河北省數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)系統(tǒng)

“數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理”業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)將立足全省住建領(lǐng)域現(xiàn)有行業(yè)信息資源，對(duì)城市建設(shè)、城市管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督等分散業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一系統(tǒng)架構(gòu)，推行“多網(wǎng)合一”“多系統(tǒng)合一”，打破“信息孤島”，推動(dòng)多行業(yè)資源共享。

方案要求，省市縣分級(jí)負(fù)責(zé)搭建本級(jí)數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)或城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、綜合評(píng)價(jià)等。

為宏觀掌握全省行業(yè)動(dòng)態(tài)，我省在住建部要求建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)、監(jiān)督檢查系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，拓展謀劃了城市建設(shè)行業(yè)監(jiān)管、城市管理行業(yè)監(jiān)管、村鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管4個(gè)行業(yè)應(yīng)用監(jiān)管系統(tǒng)。

省級(jí)系統(tǒng)部署在省住建廳，在共用國(guó)家平臺(tái)業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，拓展建設(shè)應(yīng)用體系建設(shè)、數(shù)據(jù)體系建設(shè)、基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)和管理體系建設(shè)等，并預(yù)留業(yè)務(wù)功能拓展接口。今年省級(jí)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容主要是5大基礎(chǔ)系統(tǒng)和列入2021年財(cái)政預(yù)算的城市建設(shè)、城市管理、村鎮(zhèn)建設(shè)業(yè)務(wù)。省級(jí)供熱監(jiān)管信息平臺(tái)、執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)基本成熟，不再重復(fù)建設(shè)，直接并入。供水信息監(jiān)管平臺(tái)調(diào)整完善后，直接并入。

市級(jí)平臺(tái)部署在各市（含定州、辛集市）和雄安新區(qū)，由各市負(fù)責(zé)建設(shè)。年底前完成平臺(tái)建設(shè)并驗(yàn)收。市級(jí)平臺(tái)在共享國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建設(shè)指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應(yīng)用、公眾服務(wù)、數(shù)據(jù)匯聚和數(shù)據(jù)交換等系統(tǒng)，形成“1平臺(tái)”即市級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)和“4大行業(yè)應(yīng)用監(jiān)管體系”（城市建設(shè)行業(yè)監(jiān)管、城市管理行業(yè)監(jiān)管、村鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管），實(shí)現(xiàn)對(duì)全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、考核評(píng)價(jià)、公眾服務(wù)、輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理等功能目標(biāo)，與國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)、縣級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行?？v向?qū)訃?guó)家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)及縣級(jí)平臺(tái)，橫向與相關(guān)市級(jí)部門(mén)信息共享。

縣級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)搭建在各縣（市、區(qū)），由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)建設(shè)。在共享省、市級(jí)平臺(tái)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，優(yōu)化拓展縣級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)應(yīng)用，建設(shè)滿足上級(jí)要求和本級(jí)工作需求的城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，與省級(jí)系統(tǒng)、市級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)（城鄉(xiāng)建設(shè)管理系統(tǒng)）業(yè)務(wù)派遣、指揮協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、績(jī)效評(píng)價(jià)、公眾服務(wù)、輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理等功能。

為保障“數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理”業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，各地將落實(shí)地方政府主體責(zé)任，發(fā)揮市縣黨委政府推動(dòng)和屬地網(wǎng)格化管理作用，積極籌建城市綜合管理服務(wù)監(jiān)督指揮中心或城市運(yùn)行綜合管理中心，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的“大城管”體制機(jī)制。 2100433B

為提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化水平，助推城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，日前，省住建廳印發(fā)《河北省數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》，提出以“一張網(wǎng)”“一套庫(kù)”“一個(gè)平臺(tái)”為支撐，謀劃建設(shè)“數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理”業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。11月底前，完成省級(jí)“數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理”業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)并驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家及市級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享。

關(guān)于印發(fā)《河北省數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》的通知

冀建城管函﹝2021﹞134號(hào)

各市（含定州、辛集市）城市管理綜合行政執(zhí)法局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（建設(shè)局），雄安新區(qū)管委會(huì)規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局：

為進(jìn)一步加快全省城市管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)工作，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作活動(dòng)的通知》要求，我們研究制定了《河北省數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行，并于每月25日前報(bào)送全市（新區(qū)）城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)改造工作情況。

聯(lián)系人：翟相斐 詳見(jiàn)參考鏈接

郵 箱：詳見(jiàn)參考鏈接

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年5月17日

河北省數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案

為提高城鄉(xiāng)建設(shè)管理信息化水平，增強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，助推城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平的重要指示批示精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)的要求和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳信息化建設(shè)工作安排，按照“先簡(jiǎn)后難、先急后緩”“邊建設(shè)、邊完善”“先聯(lián)網(wǎng)、后提升”和“橫向到邊、縱向到底”系統(tǒng)建設(shè)思路，依托省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)平臺(tái)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招標(biāo)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一驗(yàn)收，構(gòu)建符合全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理需求的“數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理”業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)（省級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)），建設(shè)適應(yīng)新形勢(shì)要求的城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)保障體系。

二、目標(biāo)任務(wù)

以廳“一張網(wǎng)”“一套庫(kù)”“一個(gè)平臺(tái)”為支撐，謀劃建設(shè)“數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理”業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)。11月底前，完成省級(jí)“數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理”業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)并驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家及

市級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通、信息共享。

三、建設(shè)原則

（一）統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)。以廳“一張網(wǎng)”“一套庫(kù)”“一個(gè)平臺(tái)”和“四項(xiàng)業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”總體框架為統(tǒng)領(lǐng)，立足全省住建領(lǐng)域現(xiàn)有行業(yè)信息資源，對(duì)城市建設(shè)、城市管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督等分散業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一系統(tǒng)架構(gòu)，推行“多網(wǎng)合一”“多系統(tǒng)合一”，打破“信息孤島”，推動(dòng)多行業(yè)資源共享。

（二）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、強(qiáng)力推動(dòng)。按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)指南》《城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》及國(guó)家和我省有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)組織推動(dòng)，科學(xué)實(shí)施，分級(jí)做好行業(yè)數(shù)據(jù)資源梳理歸集工作，制定統(tǒng)一、開(kāi)放、可操作的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和系統(tǒng)接入標(biāo)準(zhǔn)等，指導(dǎo)全省市縣城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)管理工作。

（三）規(guī)范建設(shè)、安全運(yùn)行。按照“部省引導(dǎo)，分別推進(jìn)，分級(jí)實(shí)施，逐級(jí)對(duì)接，互聯(lián)共享”的要求，注重安全防控，規(guī)范建設(shè)科學(xué)化、智能化、規(guī)范化的業(yè)務(wù)模塊，合理設(shè)計(jì)應(yīng)用體系、數(shù)據(jù)體系、基礎(chǔ)環(huán)境和管理體系，確保各業(yè)務(wù)模塊既能協(xié)同運(yùn)行，又可獨(dú)立使用，充分運(yùn)用電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)部、省、市、縣城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)安全無(wú)縫對(duì)接、平穩(wěn)運(yùn)行、數(shù)據(jù)共享、信息共用。

四、系統(tǒng)構(gòu)架

（一）總體構(gòu)架

省級(jí)數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱“省級(jí)系統(tǒng)”或“省級(jí)平臺(tái)”）總體架構(gòu)為“5 4 4 1 2”：即“5大基礎(chǔ)系統(tǒng) 4個(gè)行業(yè)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)、4大技術(shù)支撐、1個(gè)綜合性城市建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)和2個(gè)保障體系”。

“5大基礎(chǔ)系統(tǒng) 4個(gè)行業(yè)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)”：“5大基礎(chǔ)系統(tǒng)”為住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)、監(jiān)督檢查系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)；“4個(gè)行業(yè)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)”為城市建設(shè)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、城市管理行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、村鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合評(píng)價(jià)。

“4大技術(shù)支撐”：即大數(shù)據(jù)計(jì)算平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、CIM可視化技術(shù)和視頻AI平臺(tái)，為省級(jí)系統(tǒng)提供技術(shù)支撐。

“1個(gè)綜合性城市建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)”：即廳城鄉(xiāng)建設(shè)管理綜合數(shù)據(jù)庫(kù)，包括內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、部門(mén)共享數(shù)據(jù)和外部獲取數(shù)據(jù)，為省級(jí)系統(tǒng)“三大核心”（“三大核心”：即業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合評(píng)價(jià)）提供數(shù)據(jù)支撐。

“2個(gè)保障體系”：是指標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障體系和信息安全保障體系，為系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)提供保障。

（二）邏輯架構(gòu)

邏輯架構(gòu)為“4橫”。“4橫”為部、省、市、縣四級(jí)系統(tǒng)架構(gòu)。省級(jí)數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)系統(tǒng)依托省政務(wù)云，通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)聯(lián)通部省市縣城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，匯集全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理領(lǐng)域相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)，為行業(yè)主管部門(mén)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和綜合評(píng)價(jià)提供數(shù)據(jù)支撐，發(fā)揮“上傳下達(dá)”作用，推動(dòng)地方黨委政府建立“大城管”格局，構(gòu)建適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求的城市綜合管理服務(wù)保障體系，增強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，助推城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

市、縣級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)依托市、縣政務(wù)云（其他云或本地部署方式），按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展城市管理綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的通知》（冀辦督函〔2020〕102號(hào)）和我省要求建設(shè)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳及時(shí)出臺(tái)相關(guān)政策，指導(dǎo)各地制定項(xiàng)目建設(shè)改造實(shí)施方案或工作推進(jìn)方案，按時(shí)完成與省級(jí)系統(tǒng)互聯(lián)互通，及時(shí)補(bǔ)齊本地城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)缺項(xiàng)、建設(shè)漏項(xiàng)、管理弱項(xiàng)等行業(yè)信息化短板，倒逼系統(tǒng)改進(jìn)提升。

（三）應(yīng)用架構(gòu)

省級(jí)系統(tǒng)應(yīng)用架構(gòu)主要包括業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)、監(jiān)督檢查系統(tǒng)、綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)、應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)、城市建設(shè)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、城市管理行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)、村鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)和執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全省城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合評(píng)價(jià)。

市、縣級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)主要包括基礎(chǔ)應(yīng)用、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、指揮協(xié)調(diào)、公眾服務(wù)、數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)交換以及城市建設(shè)、

城市管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督（辦案）等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)

管理業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督考核。

（表見(jiàn)參考鏈接附件）

（四）網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

省級(jí)系統(tǒng)部署在省政務(wù)云上，通過(guò)省政務(wù)外網(wǎng)連接部、省、市、縣城市建設(shè)管理主管部門(mén)，形成覆蓋部-省-市-縣四級(jí)的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)部省市縣四級(jí)聯(lián)通和四級(jí)監(jiān)管。各市縣城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)與省級(jí)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換，共享信息。行業(yè)主管部門(mén)用戶可以通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)訪問(wèn)部署在政務(wù)云的各業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)，移動(dòng)辦公用戶可通過(guò)VPN或VPDN訪問(wèn)系統(tǒng)。社會(huì)公眾可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)登陸12319公眾號(hào)提出社會(huì)訴求和問(wèn)題咨詢、意見(jiàn)建議等。

（五）功能架構(gòu)

為宏觀掌握全省行業(yè)動(dòng)態(tài)，圍繞住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求的“5 X”應(yīng)用體系，拓展謀劃了城市建設(shè)行業(yè)監(jiān)管、城市管理行業(yè)監(jiān)管、村鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督4個(gè)行業(yè)應(yīng)用監(jiān)管系統(tǒng)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部特指的“X”在我省即為“4”。

1.城市建設(shè)行業(yè)監(jiān)管子系統(tǒng)

（1）供熱信息監(jiān)管

供熱信息監(jiān)管主要將已建成的省級(jí)供熱平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換后直接并入。

（2）供水信息監(jiān)管

供水信息監(jiān)管主要將已啟用的省級(jí)城市供水全過(guò)程監(jiān)管平臺(tái)調(diào)整后并入。

供水信息監(jiān)管包括供水設(shè)施、供水運(yùn)行監(jiān)測(cè)、供水信息投訴、供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)及供水應(yīng)急處置。其中：

供水設(shè)施包括：供水廠、供水單位；

供水運(yùn)行監(jiān)測(cè)包括：流量監(jiān)測(cè)、供水問(wèn)題；

供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)包括：水質(zhì)上報(bào)、統(tǒng)計(jì)分析、采樣點(diǎn)、實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)信息。

（3）排水信息監(jiān)管

排水信息監(jiān)管主要包括排水設(shè)施、排水運(yùn)行監(jiān)測(cè)及排水應(yīng)急處置。其中：

排水設(shè)施包括：污水處理廠、井蓋、泵站、水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)；

排水運(yùn)行監(jiān)測(cè)包括：排水口堵塞、內(nèi)澇積水、污水處理、視頻監(jiān)控。

（4）燃?xì)庑畔⒈O(jiān)管

燃?xì)庑畔⒐芾碇饕ㄈ「艣r、運(yùn)行監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置、考核評(píng)價(jià)、臺(tái)賬管理、投訴處置。其中：

全省概況包括：燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)信息、經(jīng)考核合格的燃?xì)鈴臉I(yè)人員信息、城鎮(zhèn)燃?xì)夤艿兰伴T(mén)站信息；

運(yùn)行監(jiān)測(cè)包括：巡查巡檢信息采集與監(jiān)測(cè)、入戶安檢信息采集與監(jiān)測(cè)、監(jiān)控信息采集與監(jiān)測(cè)、燃?xì)廛?chē)輛信息采集與監(jiān)測(cè)。

應(yīng)急處置包括：應(yīng)急演練、報(bào)警信息。

臺(tái)賬管理包括：既有管道燃?xì)庥脩艏友b安全裝置臺(tái)賬、燃?xì)馐鹿逝_(tái)賬、隱患整治臺(tái)賬。

（5）道橋信息監(jiān)管

道橋信息監(jiān)管主要包括道橋概況、道路橋梁運(yùn)行監(jiān)測(cè)及巡查養(yǎng)護(hù)信息，道路建設(shè)情況管理。其中：

道橋概況包括：道路、橋梁；

道路橋梁運(yùn)行監(jiān)測(cè)包括：超重車(chē)輛監(jiān)測(cè)、道橋類型事件、橋隧健康監(jiān)測(cè)、道橋報(bào)警信息，

道橋建設(shè)情況管理包括：項(xiàng)目信息、工作進(jìn)展等。

（6）城市體檢信息監(jiān)管

2.城市管理行業(yè)監(jiān)管子系統(tǒng)

（1）城市容貌監(jiān)管

城市容貌監(jiān)管主要包括街容街貌、戶外廣告、城市管理部件、秩序管理、城市管理事件、人居環(huán)境獎(jiǎng)、美麗街區(qū)及精品街道等。其中：

街容街貌包括：建（構(gòu)）筑物立面、沿街商家、公共設(shè)施設(shè)備、公共空間等；

戶外廣告包括：大型戶外廣告、沿街牌匾標(biāo)識(shí)、其他類型廣告；

秩序管理包括：占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放、亂打亂建、各類圍擋等；

人居環(huán)境獎(jiǎng)包括：國(guó)家及國(guó)際人居環(huán)境相關(guān)獎(jiǎng)項(xiàng)、省人居環(huán)境（進(jìn)步）獎(jiǎng)、省人居環(huán)境范例獎(jiǎng)。

美麗街區(qū)、精品街道、綠色社區(qū)包括：全省工作開(kāi)展情況、各地工作動(dòng)態(tài)和創(chuàng)建完成情況等。

（2）環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管

環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管主要包括清掃保潔監(jiān)管、運(yùn)輸車(chē)輛監(jiān)管、垃圾處理設(shè)施監(jiān)管、垃圾分類監(jiān)管、公廁監(jiān)管、綠色社區(qū)及潔凈城市。其中：

清掃保潔監(jiān)管包括：道路清掃標(biāo)段、保潔時(shí)間和環(huán)衛(wèi)保潔人員、保潔質(zhì)量等；

環(huán)衛(wèi)車(chē)輛監(jiān)管包括：清掃車(chē)、灑水車(chē)、渣土車(chē)、垃圾運(yùn)輸車(chē)等；

垃圾處理設(shè)施包括：垃圾焚燒廠、垃圾填埋場(chǎng)、餐廚垃圾處理廠、建筑垃圾處理廠；

垃圾分類監(jiān)管包括：投放、收集、處理、可回收物、有害垃圾、其他垃圾；

公廁監(jiān)管包括：公測(cè)基礎(chǔ)信息監(jiān)管、公廁保潔監(jiān)管、公廁運(yùn)行監(jiān)管、APP公廁導(dǎo)視服務(wù)。

（3）園林綠化監(jiān)管

園林綠化監(jiān)管主要包括公園、綠地、古樹(shù)名木、園林城市。其中：

公園按照面積分三類、綠地分五類、古樹(shù)名木分古樹(shù)、名木、古樹(shù)群。

（4）歷史文化保護(hù)監(jiān)管

歷史文化保護(hù)監(jiān)管包括歷史文化名城、歷史文化街區(qū)及歷史建筑。

3.村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管子系統(tǒng)

（1）農(nóng)村住房建設(shè)

農(nóng)村住房建設(shè)主要包括到戶管理及數(shù)據(jù)對(duì)接。其中：

到戶管理包括：農(nóng)戶信息、農(nóng)戶住房信息、統(tǒng)計(jì)查詢、信息預(yù)警。

（2）農(nóng)村生活垃圾治理

農(nóng)村生活垃圾治理主要包括：農(nóng)村生活垃圾收集監(jiān)管、農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管、農(nóng)村生活垃圾終端處理情況及垃圾分類開(kāi)展情況。其中：

農(nóng)村生活垃圾收集監(jiān)管包括：收集車(chē)輛、收集點(diǎn)（桶、箱）、保潔員數(shù)量；

農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)監(jiān)管：垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、轉(zhuǎn)運(yùn)車(chē)輛；農(nóng)村生活垃圾終端處理情況：終端處理方式（焚燒發(fā)電、水泥窯協(xié)同處理、高溫裂解爐、低溫磁化爐、填埋場(chǎng)填埋等等）、農(nóng)村生活垃圾中有機(jī)廢棄物利用。

（3）建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)

建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)主要包括：基礎(chǔ)信息、數(shù)據(jù)管理、統(tǒng)計(jì)管理。其中：

基礎(chǔ)信息包括：主管部門(mén)可通過(guò)電子臺(tái)賬對(duì)各建制鎮(zhèn)污水處理廠信息進(jìn)行查詢管理；

數(shù)據(jù)管理包括：污水處理率、集中收集率、污泥處理率、達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)情況等管理；

統(tǒng)計(jì)管理包括：各鎮(zhèn)污水信息查詢管理、有關(guān)數(shù)據(jù)分析管理、總結(jié)評(píng)價(jià)；

（4）歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)

歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)主要包括：保護(hù)項(xiàng)目管理、保護(hù)項(xiàng)目挖掘及保護(hù)對(duì)象修復(fù)。其中：

保護(hù)項(xiàng)目管理包括：歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落。

（5）建制鎮(zhèn)建設(shè)

建制鎮(zhèn)建設(shè)主要包括：基礎(chǔ)信息、進(jìn)度管理、統(tǒng)計(jì)管理、整體考核及推廣管理。其中：

基礎(chǔ)信息包括：建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)信息管理；

統(tǒng)計(jì)管理包括：建制鎮(zhèn)基礎(chǔ)信息管理、建制鎮(zhèn)新增基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)計(jì)管理、建制鎮(zhèn)其他有關(guān)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)管理。

4.執(zhí)法監(jiān)督子系統(tǒng)

（1）行政處罰

住建領(lǐng)域一般程序行政處罰案件實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，統(tǒng)一行政處罰文書(shū)、有關(guān)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）舉報(bào)辦理

實(shí)現(xiàn)對(duì)舉報(bào)案件的網(wǎng)上受理、轉(zhuǎn)辦和督辦，市、縣（市、區(qū)）住建、城管執(zhí)法部門(mén)可通過(guò)系統(tǒng)反饋辦理結(jié)果，對(duì)超時(shí)辦理提出警示。

（3）執(zhí)法監(jiān)督

行政執(zhí)法監(jiān)督主要包括全省一般程序案件管理、執(zhí)法機(jī)構(gòu)管理、執(zhí)法人員和執(zhí)法證件管理、執(zhí)法車(chē)輛管理等功能。實(shí)現(xiàn)執(zhí)法考評(píng)、執(zhí)法數(shù)據(jù)、執(zhí)法動(dòng)態(tài)等資料網(wǎng)上報(bào)送、匯總。

五、建設(shè)內(nèi)容

按照政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、互聯(lián)互通、信息共享工作思路，省市縣分級(jí)負(fù)責(zé)搭建本級(jí)數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)或城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)（省級(jí)簡(jiǎn)稱“省級(jí)系統(tǒng)”或“省級(jí)平臺(tái)”、市縣級(jí)簡(jiǎn)稱“市縣級(jí)平臺(tái)”），實(shí)現(xiàn)對(duì)全省城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督、綜合評(píng)價(jià)等。

（一）省級(jí)系統(tǒng)

省級(jí)系統(tǒng)部署在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，在共用國(guó)家平臺(tái)業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，拓展建設(shè)應(yīng)用體系建設(shè)、數(shù)據(jù)體系建設(shè)、基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)和管理體系建設(shè)等，并預(yù)留業(yè)務(wù)功能拓展接口。實(shí)現(xiàn)與國(guó)家、市縣城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，強(qiáng)化對(duì)全省城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和綜合評(píng)價(jià)等功能。

2021年省級(jí)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容主要是5大基礎(chǔ)系統(tǒng)和列入2021年財(cái)政預(yù)算的城市建設(shè)、城市管理、村鎮(zhèn)建設(shè)處業(yè)務(wù)。省級(jí)供熱監(jiān)管信息平臺(tái)、執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)基本成熟，不再重復(fù)建設(shè)，直接并入。供水信息監(jiān)管平臺(tái)調(diào)整完善后，直接并入。

1.應(yīng)用體系

在共享國(guó)家城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我省實(shí)際，開(kāi)發(fā)建設(shè)滿足住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的監(jiān)督檢查、綜合評(píng)價(jià)和應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)，拓展4個(gè)行業(yè)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)（城市建設(shè)行業(yè)監(jiān)管、城市管理行業(yè)監(jiān)管、村鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)管）。構(gòu)建住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求的“5 4”應(yīng)用體系，并通過(guò)廳數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)縱向?qū)訃?guó)家、市縣城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，橫向與廳內(nèi)其他信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)融合，對(duì)外與省級(jí)相關(guān)廳（局）實(shí)現(xiàn)信息資源共享。

一是建設(shè)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定的“5大基礎(chǔ)系統(tǒng)”

（1）業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)：按權(quán)限共享國(guó)家平臺(tái)業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)，包括政策法規(guī)、行業(yè)動(dòng)態(tài)和經(jīng)驗(yàn)交流等功能模塊。其中，政策法規(guī)模塊應(yīng)具備匯聚、共享和展示相關(guān)法律法規(guī)、政策性文件功能；行業(yè)動(dòng)態(tài)模塊應(yīng)具備匯聚、共享和展示地方城鄉(xiāng)建設(shè)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法保障、信息化應(yīng)用、改革進(jìn)展、專項(xiàng)行動(dòng)和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況等功能；經(jīng)驗(yàn)交流模塊應(yīng)具備接收、共享和交流地方城鄉(xiāng)建設(shè)管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等功能。

（2）監(jiān)督檢查系統(tǒng)：包括重點(diǎn)工作任務(wù)督辦、輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理等功能模塊和12319公眾服務(wù)號(hào)。其中，重點(diǎn)工作任務(wù)督辦模塊應(yīng)具備指揮派遣、工作反饋和監(jiān)督通報(bào)等功能；輿情監(jiān)測(cè)模塊應(yīng)具備輿情采集、輿情督辦、輿情分析和輿情報(bào)告等功能；應(yīng)急管理模塊應(yīng)包括視頻調(diào)閱（應(yīng)能調(diào)閱市級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)及其他視頻監(jiān)控資源）和應(yīng)急跟蹤等功能；12319公眾服務(wù)號(hào)由國(guó)家平臺(tái)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，省級(jí)平臺(tái)直接對(duì)接國(guó)家平臺(tái)12319公眾號(hào)公眾訴求數(shù)據(jù)，拓展開(kāi)展省級(jí)公眾訴求上報(bào)、處置情況統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤督辦等功能。

（3）綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)：包括評(píng)價(jià)指標(biāo)管理、評(píng)價(jià)任務(wù)管理和評(píng)價(jià)結(jié)果生成等功能模塊。其中，評(píng)價(jià)指標(biāo)管理模塊應(yīng)具備圍繞“干凈、整潔、有序、安全、群眾滿意”等工作評(píng)價(jià)內(nèi)容，合理設(shè)置指標(biāo)類別、指標(biāo)名稱、指標(biāo)說(shuō)明、指標(biāo)權(quán)重等評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)數(shù)據(jù)的配置管理功能；評(píng)價(jià)任務(wù)管理模塊應(yīng)具備基于評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)生成評(píng)價(jià)任務(wù)、分發(fā)評(píng)價(jià)任務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)以及回傳評(píng)價(jià)結(jié)果等功能；評(píng)價(jià)結(jié)果生成模塊應(yīng)具備基于評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)和評(píng)價(jià)任務(wù)完成情況，按規(guī)定評(píng)價(jià)周期生成評(píng)價(jià)結(jié)果的功能，評(píng)價(jià)結(jié)果可采用文字、圖表等可視化方式表達(dá)。

（4）數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)（共用廳“一庫(kù)一平臺(tái)”）：能夠從“一庫(kù)一平臺(tái)”或市級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)獲取城鄉(xiāng)建設(shè)管理基礎(chǔ)、城市部件事件監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)管理行業(yè)應(yīng)用、相關(guān)行業(yè)訴求、輿情監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)工作任務(wù)處理反饋等數(shù)據(jù)；開(kāi)發(fā)具備接入各級(jí)平臺(tái)配置、接口服務(wù)發(fā)布、接口服務(wù)訂閱、數(shù)據(jù)交換和接口狀態(tài)監(jiān)控等功能的業(yè)務(wù)功能模塊。

（5）應(yīng)用維護(hù)系統(tǒng)：具備機(jī)構(gòu)、人員、權(quán)限和系統(tǒng)等配置功能。其中，機(jī)構(gòu)、人員和權(quán)限配置功能應(yīng)能反映與平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)相關(guān)的各級(jí)部門(mén)、人員、崗位及其權(quán)限信息；系統(tǒng)配置功能應(yīng)配置工作流程、表單生成等功能參數(shù)。

二是建設(shè)“3個(gè)行業(yè)監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)”

（1）城市建設(shè)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)：在共享國(guó)家及各市相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，建設(shè)供熱信息監(jiān)管、供水信息監(jiān)管、排水信息監(jiān)管、燃?xì)庑畔⒈O(jiān)管、道橋信息監(jiān)管、城市體檢信息監(jiān)管六大部分若干小類內(nèi)容，并預(yù)留數(shù)據(jù)接入端口。

（2）城市管理行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)：在共享國(guó)家城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，組織搭建省級(jí)城市管理服務(wù)平臺(tái)。城市容貌監(jiān)管、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管、園林綠化監(jiān)管、歷史文化保護(hù)監(jiān)管四大部分若干小類內(nèi)容，并預(yù)留數(shù)據(jù)接入端口。

（3）村鎮(zhèn)建設(shè)行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)：在國(guó)家及各市相關(guān)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建設(shè)農(nóng)村住房建設(shè)、農(nóng)村生活垃圾治理、建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)、建制鎮(zhèn)建設(shè)五大部分若干小類內(nèi)容，并預(yù)留數(shù)據(jù)接入端口。

2.數(shù)據(jù)體系

依托應(yīng)用體系和廳“一庫(kù)一平臺(tái)”，建立一個(gè)綜合性城鄉(xiāng)建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，分為內(nèi)部業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、其他部門(mén)數(shù)據(jù)和外部數(shù)據(jù)。共享國(guó)家平臺(tái)業(yè)務(wù)指導(dǎo)數(shù)據(jù)，匯聚監(jiān)督檢查、公眾訴求、網(wǎng)絡(luò)輿情、綜合評(píng)價(jià)、城市部件事件數(shù)據(jù)、城市建設(shè)、城市管理、村鎮(zhèn)建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管等數(shù)據(jù)，采集城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)上報(bào)數(shù)據(jù)，融合廳內(nèi)其他信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，整合其他省級(jí)部門(mén)相關(guān)數(shù)據(jù)，形成綜合性城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)的數(shù)據(jù)體系。

3.基礎(chǔ)環(huán)境

按照“集約、適用”原則，依托河北省電子政務(wù)云平臺(tái)計(jì)算、存儲(chǔ)及網(wǎng)絡(luò)資源和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源及場(chǎng)地資源，營(yíng)造符合國(guó)產(chǎn)化軟硬件運(yùn)行環(huán)境的省級(jí)平臺(tái)基礎(chǔ)環(huán)境，縮短建設(shè)周期，減少建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)成本。

（二）市級(jí)平臺(tái)

市級(jí)平臺(tái)部署在各市（含定州、辛集市）和雄安新區(qū)，由各市負(fù)責(zé)建設(shè)。年底前，完成平臺(tái)建設(shè)并驗(yàn)收。

市級(jí)平臺(tái)在共享國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)系統(tǒng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建設(shè)指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應(yīng)用、公眾服務(wù)、數(shù)據(jù)匯聚和數(shù)據(jù)交換等系統(tǒng)，形成“1平臺(tái)”（即市級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)）和“4大行業(yè)應(yīng)用監(jiān)管體系”，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、考核評(píng)價(jià)、公眾服務(wù)、輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理等功能目標(biāo)，與國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)、縣級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行?？v向?qū)訃?guó)家平臺(tái)、省級(jí)平臺(tái)及縣級(jí)平臺(tái)，橫向與相關(guān)市級(jí)部門(mén)信息共享。

1.應(yīng)用體系

（1）業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)：市級(jí)平臺(tái)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)可按權(quán)限共用國(guó)家平臺(tái)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)系統(tǒng)，各地也可根據(jù)實(shí)際自行開(kāi)發(fā)建設(shè)。

（2）指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)：指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)是平臺(tái)核心系統(tǒng)。依據(jù)《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T 106），實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)管理問(wèn)題“信息采集、案件建立、任務(wù)派遣、任務(wù)處理、處理反饋、核查結(jié)案、績(jī)效考核”等7個(gè)階段的閉環(huán)管理。

根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)評(píng)價(jià)工作要求，拓展與“干凈、整潔、有序、安全”相關(guān)的管理對(duì)象，并納入城鄉(xiāng)建設(shè)管理系統(tǒng)平臺(tái)城市管理部件事件數(shù)據(jù)體系和行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)體系管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度、監(jiān)督考核和綜合評(píng)價(jià)等。

（3）行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)：行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)本地實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)，還應(yīng)包括城市建設(shè)、城市管理、村鎮(zhèn)建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督4項(xiàng)業(yè)務(wù)模塊，并實(shí)現(xiàn)行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)的匯聚整合應(yīng)用。

城市建設(shè)包括市政公用、道路橋梁、供水排水、燃?xì)夤帷⒊鞘姓彰鞯仁姓A(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)應(yīng)用。

城市管理包括街容街貌、環(huán)衛(wèi)清掃保潔、垃圾分類、垃圾處理設(shè)施、園林綠化和歷史文化名城保護(hù)等行業(yè)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)用。

村鎮(zhèn)建設(shè)包括農(nóng)村生活垃圾、建制鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村住房建設(shè)改造等行業(yè)運(yùn)行維護(hù)應(yīng)用。

執(zhí)法監(jiān)管包括執(zhí)法機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員、執(zhí)法案件和執(zhí)法案由等行業(yè)應(yīng)用。

（4）公眾服務(wù)系統(tǒng)：公眾服務(wù)系統(tǒng)包括熱線服務(wù)、公眾服務(wù)號(hào)、公眾類APP等功能模塊。

熱線服務(wù)功能模塊。利用城市管理服務(wù)熱線，提供投訴、咨詢、建議等服務(wù)；公眾訴求通過(guò)指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)進(jìn)行派遣、處置、核查、結(jié)案；對(duì)各項(xiàng)服務(wù)進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)回訪；支持與“12345政務(wù)服務(wù)”等熱線呼叫接入統(tǒng)一受理。

公眾服務(wù)功能模塊。包括公眾服務(wù)號(hào)和小程序等，可對(duì)接國(guó)家平臺(tái)“12319公眾服務(wù)號(hào)”。

公眾類APP在受理公眾訴求基礎(chǔ)上，強(qiáng)化便民服務(wù)功能。

（5）數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)：數(shù)據(jù)匯聚系統(tǒng)包括數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)融合以及數(shù)據(jù)資源目錄等功能模塊。根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作要求，匯聚城鄉(xiāng)建設(shè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、部件事件數(shù)據(jù)、行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)、相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)、公眾訴求數(shù)據(jù)、輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等，并完成對(duì)各類數(shù)據(jù)的清洗、校驗(yàn)、抽取、融合等，形成綜合性城鄉(xiāng)建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。

（6）數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)：市級(jí)平臺(tái)按照國(guó)家平臺(tái)、省級(jí)系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享與交換要求，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的數(shù)據(jù)接口，完成數(shù)據(jù)對(duì)接、數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)共享。

2.數(shù)據(jù)體系

建設(shè)市級(jí)綜合性城鄉(xiāng)建設(shè)管理數(shù)據(jù)庫(kù)。主要內(nèi)容包括城鄉(xiāng)建設(shè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、部件事件數(shù)據(jù)、行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)、相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、公眾訴求數(shù)據(jù)和輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等。

（1）城鄉(xiāng)建設(shè)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：包括地理空間數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等。

地理空間數(shù)據(jù)。按照《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（CJJ/T 106）規(guī)定，匯聚地理空間、管理部件、單元網(wǎng)格、實(shí)景影像和地理編碼等數(shù)據(jù)。

視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。整合或共享城鄉(xiāng)建設(shè)管理行業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)職能部門(mén)視頻監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。

（2）部件事件數(shù)據(jù)：包括現(xiàn)有的數(shù)字化城市管理系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)類數(shù)據(jù)。

數(shù)字化城市管理系統(tǒng)監(jiān)管數(shù)據(jù)應(yīng)符合《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第2部分：管理部件和事件》（GB/T 30428.2）規(guī)定。統(tǒng)計(jì)類數(shù)據(jù)應(yīng)包括區(qū)域、部件、事件、部門(mén)、人員以及問(wèn)題來(lái)源、問(wèn)題類別和問(wèn)題狀態(tài)等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（3）行業(yè)應(yīng)用數(shù)據(jù)：包括城市管理、市容環(huán)衛(wèi)、園林綠化、市政公用、道路橋梁、供水排水、供熱燃?xì)狻⒋彐?zhèn)建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督等業(yè)務(wù)應(yīng)用數(shù)據(jù)。

（4）相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)：包括市場(chǎng)監(jiān)管、公安交管、交通運(yùn)輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)建設(shè)管理等部門(mén)涉及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、行政許可數(shù)據(jù)、行政處罰數(shù)據(jù)和社會(huì)信用數(shù)據(jù)等。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測(cè)、交通運(yùn)行、供水供電、防洪防澇等城市運(yùn)行數(shù)據(jù)的綜合采集和管理應(yīng)用。

（5）公眾訴求數(shù)據(jù)：包括通過(guò)熱線、公眾服務(wù)號(hào)、公眾類APP等服務(wù)渠道收集的投訴、咨詢和建議數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)來(lái)源、內(nèi)容分類、交辦情況、處置反饋、滿意度等。同時(shí)，還應(yīng)整合或共享政府相關(guān)部門(mén)公眾服務(wù)數(shù)據(jù)。

（6）輿情監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)：包括通過(guò)新華網(wǎng)、人民網(wǎng)等門(mén)戶網(wǎng)站，微博等公共網(wǎng)絡(luò)信息渠道獲取的相關(guān)城鄉(xiāng)建設(shè)管理的輿情數(shù)據(jù)。

3.基礎(chǔ)環(huán)境

建設(shè)高效、可擴(kuò)展軟硬件環(huán)境和橫向互聯(lián)、縱向互通的安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（1）網(wǎng)絡(luò)環(huán)境：綜合運(yùn)用電子政務(wù)外網(wǎng)，橫向聯(lián)通各職能部門(mén)，縱向?qū)由?、下?jí)城鄉(xiāng)建設(shè)管理主管部門(mén)，按照國(guó)家信息安全防護(hù)要求，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換，按用戶權(quán)限為社會(huì)公眾、內(nèi)部管理人員、平臺(tái)管理人員、部門(mén)操作人員提供服務(wù)。

（2）運(yùn)行環(huán)境：運(yùn)行環(huán)境主要包括軟硬件環(huán)境和系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)環(huán)境。軟硬件環(huán)境提供計(jì)算能力、存儲(chǔ)能力、數(shù)據(jù)傳輸能力。應(yīng)充分利用服務(wù)器、顯示設(shè)備、存儲(chǔ)及備份設(shè)備、安全設(shè)備、基礎(chǔ)軟件等基礎(chǔ)設(shè)施資源，可測(cè)算平臺(tái)訪問(wèn)量、吞吐量、存儲(chǔ)量等軟硬件設(shè)備?？墒褂谜?wù)云承載平臺(tái)應(yīng)用，通過(guò)高速寬帶實(shí)現(xiàn)云間連接；可選取有資質(zhì)的云運(yùn)營(yíng)商，建立異地、雙活等備份，根據(jù)需求采購(gòu)云遷移、云安全等服務(wù)，并滿足國(guó)產(chǎn)化軟硬件運(yùn)行管理要求，減少硬件資源采購(gòu)，降低平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行維護(hù)成本。

（3）安全環(huán)境：市級(jí)平臺(tái)應(yīng)按照信息系統(tǒng)安全等級(jí)保護(hù)二級(jí)及以上要求，建立由物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全和管理安全的安全保障環(huán)境。

4.管理體系

各地成立城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)綜合協(xié)調(diào)、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題處置、監(jiān)督考核等機(jī)制，確保平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行管理高效。

（1）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)：以現(xiàn)有的數(shù)字化城市管理組織機(jī)構(gòu)和工作制度為基礎(chǔ)，搭建城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，建立隸屬城市政府的城市綜合管理服務(wù)監(jiān)督指揮中心，履行城市政府對(duì)全市城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度和監(jiān)督考核等職能。

（2）工作制度建設(shè)：完善城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)制度體系，圍繞“干凈、整潔、有序、安全、群眾滿意”基本目標(biāo)，建立健全綜合協(xié)調(diào)、任務(wù)派遣、問(wèn)題處置、信息反饋、監(jiān)督評(píng)價(jià)等制度。

協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立城市政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的城鄉(xiāng)建設(shè)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲。建立健全城鄉(xiāng)建設(shè)管理相關(guān)部門(mén)之間信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等機(jī)制。

監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。參照《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第2部分：管理部件和事件》（GB/T 30428.2）規(guī)定，建立健全以問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)派遣、督促落實(shí)、核查結(jié)案等為核心內(nèi)容的城鄉(xiāng)建設(shè)管理監(jiān)督機(jī)制。

信息反饋機(jī)制。參照《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第8部分：立案、處置和結(jié)案》（GB/T 30428.8）規(guī)定，建立健全職責(zé)明晰、及時(shí)高效、結(jié)果滿意的城市綜合管理服務(wù)信息反饋機(jī)制。

績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制。參照《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第4部分：績(jī)效評(píng)價(jià)》（GB/T 30428.4）規(guī)定，建立健全城市綜合管理服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，以標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為依據(jù)，構(gòu)建對(duì)處置部門(mén)和處置單位的考核評(píng)價(jià)體系。將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系，發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)“指揮棒”作用。

（三）縣級(jí)平臺(tái)

縣級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)搭建在各縣（市、區(qū)），由各縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)建設(shè)。在共享省、市級(jí)平臺(tái)相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，優(yōu)化拓展縣級(jí)平臺(tái)系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)應(yīng)用，建設(shè)滿足上級(jí)要求和本級(jí)工作需求的城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，與省級(jí)系統(tǒng)、市級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)（城鄉(xiāng)建設(shè)管理系統(tǒng)）業(yè)務(wù)派遣、指揮協(xié)調(diào)、跟蹤督辦、績(jī)效評(píng)價(jià)、公眾服務(wù)、輿情監(jiān)測(cè)、應(yīng)急管理等功能目標(biāo)，助推城市建設(shè)管理高質(zhì)量發(fā)展和工作效能提升。

六、實(shí)施步驟

（一）謀劃設(shè)計(jì)階段（2021年5月30日前）。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高位協(xié)調(diào)推動(dòng)，建立工作制度，加大資金投入，加強(qiáng)工作保障，形成整體合力，強(qiáng)力推動(dòng)落實(shí)，并對(duì)照《河北省城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)聯(lián)網(wǎng)工作方案》（冀建城管函﹝2020﹞94號(hào)）和《河北省數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)實(shí)施方案》建設(shè)內(nèi)容，在去年市縣城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)改造基礎(chǔ)上，進(jìn)行統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，制定出臺(tái)市縣城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)改造實(shí)施方案。

（二）平臺(tái)研發(fā)推進(jìn)階段（2021年6月-8月）。6月底前，開(kāi)展省內(nèi)外調(diào)研學(xué)習(xí)，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，增強(qiáng)系統(tǒng)的實(shí)用性、針對(duì)性，編制詳細(xì)設(shè)計(jì)方案，完善建設(shè)計(jì)劃和建設(shè)任務(wù)，采購(gòu)所需的軟硬件設(shè)備，申請(qǐng)所需的計(jì)算及存儲(chǔ)資源等；7月底前，按照“系統(tǒng)詳細(xì)設(shè)計(jì)方案”和全省數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，明確各市向省級(jí)平臺(tái)歸集數(shù)據(jù)的內(nèi)容、方式和頻次等；8月底前，完成本級(jí)政務(wù)云資源申請(qǐng)和系統(tǒng)部署，初步完成系統(tǒng)研發(fā)。

（三）系統(tǒng)綜合測(cè)試階段（2021年9月20日前）。對(duì)研發(fā)系統(tǒng)進(jìn)行反復(fù)調(diào)試、運(yùn)行后，組織專家對(duì)本級(jí)系統(tǒng)部署環(huán)境、軟件安全、系統(tǒng)功能進(jìn)行綜合測(cè)試，并編制測(cè)試報(bào)告。

（四）系統(tǒng)上線試運(yùn)行階段（2021年10月25日前）。組織全省平臺(tái)使用培訓(xùn)，完成住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和13市及雄安新區(qū)相關(guān)行業(yè)監(jiān)督管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)交換，實(shí)現(xiàn)省級(jí)數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)與國(guó)家及市級(jí)系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享。

（五）項(xiàng)目評(píng)估驗(yàn)收階段（2021年11月25日前）。整理本級(jí)平臺(tái)建設(shè)改造過(guò)程中產(chǎn)生的文件資料，并組織專家對(duì)本地平臺(tái)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收，查漏補(bǔ)缺。

（六）系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接階段（2021年12月10日前）。開(kāi)展督促檢查或召開(kāi)工作會(huì)議，督促指導(dǎo)各市（縣）完成本地城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)與省級(jí)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)省、市、縣平臺(tái)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享。

七、保障措施

（一）提高思想認(rèn)識(shí)。建設(shè)城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)，是貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市管理重要指示批示精神的重要舉措，也是落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求的重要內(nèi)容，是一項(xiàng)政治任務(wù)。推動(dòng)省級(jí)“數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理”業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)是城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)提高城市治理能力和現(xiàn)代化水平具有重要意義。各地要高度重視，提高工作站位，下大力抓好抓實(shí)、抓出成效。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮省級(jí)行業(yè)示范引領(lǐng)作用，成立廳“數(shù)字城鄉(xiāng)建設(shè)管理”業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)工作專班，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，周密部署，強(qiáng)力推進(jìn)。落實(shí)地方政府主體責(zé)任，發(fā)揮市縣黨委政府推動(dòng)和屬地網(wǎng)格化管理作用，建立城市政府主要負(fù)責(zé)同志牽頭的城市管理協(xié)調(diào)機(jī)制，積極籌建城市綜合管理服務(wù)監(jiān)督指揮中心或城市運(yùn)行綜合管理中心，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的“大城管”體制機(jī)制。制定出臺(tái)工作方案，確定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和工作聯(lián)絡(luò)員，并指定專人負(fù)責(zé)對(duì)所轄縣（市、區(qū)）工作的督導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度等。

（三）建立推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)省級(jí)督促協(xié)調(diào)，建立省級(jí)定期、不定期了解項(xiàng)目進(jìn)度和工作評(píng)價(jià)督促調(diào)度制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中遇到的問(wèn)題，確保省級(jí)系統(tǒng)建設(shè)落到實(shí)處、取得實(shí)效。適時(shí)對(duì)各地進(jìn)行不定期隨機(jī)抽查、評(píng)價(jià)、督導(dǎo)，對(duì)工作成效顯著的予以表?yè)P(yáng)，對(duì)重視不夠、工作不力的予以督促。各地應(yīng)參照省級(jí)做法建立相應(yīng)的工作推進(jìn)檢查評(píng)估機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)工作的技術(shù)指導(dǎo)、調(diào)度推進(jìn)、日常巡查和監(jiān)督考核、評(píng)估驗(yàn)收，確保市縣城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)（城鄉(xiāng)建設(shè)管理業(yè)務(wù)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)）建設(shè)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

附件：1.參照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄

2.城鄉(xiāng)建設(shè)管理數(shù)據(jù)資源目錄

附件1

系統(tǒng)建設(shè)參照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范目錄

附件2

城鄉(xiāng)建設(shè)管理數(shù)據(jù)資源目錄

2100433B

河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于推進(jìn)全省數(shù)字規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)

城鄉(xiāng)建設(shè)