáng)化油煙凈化設(shè)施的日常維護(hù)，并確保穩(wěn)定運(yùn)行。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理的措施落實(shí)和日常監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，禁止城市清掃廢物、園林廢物、建筑廢棄物等垃圾違規(guī)露天焚燒現(xiàn)象的發(fā)生。

責(zé)任單位：縣食品藥品監(jiān)管局、縣住建城管局、縣環(huán)境保護(hù)局。

（四）機(jī)動(dòng)車(chē)污染控制措施。加大公共交通運(yùn)力保障，倡導(dǎo)“綠色出行”；除公交、救護(hù)、消防、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等保障車(chē)輛外，重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的公務(wù)用車(chē)停駛20%；發(fā)布車(chē)輛禁、限行公告，重點(diǎn)加強(qiáng)重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車(chē)輛以及大型貨物運(yùn)輸車(chē)輛、黃標(biāo)車(chē)、老舊汽車(chē)全天禁行；過(guò)境貨物運(yùn)輸車(chē)輛必須繞行過(guò)境，禁止駛?cè)氤菂^(qū)。

嚴(yán)格落實(shí)新注冊(cè)和轉(zhuǎn)入機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行老舊機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢制度，加速老舊機(jī)動(dòng)車(chē)和“黃標(biāo)車(chē)”淘汰進(jìn)程，力爭(zhēng)提前完成我縣老舊機(jī)動(dòng)車(chē)和“黃標(biāo)車(chē)”淘汰任務(wù)。

責(zé)任單位：縣公安局、縣交通運(yùn)輸局、縣環(huán)境保護(hù)局。

（五）工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉措施。重點(diǎn)控制區(qū)內(nèi)凡是未完成大氣污染防治年度治理設(shè)施改造和大氣污染防治設(shè)施不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)，一律停產(chǎn)治理；有煙氣、粉塵、產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物排放的工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)30%；嚴(yán)控煤炭消費(fèi)總量，除涉及民生及其他特殊用途除外的燃煤鍋爐，原則上停止使用；全縣大氣污染物排放企業(yè)嚴(yán)禁露天噴涂、打磨、拋丸、焊接等作業(yè)；高度重視淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，充分運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段，發(fā)揮各項(xiàng)政策的綜合效力，完善落后產(chǎn)能退出機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，緊急情況下全縣國(guó)、省控重點(diǎn)大氣污染物排放企業(yè)將進(jìn)一步擴(kuò)大限產(chǎn)和停產(chǎn)范圍。

責(zé)任單位：縣環(huán)境保護(hù)局、縣經(jīng)信息科技局。

（六）加油站油氣回收監(jiān)管措施。加大對(duì)加油站油氣回收監(jiān)管力度，確保油氣回收裝置正常運(yùn)行。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)銷(xiāo)售和使用劣質(zhì)汽油、柴油的監(jiān)管，升級(jí)油品，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)銷(xiāo)售行為。

責(zé)任單位：縣經(jīng)信息科技局、縣質(zhì)監(jiān)局。

（七）秸稈禁燒措施。鞏固秸稈禁燒工作成果，繼續(xù)加大巡查力度，縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、村（社區(qū)）、組四級(jí)聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)禁冬季農(nóng)作物秸稈焚燒，確保不出現(xiàn)著火點(diǎn)。加快秸稈綜合利用技術(shù)的推廣，積極推廣秸稈還田、秸稈制肥、秸稈飼料化、秸稈能源化利用等綜合利用技術(shù)，實(shí)施秸稈綜合利用示范工程，促進(jìn)秸稈資源化回收利用。

責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)局、縣環(huán)境保護(hù)局、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。完善政策措施，并向社會(huì)公開(kāi)；不斷加大監(jiān)管力度，確保任務(wù)明確、項(xiàng)目清晰、資金保障?？h級(jí)有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合，依法做好各自領(lǐng)域的環(huán)境保護(hù)工作，形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。

（二）嚴(yán)格督查督辦?？h委縣政府督查目標(biāo)辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)保障措施及時(shí)跟蹤進(jìn)展，對(duì)工作未落實(shí)、進(jìn)展緩慢和存在問(wèn)題的實(shí)行通報(bào)制度；對(duì)連續(xù)兩次通報(bào)，仍未整改落實(shí)到位的，將直接約談部門(mén)負(fù)責(zé)人。監(jiān)察部門(mén)要對(duì)責(zé)任單位落實(shí)各項(xiàng)保障措施情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)未按要求落實(shí)有關(guān)措施造成嚴(yán)重影響的將嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)?？h政府將把此次確保實(shí)現(xiàn)大氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)工作納入對(duì)各責(zé)任單位的年度目標(biāo)考核內(nèi)容，縣委縣政府督查目標(biāo)辦要嚴(yán)格考核、逗硬獎(jiǎng)懲，確保攻堅(jiān)措施和目標(biāo)落實(shí)到位。

（三）加大執(zhí)法力度?？h公安局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣住建城管局、縣農(nóng)業(yè)局等部門(mén)（單位）要加強(qiáng)執(zhí)法巡查，提高達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)期間的執(zhí)法頻次，常態(tài)性開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊大氣環(huán)境違法行為，依法從嚴(yán)從重處理環(huán)境違法行為，并通報(bào)曝光一批典型案件。

（四）落實(shí)資金保障。對(duì)確保實(shí)現(xiàn)大氣環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)應(yīng)急攻堅(jiān)工作所需的項(xiàng)目資金和必要的工作經(jīng)費(fèi)，縣財(cái)政要統(tǒng)籌安排，優(yōu)先考慮，予以保障。

（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極發(fā)揮輿論的先導(dǎo)作用，充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，宣傳空氣質(zhì)量保障工作的意義、目標(biāo)、措施、要求等，倡導(dǎo)公交出行、節(jié)能減排等行動(dòng)，引導(dǎo)公眾積極參與和監(jiān)督，營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。

為切實(shí)落實(shí)省、市政府大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面完成省政府下達(dá)的大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則〉2016年度實(shí)施計(jì)劃的通知》（川辦函〔2016〕42號(hào)）、《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜賓市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2016年度工作計(jì)劃〉的通知》（宜府辦函〔2016〕139號(hào)）等文件精神，制定《筠連縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2016年度工作計(jì)劃》。

一、落實(shí)工作責(zé)任

（一）分解責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要根據(jù)省、市、縣關(guān)于大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃總體部署及本方案要求，細(xì)化轄區(qū)大氣污染防治年度計(jì)劃工作任務(wù)，層層分解落實(shí)到部門(mén)、企業(yè)、村社，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制，形成縱向到底、橫向到邊的大氣污染防治工作責(zé)任體系。

（二）細(xì)化責(zé)任。遵循“項(xiàng)目誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化、分解承擔(dān)的工作任務(wù)，完善房屋拆遷工程、道路開(kāi)挖（口）、棄土場(chǎng)等大氣污染防治措施，形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。

（三）主體責(zé)任。落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，主管部門(mén)要強(qiáng)化督促企業(yè)落實(shí)大氣污染防治的主體責(zé)任，督促企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的污染管控，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物排放量達(dá)到總量控制要求。

二、強(qiáng)化工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)必須高度重視大氣污染防治工作，采取有力措施，切實(shí)履行好對(duì)行政區(qū)域及本行業(yè)空氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的職責(zé)，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)制度?？h大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。

（二）強(qiáng)化政策支持。建立和完善政策激勵(lì)，推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰、高污染燃料禁燃區(qū)、秸稈禁燒區(qū)建設(shè)，實(shí)施黃標(biāo)車(chē)淘汰和老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼鼓勵(lì)政策，落實(shí)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、重點(diǎn)行業(yè)治理、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造等重大政策和措施。

（三）強(qiáng)化資金保障。2016年將根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)完成年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的考核結(jié)果，逗硬獎(jiǎng)懲?？h財(cái)政加大資金投入，建立大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，加大節(jié)能環(huán)境保護(hù)和新能源技術(shù)研發(fā)投入和新技術(shù)應(yīng)用的資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入，為防治大氣污染提供必要的資金保障。

（四）完善臺(tái)帳管理。建立完善大氣污染防治工作臺(tái)帳，準(zhǔn)確完整記錄相關(guān)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)批示、重要文件、重要工作及大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃配套的治理項(xiàng)目進(jìn)展情況，并及時(shí)進(jìn)行更新。

三、完善工作機(jī)制

（一）細(xì)化實(shí)化工作方案。在全面掌握轄區(qū)大氣污染源種類(lèi)數(shù)量及分布、編制污染源清單和科學(xué)確定防治工作思路的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，詳細(xì)編制轄區(qū)2016年度大氣污染防治實(shí)施方案，明確防治工作目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，完善工作保障機(jī)制，細(xì)化每類(lèi)污染源大氣污染防治措施，實(shí)化工程治理項(xiàng)目和監(jiān)管措施，規(guī)定工作任務(wù)完成時(shí)限或進(jìn)度要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照《宜賓市落實(shí)四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則工作方案》和本實(shí)施計(jì)劃要求，認(rèn)真開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，2016年12月15日將轄區(qū)大氣行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況總結(jié)、工作臺(tái)賬及支撐材料，報(bào)縣大氣辦。

（二）嚴(yán)格督查督辦。環(huán)境保護(hù)部門(mén)要會(huì)同縣政府督查室和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)工作的督查、督辦，強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，建立工作進(jìn)展月調(diào)度及存在問(wèn)題月通報(bào)制度，并及時(shí)組織協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)牽頭工作任務(wù)落實(shí)情況的檢查和指導(dǎo)。

（三）切實(shí)開(kāi)展PM10常態(tài)化管控。密切關(guān)注轄區(qū)PM10濃度變化情況，強(qiáng)力推進(jìn)“減排、壓煤、抑塵、控秸、治車(chē)”等綜合治理措施，狠抓城市建設(shè)期的揚(yáng)塵治理、春秋季的秸稈禁燒、秋冬季的重污染天氣應(yīng)急預(yù)警、春節(jié)等節(jié)假日關(guān)鍵時(shí)段大氣污染防治。

（四）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和2015年5月1日起施行的《四川省灰霾污染防治辦法》，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，嚴(yán)厲打擊和查處各類(lèi)污染大氣的環(huán)境違法行為，同時(shí)應(yīng)建立健全區(qū)域、部門(mén)間大氣污染防治工作機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。

（五）加強(qiáng)信息公開(kāi)和宣傳教育。開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)媒體和網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的宣傳力度，鼓勵(lì)公眾參與大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，形成“同呼吸，共奮斗”的良好氛圍，讓大氣污染防治成為全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人予以曝光，讓其接受新聞媒體和群眾監(jiān)督。

四、嚴(yán)格目標(biāo)考核

大氣污染防治納入縣政府綜合目標(biāo)管理考核，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度。建立預(yù)警約談機(jī)制，對(duì)工作中問(wèn)題突出或任務(wù)完成有差距的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)相關(guān)部門(mén)，縣大氣辦要及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知并約談單位負(fù)責(zé)人；對(duì)預(yù)警后工作進(jìn)展仍不明顯的和大氣污染問(wèn)題突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣政府將采取約談主要負(fù)責(zé)人等方式作出進(jìn)一步處理。對(duì)行政不作為、慢作為造成不良影響的，將由縣紀(jì)委、監(jiān)察局問(wèn)責(zé)并按照黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定處理。

筠連縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)筠連縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2016年度工作計(jì)劃的通知

筠府辦發(fā)〔2016〕79號(hào)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣級(jí)相關(guān)部門(mén)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《筠連縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2016年度工作計(jì)劃》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真組織實(shí)施。

筠連縣人民政府辦公室

2016年7月22日

筠連縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2016年度工作計(jì)劃

為切實(shí)落實(shí)省、市政府大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，全面完成省政府下達(dá)的大氣污染防治目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則〉2016年度實(shí)施計(jì)劃的通知》（川辦函〔2016〕42號(hào)）、《宜賓市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈宜賓市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2016年度工作計(jì)劃〉的通知》（宜府辦函〔2016〕139號(hào)）等文件精神，制定《筠連縣大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則2016年度工作計(jì)劃》。

一、落實(shí)工作責(zé)任

（一）分解責(zé)任。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要根據(jù)省、市、縣關(guān)于大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃總體部署及本方案要求，細(xì)化轄區(qū)大氣污染防治年度計(jì)劃工作任務(wù)，層層分解落實(shí)到部門(mén)、企業(yè)、村社，明確責(zé)任主體和責(zé)任人，建立壓力傳導(dǎo)機(jī)制，形成縱向到底、橫向到邊的大氣污染防治工作責(zé)任體系。

（二）細(xì)化責(zé)任。遵循“項(xiàng)目誰(shuí)牽頭、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化、分解承擔(dān)的工作任務(wù)，完善房屋拆遷工程、道路開(kāi)挖（口）、棄土場(chǎng)等大氣污染防治措施，形成大氣污染防治的強(qiáng)大合力。

（三）主體責(zé)任。落實(shí)行業(yè)管理責(zé)任，主管部門(mén)要強(qiáng)化督促企業(yè)落實(shí)大氣污染防治的主體責(zé)任，督促企業(yè)按照環(huán)境保護(hù)規(guī)范要求，加強(qiáng)內(nèi)部管理，增加資金投入，采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，加強(qiáng)生產(chǎn)過(guò)程的污染管控，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，污染物排放量達(dá)到總量控制要求。

二、強(qiáng)化工作保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)必須高度重視大氣污染防治工作，采取有力措施，切實(shí)履行好對(duì)行政區(qū)域及本行業(yè)空氣環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)的職責(zé)，建立和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員一崗雙責(zé)制度。縣大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位加強(qiáng)對(duì)大氣污染防治工作統(tǒng)籌、監(jiān)督、協(xié)調(diào)工作。

（二）強(qiáng)化政策支持。建立和完善政策激勵(lì)，推進(jìn)燃煤小鍋爐淘汰、高污染燃料禁燃區(qū)、秸稈禁燒區(qū)建設(shè)，實(shí)施黃標(biāo)車(chē)淘汰和老舊汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼鼓勵(lì)政策，落實(shí)全縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能、重點(diǎn)行業(yè)治理、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造等重大政策和措施。

（三）強(qiáng)化資金保障。今年（2016年）將根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)完成年度環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的考核結(jié)果，逗硬獎(jiǎng)懲?？h財(cái)政加大資金投入，建立大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，加大節(jié)能環(huán)境保護(hù)和新能源技術(shù)研發(fā)投入和新技術(shù)應(yīng)用的資金補(bǔ)助，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入，為防治大氣污染提供必要的資金保障。

（四）完善臺(tái)帳管理。建立完善大氣污染防治工作臺(tái)帳，準(zhǔn)確完整記錄相關(guān)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)批示、重要文件、重要工作及大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃配套的治理項(xiàng)目進(jìn)展情況，并及時(shí)進(jìn)行更新。

三、完善工作機(jī)制

（一）細(xì)化實(shí)化工作方案。在全面掌握轄區(qū)大氣污染源種類(lèi)數(shù)量及分布、編制污染源清單和科學(xué)確定防治工作思路的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際，詳細(xì)編制轄區(qū)2016年度大氣污染防治實(shí)施方案，明確防治工作目標(biāo)，確定工作重點(diǎn)，完善工作保障機(jī)制，細(xì)化每類(lèi)污染源大氣污染防治措施，實(shí)化工程治理項(xiàng)目和監(jiān)管措施，規(guī)定工作任務(wù)完成時(shí)限或進(jìn)度要求。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)要按照《宜賓市落實(shí)四川省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則工作方案》和本實(shí)施計(jì)劃要求，認(rèn)真開(kāi)展大氣污染防治行動(dòng)，2016年12月15日將轄區(qū)大氣行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況總結(jié)、工作臺(tái)賬及支撐材料，報(bào)縣大氣辦。

（二）嚴(yán)格督查督辦。環(huán)境保護(hù)部門(mén)要會(huì)同縣政府督查室和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)加強(qiáng)對(duì)工作的督查、督辦，強(qiáng)化工作調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，建立工作進(jìn)展月調(diào)度及存在問(wèn)題月通報(bào)制度，并及時(shí)組織協(xié)調(diào)解決工作中存在的問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)牽頭工作任務(wù)落實(shí)情況的檢查和指導(dǎo)。

（三）切實(shí)開(kāi)展PM10常態(tài)化管控。密切關(guān)注轄區(qū)PM10濃度變化情況，強(qiáng)力推進(jìn)“減排、壓煤、抑塵、控秸、治車(chē)”等綜合治理措施，狠抓城市建設(shè)期的揚(yáng)塵治理、春秋季的秸稈禁燒、秋冬季的重污染天氣應(yīng)急預(yù)警、春節(jié)等節(jié)假日關(guān)鍵時(shí)段大氣污染防治。

（四）加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》和2015年5月1日起施行的《四川省灰霾污染防治辦法》，落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》精神，嚴(yán)厲打擊和查處各類(lèi)污染大氣的環(huán)境違法行為，同時(shí)應(yīng)建立健全區(qū)域、部門(mén)間大氣污染防治工作機(jī)制，加大聯(lián)合執(zhí)法力度。

（五）加強(qiáng)信息公開(kāi)和宣傳教育。開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，發(fā)動(dòng)媒體和網(wǎng)絡(luò)，加大對(duì)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》的宣傳力度，鼓勵(lì)公眾參與大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，形成“同呼吸，共奮斗”的良好氛圍，讓大氣污染防治成為全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)和一致行動(dòng)。切實(shí)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)污染大氣環(huán)境的單位和個(gè)人予以曝光，讓其接受新聞媒體和群眾監(jiān)督。

四、嚴(yán)格目標(biāo)考核

大氣污染防治納入縣政府綜合目標(biāo)管理考核，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度。建立預(yù)警約談機(jī)制，對(duì)工作中問(wèn)題突出或任務(wù)完成有差距的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或縣級(jí)相關(guān)部門(mén)，縣大氣辦要及時(shí)發(fā)出預(yù)警通知并約談單位負(fù)責(zé)人；對(duì)預(yù)警后工作進(jìn)展仍不明顯的和大氣污染問(wèn)題突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），縣政府將采取約談主要負(fù)責(zé)人等方式作出進(jìn)一步處理。對(duì)行政不作為、慢作為造成不良影響的，將由縣紀(jì)委、監(jiān)察局問(wèn)責(zé)并按照黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)規(guī)定處理。