懷洪新河水系洼地治理工程簡(jiǎn)介

懷洪新河水系洼地治理工程，是《淮河流域重點(diǎn)平原洼地除澇規(guī)劃》確定的重點(diǎn)治理洼地之一，也是國務(wù)院進(jìn)一步治淮重要骨干工程。

2018年10月2日，記者從安徽省發(fā)展改革委獲悉，該省在建重大水利工程總投資高達(dá)1740余億元，包括引調(diào)水工程、長(zhǎng)江河勢(shì)控制和河道整治、大型水庫、大中型灌區(qū)續(xù)建配套等。

安徽省懷洪新河水系洼地治理工程可行性研究報(bào)告獲批，這是安徽省2018年以來獲批的第4個(gè)國務(wù)院172項(xiàng)節(jié)水供水重大水利工程。該工程是《淮河流域重點(diǎn)平原洼地除澇規(guī)劃》確定的重點(diǎn)治理洼地之一，也是國務(wù)院進(jìn)一步治淮重要骨干工程。

據(jù)安徽省發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，安徽納入國務(wù)院172項(xiàng)重大水利工程的項(xiàng)目開工的有15個(gè)，總投資1200余億元。目前，淮水北調(diào)、長(zhǎng)江崩岸應(yīng)急治理、西淝河等沿淮洼地治理、下滸山水庫、田間高效節(jié)水灌溉5項(xiàng)工程已基本建成，引江濟(jì)淮、淮河干流蚌埠—浮山段行洪區(qū)調(diào)整建設(shè)、江巷水庫等10項(xiàng)工程正加快建設(shè)。 2100433B

“洼地”顧名思義即中間低四周高的自然地形，對(duì)于“洼地效應(yīng)”最直觀的解釋是，當(dāng)房地產(chǎn)圍合一個(gè)湖泊中心發(fā)展之時(shí)，便形成了自湖心向四周土地遞減的級(jí)差地租，大致出現(xiàn)“近貴遠(yuǎn)賤”的圈層分布，這其實(shí)就圍合出湖心的價(jià)值洼地。一旦因某種特殊原因填湖開發(fā)，那么，湖心洼地的地價(jià)和房?jī)r(jià)就會(huì)突然井噴，創(chuàng)下區(qū)域地產(chǎn)的最大價(jià)值，甚至引發(fā)周邊地產(chǎn)的價(jià)值飚升，即產(chǎn)生了洼地效應(yīng)。當(dāng)然在房地產(chǎn)實(shí)際開發(fā)中，所謂的洼地不一定就是湖心區(qū)，也可能是市政中心、城市廣場(chǎng)或歷史建筑區(qū)等等對(duì)于區(qū)域價(jià)值有提升作用的區(qū)域。

“洼地效應(yīng)”是近兩年比較流行的詞，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的財(cái)經(jīng)分析中我們常會(huì)看到。比如，中國市場(chǎng)的巨大投資潛力和發(fā)展空間，吸引到越來越多的國際投資者的目光，使外資投入持續(xù)增加，這樣就說中國在全球經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生了洼地效應(yīng)；也可以形容江浙一帶對(duì)人才的吸引，說其民間資本的持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了洼地效應(yīng)；而當(dāng)解釋藍(lán)籌股在弱市中的井噴行情時(shí)，就會(huì)比較其動(dòng)態(tài)市盈率和平均市盈率，說其產(chǎn)生了價(jià)值洼地。

區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)。

比如深圳,它擁有國家所給予的巨大的政策優(yōu)勢(shì)、沿海并與香港毗鄰的地緣優(yōu)勢(shì),

吸引了來自全球各地的資金、技術(shù)和人才,以致在短短的二十年里就從一個(gè)偏僻落后的小漁村發(fā)展成了一個(gè)

繁華興盛的國際大都市。在這個(gè)過程中,深圳之所以能吸引各地的資金、技術(shù),靠的就是政策優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)

所帶來的“洼地效應(yīng)”,而這種效應(yīng)的產(chǎn)生完全是誘導(dǎo)性的,當(dāng)某地和其他地方相比不具有任何比較優(yōu)勢(shì)時(shí),就

會(huì)形成一片吸引力上的高地,抬高資金和技術(shù)的進(jìn)入門檻,其發(fā)展前景也就不會(huì)樂觀。

產(chǎn)生的內(nèi)在機(jī)制是資本等對(duì)利潤(rùn)的追求

這一條符合資本的天性,資本尋求擴(kuò)張是一種本

能的需求,而通過擴(kuò)張來獲得利潤(rùn)是它的一種天性,我們現(xiàn)在搞市場(chǎng)便不能忌言資本,而談資本卻遮掩它的天

性無異于掩耳盜鈴。從純經(jīng)濟(jì)學(xué)上來講,資本也是由以前的資金、勞動(dòng)力、技術(shù)和資源相結(jié)合而產(chǎn)生的,作為

生產(chǎn)要素之一,它分得利潤(rùn)也是天經(jīng)地義的。尤其是在技術(shù)、專利也能參股的今天,按勞分配和按資分配相結(jié)

合也不再是一個(gè)陌生的話題。資本的擁有者正是看到了當(dāng)?shù)氐谋容^優(yōu)勢(shì),并從比較優(yōu)勢(shì)中看到了獲取高額利

潤(rùn)的可能,才會(huì)把資本投向這個(gè)地方而不是另外的地方。能獲取相對(duì)于其他地方高得多的利潤(rùn),這就是“洼地

效應(yīng)”形成的動(dòng)力之源

洼地效應(yīng)一個(gè)歷史過程,有它自己產(chǎn)生、發(fā)展、壯大、消亡的客觀規(guī)律

隨著基礎(chǔ)建設(shè)的完成,各項(xiàng)規(guī)章制度的完善,“洼地效應(yīng)”才會(huì)慢慢顯露出來,但是隨著資金、技

術(shù)、勞動(dòng)力的不間斷流入,市場(chǎng)開始飽和起來,對(duì)外依賴開始加大,爭(zhēng)水、爭(zhēng)電、爭(zhēng)地皮變得日益嚴(yán)重,比較優(yōu)勢(shì)

開始喪失,資金、技術(shù)等流入速度減緩,“洼地效應(yīng)”漸漸消失,當(dāng)?shù)亻_始步入成熟發(fā)展期,這也跟水流隨著位勢(shì)

的消失而流速趨緩的原理一樣。

洼地效應(yīng)背景分析

在中國，房地產(chǎn)物業(yè)作為主要的投資手段，不僅是保值增值的載體，還是規(guī)避通貨膨脹的主要手段。對(duì)房地產(chǎn)來說，“價(jià)格洼地”是促進(jìn)房地產(chǎn)銷售的主要因素之一。所以說，只要洼地存在，房地產(chǎn)就有上漲的空間。既然有“洼地效應(yīng)”，就一定有“標(biāo)桿效應(yīng)”。所謂的“標(biāo)桿”效應(yīng)，就是指在某一區(qū)域內(nèi)，知名開發(fā)商的項(xiàng)目影響著整個(gè)區(qū)域房?jī)r(jià)的走勢(shì)。由于購房者對(duì)其品牌認(rèn)知度較高，導(dǎo)致樓盤價(jià)格往往要比同一區(qū)域其他樓盤高出一大截。

“洼地效應(yīng)”與“標(biāo)桿效應(yīng)”，兩者是相輔相成的。

2007年，由于深圳房地產(chǎn)價(jià)格高企，其“標(biāo)桿效應(yīng)”直接使廣州房?jī)r(jià)提升了一個(gè)臺(tái)階，佛山、東莞、清遠(yuǎn)馬上形成了“價(jià)格洼地”，成了投資者的樂土，房?jī)r(jià)水漲船高?？芍^“一人得道，雞犬升天”，這些城市的商品房?jī)r(jià)格也扶搖直上。

2008年，隨著金融危機(jī)的蔓延，深圳經(jīng)濟(jì)遭遇前所未有的沖擊。房地產(chǎn)價(jià)格出現(xiàn)回落，價(jià)格標(biāo)桿下降了一個(gè)臺(tái)階。自然，價(jià)格“洼地效應(yīng)”也沒有那么明顯了，于是，佛山、東莞、清遠(yuǎn)等周邊城市房?jī)r(jià)也出現(xiàn)了大幅度的下滑，投資者基本銷聲匿跡。

2009年，隨著貨幣的流動(dòng)性增加，在剛性需求釋放和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)好的背景下，深圳房?jī)r(jià)企穩(wěn)，并穩(wěn)步提升，“價(jià)格標(biāo)桿”重新豎起，佛山、東莞、清遠(yuǎn)樓價(jià)也隨之復(fù)蘇，已經(jīng)接近2007年最高價(jià)格水平。

洼地效應(yīng)形成原因

“洼地效應(yīng)”和“標(biāo)桿效應(yīng)”在房地產(chǎn)市場(chǎng)屢見不鮮。

一、地價(jià)不是推動(dòng)房?jī)r(jià)走高的主要原因，而是房?jī)r(jià)推動(dòng)地價(jià)走高?？陀^世界有自身規(guī)律，房地產(chǎn)市場(chǎng)也如此。行內(nèi)人士都應(yīng)該清楚，地價(jià)是隨著房?jī)r(jià)起落的，房?jī)r(jià)升高導(dǎo)致地價(jià)增值，房?jī)r(jià)下跌導(dǎo)致地價(jià)萎靡。

二、“洼地”和“標(biāo)桿”兩個(gè)效應(yīng)是同時(shí)存在的，也無處不在。不論是一線城市，還是二三線城市，甚至更小的縣城，“洼地”和“標(biāo)桿”兩個(gè)效應(yīng)都同時(shí)存在，也無處不在。這兩個(gè)效應(yīng)是左右房地產(chǎn)價(jià)格起落的兩個(gè)因素。

洼地效應(yīng)解決方案

政府制定的房地產(chǎn)政策有幾個(gè)方面是值得商榷的：

一、希望通過廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房來降低房?jī)r(jià)

剛才分析了“洼地”和“標(biāo)桿”兩個(gè)效應(yīng)，高價(jià)房上漲帶動(dòng)低價(jià)房的上漲，而不是低價(jià)房制約高價(jià)房的上漲。因此，希望通過廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房來制約房?jī)r(jià)，從目前來看，效果并不明顯。這已經(jīng)說明了問題。更何況，各地的廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房招標(biāo)結(jié)果很不理想，很多地方出現(xiàn)了無人應(yīng)標(biāo)的局面。這雖然與開發(fā)商利潤(rùn)的薄厚有很大關(guān)系，但“標(biāo)桿”效應(yīng)也在起作用。更何況，國內(nèi)廉租房與經(jīng)濟(jì)適用房的相關(guān)法制還不完善，公開、公正與公平很難做到。

二、希望通過控制地價(jià)來控制房?jī)r(jià)

土地是面粉，房子是面包，指望通過面粉價(jià)格來調(diào)節(jié)面包價(jià)格，往往會(huì)背道而馳。從前兩年來看，房?jī)r(jià)上漲反而刺激了地價(jià)上漲，地價(jià)上漲又刺激了房?jī)r(jià)上漲?？刂频貎r(jià)上漲的措施并沒有起到實(shí)際效果，治標(biāo)不治本。

三、希望通過抑制購買力來控制房?jī)r(jià)

前段時(shí)間，國家通過提高貸款成數(shù)、銀行利息等措施來調(diào)節(jié)房?jī)r(jià)。這確實(shí)起到了一定的效果，但并不明顯。實(shí)際上，還是由于個(gè)別區(qū)域房?jī)r(jià)的“標(biāo)桿效應(yīng)”引起“洼地效應(yīng)”，導(dǎo)致房?jī)r(jià)輪番上漲。

因此，還是應(yīng)從“標(biāo)桿效應(yīng)”入手，利用平衡“洼地效應(yīng)”來調(diào)控房?jī)r(jià)。以抑制最高房?jī)r(jià)來限制整體房?jī)r(jià)的上漲。 2100433B