中文名 | 贛州市工程建設(shè)項(xiàng)目“竣工測(cè)驗(yàn)合一”實(shí)施方案 | 頒布時(shí)間 | 2019年3月29日 |
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實(shí)施時(shí)間 | 2019年7月1日 | 發(fā)布單位 | 贛州市人民政府辦公室 |
贛市府辦字〔2019〕24號(hào)
贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市推行施工圖聯(lián)合審查改革實(shí)施方案贛州市工程建設(shè)項(xiàng)目“竣工測(cè)驗(yàn)合一”
實(shí)施方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門(mén),市屬、駐市各單位:
經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)將《贛州市推行施工圖聯(lián)合審查改革實(shí)施方案》和《贛州市工程建設(shè)項(xiàng)目“竣工測(cè)驗(yàn)合一”實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2019年3月29日
一、政策制定的背景和目標(biāo)
根據(jù)國(guó)辦發(fā)〔2019〕11號(hào)、贛府廳發(fā)〔2018〕33號(hào)等有關(guān)文件精神,建立由一個(gè)或多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)測(cè)聯(lián)核、各部門(mén)依據(jù)職責(zé)監(jiān)管的竣工核實(shí)驗(yàn)收監(jiān)管體制,切實(shí)解決重復(fù)測(cè)繪、多次驗(yàn)收、耗時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題;加強(qiáng)網(wǎng)上辦理和數(shù)據(jù)共享,進(jìn)一步提升建筑工程竣工核實(shí)驗(yàn)收監(jiān)管效率和質(zhì)量。到2019年底,爭(zhēng)取項(xiàng)目竣工驗(yàn)收從申報(bào)受理、聯(lián)測(cè)聯(lián)核、聯(lián)合驗(yàn)收到不動(dòng)產(chǎn)登記,非建設(shè)單位原因,在25個(gè)工作日內(nèi)完成。
二、政策主要內(nèi)容
(一)明確綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。自然資源、住建等部門(mén)按照建筑工程“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革要求,明確建筑工程行政監(jiān)管全過(guò)程建筑面積計(jì)算規(guī)則和土地量算規(guī)則,使用統(tǒng)一坐標(biāo)系與測(cè)量控制體系,詳細(xì)規(guī)定測(cè)繪內(nèi)容、精度與成果樣式。其他有關(guān)部門(mén)要根據(jù)法定職責(zé)提出本部門(mén)建筑工程竣工核實(shí)驗(yàn)收監(jiān)管需要測(cè)繪和核實(shí)的內(nèi)容清單及技術(shù)要求,納入綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
(二)培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立和完善我市注冊(cè)測(cè)繪師和其他持證作業(yè)人員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、信用監(jiān)管制度,測(cè)繪成果報(bào)告應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)測(cè)繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后生效。聯(lián)合測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)持有測(cè)繪與地理信息部門(mén)依法頒發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),同時(shí)具備工程測(cè)繪與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。對(duì)于現(xiàn)有的規(guī)劃測(cè)繪機(jī)構(gòu)、土地測(cè)繪機(jī)構(gòu)或房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)其充實(shí)人員力量或者按照自愿原則整合其他測(cè)繪機(jī)構(gòu)后,依法取得其他專(zhuān)業(yè)測(cè)繪資質(zhì),轉(zhuǎn)變?yōu)榭⒐ぞC合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)跨行業(yè)發(fā)展,積極培育具有多方面檢測(cè)評(píng)估能力的綜合機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門(mén)要按各自職能,加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的竣工測(cè)繪及核實(shí)、專(zhuān)業(yè)檢測(cè)評(píng)估能力的培訓(xùn),使其盡快適應(yīng)“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革的需要。
(三)加強(qiáng)電子平臺(tái)建設(shè)。將竣工核實(shí)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)納入贛州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),逐步建立投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的電子圖檔管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)施工圖電子圖和竣工測(cè)繪電子圖一網(wǎng)歸集、傳輸和存儲(chǔ),并加強(qiáng)與全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)與各有關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通、共享共用。加強(qiáng)竣工測(cè)繪核實(shí)成果數(shù)據(jù)可靠傳輸、結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ),保障數(shù)據(jù)安全。
(四)統(tǒng)一受理驗(yàn)收申請(qǐng)。在行政審批大廳設(shè)立綜合受理窗口,統(tǒng)一受理驗(yàn)收申請(qǐng)。建設(shè)單位在中介服務(wù)超市自主選擇相關(guān)測(cè)繪和檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)后,與其簽訂委托合同,并在中介服務(wù)超市備案??⒐ぢ?lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)合同載明的測(cè)繪任務(wù)和時(shí)間要求,以及綜合技術(shù)規(guī)范,組織開(kāi)展測(cè)繪、檢測(cè)、評(píng)估,并出具竣工測(cè)繪報(bào)告、檢測(cè)評(píng)估報(bào)告等,通過(guò)在線平臺(tái)報(bào)送至綜合受理窗口,由綜合受理窗口推送至各驗(yàn)收部門(mén)。
(五)開(kāi)展聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘。對(duì)于依法需要竣工核實(shí)驗(yàn)收的建筑工程,綜合受理窗口在收到所有參驗(yàn)部門(mén)的確認(rèn)具備驗(yàn)收條件的信息后告知住建部門(mén),由住建部門(mén)按照驗(yàn)收程序和要求,與建設(shè)單位共同確定具體驗(yàn)收日期,會(huì)同相關(guān)驗(yàn)收單位集中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘。原則上,有關(guān)部門(mén)最多聯(lián)合進(jìn)行一次實(shí)體工程現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)驗(yàn)收。
(六)統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見(jiàn)。住建、自然資源、人防、園林、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)依據(jù)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的竣工測(cè)繪報(bào)告、專(zhuān)業(yè)檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)評(píng)估報(bào)告等技術(shù)資料和其他必要的材料,結(jié)合聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)果,核發(fā)竣工核實(shí)認(rèn)可文件。行政審批大廳的綜合受理窗口收集各部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)后推送相關(guān)部門(mén),相關(guān)職能部門(mén)依程序進(jìn)行項(xiàng)目竣工備案及辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。
(七)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身行政職能和技術(shù)職責(zé),主動(dòng)做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中指導(dǎo)及竣工驗(yàn)收前技術(shù)檢測(cè)。開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行本部門(mén)對(duì)項(xiàng)目違法違規(guī)建設(shè)的監(jiān)管處罰措施,對(duì)復(fù)驗(yàn)不合格項(xiàng)目的各方主體,依規(guī)定納入行業(yè)不誠(chéng)信記錄。要加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,建立竣工聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和示范機(jī)構(gòu)名錄制度,將中介服務(wù)機(jī)構(gòu)守信情況納入市行政審批中介服務(wù)超市和贛州市公共信用信息平臺(tái)管理。對(duì)于聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)在服務(wù)中存在測(cè)繪成果質(zhì)量差、核實(shí)結(jié)果不準(zhǔn)確和服務(wù)質(zhì)量低下等問(wèn)題的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改、依法處理。市場(chǎng)監(jiān)督管理、發(fā)改部門(mén)要會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪中介服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格指導(dǎo)和監(jiān)督。
該方案自2019年7月1日起實(shí)施,先在中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和1000平方米以上(含1000平方米)的房屋建筑領(lǐng)域試行。根據(jù)試行情況,半年后在全市建筑工程領(lǐng)域推廣。 2100433B
一、工作目標(biāo)
按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合測(cè)繪,以測(cè)帶核、核審分離,多驗(yàn)整合、依法監(jiān)管”的思路,建立由一個(gè)或多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)測(cè)聯(lián)核、各部門(mén)依據(jù)職責(zé)監(jiān)管的竣工核實(shí)驗(yàn)收監(jiān)管體制,切實(shí)解決重復(fù)測(cè)繪、多次驗(yàn)收、耗時(shí)長(zhǎng)的問(wèn)題;加強(qiáng)網(wǎng)上辦理和數(shù)據(jù)共享,進(jìn)一步提升建筑工程竣工核實(shí)驗(yàn)收監(jiān)管效率和質(zhì)量。到2019年底,爭(zhēng)取項(xiàng)目竣工驗(yàn)收從申報(bào)受理、聯(lián)測(cè)聯(lián)核、聯(lián)合驗(yàn)收到不動(dòng)產(chǎn)登記,非建設(shè)單位原因,在25個(gè)工作日內(nèi)完成。
二、工作內(nèi)容
(一)明確綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。自然資源、住建等部門(mén)按照建筑工程“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革要求,明確建筑工程行政監(jiān)管全過(guò)程建筑面積計(jì)算規(guī)則和土地量算規(guī)則,使用統(tǒng)一坐標(biāo)系與測(cè)量控制體系,詳細(xì)規(guī)定測(cè)繪內(nèi)容、精度與成果樣式。其他有關(guān)部門(mén)要根據(jù)法定職責(zé)提出本部門(mén)建筑工程竣工核實(shí)驗(yàn)收監(jiān)管需要測(cè)繪和核實(shí)的內(nèi)容清單及技術(shù)要求,納入綜合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。(牽頭單位:市自然資源局、市住建局;責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市人防辦、市城管局、市應(yīng)急管理局、贛州消防救援支隊(duì)、市氣象局)
(二)培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。建立和完善我市注冊(cè)測(cè)繪師和其他持證作業(yè)人員的執(zhí)業(yè)質(zhì)量、信用監(jiān)管制度,測(cè)繪成果報(bào)告應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)測(cè)繪師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章后生效。聯(lián)合測(cè)繪機(jī)構(gòu)應(yīng)持有測(cè)繪與地理信息部門(mén)依法頒發(fā)的測(cè)繪資質(zhì)證書(shū),同時(shí)具備工程測(cè)繪與不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪等專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。對(duì)于現(xiàn)有的規(guī)劃測(cè)繪機(jī)構(gòu)、土地測(cè)繪機(jī)構(gòu)或房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu),鼓勵(lì)其充實(shí)人員力量或者按照自愿原則整合其他測(cè)繪機(jī)構(gòu)后,依法取得其他專(zhuān)業(yè)測(cè)繪資質(zhì),轉(zhuǎn)變?yōu)榭⒐ぞC合聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)跨行業(yè)發(fā)展,積極培育具有多方面檢測(cè)評(píng)估能力的綜合機(jī)構(gòu)。各有關(guān)部門(mén)要按各自職能,加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的竣工測(cè)繪及核實(shí)、專(zhuān)業(yè)檢測(cè)評(píng)估能力的培訓(xùn),使其盡快適應(yīng)“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革的需要。(牽頭單位:市自然資源局;責(zé)任單位:市住建局、市生態(tài)環(huán)境局、市人防辦、市城管局、市應(yīng)急管理局、贛州消防救援支隊(duì)、市氣象局)
(三)加強(qiáng)電子平臺(tái)建設(shè)。將竣工核實(shí)驗(yàn)收等環(huán)節(jié)納入贛州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng),逐步建立投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的電子圖檔管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)施工圖電子圖和竣工測(cè)繪電子圖一網(wǎng)歸集、傳輸和存儲(chǔ),并加強(qiáng)與全省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)與各有關(guān)部門(mén)互聯(lián)互通、共享共用。加強(qiáng)竣工測(cè)繪核實(shí)成果數(shù)據(jù)可靠傳輸、結(jié)構(gòu)化存儲(chǔ),保障數(shù)據(jù)安全。(牽頭單位:市住建局、市自然資源局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市行政審批局、市發(fā)改委、市大數(shù)據(jù)管理局)
(四)統(tǒng)一受理驗(yàn)收申請(qǐng)。在行政審批大廳設(shè)立綜合受理窗口,統(tǒng)一受理驗(yàn)收申請(qǐng)。建設(shè)單位在中介服務(wù)超市自主選擇相關(guān)測(cè)繪和檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)后,與其簽訂委托合同,并在中介服務(wù)超市備案。竣工聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)及專(zhuān)業(yè)檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)合同載明的測(cè)繪任務(wù)和時(shí)間要求,以及綜合技術(shù)規(guī)范,組織開(kāi)展測(cè)繪、檢測(cè)、評(píng)估,并出具竣工測(cè)繪報(bào)告、檢測(cè)評(píng)估報(bào)告等,通過(guò)在線平臺(tái)報(bào)送至綜合受理窗口,由綜合受理窗口推送至各驗(yàn)收部門(mén)。(牽頭單位:市行政審批局;責(zé)任單位:市住建局、市自然資源局、市人防辦、市城管局、市應(yīng)急管理局、贛州消防救援支隊(duì)、市氣象局)
(五)開(kāi)展聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘。對(duì)于依法需要竣工核實(shí)驗(yàn)收的建筑工程,綜合受理窗口在收到所有參驗(yàn)部門(mén)的確認(rèn)具備驗(yàn)收條件的信息后告知住建部門(mén),由住建部門(mén)按照驗(yàn)收程序和要求,與建設(shè)單位共同確定具體驗(yàn)收日期,會(huì)同相關(guān)驗(yàn)收單位集中開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合踏勘。原則上,有關(guān)部門(mén)最多聯(lián)合進(jìn)行一次實(shí)體工程現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)驗(yàn)收。(牽頭單位:市住建局;責(zé)任單位:市行政審批局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市人防辦、市城管局、市應(yīng)急管理局、贛州消防救援支隊(duì)、市氣象局等)
(六)統(tǒng)一出具驗(yàn)收意見(jiàn)。住建、自然資源、人防、園林、應(yīng)急管理等有關(guān)部門(mén)依據(jù)測(cè)繪服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的竣工測(cè)繪報(bào)告、專(zhuān)業(yè)檢測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)評(píng)估報(bào)告等技術(shù)資料和其他必要的材料,結(jié)合聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘結(jié)果,核發(fā)竣工核實(shí)認(rèn)可文件。行政審批大廳的綜合受理窗口收集各部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)后推送相關(guān)部門(mén),相關(guān)職能部門(mén)依程序進(jìn)行項(xiàng)目竣工備案及辦理不動(dòng)產(chǎn)登記。(牽頭單位:市住建局;責(zé)任單位:市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市人防辦、市城管局、市應(yīng)急管理局、贛州消防救援支隊(duì)、市氣象局)
(七)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合自身行政職能和技術(shù)職責(zé),主動(dòng)做好項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過(guò)程中指導(dǎo)及竣工驗(yàn)收前技術(shù)檢測(cè)。開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,嚴(yán)格執(zhí)行本部門(mén)對(duì)項(xiàng)目違法違規(guī)建設(shè)的監(jiān)管處罰措施,對(duì)復(fù)驗(yàn)不合格項(xiàng)目的各方主體,依規(guī)定納入行業(yè)不誠(chéng)信記錄。要加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,建立竣工聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)機(jī)制和示范機(jī)構(gòu)名錄制度,將中介服務(wù)機(jī)構(gòu)守信情況納入市行政審批中介服務(wù)超市和贛州市公共信用信息平臺(tái)管理。對(duì)于聯(lián)測(cè)聯(lián)核機(jī)構(gòu)在服務(wù)中存在測(cè)繪成果質(zhì)量差、核實(shí)結(jié)果不準(zhǔn)確和服務(wù)質(zhì)量低下等問(wèn)題的,有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改、依法處理。市場(chǎng)監(jiān)督管理、發(fā)改部門(mén)要會(huì)同相關(guān)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪中介服務(wù)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的價(jià)格指導(dǎo)和監(jiān)督。(牽頭單位:市住建局;責(zé)任單位:市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市人防辦、市城管局、市應(yīng)急管理局、贛州消防救援支隊(duì)、市氣象局、市發(fā)改委、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局)
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目“竣工測(cè)驗(yàn)合一”,是深化“放管服”改革的重要內(nèi)容,對(duì)于進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)、打造一流營(yíng)商環(huán)境具有重要意義。各地各有關(guān)部門(mén)要切實(shí)提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,加強(qiáng)工作聯(lián)動(dòng),共同解決改革中出現(xiàn)的問(wèn)題,全力推進(jìn)改革。
(二)壓實(shí)工作責(zé)任。住建部門(mén)、自然資源部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革工作的牽頭抓總作用,做好統(tǒng)籌指導(dǎo)、平臺(tái)搭建、督促推進(jìn)等相關(guān)工作,及時(shí)協(xié)調(diào)改革過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。涉及行政審批職能部門(mén)要主動(dòng)介入,做好服務(wù)銜接工作。人防、應(yīng)急、氣象等業(yè)務(wù)主管部門(mén)要積極配合,根據(jù)工作實(shí)際出臺(tái)相關(guān)操作細(xì)則,細(xì)化工作機(jī)制,確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。市財(cái)政要切實(shí)保障本級(jí)綜合受理窗口工作人員以及贛州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)。在推進(jìn)過(guò)程中需省級(jí)部門(mén)幫助解決的,及時(shí)向省級(jí)有關(guān)部門(mén)提出,需市政府報(bào)省政府解決的及時(shí)報(bào)市政府。
(三)強(qiáng)化督查考核。各有關(guān)部門(mén)要將建筑工程“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革作為本部門(mén)“放管服”改革的重要內(nèi)容,列入本系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任制考核。對(duì)于不認(rèn)真履行職責(zé)、工作明顯滯后的地區(qū),要通過(guò)通報(bào)、約談等方式,強(qiáng)化制度剛性,確保改革順利推進(jìn)。
本方案自2019年7月1日起實(shí)施,先在中心城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施和1000平方米以上(含1000平方米)的房屋建筑領(lǐng)域試行。根據(jù)試行情況,半年后在全市建筑工程領(lǐng)域推廣
關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目的問(wèn)題
一、工程建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)基本建設(shè)工程項(xiàng)目,亦稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目(construction project),是指在一個(gè)總體設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi),由一個(gè)或幾個(gè)單項(xiàng)工程所組成,經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算,行政上實(shí)行統(tǒng)一管理...
工程建設(shè)項(xiàng)目的組成:?jiǎn)雾?xiàng)工程、單位(子單位)工程、分部(子分部)工程和分項(xiàng)工程。工程建設(shè)項(xiàng)目是:為完成依法立項(xiàng)的新建、改建、擴(kuò)建的各類(lèi)工程(土木工程、建筑工程及安裝工程等)而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到...
哪些工程建設(shè)項(xiàng)目必須公開(kāi)招標(biāo)
《規(guī)定》將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍進(jìn)一步界定為:關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、水利、城市設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目;關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項(xiàng)目,...
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工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查“多審合一”實(shí)施方案 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商 環(huán)境的工作要求,根據(jù)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的 指導(dǎo)意見(jiàn)》(廳字〔 X〕22號(hào))和省委辦、省政府辦《關(guān)于印發(fā)〈 X 省提升營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》 (X委辦發(fā)〔 X〕9 號(hào))等文件精 神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖審查 “多審合一”工作, 制定如下實(shí)施方案。 一、工作目標(biāo) 1.按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、集中服務(wù)、結(jié)果互認(rèn)、依法監(jiān)管”要求, 理順規(guī)劃、住建、人防、消防、氣象、通信等部門(mén)施工圖審查機(jī)制, 推行工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖“多審合一”和“互聯(lián)網(wǎng) +圖審”工作,全 面提升施工圖審查質(zhì)量和效率,增強(qiáng)企業(yè)和群眾改革獲得感。 2.遵循“質(zhì)量第一、公開(kāi)擇優(yōu)、依法監(jiān)管”原則,始終把保障 工程質(zhì)量安全放在首位,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;公開(kāi)、公平、 擇優(yōu)選取施工圖審查機(jī)構(gòu);各部門(mén)各司其職
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植保工程建設(shè)項(xiàng)目 實(shí) 施 方 案 第一章 項(xiàng)目概況 一、項(xiàng)目名稱(chēng) xx 植保工程 二、項(xiàng)目法人 xx( 農(nóng)藝師 ) 三、項(xiàng)目主管 xx 農(nóng)業(yè)委員會(huì) 四、建設(shè)地點(diǎn) 位于 xx 縣城太平路南側(cè),距太平路與國(guó)道 G320 交叉口約 350 米 的縣農(nóng)業(yè)局辦公樓內(nèi)。 五、建設(shè)規(guī)模 建應(yīng)急藥品及藥械倉(cāng)庫(kù) 200m2 ;建設(shè)備及工具房 80 m2 ;建養(yǎng)蟲(chóng) 網(wǎng)室 50m2 ;購(gòu)置儀器設(shè)備 152 臺(tái)(套)。 通過(guò)項(xiàng)目建設(shè),使 xx 農(nóng)業(yè)局植保站成為擁有設(shè)備先進(jìn)、手段一流、 功能結(jié)構(gòu)完整的全國(guó)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制區(qū)域站,承擔(dān)本縣、市、 省和全國(guó)農(nóng)業(yè)有害生物的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、防治和抗藥性監(jiān)測(cè)等工作,匯總 全縣區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)有害生物信息、上報(bào)全國(guó)農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制中心 及貴州省農(nóng)業(yè)有害生物預(yù)警與控制分中心,并及時(shí)、準(zhǔn)確與全省及相關(guān) 網(wǎng)點(diǎn)站進(jìn)行病蟲(chóng)信息交流。 六、總概算 工程總投資 90 萬(wàn)元。具體建設(shè)內(nèi)容及
贛市府辦字〔2019〕24號(hào)
贛州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)贛州市推行施工圖聯(lián)合審查改革實(shí)施方案贛州市工程建設(shè)項(xiàng)目“竣工測(cè)驗(yàn)合一”
實(shí)施方案的通知
各縣(市、區(qū))人民政府,市政府各部門(mén),市屬、駐市各單位:
經(jīng)市政府研究同意,現(xiàn)將《贛州市推行施工圖聯(lián)合審查改革實(shí)施方案》和《贛州市工程建設(shè)項(xiàng)目“竣工測(cè)驗(yàn)合一”實(shí)施方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
2019年3月29日
近日,浙江省建設(shè)廳聯(lián)合省發(fā)改、檔案、公安、財(cái)政、國(guó)土、人防、數(shù)據(jù)管理、測(cè)繪與地理信息、物價(jià)和氣象等10個(gè)省級(jí)部門(mén)和單位,全面推進(jìn)建筑工程“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革,開(kāi)創(chuàng)全國(guó)先河。“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革是我省深入貫徹落實(shí)“最多跑一次”改革部署,優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批監(jiān)管服務(wù),破解項(xiàng)目竣工階段核實(shí)驗(yàn)收的痛點(diǎn)、堵點(diǎn),切實(shí)提升企業(yè)獲得感的重要舉措。
目前,法定的竣工核實(shí)驗(yàn)收事項(xiàng)有規(guī)劃核實(shí)驗(yàn)收、消防竣工驗(yàn)收、防雷裝置竣工驗(yàn)收和用地復(fù)核驗(yàn)收等。另外,一些地方綠化、交警等部門(mén)也參與了竣工核實(shí)驗(yàn)收工作?!斑@些事項(xiàng)涉及部門(mén)多、程序復(fù)雜,有時(shí)部門(mén)之間的要求還相互矛盾。同時(shí),這些事項(xiàng)大多需要進(jìn)行竣工測(cè)繪,存在部門(mén)壟斷、重復(fù)測(cè)繪等問(wèn)題?!笔〗ㄔO(shè)廳有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,上半年,我省通過(guò)施工圖聯(lián)審改革實(shí)現(xiàn)了施工圖審查“多審合一”后,企業(yè)對(duì)推進(jìn)竣工階段審批改革的呼聲很大。
“竣工測(cè)驗(yàn)合一”改革的思路是“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、聯(lián)合測(cè)繪,以測(cè)帶核、核審分離,多驗(yàn)整合、依法監(jiān)管”,抓住“中介把關(guān)”這個(gè)“牛鼻子”,由測(cè)繪、檢測(cè)評(píng)估等中介機(jī)構(gòu)對(duì)竣工驗(yàn)收必要的數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)合測(cè)繪和專(zhuān)業(yè)檢測(cè)評(píng)估,有關(guān)部門(mén)依據(jù)中介服務(wù)技術(shù)成果辦理竣工核實(shí)驗(yàn)收手續(xù)。
改革“一把尺子量到底、一個(gè)機(jī)構(gòu)干到底、一套數(shù)據(jù)用到底、一張網(wǎng)絡(luò)辦到底”。具體就是,全面建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的建筑工程竣工聯(lián)測(cè)聯(lián)核標(biāo)準(zhǔn)體系;培育一支建筑工程竣工綜合聯(lián)測(cè)聯(lián)核隊(duì)伍;全面建立由一個(gè)或多個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)測(cè)聯(lián)核、各部門(mén)依據(jù)職權(quán)分工監(jiān)管的竣工核實(shí)驗(yàn)收監(jiān)管體制;全面推行基于全省政務(wù)云建筑工程竣工測(cè)繪電子圖數(shù)據(jù)庫(kù)的網(wǎng)上辦理和數(shù)據(jù)共享。到2017年底,基本實(shí)現(xiàn)建筑工程竣工核實(shí)驗(yàn)收事項(xiàng)“最多跑一次是原則、跑多次是例外”的要求。
一方面,“竣工測(cè)驗(yàn)合一”能提升監(jiān)管效率。以前,四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收事項(xiàng)合計(jì)法定辦理時(shí)限為 80個(gè)工作日,改革后通過(guò)一網(wǎng)受理、測(cè)驗(yàn)合一和網(wǎng)上聯(lián)辦至少可以縮短四分之三的辦理時(shí)間。另一方面,建立守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,更利于落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí),推進(jìn)相關(guān)部門(mén)建筑工程竣工環(huán)節(jié)監(jiān)管方式,從直接組織建筑工程現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收的微觀管理,轉(zhuǎn)向制定驗(yàn)收規(guī)則、強(qiáng)化中介服務(wù)監(jiān)管的宏觀管理。
測(cè)驗(yàn)通常分為智力測(cè)驗(yàn)、能力測(cè)驗(yàn)、人格測(cè)驗(yàn)、成就測(cè)驗(yàn)、態(tài)度測(cè)驗(yàn)、價(jià)值測(cè)驗(yàn),等等。各種不同的測(cè)驗(yàn)有著各自不同的特性、不同的適用范圍、不同的測(cè)驗(yàn)規(guī)則與程序。測(cè)驗(yàn)的實(shí)施方式有個(gè)別測(cè)驗(yàn)和集體測(cè)驗(yàn)兩種。個(gè)別測(cè)驗(yàn)一次只能對(duì)一個(gè)受測(cè)對(duì)象進(jìn)行,集體測(cè)驗(yàn)則可以有多個(gè)受測(cè)者同時(shí)參加。集體測(cè)驗(yàn)的優(yōu)點(diǎn)是節(jié)省時(shí)間和人力,但容易相互干擾,需要精心地組織,測(cè)驗(yàn)的程序也要相應(yīng)簡(jiǎn)化。個(gè)別測(cè)驗(yàn)的優(yōu)點(diǎn)是測(cè)驗(yàn)程序可以相對(duì)復(fù)雜,對(duì)刺激以外的因素所產(chǎn)生的影響容易觀察到,不易同刺激本身的影響發(fā)生混淆。測(cè)驗(yàn)的實(shí)施要嚴(yán)格按照統(tǒng)一的程序和要求進(jìn)行,記錄要準(zhǔn)確,地點(diǎn)要考慮周到,時(shí)間的長(zhǎng)短事先要加以估計(jì)。測(cè)驗(yàn)的時(shí)間不宜太長(zhǎng),否則,容易引起被測(cè)者的疲勞和厭煩。要合理安排測(cè)驗(yàn)與休息的間隔。
測(cè)驗(yàn)與量表有著密切的聯(lián)系,但二者不是一回事。量表是測(cè)驗(yàn)最常用的一種工具,測(cè)驗(yàn)則是利用量表等工具進(jìn)行測(cè)量的過(guò)程和程序。一項(xiàng)測(cè)驗(yàn)可以使用一個(gè)或多個(gè)量表,也可以不使用量表,而用其他圖片、實(shí)物、器械等。量表除了用于測(cè)驗(yàn)外,還可用于其他研究方法,如用于問(wèn)卷調(diào)查。2100433B