湖南省農村消防安全管理若干規(guī)定

《規(guī)定》設定條文24條，包括立法依據、適用范圍、工作方針、工作職責以及消防監(jiān)督管理、消防基礎設施建設、滅火救援、法律責任等主要內容。針對社會經濟發(fā)展給農村消防安全帶來的新形勢、新問題，《規(guī)定》進一步強化農村消防基礎設施建設，突出多種形式消防隊伍建設，規(guī)定農村火災的技術預防措施，明確消防監(jiān)管的突出問題和重點對象，設立有針對性的行政處罰條款。

《規(guī)定》介紹，在工作體系上，明晰界定縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，消防管理機構，農村基層組織，以及專兼職消防隊伍的消防安全責任，提出針對農村居民個人的禁止性消防安全要求，明確由村（居）民委員會主任擔任消防安全管理人，并列出各個層面的“責任清單”，突出“群防群治、自防自救”原則，確保能夠滿足更加嚴格的農村消防安全管理需要。

在設施保障上，明確農村規(guī)劃、建筑布局、村寨防火間距、消防水源、消防器材等基礎設施建設要求；規(guī)定對木結構房屋集中連片的村開辟防火隔離帶，劃分防火分區(qū)；提出實施村容村貌改造、危房改造、農村電網改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等建設時，應當同步規(guī)劃、設計、建設消防基礎設施。通過實施因地制宜的技術防御措施，提高農村抗御火災能力的整體能力。

在監(jiān)督視線上，規(guī)定強化對農村生產經營活動的安全監(jiān)管，明確了經營者的消防安全主體責任；把近年快速發(fā)展的利用村寨民居設置農家樂（民宿）、火災高危場所等單位，以及農村居民個人私拉亂接電線，電動車違規(guī)停放充電，違規(guī)使用明火、燃放煙花鞭炮、吸煙等違反消防管理的行為作為監(jiān)管重點，明確法律責任，設置違法處罰條款。同時，突出農村集市和燈會、廟會等大型群眾性活動，以及農業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期間、傳統(tǒng)節(jié)日期間的防火措施，推動解決農村地區(qū)突出消防問題。

在力量建設上，明確專職消防隊、志愿消防隊等農村消防隊伍建設要求，規(guī)定符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應當建立專職消防隊，縣鄉(xiāng)政府應當配備專職消防員和裝備；符合條件的村莊應當建立志愿消防隊，配備必要的滅火、救援、破拆工具。

在內容創(chuàng)新上，把實行廣播、打更、喊寨等防火警示措施，利用短信、微信開展消防宣傳，對老弱病殘、未成年人等弱勢群體進行監(jiān)護和幫助等實踐當中比較成熟的經驗和做法上升為法規(guī)制度。

湖南省農村消防安全管理若干規(guī)定

第一條為了加強和規(guī)范農村消防工作，保護農村居民人身財產安全，根據《中華人民共和國消防法》《湖南省實施<中華人民共和國消防法>辦法》等法律法規(guī)，結合本省實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于縣（市、區(qū)）人民政府駐地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村消防安全管理。

第三條 農村消防工作貫徹預防為主、防消結合的方針，堅持因地制宜、群防群治、自防自救的原則，實行消防安全責任制。

第四條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立健全農村消防安全管理、責任、保障、考評機制，每年對農村消防工作情況進行監(jiān)督檢查和考核。

縣（市、區(qū)）人民政府消防管理機構對農村消防工作實施監(jiān)督管理。

第五條 縣（市、區(qū)）人民政府消防管理機構應當履行下列職責：

（一）定期對消防安全管理人、志愿消防隊員進行消防安全培訓；

（二）對農村消防器材、消防設施維護進行檢查；

（三）對農村居民進行消防安全知識宣傳教育；

（四）在主要道路、集體活動場所設置固定宣傳欄或者警示牌，通過廣播、短信、微信等宣傳消防安全知識。

第六條 村（居）民委員會應當組織本地居民制定防火公約。防火公約包括以下內容：

（一）保證消防車道暢通以及消防水池、機動消防泵、消火栓等消防器材、設施完好有效的措施；

（二）用火、用電、用氣和堆放易燃易爆危險物品等行為的安全要求；

（三）防火安全獎懲辦法；

（四）對老弱病殘等弱勢群體的監(jiān)護和幫助措施，對未成年人進行消防安全知識教育；

（五）廣播、打更、喊寨等防火警示措施。

第七條 村（居）民委員會主任擔任消防安全管理人，履行下列職責：

（一）貫徹消防法律、法規(guī)和規(guī)章，落實消防工作措施；

（二）開展家庭防火、兒童防火、應急逃生等農村消防安全宣傳教育；

（三）制定農村消防工作管理制度；

（四）組織開展農村消防工作檢查，整改火災隱患；

（五）組織建立志愿消防隊，開展火災撲救工作。

第八條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當將農村消防基礎設施建設與村容村貌改造、危房改造、農村電網改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農村公共基礎設施建設統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理。

第九條 新建、改建農村自來水管時，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網但未配置消火栓的，應當對管網進行改造，配置消火栓。

30戶以上連片木結構村沒有給水管網的，應當利用河流、湖泊、水渠等天然水源設置消防取水點、消防水池等取水設施。

天然水源缺乏的，可以結合農村節(jié)水灌溉和人畜飲水工程統(tǒng)一規(guī)劃，因地制宜設置消防水池，配備相應的消防水帶、水槍。

第十條 農村規(guī)劃和建筑布局應當符合農村防火規(guī)范。

縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當對木結構房屋集中連片的村開辟防火隔離帶，劃分防火分區(qū)，每個防火分區(qū)占地面積不應大于3000平方米，防火隔離帶寬度不應小于10米。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應當根據消防工作的需要，建立專職消防隊或者志愿消防隊，并配備消防器材和裝備。

第十二條 常住人口超過1000人或者30戶以上連片木結構的村，應當建立志愿消防隊。

志愿消防隊應當配備機動消防泵、火鉤、火釵、消防斧、梯子、繩子等滅火、破拆工具。

第十三條 專職消防隊履行下列職責：

（一）制定滅火、疏散預案，開展消防滅火、逃生疏散演練；

（二）滅火救災；

（三）保管、檢查、維護滅火器材和設施；

（四）開展防火安全檢查和巡查。

志愿消防隊的職責參照前款執(zhí)行。

第十四條 農村居民不得有下列行為:

（一）損壞消火栓、消防水池等公共消防器材和設施；

（二）擅自搭建臨時建（構）筑物，侵占防火間距或者堵塞消防通道；

（三）使用銅絲、鐵絲代替保險絲，安裝不合格的電氣保險裝置；

（四）在樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域停放電動車、堆放物件，占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口；

（五）在具有火災、爆炸危險場所或者堆放柴草、飼料、農作物等易燃、可燃物的地方使用明火、燃放鞭炮和吸煙。

第十五條 農村地區(qū)的學校、幼兒園、敬老院、醫(yī)療機構和歌舞廳、影劇院、網吧及從事旅游、餐飲住宿、娛樂等經營活動的單位和個人，應當落實消防安全責任制，并遵守下列規(guī)定:

（一）建立消防安全管理制度，落實消防安全責任；

（二）制定消防安全措施和應急預案；

（三）配備完好、有效的消防器材；

（四）設置符合要求的應急照明設施、消防安全疏散指示標志和安全出口，確保疏散通道和安全出口暢通；

（五）開展防火巡查和自檢自查，及時消除火災隱患；

（六）對從業(yè)人員進行消防法規(guī)、防火知識、滅火常識和逃生自救方法等內容的宣傳教育。

第十六條 舉辦農村燈會、廟會、文藝演出等具有火災危險性的大型群眾性活動，主辦方應當落實消防安全措施，制定疏散、滅火預案，并依法向縣級以上人民政府公安機關申報，經許可后方可舉辦。

農村集市的主辦者應當制定消防安全管理制度，配備消防管理人員和滅火器材，保證疏散通道和消防車道暢通；沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村（居）民委員會負責。

第十七條 利用農村居民自建住宅進行改造的農家樂（民宿），應當遵守下列規(guī)定：

（一）不得采用金屬夾心板材作為建筑材料，禁止采用易燃裝修材料；

（二）設置獨立式感煙火災探測報警器或者火災自動報警系統(tǒng)，配備滅火器、手電、逃生用口罩或者自救呼吸器等消防器材，并確保完好有效；

（三）在安全出口、疏散通道、樓梯間設置消防安全疏散指示標志，安裝應急照明設施,并確保完好有效；

（四）禁止違規(guī)用火、用電；

（五）開展消防安全巡檢。

第十八條 在農村從事燃油、造紙、木材加工、家具生產、服裝加工、廢品收購、倉儲等生產經營活動的單位和個人，應當遵守下列規(guī)定：

（一）制定并落實消防安全操作規(guī)程和用火、用電制度；

（二）配置消防設施和滅火器材，并做好維護保養(yǎng)工作；

（三）在經營場所設置應急照明設施、消防安全疏散指示標志；

（四）可燃、易燃物品的加工和倉儲區(qū)域與人員住宿區(qū)域采取防火分隔措施，分別設置安全出口和疏散通道。

第十九條 在農業(yè)收獲季節(jié)、森林防火期間、傳統(tǒng)節(jié)日期間，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）民委員會應當組織開展有針對性的消防宣傳教育，采取防火措施，進行消防安全檢查。

第二十條 發(fā)生火災，失火單位或者村（居）民委員會應當立即組織農村消防組織進行撲救；當地人民政府應當及時組織搶險機動隊和有關部門趕赴現場開展搶險救災工作；消防管理機構接到報警后，應當立即趕赴火場，組織救助遇險人員，撲滅火災。

火災撲滅后，失火單位或者村（居）民委員會應當保護現場，如實提供火災事故情況，接受事故調查。

第二十一條 負有消防安全工作監(jiān)督管理職責的公職人員不依法履行農村消防安全工作職責，導致發(fā)生較大以上火災事故的，依法給與政務處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第二十二條 違反本規(guī)定第十四條的，由消防管理機構責令限期改正；逾期不改正的，處警告或者一百元以上五百元以下罰款。

第二十三條 違反本規(guī)定第十五條第三、四項，第十七條第一、二、三、四項，第十八條第二、三、四項的，由消防管理機構責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款。

第二十四條 本規(guī)定自2018年10月1日起施行。

湖南省電力建設若干規(guī)定

第一條 為保障和促進電力建設的順利進行，適應經濟社會發(fā)展需要，根據《中華人民共和國電力法》、《電力設施保護條例》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本省行政區(qū)域內的電力建設及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

第三條 縣級以上人民政府及其經濟綜合主管部門應當加強對電力建設的指導和協(xié)調，通過實施有關法律、法規(guī)、規(guī)章，采取有力措施，支持電力建設，保障和促進電力事業(yè)的發(fā)展。

第四條 電力發(fā)展規(guī)劃納入本省國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。編制電力發(fā)展規(guī)劃，應當遵循電力建設與電力負荷需求相適應，適當超前的原則，并與土地利用總體規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃相銜接、協(xié)調。

第五條 電力設施的新建、擴建、改建項目（以下簡稱電力建設項目），應當符合電力發(fā)展規(guī)劃。各級人民政府應當根據電力發(fā)展規(guī)劃的需要，統(tǒng)籌安排并預留電力建設用地和電力線路走廊。

第六條 任何公民、法人或者其他組織，不得非法占用電力建設項目用地和電力線路走廊或者改變其使用性質。

第七條 電力企業(yè)興建電力建設項目，應當按照國家和省有關規(guī)定，向有關部門提出申請并提交相關資料。發(fā)展和改革、建設、規(guī)劃、國土資源、交通、水利、林業(yè)、環(huán)保等部門，應當在法定期限內完成對電力企業(yè)提出的申請及相關資料的審查。符合條件的，予以許可；不符合條件的，不予許可并書面告知理由。

第八條 電力架空線路跨越鐵路、公路、航道的，任何單位和個人不得收取費用；但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。市政、綠化、公路、鐵路、航道、水工程、橋梁等設施與電力設施建設相互發(fā)生妨礙時，應當以依法批準的規(guī)劃為依據，按照規(guī)劃在先的原則協(xié)商解決。由規(guī)劃在后者或者責任方承擔直接經濟損失。

第九條 電力建設項目納入省或者設區(qū)的市、自治州人民政府重點工程的，按照 省或者設區(qū)的市、自治州人民政府重點工程的優(yōu)惠政策繳納相關費用。

第十條 電力建設項目的征地、拆遷，由縣級以上人民政府組織實施，按照設

區(qū)的市、自治州人民政府制訂并經省人民政府批準的征地、拆遷補償標準，向權屬單位或者個人全額支付補償費用，不得截留、挪用。任何公民、法人或者其他組織不得超出電力建設項目征地、拆遷補償標準索要補償費用，不得阻撓電力建設的正常進行。對電力建設項目的整地、拆遷補償有爭議的，不影響征地、拆遷方案的實施，由當地人民政府組織協(xié)調。

第十一條 架空電力線路的鐵塔基礎用地，由電力企業(yè)以縣市區(qū)為單位統(tǒng)一向 省人民政府國土資源行政主管部門提出用地申請，按審批程序辦理用地 手續(xù)。納入國家和省重點建設項目的電力建設用地，由電力企業(yè)向省人 民政府國土資源行政主管部分提出用地申請，經審查同意后實施。

第十二條 架空電力線路的電桿、鐵塔基礎占用土地的面積，按照以下規(guī)定計算： （一）自立式鐵塔以其技術外露部分外側向外延伸1米計算；

（二）電桿、拉線鐵塔的主坑和拉線坑每坑2平方米計算。

第十三條 架空電力線路的電桿、拉線用地，由電力企業(yè)按照本規(guī)定第十條的規(guī)定實行一次性補償。

第十四條 電力企業(yè)新建架空電力線路一下的地面樹木、竹子，可能危及電力線路安全的，依法予以修剪或者砍伐，由電力企業(yè)按照省或者設區(qū)的市、自治州人民政府有關規(guī)定一次性支付林木補償費。

第十五條 在依法劃定的架空電力線路保護區(qū)內拆除建筑物，構筑物的，按照本規(guī)定第十條的規(guī)定實行補償；砍伐樹木、竹子的，按照本規(guī)定第十四條的規(guī)定實行一次性補償。

第十六條 任何公民、法人和其他組織不得在依法劃定的電力設施保護區(qū)內興建建筑物、構筑物，不得種植可能危及電力設施安全的樹木、竹子等高桿植物。

在電力設施保護區(qū)內興建建筑物、構筑物的，由電力企業(yè)提請當地人民政府責令所有權人限期拆除；逾期不拆除的，由當地人民政府依法強制拆除。

在電力設施保護區(qū)內新種植或者自然生長的樹木、竹子等高桿植物可能危及電力設施安全的，由電力企業(yè)責令所有權人限期修剪或者砍伐；逾期不修剪或者砍伐的，由電力企業(yè)予以修剪或者砍伐，任何公民、法人和其他組織不得阻撓。

在電力設施保護區(qū)內拆除非法建筑物、構筑物，或者修剪砍伐新種植或者自然生長的樹木、竹子等高桿植物的，不予補償。

第十七條 電力企業(yè)興建的500千伏電力架空線路，其邊線垂直投影外側5米內所跨越的住宅建筑物，應當予以拆除。

電力企業(yè)興建的220千伏及以下電力架空線路確需跨越房屋的，應當按照電力行業(yè)國家標準保證安全和距離，房屋不予拆除和補償，確實不能保證安全距離的，應當予以拆除。

拆除房屋的補償，按照本規(guī)定第十條的規(guī)定實施。

第十八條 在水力發(fā)電廠水庫最低運行水位以上至庫岸第一分水嶺脊之間的區(qū)域內，建設道路、橋梁、碼頭、渡口、取水口、排污口、管道、纜線等工程項目需要跨庫、穿庫、穿堤的，應當在辦理報批手續(xù)前征求該水力發(fā)電廠的意見。

第十九條 因重點建設確需調整電力建設規(guī)劃，或者確需調整電力建設項目使用的土地及電力線路走廊的，應當征求電力企業(yè)的意見，給電力企業(yè)造成損失的，由建設單位依法給予賠償或者補償。

第二十條 城市負荷中心區(qū)電力建設，需要使用管道、溝道的，該管道、溝道由市政建設管理部分組織統(tǒng)籌建設。

第二十一條 電力建設應當遵守建設工程施工安全規(guī)程，文明施工，采取安全防護措施，保障相鄰設施安全和公共安全。

第二十二條 違反本規(guī)定，未經批準或者未采取防護措施進行建設施工以及其他作業(yè)，危及電力建設和電力設施安全的，電力企業(yè)有權制止并有權要求改正、恢復原狀、賠償損失；不聽制止、拒不改正或者有其他違法行為的，由經濟綜合、規(guī)劃、建設、國土資源、林業(yè)等行政主管部門按照法定權限予以查處。

第二十三條 違反本規(guī)定的行為，符合治安處罰規(guī)定的，由公安機關依法處罰的；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。

農安縣農村公路養(yǎng)護管理若干規(guī)定第一章

總則

第一條為加強農村公路養(yǎng)護管理，確保公路完好暢通，更好地為農村經濟社會發(fā)展服務，根據吉林省人民政府《農村公路養(yǎng)護和路政管理若干規(guī)定》，結合本縣實際，制定本規(guī)定。

第二條本縣行政區(qū)域內非專養(yǎng)縣道、鄉(xiāng)道和符合國家規(guī)定技術等級的村道及橋梁的養(yǎng)護和管理，適用本規(guī)定。

第三條農村公路養(yǎng)護管理應當遵循統(tǒng)一領導，分級管理，群眾參與，專業(yè)養(yǎng)護與日常養(yǎng)護相結合的原則。

第四條縣人民政府為農村公路養(yǎng)護管理的責任主體?？h人民政府成立由常務副縣長為組長，分管交通工作副縣長為副組長，交通、財政、城建、林業(yè)、行政執(zhí)法和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導為成員的農村公路養(yǎng)護管理工作領導小組，負責組織協(xié)調農村公路養(yǎng)護管理工作。

第五條縣交通主管部門具體負責農村公路養(yǎng)護管理工作，主要職責是：負責編制農村公路養(yǎng)護建議性計劃，籌集和管理農村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督公路管理機構的管理養(yǎng)護工作，檢查養(yǎng)護質量，組織協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農村公路養(yǎng)護管理工作。

第六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本行政區(qū)域內除主要鄉(xiāng)道以外的其他鄉(xiāng)級公路和村級公路的養(yǎng)護管理。主要鄉(xiāng)道是指不屬于縣道的連接縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的公路。

農安縣農村公路養(yǎng)護管理若干規(guī)定第二章

養(yǎng)護

第七條應當按照下列規(guī)定，落實農村公路養(yǎng)護責任：

（一）非專養(yǎng)縣道及主要鄉(xiāng)道養(yǎng)護，由縣交通主管部門負責組織實施，路面小修、灌縫等專業(yè)養(yǎng)護引入競爭機制，由有資質的養(yǎng)護企業(yè)負責施工。

（二）已改建為水泥路（油路）的其它鄉(xiāng)道、村道路面小修、灌縫等專業(yè)養(yǎng)護與日常養(yǎng)護，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責組織實施。其他村道由村自行組織養(yǎng)護。

（三）非專養(yǎng)縣道、鄉(xiāng)道里程碑、安全標志等交通設施，由縣交通主管部門統(tǒng)一設立，村道的安全標志由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組織實施。

（四）非專養(yǎng)縣道及主要鄉(xiāng)道的改善、改建，由縣交通主管部門組織實施，其他鄉(xiāng)道和村道改善、改建，由交通主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同組織實施，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

第八條建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級公路養(yǎng)護隊伍，落實工作責任。非專養(yǎng)縣道和主要鄉(xiāng)道養(yǎng)護人員由公路管理機構聘用，油路每3至5公里配備1名養(yǎng)路工，水泥路每6至8公里配備1名養(yǎng)路工。其他鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護人員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用，每6至8公里配備1名養(yǎng)路工。人員管理實行定崗、定責、定標準、定工資的辦法，建立嚴格的獎懲制度。

第九條農村公路養(yǎng)護應當按照國家和省規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程作業(yè)。

第十條認真貫徹執(zhí)行《全省農村公路養(yǎng)護（外業(yè)）檢查評定標準》，加強養(yǎng)護工程的監(jiān)督、檢查，嚴把養(yǎng)護質量關，養(yǎng)護質量不合格的，逐級追查施工單位、監(jiān)理單位和管理部門的責任。

第十一條加強農村公路的日常養(yǎng)護和專業(yè)養(yǎng)護。

（一）日常養(yǎng)護

1、修整平交道口，整理路肩、邊坡、修剪路肩草，清除垃圾、堆積物等雜物，保持平交道口順適，路肩完整，路容整潔。

2、疏通邊溝，保持排水系統(tǒng)暢通。

3、清除路面泥土、污物、雜物，保持路面整潔。

4、清除污泥、雜物，保持橋面、隧道內及洞口清潔。

5、疏通涵管、疏導橋下河槽淤泥以及匯水孔疏通。

（二）專業(yè)養(yǎng)護

包括春季灌縫，病害修補，橋涵維護，公路標志、標識、警示標志的設立維護等。

農安縣農村公路養(yǎng)護管理若干規(guī)定第三章

路政管理

第十二條農村公路管理要達到如下標準：

（一）公路上無擅自進行建筑作業(yè)行為；

（二）公路上無擺攤設點，設置市場或者其他經營場所行為；

（三）公路上無打場曬糧、堆放物料及設置其他障礙物行為；

（四）公路上無挖溝引水、漫路灌溉行為；

（五）公路上無焚燒秸桿、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物行為；

（六）無破壞公路或者非法影響公路通行的其他行為。

第十三條嚴格控制公路用地和規(guī)劃用地紅線。根據《吉林省公路管理條例》規(guī)定，公路用地寬度按邊溝（截水溝、坡腳護坡道）外緣起一至三米劃定。設隔離欄網的公路，其公路用地以隔離欄為界；公路與城市道路交界處二公里范圍內的公路路段，其公路用地以邊溝外緣不少于十米劃定，無邊溝的公路，其公路用地以公路路緣石（無路緣石按邊緣線）外不少于十五米劃定。公路建筑控制區(qū)的最小寬度，低于二級路標準的公路，按公路兩側用地邊緣起，縣道十二米，鄉(xiāng)道八米劃定。

第十四條除公路防護、養(yǎng)護需要外，禁止在公路建筑控制區(qū)內修建建筑物和地面構筑物。在非專養(yǎng)縣道建筑控制區(qū)內修建臨時性建筑物、構筑物、增設非公路標志的，應當經長春市交通主管部門許可；在鄉(xiāng)、村公路建筑控制區(qū)內修建建筑物和地面構筑物，設置非公路標志的，應當經縣交通主管部門許可。

第十五條超過國家規(guī)定的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，不得在有限定標準的農村公路上行駛。

第十六條縣公路管理機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府可以根據國家的限定標準，采取限制措施，避免超限車輛損害農村公路。

第十七條農村公路入口明顯位置，應當設置限載、限高、限寬、限長標準警示標志。非專養(yǎng)縣道、主要鄉(xiāng)道由縣公路管理機構設置，其他鄉(xiāng)道、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府設置。

第十八條除農業(yè)機械因當地田間作業(yè)的需要，在農村公路上短距離行駛外，鐵輪車、履帶車和其他可能損害農村公路路面的機具，不得在農村公路上行駛。確需行駛的，必須經有許可權限的交通主管部門同意，并采取有效的防護措施。

第十九條成立縣、鄉(xiāng)農村公路路政巡查機構，按照交通部《路政管理規(guī)定》要求，落實管理權限和責任，協(xié)同運作，分線包段，嚴格監(jiān)管，杜絕超載運行和破壞公路設施現象發(fā)生。

第二十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設2名以上專（兼）職路政管理員，協(xié)助縣公路管理執(zhí)法機構搞好鄉(xiāng)、村公路日常管理，做好治超限載、保護公路用地、路產等項具體工作，協(xié)助維護養(yǎng)護施工時的交通秩序。

第二十一條要堅持依法治路，嚴格按照國家法律、法規(guī)，認真查處違章占道、損害公路及公路設施等違法行為，確保公路暢通。

第二十二條要發(fā)揮輿論導向作用，利用各種新聞媒體，廣泛宣傳農村公路管理法律、法規(guī)，充分發(fā)動群眾參與公路管理，監(jiān)督、舉報各種損害公路及公路設施的行為。

農安縣農村公路養(yǎng)護管理若干規(guī)定第四章

資金的籌措與使用

第二十三條落實農村公路養(yǎng)護資金，縣級非專養(yǎng)公路、主要鄉(xiāng)級公路的養(yǎng)護資金除省、市補貼資金外，在縣財政資金和農拖費中列支，其他鄉(xiāng)道和村級公路養(yǎng)護資金除縣定額補貼資金外，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金中列支。

第二十四條縣財政部門用于農村公路養(yǎng)護的資金，按照工程進度及時撥付給縣交通主管部門，由縣交通主管部門按養(yǎng)護計劃用于農村公路養(yǎng)護，接受縣財政部門的監(jiān)督。

第二十五條農村公路養(yǎng)護資金必須?？顚Ｓ?，任何單位或者個人不得侵占、截留、挪用。

第二十六條審計、監(jiān)察部門要定期對農村公路養(yǎng)護資金使用情況進行審計和監(jiān)督，查處違紀行為。

農安縣農村公路養(yǎng)護管理若干規(guī)定第五章

考核與獎懲

第二十七條鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村公路養(yǎng)護管理工作，納入縣政府年度重點工作目標責任制，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導年度政績考核的一項重要內容，由縣政府統(tǒng)一考核。

第二十八條非專養(yǎng)縣級公路養(yǎng)護管理考核由市交通主管部門組織實施。鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護管理考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，采取日常檢查和統(tǒng)一檢查相結合的方法進行，日常檢查由縣交通主管部門結合日常管理工作進行（占全年考核評比分數的40%）；統(tǒng)一檢查由縣政府組織財政、交通、城建、林業(yè)、衛(wèi)生、行政執(zhí)法等部門，在半年和年終進行檢查（占全年考核評比分數的60%）?？h交通主管部門每年檢查全縣農村公路覆蓋面要達到100%，至少每條線路檢查2次以上。鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護管理情況分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村委會每月組織自檢一次，覆蓋面要達到100%。

第二十九條縣交通主管部門要對鄉(xiāng)、村公路（油路、水泥路）建檔立卡，把每次檢查情況記錄在案，作為全年對鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理情況考核評定的重要依據。

第三十條建立農村公路養(yǎng)護管理激勵機制。在年度考評中，全縣農村公路養(yǎng)護管理工作進入全省先進行列或被綜合評定為全省交通工作先進縣，縣政府獎勵交通主管部門5萬元；在全縣農村公路養(yǎng)護管理工作年度考評中，排在前3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣政府各獎勵3萬元，排在4至9名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由縣政府各獎勵1萬元。獎勵資金由縣財政支付。在年度考評中排在后3名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，予以通報批評，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導向縣政府作出檢查。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)未按農村公路養(yǎng)護計劃完成的任務，由縣交通主管部門指定有資質的養(yǎng)護企業(yè)負責實施，所需資金由縣財政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金中統(tǒng)一結算。

第三十一條年度內公路養(yǎng)護工程出現重大質量事故或安全生產管理責任事故的部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，取消當年評先資格，并依據有關法律、法規(guī)規(guī)定，追究當事人的責任。

吉林省農村公路養(yǎng)護和路政管理若干規(guī)定(試行)

第一章　總則

第一條　為了加強農村公路的養(yǎng)護和路政管理,改善農村交通條件,促進我省農村經濟的發(fā)展,根據有關法律、法規(guī),結合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條　本規(guī)定所稱農村公路,是指縣道、鄉(xiāng)道和符合國家規(guī)定技術等級的村道及其橋梁、隧道。

第三條　本規(guī)定適用于本省行政區(qū)域內農村公路的養(yǎng)護和路政管理。

第四條　農村公路養(yǎng)護,由縣(市、區(qū))人民政府負主要責任。

縣級以上人民政府應當根據農村公路養(yǎng)護的實際需要,安排必要的財政資金,保證農村公路的正常養(yǎng)護。

第五條　縣級以上人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內農村公路的養(yǎng)護和路政管理工作。

第二章　養(yǎng)護

第六條　縣級以上人民政府交通主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府,按照下列規(guī)定履行農村公路的養(yǎng)護職責:

(一)省人民政府交通主管部門在省發(fā)展改革委確定的養(yǎng)護資金分配計劃范圍內,負責編制、下達全省農村公路養(yǎng)護項目計劃,組織籌集、安排使用和監(jiān)督管理農村公路養(yǎng)護資金;

(二)市(州)人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況和農村公路養(yǎng)護資金使用情況的監(jiān)督、檢查;

(三)縣(市、區(qū))人民政府交通主管部門負責本行政區(qū)域內農村公路養(yǎng)護計劃建議的提出,農村公路養(yǎng)護配套資金的籌集和安排使用;

(四)縣(市、區(qū))人民政府交通主管部門所屬的公路管理機構負責農村公路的養(yǎng)護,養(yǎng)護工程招投標和發(fā)包的組織,養(yǎng)護工程質量的檢查驗收;

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府在農村公路養(yǎng)護和養(yǎng)護資金籌措方面的職責,由縣(市、區(qū))人民政府根據當地實際情況確定。

第七條　農村公路養(yǎng)護經費的來源包括:

(一)縣(市、區(qū))以上人民政府安排的財政資金;

(二)省人民政府交通主管部門征收的汽車養(yǎng)路費,每年統(tǒng)籌安排用于養(yǎng)護工程的資金(縣道每公里不得低于7000元,鄉(xiāng)道每公里不得低于3500元,村道每公里不得低于1000元);

(三)縣(市、區(qū))人民政府交通主管部門征收的拖拉機、摩托車、三(五)輪汽車和低速貨車養(yǎng)路費;

(四)受益人和捐資人自愿資助農村公路養(yǎng)護的資金;

(五)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府通過其他合法方式籌集的農村公路養(yǎng)護資金。

第八條　農村公路養(yǎng)護,應當采取向社會公開招投標的方式,擇優(yōu)選定養(yǎng)護施工單位。但搶險搶修工程和可以由個人(農戶)分段承包養(yǎng)護的除外。

第九條　省級投入的農村公路養(yǎng)護資金,按照縣(市、區(qū))實際投入養(yǎng)護資金在養(yǎng)護計劃中所占的比例,以相同的比例撥付。

第十條　各級財政部門用于農村公路養(yǎng)護的財政資金,應當按照工程進度及時撥付。

第十一條　農村公路養(yǎng)護資金必須專款專用,任何單位或者個人不得侵占、截留、挪用。

第十二條　農村公路養(yǎng)護應當按照國家和省規(guī)定的技術規(guī)范和操作規(guī)程作業(yè)。

第十三條　因自然災害等原因造成農村公路交通中斷的,縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當立即組織搶修。短時間內難以修復的,應當修建臨時便道或者在路口標明繞行路線。

第三章　路政管理

第十四條　在農村公路上,禁止進行下列活動:

(一)擅自進行建筑作業(yè);

(二)擺攤設點,設置市場或者其他經營場所;

(三)打場曬糧、堆放物料及設置其他障礙物;

(四)挖溝引水、漫路灌溉;

(五)焚燒秸稈、堆糞漚肥、傾倒垃圾及撒漏污物;

(六)破壞公路或者非法影響公路通行的其他行為。

第十五條　超過國家規(guī)定的限載、限高、限寬、限長標準的車輛,不得在有限定標準的農村公路上行駛。

機動車確需運載不可解體超限物品的,必須按照縣級以上人民政府交通主管部門的要求,采取有效的防護措施行駛;影響交通安全的,應當按照公安機關交通管理部門指定的時間、路線、時速行駛,并懸掛明顯標志。

運輸單位不能按照前款規(guī)定采取防護措施的,由交通主管部門幫助其采取防護措施,所需費用由運輸單位承擔。

第十六條　縣(市、區(qū))公路管理機構和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據國家的限定標準,采取限制措施,避免超限車輛損害農村公路。

第十七條　縣(市、區(qū))公路管理機構、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當在農村公路入口明顯位置,設置限載、限高、限寬、限長標準警示標志。

第十八條　除農業(yè)機械因當地田間作業(yè)的需要,在農村公路上短距離行駛外,鐵輪車、履帶車和其他可能損害農村公路路面的機具,不得在農村公路上行駛。確需行駛的,必須經縣級以上人民政府交通主管部門同意,并采取有效的防護措施。

第十九條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以根據需要,要求本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負責交通管理工作的人員,配合公路管理機構開展下列工作:

(一)宣傳農村公路管理的法律、法規(guī)和規(guī)章;

(二)制止損害農村公路的行為;

(三)在鄉(xiāng)、村道路上進行日常巡視;

(四)在鄉(xiāng)、村道路養(yǎng)護施工作業(yè)時,協(xié)助維護交通秩序。

第四章　法律責任

第二十條　違反本規(guī)定第十四條規(guī)定之一的,處以100元以上,500元以下的罰款。

第二十一條　超限車輛、鐵輪車、履帶車和其他可能損壞農村公路路面的機具,違反本規(guī)定擅自在農村公路上行駛的,按照《中華人民共和國公路法》第七十六條的規(guī)定處罰。

第二十二條　本規(guī)定規(guī)定的行政處罰,除法律、法規(guī)另有規(guī)定的以外,由縣級以上人民政府交通主管部門實施?？h級以上人民政府交通主管部門,可以依法決定由公路管理機構實施縣級以上人民政府交通主管部門實施的行政處罰。

第二十三條　侵占、截留、挪用農村公路養(yǎng)護資金以及農村公路管理人員玩忽職守、徇私舞弊、以權謀私的,由其所在單位、上級機關或者有關主管部門,依法給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

第五章　附則

第二十四條　本規(guī)定自2007年5月1日起施行。