高邑縣城鎮(zhèn)排水與污水處理綜合管理實施方案全文

高邑縣城鎮(zhèn)排水與污水處理綜合管理實 施 方 案

為進一步加強我縣城鎮(zhèn)排水和污水處理綜合管理，切實規(guī)范城鎮(zhèn)排水行為、提高水污染防治能力，根據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》（國務(wù)院令第461號）、《河北省城鎮(zhèn)排水和污水處理管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，和縣委、縣政府有關(guān)會議精神，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，深入貫徹省第九屆十次全會，市第十屆九次全會精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，以提升城鎮(zhèn)排水管理水平、改善城市人居環(huán)境為出發(fā)點，強化依法行政，切實規(guī)范城鎮(zhèn)排水行為、提高水污染防治能力，奮力推動我縣城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代高邑、經(jīng)濟強縣新局面。

二、目標(biāo)要求

提高完善城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)建設(shè)，加快推進雨污分流建設(shè)，提升城市排水管網(wǎng)整體排水能力。落實排水許可證制度，規(guī)范自建排水設(shè)施與市政管網(wǎng)的接入管理，依法查處錯接、混接、亂排等違法行為。加強排水源頭管理，排放污水要達到城鎮(zhèn)管網(wǎng)接收標(biāo)準，嚴厲打擊暗管偷拍行為。

三、任務(wù)分工

（一）加強源頭水質(zhì)管理。依據(jù)《水污染防治法》要求，直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企事業(yè)單位，必須建有水污染物處理設(shè)施、排放設(shè)施，保證設(shè)施正常運行；必須取得排污許可證，排放水污染物濃度達到有關(guān)要求。重點排污單位安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備（COD、氨氮、總磷、總氮、PH），與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行。環(huán)保部門要對其所排放的工業(yè)廢水加強監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。要運用暗管探測設(shè)備加強排查，禁止私設(shè)暗管或者采取其他規(guī)避監(jiān)管的方式排放水污染物。（縣生態(tài)環(huán)境分局負責(zé)）

（二）加強源頭水量管控。依據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》等規(guī)定，要依法加強取水管理，尤其依法依規(guī)加強自備井、水源熱泵的整治管理，要結(jié)合縣情實際，制定具體方案，加強污水處理費收繳工作，及時上交財政部門。（縣水利局負責(zé)）

（三）落實排水許可制度。依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《河北省城鎮(zhèn)排水和污水處理管理辦法》，從事工業(yè)、建筑、餐飲、養(yǎng)殖、醫(yī)療等活動的企業(yè)和個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮(zhèn)排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施排放污水的，應(yīng)申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。排入排水管網(wǎng)的水質(zhì)必須符合《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準》。在污水排入排水管網(wǎng)許可有效期內(nèi)，出現(xiàn)日排水量增加20%以上、主要污染物種類發(fā)生變化或者濃度增高、排水水質(zhì)發(fā)生變化等導(dǎo)致排水條件發(fā)生變化的情形，排水戶應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)重新申請許可。（縣行政審批局、住建局負責(zé)）

（四）加強污水排入口規(guī)范管理。依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《河北省城鎮(zhèn)排水和污水處理管理辦法》要求，各排水戶要按照國家有關(guān)規(guī)定建設(shè)自用排水設(shè)施，配置相應(yīng)的預(yù)處理設(shè)施，和水質(zhì)、水量監(jiān)測設(shè)施，并定期清疏，保障正常運行和排水達標(biāo)。排水戶要一戶一管一口排水，嚴禁一戶多管，一管多口。要加強污水排入管網(wǎng)口規(guī)范管理，要在排入口設(shè)立標(biāo)志牌，設(shè)置監(jiān)測井、安裝流量計和控制閥門，避免高濃度污水進入排水管網(wǎng)，對城鎮(zhèn)污水廠造成沖擊。（縣住建局負責(zé)）

（五）加強日常巡檢檢測。依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《河北省城鎮(zhèn)排水和污水處理管理辦法》要求，要加強排入口的監(jiān)測和管理，對各排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進行常態(tài)化監(jiān)測，并建立排水監(jiān)測檔案，與環(huán)保部門數(shù)據(jù)共享。對不符合管網(wǎng)和污水廠接收要求或者國家有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令排水戶限期整改。整改完成前，依法禁止排水戶向城鎮(zhèn)排水設(shè)施排放污水，確保排水設(shè)施和污水廠運行安全。發(fā)現(xiàn)多管、多口排放的，堅決依法制止，情況嚴重的移交相關(guān)部門嚴肅處理。（縣住建局負責(zé)）

（六）加強綜合管理。要依法依規(guī)加強醫(yī)療衛(wèi)生企業(yè)、大型養(yǎng)殖企業(yè)、肉類加工企業(yè)、餐飲企業(yè)的排水管理，要健全水污染物預(yù)處理設(shè)施和排放設(shè)施，排放污水達到《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準》，禁止偷排、直排。（縣衛(wèi)健局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局負責(zé)）

（七）規(guī)范簽訂污水接納處理協(xié)議。依據(jù)《水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》、《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標(biāo)準》等文件規(guī)定，與排水戶重新簽訂污水污水接納處理協(xié)議。簽訂協(xié)議前，要會同環(huán)保部門對排水戶水污染物處理設(shè)施、排放設(shè)施運行情況，及排水口設(shè)置情況進行實地檢查，符合要求的與其重新簽訂污水接納處理協(xié)議，并加強取樣檢測井、流量計、控制閥門等監(jiān)督管理，加強水質(zhì)、水量監(jiān)測。若發(fā)現(xiàn)排水戶超標(biāo)、超量排放，要采取應(yīng)急措施控制進水，上報領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。（縣住建局負責(zé)）

（八）依法收繳污水處理費。依據(jù)財政部《污水處理費征收使用管理辦法》（財稅〔2014〕151號）、《河北省城鎮(zhèn)污水處理費征收使用實施辦法》(冀財稅[2016]95號)等文件規(guī)定，工業(yè)污水處理費由住建局收繳（污水廠代收）。污水處理費半年收繳一次，每年1月和7月上旬，按實際水量收繳上半年污水處理費。收繳費用上交財政部門，并專項用于污水處理設(shè)施建設(shè)、運行和污泥處理處置等。（縣住建局負責(zé)）

（九）加強協(xié)調(diào)配合。依據(jù)《水污染防治法》、《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》等規(guī)定，因城鎮(zhèn)排水和污水處理設(shè)施維護或者檢修等因素可能對排水造成影響，要按照居民生活排水優(yōu)先的原則采取應(yīng)急處理措施，并向社會公告。排水戶應(yīng)當(dāng)服從調(diào)度，不得強行排水。（縣生態(tài)環(huán)境分局、住建局負責(zé)）

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為進一步加強我縣城鎮(zhèn)排水和污水處理綜合管理，經(jīng)縣長辦公會研究同意，成立高邑縣城鎮(zhèn)排水和污水處理綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由政府主管副縣長擔(dān)任，副組長由住建局局長擔(dān)任。綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席會議，整體謀劃解決城鎮(zhèn)排水、接收、處理等問題。遇突發(fā)事件隨時召開，迅速采取有效措施遏制事態(tài)發(fā)展。發(fā)生重大污染問題，采取聯(lián)合執(zhí)法，嚴肅追究相關(guān)人員責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在住建局，辦公室主任由谷朝鋒擔(dān)任，負責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)成員單位和涉水企業(yè)，及領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。

（二）加強檢測檢查。生態(tài)環(huán)境、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管等職能部門要依法履職，按照行業(yè)要求，加大檢查力度，規(guī)范排水行為。要加強常態(tài)化巡檢監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)偷排直排、水質(zhì)水量超標(biāo)等問題第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。

（三）嚴肅追究責(zé)任。嚴肅查處公職人員在執(zhí)法過程中吃拿卡要、徇私舞弊，不作為、亂作為，充當(dāng)保護傘等違紀行為。依法查處偷排、直排，私設(shè)暗管，超標(biāo)排放等行為，嚴肅追究相關(guān)責(zé)任。

附件：高邑縣城鎮(zhèn)排水和污水處理綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組名單

附件

高邑縣城鎮(zhèn)排水與污水處理綜合管理領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：張 芃 縣政府副縣長

副組長：楊英吉 縣住建局局長

成 員：李國朋 縣生態(tài)環(huán)境分局局長

劉立賓 縣水利局黨組書記

張文忠 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記

劉義獻 縣公安局黨委副書記、副局長

吳軍克 縣行政審批局局長

王國平 縣供電公司副總經(jīng)理

谷朝鋒 縣住建局污水廠廠長

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局，辦公室主任由谷朝鋒同志兼任。 2100433B

高政函〔2019〕55號

高邑縣人民政府

關(guān)于印發(fā)《高邑縣城鎮(zhèn)排水與污水處理綜合管理實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府相關(guān)部門、各涉水企業(yè)：

《高邑縣城鎮(zhèn)排水與污水處理綜合管理實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

高邑縣人民政府

2019年12月26日

高政辦函〔2020〕11號

高邑縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《高邑縣揚塵污染專項提升整治實施方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府有關(guān)部門：

《高邑縣揚塵污染專項提升整治實施方案》已經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

高邑縣人民政府辦公室

2020年3月18日

高邑縣人民政府關(guān)于印發(fā)高邑縣違法占地違法建設(shè)集中拆除行動實施方案的通知

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，縣政府有關(guān)部門：

《高邑縣違法占地違法建設(shè)集中拆除行動實施方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真抓好落實。

高邑縣人民政府

2017年6月1日

高邑縣違法占地違法建設(shè)集中拆除行動實 施 方 案

為堅決遏制違法占地建設(shè)行為，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序，進一步加強土地管理，強化城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī)，按照省、市安排部署，縣政府決定，自2017年6月1日至2017年6月30日，在全縣集中開展違法占地違法建設(shè)集中拆除行動。

高邑縣揚塵污染專項提升整治實施方案

為有效防治揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾身體健康，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《河北省大氣污染防治條例》《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強揚塵污染防治的決定》《河北省揚塵污染防治辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、總體要求

貫徹落實新發(fā)展理念，以改善民生、提高大氣環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，以開展6個專項提升整治為抓手，以15個揚塵污染環(huán)節(jié)精細化管控為措施，堅持標(biāo)本兼治，各部門各負其責(zé)，齊抓共管，抓標(biāo)準、抓責(zé)任、抓機制、抓落實，用最嚴格的標(biāo)準、最嚴密的措施、最嚴肅的責(zé)任、最嚴厲的處罰，全面提升我縣大氣污染防治水平。

二、工作目標(biāo)

進一步擴大我縣PM10指數(shù)優(yōu)勢，確保全年P(guān)M10濃度低于全市平均水平，為“退出全省倒三十”打下良好基礎(chǔ)。

三、重點工作及整改標(biāo)準

（一）建筑施工揚塵專項整治提升

對全縣所有建筑工地進行揚塵專項整治，嚴格落實建筑工地施工揚塵治理12條，所有建筑工地必須做到“六個百分之百”和視頻監(jiān)控、PM10在線監(jiān)測設(shè)備“兩個全覆蓋”要求,提高建筑施工標(biāo)準化水平。

1、建筑工程施工抑塵措施標(biāo)準：

（1）在施工現(xiàn)場出入口明顯位置設(shè)置公示牌，公示施工現(xiàn)場負責(zé)人、環(huán)保監(jiān)督員、防塵措施、揚塵監(jiān)督管理部門、舉報投訴電話等信息。

（2）在施工現(xiàn)場周邊設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋或者圍墻，位于主要路段的，高度不低于2.5米，位于一般路段的，高度不低于1.8米，并在圍擋底端設(shè)置不低于0.2米的防溢座。

（3）對施工現(xiàn)場出入口、場內(nèi)施工道路、材料加工堆放區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)進行硬化處理，并保持地面整潔。

（4）在施工現(xiàn)場出口處設(shè)置車輛清洗設(shè)施并配套設(shè)置排水、泥漿沉淀設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛出。

（5）按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿等建筑材料，只能現(xiàn)場攪拌的，應(yīng)當(dāng)采取防塵措施。

（6）在施工工地內(nèi)堆放水泥、灰土、砂石、建筑土方等易產(chǎn)生揚塵的粉狀、粒狀建筑材料的，應(yīng)當(dāng)采取密閉或者遮蓋等防塵措施，裝卸、搬運時應(yīng)當(dāng)采取防塵措施。

（7）建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運，在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)集中堆放并采取密閉或者遮蓋等防塵措施。

（8）在施工工地同步安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和揚塵污染物在線監(jiān)測設(shè)備，分別與建設(shè)主管部門、生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證系統(tǒng)正常運行,發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)修復(fù)。

（9）在土方施工作業(yè)過程中，合理控制土方開挖和存留時間，作業(yè)面應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等防塵措施，對已完成的作業(yè)面和未進行作業(yè)的裸露地面應(yīng)當(dāng)采取表面壓實、遮蓋等防塵措施，堆放超過八小時不擾動的裸土應(yīng)當(dāng)進行遮蓋。

（10）工程主體作業(yè)層應(yīng)當(dāng)使用密目式安全網(wǎng)進行封閉，并保持整潔、牢固、無破損。

（11）建筑物內(nèi)保持干凈整潔，清掃時應(yīng)當(dāng)灑水防塵。

（12）高空作業(yè)施工中，施工層建筑垃圾應(yīng)當(dāng)采用封閉式管道運送或者裝袋用垂直升降機械運送，禁止高空拋擲、揚撒。

（13）裝飾裝修施工中，在施工現(xiàn)場進行機械剔鑿、清理作業(yè)時應(yīng)當(dāng)采取封閉、遮蓋、噴淋等防塵措施。

〔責(zé)任單位：縣住建局〕

2、建（構(gòu)）筑物拆除施工抑塵措施標(biāo)準：

縣城建成區(qū)內(nèi)的建（構(gòu)）筑物拆除施工，除符合建筑工程施工有關(guān)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合以下要求。

（1）采取灑水、噴淋、噴霧等防塵措施，及時清理廢棄物；

（2）采取爆破方式拆除的，爆破前應(yīng)當(dāng)采取內(nèi)外灑水、噴淋等方式淋濕建（構(gòu)）筑物，爆破后應(yīng)當(dāng)立即采取防塵措施；

（3）建（構(gòu)）筑物拆除工程完成后，應(yīng)當(dāng)對裸露場地進行覆蓋，裸置時間超過三個月的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝等防塵措施；

（4）未完全拆除的建（構(gòu)）筑物或者停工期超過一個月的，應(yīng)當(dāng)清除現(xiàn)場建筑垃圾，并采取圍擋、遮蓋等防塵措施。

〔責(zé)任單位：縣住建局〕

（二）市政設(shè)施與城市道路施工專項提升整治

全面開展標(biāo)準化施工，按照“誰施工、誰負責(zé)，誰主管、誰監(jiān)督”的原則，建立市政施工揚塵責(zé)任追究制度和嚴懲重罰制度，施工現(xiàn)場揚塵整治達標(biāo)率達到100%。

3、市政設(shè)施與城市道路施工抑塵措施標(biāo)準：

除符合建筑施工有關(guān)要求外，涉及土方施工作業(yè)的，同時還應(yīng)當(dāng)符合下列防塵要求。

（1）實施路面挖掘、切割、破碎等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等防塵措施；

（2）采取分段開挖、分段回填的方式施工；

（3）對已回填的溝槽，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、灑水等防塵措施；

（4）道路或者綠地內(nèi)各類管線敷設(shè)工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時恢復(fù)路面或者實施綠化。

〔責(zé)任單位：縣住建局〕

4、園林綠化作業(yè)抑塵措施標(biāo)準：

（1）施工過程產(chǎn)生的種植土、棄土、余土等，工程位于主要路段的應(yīng)當(dāng)立即清運，位于一般路段的應(yīng)當(dāng)在當(dāng)天清運；

（2）種植行道樹，所挖樹穴四十八小時內(nèi)不能栽植的，對種植土和樹穴采取遮蓋、灑水等防塵措施；

（3）種植完成后的樹坑應(yīng)當(dāng)覆蓋卵石、木屑、擋板等；

（4）對道路兩邊、中心隔離帶、分車帶進行綠化時，回填土邊緣應(yīng)當(dāng)?shù)陀诼费厥謇迕滓陨希?

（5）公園、廣場等大規(guī)模園林綠化工程施工，除應(yīng)當(dāng)符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合建筑工程施工抑塵措施標(biāo)準有關(guān)規(guī)定。

〔責(zé)任單位：縣住建局〕

5、建成區(qū)外公路建設(shè)施工抑塵措施標(biāo)準：

（1）結(jié)合季節(jié)特點、不同施工階段，制定并實施相應(yīng)的施工揚塵污染防治專項方案，并進行動態(tài)調(diào)整；

（2）向線性工程主體作業(yè)區(qū)運輸土方、材料的道路應(yīng)當(dāng)硬化并采取灑水等防塵措施；

（3）現(xiàn)場進行破碎或者截樁等易產(chǎn)生揚塵的施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施；

（4）灰土、砂漿、瀝青混凝土等采取廠拌，現(xiàn)場堆放的路基填料和施工材料，應(yīng)當(dāng)采取灑水、遮蓋等防塵措施；

（5）公路建設(shè)附屬場（站）參照本辦法關(guān)于物料堆場防塵要求實施；

（6）水利工程施工應(yīng)當(dāng)參照以上措施標(biāo)準執(zhí)行。

〔責(zé)任單位：縣住建局、縣交通局、縣水利局〕

（三）料堆場揚塵專項提升整治

全縣料堆實現(xiàn)四面圍擋全封閉化管理，對工業(yè)企業(yè)料堆場增加管理臺賬，重點工業(yè)料堆全部實現(xiàn)在線監(jiān)控。

6、建筑料堆料場抑塵措施標(biāo)準：

（1）劃分物料區(qū)域和道路界限，及時清除散落的物料，保持物料堆放區(qū)域和道路整潔；

（2）場地進行硬化處理，并及時清掃、清洗；

（3）物料堆場周邊設(shè)置高于堆存物料的圍擋、防風(fēng)網(wǎng)等設(shè)施，并采取遮蓋、噴淋等防塵措施；

（4）露天裝卸作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取灑水等防塵措施，采用密閉輸送設(shè)備作業(yè)的，在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設(shè)施，并保持防塵設(shè)施正常使用；

（5）出口應(yīng)當(dāng)硬化地面并設(shè)置車輛清洗保潔設(shè)施，車輛沖洗干凈后方可駛出；

（6）同步安裝視頻監(jiān)控設(shè)備和揚塵污染物在線監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門及其他負有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證系統(tǒng)正常運行,發(fā)生故障應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)修復(fù)；

（7）任何單位和個人不得擅自在城市道路范圍內(nèi)和公共場地堆放易產(chǎn)生揚塵的物料。

〔責(zé)任單位：縣住建局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府〕

7、 工業(yè)企業(yè)物料堆場抑塵措施標(biāo)準：

除符合上條有關(guān)要求外，還應(yīng)當(dāng)符合工業(yè)物料堆場揚塵污染控制的技術(shù)規(guī)范要求和安全生產(chǎn)及職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)規(guī)定。儲存煤粉、粉煤灰、鐵精粉、生石灰、水泥、水泥熟料、礦渣、硅石、爐渣等易產(chǎn)生揚塵的粉狀或者粒狀物料的，應(yīng)當(dāng)采取入棚、入倉的方式封閉儲存。鼓勵采用入棚、入倉方式封閉儲存塊狀物料。

〔責(zé)任單位：縣發(fā)改局〕

（四）城市周邊及農(nóng)村地區(qū)環(huán)境專項提升整治

8、露天焚燒管控措施標(biāo)準：

（1）全力做好垃圾、落葉、枯草等廢棄物清運工作，建成區(qū)內(nèi)垃圾、樹葉要做到“日日清”，嚴禁垃圾過夜存放，農(nóng)村田間地頭、道路兩側(cè)落葉、枯草要及時清理，減少火情隱患；

（2）嚴格按照《高邑縣生態(tài)環(huán)境保護網(wǎng)格化監(jiān)督管理辦法》，落實網(wǎng)格化監(jiān)管責(zé)任，嚴格巡查，逐步實現(xiàn)“不著一把火、不冒一股煙”的目標(biāo)；

（3）做好縣城建城區(qū)內(nèi)露天焚燒垃圾、秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵物質(zhì)和電子廢棄物、瀝青、塑料及其他產(chǎn)生有毒、有害煙塵或惡臭氣體的物質(zhì)監(jiān)管工作；

（4）推廣秸稈綜合利用，做好秸稈回收處置利用工作，減少秸稈露天焚燒；

（5）充分利用熱點感應(yīng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對火情及時處理，提高處理率；

（6）加大對火情案件處罰力度，對產(chǎn)生惡劣影響的要依法立案查處。

〔責(zé)任單位：縣生態(tài)環(huán)境分局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣公安局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府〕

9、農(nóng)村生活垃圾管控措施標(biāo)準：

全縣107個行政村全部實現(xiàn)垃圾定點收集處理，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運站功能，做到日產(chǎn)日清，徹底解決農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放現(xiàn)象，實現(xiàn)農(nóng)村垃圾無害化處理。

〔牽頭單位：縣住建局，責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府〕

10、裸露土地管控措施標(biāo)準：

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立巡查制度，做好黃土裸露臺賬，定期對轄區(qū)范圍內(nèi)黃土裸露情況進行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)黃土裸露問題，立即安排人員進行整治，做到第一時間發(fā)現(xiàn)問題，第一時間解決問題。

（1）城鎮(zhèn)裸露地面應(yīng)當(dāng)采取綠化、透水鋪裝、地面硬化或者遮蓋等防塵措施。暫時不能開工的建設(shè)用地，應(yīng)當(dāng)對裸露地面進行遮蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)采取綠化、鋪裝等防塵措施。

（2）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立裸露地面管控清單，明確裸露地面的斑塊區(qū)域、地理坐標(biāo)、數(shù)量、面積，落實防塵責(zé)任單位和責(zé)任人，建立健全綠化責(zé)任制，防治揚塵污染。

（3）鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者采用留茬免耕等措施，減少裸露農(nóng)田。

〔責(zé)任單位：縣住建局（負責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（負責(zé)城區(qū)范圍外）〕

（五）城區(qū)道路及公路揚塵專項提升整治

11、城區(qū)道路揚塵管控措施標(biāo)準：

（1）縣城建成區(qū)機械化清掃率達到95%，其中主干道機械化清掃率達到100%；逐步實現(xiàn)機械化清掃全覆蓋。

（2）按規(guī)定及時清掃養(yǎng)護，保持路面整潔干凈，達到我縣環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準。在容易產(chǎn)生揚塵的路段和不利氣象條件下，應(yīng)當(dāng)加大保潔力度，增加灑水頻次；

（3）采用低塵機械化濕式清掃作業(yè)方式，進行降塵或者沖洗，采用人工方式清掃的，應(yīng)當(dāng)符合作業(yè)規(guī)范，進行低塵作業(yè)。清掃產(chǎn)生的垃圾、下水道疏浚作業(yè)產(chǎn)生的污泥應(yīng)當(dāng)當(dāng)日清運，不得在道路上堆積。

（4）實施城市道路揚塵監(jiān)測考核獎懲制度，全面實行“以克論凈”。

〔責(zé)任單位：縣住建局〕

12、國省干道揚塵管控措施標(biāo)準：

（1）在全縣國省干道布設(shè)安裝揚塵監(jiān)測設(shè)備，機械化清掃覆蓋率100%，要求路面范圍內(nèi)達到路露本色、基本無浮土。

（2）縣城周邊重要干線公路采用機械化清掃為主，人工清掃為輔的作業(yè)模式，保證全天灑水次數(shù)不少于2次，做到清掃作業(yè)無揚塵，公路路面基本無浮土。路面嚴重破損的，及時進行修復(fù)。

（3）國道、省道、縣道道路兩側(cè)從事餐飲、住宿、修理等行業(yè)的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)在其衛(wèi)生承包范圍內(nèi)采取灑水、清掃等防塵措施，防治揚塵污染。

〔責(zé)任單位：縣交通局、縣市場監(jiān)督管理局〕

（六）全面加強交通運輸揚塵提升整治

13、停車場揚塵管控措施標(biāo)準：

（1）停車場所地面及門前道路必須全部硬化、綠化，嚴禁黃土裸露。

（2）停車場入口必須配備沖洗設(shè)備，進出車輛全部進行車輪沖洗，嚴禁車輛攜帶泥土上路。

（3）停車場圍墻全部進行硬質(zhì)圍擋，圍擋高度不低于3米。

（4）所有經(jīng)營性停車場必須配備清掃設(shè)備及灑水車輛，實現(xiàn)濕洗機掃每天清掃不少于2次，灑水次數(shù)不少于4次，做到場地清潔、濕潤。

在達到以上四條標(biāo)準的基礎(chǔ)上，重型貨車停車場還需取得停車場經(jīng)營有關(guān)手續(xù)。

〔責(zé)任單位：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、縣行政審批局〕

14、渣土車管控措施標(biāo)準：

（1）建筑垃圾、工程渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)持有城市管理等主管部門核發(fā)的核準文件。

（2）依法安裝、使用符合國家標(biāo)準的衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行駛記錄儀，并保持號牌清晰。

（3）裝載物不得超過車廂擋板高度，并采取完全密閉措施，防止物料遺撒、滴漏或者揚散。

（4）車輛除泥、沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所，并保持車體整潔。

〔責(zé)任單位：縣住建局〕

15、貨運車輛管控措施標(biāo)準：

（1）途經(jīng)、?？课铱h的貨運車輛，應(yīng)當(dāng)采取有效防塵措施，防止物料遺撒、揚散。

（2）通行限行區(qū)域或者路段時，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)的通行證件，并按規(guī)定的時間、區(qū)域、路線、車速通行。

〔責(zé)任單位：縣交通局〕

四、保障措施

（一）統(tǒng)一指揮調(diào)度。充分發(fā)揮技術(shù)指揮中心中樞作用，及時分析研判污染物分布、變化情況。對發(fā)現(xiàn)突然上升的指標(biāo)，及時弄清根源所在，下達精細化管控指令，為環(huán)保治理提出有針對性的意見和建議。

（二）明確責(zé)任分工。 縣生態(tài)環(huán)境分局對揚塵污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。住建、交通、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等負有揚塵污染防治監(jiān)督管理的部門應(yīng)當(dāng)明確工作職責(zé)、強化工作措施、落實監(jiān)督管理責(zé)任。

（三）創(chuàng)新監(jiān)管手段。進一步織密監(jiān)測網(wǎng)格，依托工業(yè)企業(yè)視頻監(jiān)控和PM10在線監(jiān)控平臺，充分整合2個省控站點、4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點及建筑工地“兩個全覆蓋”監(jiān)測站點，合理調(diào)整 22個便攜式監(jiān)測設(shè)備點位和7個六參數(shù)微型站點位，構(gòu)建覆蓋全面、數(shù)據(jù)精準的全方位監(jiān)管平臺。

（四）強化考核問責(zé)。堅持日常考核與年終考核相結(jié)合，按照依法依規(guī)、公開公正的原則，對建筑工地、主要道路的空氣質(zhì)量改善情況實施排名通報制度，對揚塵污染治理工作推動不力的單位負責(zé)人予以通報、約談和追責(zé)問責(zé)。

（五）加強宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮媒體的宣傳引導(dǎo)作用，相關(guān)職能部門要加強與新聞媒體的聯(lián)系溝通，加強新聞發(fā)布和新媒體宣傳，宣傳報道揚塵治理控制標(biāo)準、經(jīng)驗做法和工作成效；各建筑工地要在工地入口、硬質(zhì)圍擋上印制相關(guān)抑塵措施及控制標(biāo)準，重點涉及揚塵的施工單位要依法全面公開信息，接受社會監(jiān)督；健全12369環(huán)境舉報制度，暢通信訪舉報投訴機制，對典型揚塵違法案件，群眾反復(fù)投訴、社會關(guān)注度高等問題，在媒體公開曝光。 2100433B