衡水市節(jié)約用水管理條例第八章 附則

第五十一條 本條例所稱公共供水非居民用水大戶，是指從公共供水單位取水，不需辦理取水許可證，年取水量一萬立方米以上的工業(yè)企業(yè)用水戶以及年取水量五萬立方米以上的其他非居民用水戶。

第五十二條 本條例關于縣（市、區(qū)）人民政府的規(guī)定，適用于衡水市高新技術開發(fā)區(qū)管委會和濱湖新區(qū)管委會。

第五十三條 本條例自2021年3月22日起施行。

第四十三條 負有節(jié)約用水管理職責的有關部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條 違反本條例第十二條第三款規(guī)定，納入取水許可管理的用水單位未按規(guī)定取得用水計劃私自取用水的，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上五萬元以下罰款。

違反本條例第十二條第三款規(guī)定，公共供水單位未對公共供水非居民用水大戶核定用水計劃即供水的，由水行政主管部門視情節(jié)在下一年度核減其年度用水計劃，處二萬元以上五萬元以下罰款。

第四十五條 違反本條例第十四條第四款規(guī)定，應當關停自備井沒有關停的，由水行政主管部門對自備井產權者或者使用者予以警告，責令限期關停；逾期仍不關停的，處十萬元以上二十萬元以下罰款。

第四十六條 違反本條例第十九條第二款規(guī)定，未進行水平衡測試的，由水行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第四十七條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，以水為主要原料的生產企業(yè)未采用節(jié)水型生產工藝、技術和設備，原料水的利用率低于國家和省規(guī)定標準的，或者生產后的尾水未經回收利用直接排放的，由水行政主管部門責令限期改正；情節(jié)嚴重的，核減其下一年度用水計劃，處三十萬元以上五十萬元以下罰款。

第四十八條 違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，城鎮(zhèn)公共供水單位和自建供水設施的單位未及時維修供水、輸水、用水設施，出現重大漏水事故浪費水資源，情節(jié)嚴重的，由公共供水主管部門會同水行政主管部門責令限期改正，處十萬元以上三十萬元以下罰款。

第四十九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門和其他有關部門應當按照職責分工加強對供水、用水單位節(jié)約用水情況的監(jiān)督檢查，依法查處違反節(jié)約用水的違法行為。被檢查單位應當予以配合，不得拒絕或者阻礙監(jiān)督檢查人員依法履行職務。

第五十條 對違反本條例的行為，法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三十七條 支持和推動對雨水、再生水、咸水、微咸水等非常規(guī)水的收集、開發(fā)、利用，將非常規(guī)水納入水資源統一配置。

第三十八條 支持和推動農村集體經濟組織、新型農業(yè)經營主體、農民用水合作組織和個人因地制宜建設集雨水池、坑塘、渠道等蓄水設施，攔蓄雨洪水，開發(fā)利用微咸水，增加有效水源。

第三十九條 城市建設應當結合城市雨水、污水管網等排水設施改造，采用下凹式綠地、滲透鋪裝、綠色屋頂、植草溝、雨水花園等措施，加強雨水收集利用。

新建城市基礎設施、居住小區(qū)等建設項目，應當同步規(guī)劃建設雨水收集利用設施，實行雨污分流，提高雨水利用率。

第四十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將再生水利用納入當地發(fā)展規(guī)劃，加大資金投入，加強再生水廠與再生水輸配管網建設，強化再生水水質監(jiān)測，提高再生水利用率。

第四十一條 新建、改建、擴建城市污水處理廠，應當配套建設集中式再生水利用設施和再生水輸配設施。

支持單位和個人投資建設再生水利用設施，從事再生水經營。

第四十二條 城市環(huán)境衛(wèi)生、建筑施工、道路噴灑等市政用水，應當優(yōu)先使用再生水。集中辦公的機關、學校、賓館、飯店、住宅小區(qū)、有條件的工業(yè)企業(yè)，鼓勵使用再生水。

第三十一條 城鎮(zhèn)公共供水單位和自建供水設施的單位應當加強對供用水設施的維護管理，改進制水工藝，定期進行管網查漏、維修和改造，管網漏損率應當符合國家和省行業(yè)標準。

市、縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、水行政等主管部門應當按照職責分工，加強對供水系統運行的監(jiān)督管理，指導供水單位對所供用水戶計劃用水、節(jié)約用水、用水計量、統計臺賬等方面的管理。

第三十二條 公共機構應當建立節(jié)水管理制度，明確節(jié)水管理人員，推進實施節(jié)水改造，更新使用節(jié)水器具和設備，配備用水計量設施，加強用水日常管理，創(chuàng)建節(jié)水型單位。

第三十三條 賓館、飯店、醫(yī)院、學校等用水量較大的單位，應當采用節(jié)水型器具和設備設施，逐步淘汰耗水量高的用水器具和設備設施；洗浴、洗車、游泳館等高耗水用水行業(yè)，應當采用低耗水和循環(huán)用水等節(jié)水技術和設備設施。

第三十四條 全面推廣使用節(jié)水型器具，禁止生產、銷售不符合節(jié)水標準的用水器具。新建公共建筑和民用建筑應當采用節(jié)水設備和器具。加快淘汰、更換公共建筑中不符合節(jié)水標準的用水設備和器具，支持居民盡快淘汰不符合節(jié)水標準的生活用水器具。

第三十五條 街道辦事處、居民委員會應當加強對轄區(qū)居民節(jié)水的指導，普及節(jié)水知識，提高居民節(jié)水意識，倡導節(jié)水型生活方式，建設節(jié)水型居民小區(qū)。

第三十六條 城市園林綠化應當選用耐旱型花草樹木和灌木植被，采用噴灌、微灌、管灌等節(jié)水灌溉方式。景觀環(huán)境用水應當優(yōu)先使用雨水、再生水以及其他非常規(guī)水。

園林和公共消防給水設施產權人，應當加強給水設施管理，防止跑冒滴漏，禁止取作他用。

第二十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當合理確定工業(yè)發(fā)展布局和規(guī)模，優(yōu)化工業(yè)用水結構，嚴格控制高耗水工業(yè)項目建設，禁止新建列入高耗水工藝、技術和裝備淘汰目錄的項目。

第二十八條 工業(yè)企業(yè)應當建立節(jié)約用水監(jiān)管制度，明確節(jié)約用水管理內設機構，提高內部用水計量率，實行用水計量管理，定期開展用水統計分析，建設節(jié)水型企業(yè)。

工業(yè)企業(yè)應當加強對生產用水的全過程控制，通過循環(huán)用水、分質供水、綜合利用和廢污水處理回用等措施，降低用水消耗，提高水的重復利用率。工業(yè)間接冷卻水應當循環(huán)利用或者回收利用，不得直接排放。

第二十九條 新建工業(yè)園區(qū)在規(guī)劃布局時，應當統籌供排水、水處理及循環(huán)利用設施建設，實施園區(qū)內企業(yè)串聯用水和循環(huán)利用，建設節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。

支持已建工業(yè)園區(qū)開展以節(jié)水為重點內容的轉型升級改造，加快節(jié)水及水循環(huán)利用設施建設。

第三十條 以水為主要原料的生產企業(yè)應當采用節(jié)水型生產工藝、技術和設備，原料水的利用率不得低于國家和省規(guī)定標準，生產后的尾水應當回收利用，不得直接排放。

禁止新建以深層地下水為主要原料的生產項目。以深層地下水為水源的已建項目，需增加深層地下水開采量的，應當嚴格控制。

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應當會同農業(yè)農村等有關部門，加強農業(yè)用水的計劃與定額管理，推進農業(yè)用水計量設施安裝，同步實施信息化建設，嚴格實施農業(yè)用水計量管理。

第二十二條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當建立與水資源條件相適應的農業(yè)生產布局，合理調整農作物種植結構。

大力推行季節(jié)性休耕，推廣與區(qū)域生態(tài)相匹配的旱作農業(yè)種植技術和節(jié)水耐旱品種，嚴格控制耗水量大、水分利用效率低的農作物種植規(guī)模。

推廣種植節(jié)水耐旱適宜樹種，發(fā)展雨養(yǎng)林業(yè)。生態(tài)林建設應當符合國家標準種植密度。

第二十三條 嚴禁新增農業(yè)灌溉機井。各縣（市、區(qū)）應當根據水資源狀況，結合農業(yè)節(jié)水技術推廣應用情況，合理調整農業(yè)灌溉機井布局。在地表水灌溉水源有保障的區(qū)域和退耕還林還濕區(qū)域，對農業(yè)灌溉機井實施封填；在旱作雨養(yǎng)區(qū)域，對農業(yè)灌溉機井實施封存；在深層地下水超采區(qū)，對取用深層地下水的農業(yè)灌溉機井，有計劃地予以關停。

第二十四條 各級人民政府及其有關部門應當加強引調水、河湖水系連通和蓄水工程改造。農業(yè)灌溉應當充分發(fā)揮河渠、坑塘蓄水功能，科學利用再生水、微咸水、雨洪水等非常規(guī)水源，擴大地表水灌溉面積，最大限度利用地表水替代地下水灌溉。禁止新增以地下水為水源的農業(yè)灌溉面積，嚴格控制農業(yè)灌溉用水規(guī)模和地下水開采量。

引導推動社會資本投資興建農業(yè)節(jié)水灌溉設施，開展灌區(qū)以管代渠節(jié)水改造和田間渠系防滲節(jié)水改造，因地制宜推廣管灌、噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，加強灌溉用水定額管理，提高輸配水效率和調度水平。

第二十五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府在農業(yè)種植上大力推廣節(jié)水灌溉、水肥一體化、集雨蓄水、覆蓋保墑、抗旱抗逆等旱作節(jié)水技術；在農業(yè)養(yǎng)殖上大力推廣使用節(jié)水型養(yǎng)殖技術和尾水處理再利用技術，提高水資源循環(huán)利用率。

第二十六條 集中供水的農村居民生活用水實行有償使用、計量收費。未安裝計量設施的，由縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門組織供水單位、村組安裝，有關部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村民委員會應當予以配合。

引導農村居民使用節(jié)水型器具，創(chuàng)建節(jié)水型鄉(xiāng)村。

第十一條 本市實行區(qū)域用水總量和用水強度控制制度。市、縣（市、區(qū)）人民政府應當依據經濟社會發(fā)展年度計劃和上級下達的用水總量控制指標，落實本行政區(qū)域年度用水總量和用水強度控制指標。

第十二條 對納入取水許可管理的用水單位和公共供水非居民用水大戶實行計劃用水管理。

市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門或者公共供水單位，應當根據年度用水計劃、用水總量控制指標、行業(yè)用水定額、水資源現狀以及用水單位的生活、生產經營需要，核定納入取水許可管理的用水單位或者公共供水非居民用水大戶的用水計劃。

納入取水許可管理的用水單位應當向水行政主管部門申請核定用水計劃，未取得用水計劃的不得私自取用水；公共供水單位應當對公共供水非居民用水大戶核定用水計劃，未經核定不得對其供水。

第十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關行業(yè)主管部門應當指導、督促本行業(yè)企業(yè)事業(yè)單位嚴格執(zhí)行國家和省制定的行業(yè)用水定額。市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門在建設項目水資源論證審查、辦理或者換發(fā)取水許可證以及下達年度用水計劃時，應當嚴格執(zhí)行國家和省制定的用水定額。

第十四條 本市取用水應當實行最嚴格的水資源管理制度，優(yōu)先使用地表水，限制開采地下水，推廣使用非常規(guī)水。

在地下水禁采區(qū)，除熱備水源用水、臨時應急供水和無替代水源用水外，嚴禁取用地下水。

在地下水限采區(qū)，嚴禁新增地下水開采量。確需取用地下水的，應當按照新增取水量的兩倍同步核減其他用水單位的地下水開采量。

在地表水源有保障的區(qū)域，除確需保留的熱備水源或者不可替代水源外，應當關停自備井。嚴禁利用地下水監(jiān)測井進行灌溉或者超量取用熱備水。

第十五條 嚴格實行取水許可制度。取水單位或者個人應當向有審批權限的主管部門提出取水申請。取水審批機關按照審批程序進行審查并做出決定。對不符合許可條件的，取水審批機關依法不予批準。

第十六條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門應當對年取水量一萬立方米以上的用水單位以及公共供水非居民用水大戶實行重點監(jiān)控，逐級建立重點監(jiān)控用水單位名錄，并向社會公布。

第十七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府統計、水行政、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設等主管部門，應當建立健全用水統計調查制度，保證用水統計資料真實、準確、及時和完整。

城鎮(zhèn)公共供水單位應當于每季度末向有管轄權的市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政、城市管理、住房和城鄉(xiāng)建設等有關部門報送公共供水非居民用水大戶的用水統計資料。

第十八條 用水單位應當安裝計量設施，對不同性質的用水分別分類計量。

城鎮(zhèn)公共供水單位的地下水熱備水源，以及新建、改建、擴建項目用水單位年取用地下水一萬立方米以上的，應當安裝自動計量設施。安裝的自動計量設施應當符合水資源遠程監(jiān)控要求，并與省水行政主管部門的水資源管理信息系統聯網運行。

第十九條 用水單位應當主動接受水行政主管部門的用水審計和節(jié)水評價。

納入計劃管理的用水單位，日取水量一萬立方米以上的應當每三年開展一次水平衡測試，日取水量不足一萬立方米的應當每五年開展一次水平衡測試，并將測試結果報有管轄權限的水行政主管部門備案；超計劃用水百分之三十以上的，應當及時進行水平衡測試。

水行政主管部門應當依據水平衡測試相關標準，對用水單位的水平衡測試工作進行技術指導和監(jiān)督。

第二十條 支持發(fā)展農村節(jié)約用水、行業(yè)節(jié)約用水等社會化管理組織和節(jié)約用水服務機構。節(jié)約用水服務機構應當依法開展節(jié)約用水咨詢、設計、評估、檢測、認證等服務。

第一條 為了加強節(jié)約用水管理，提高用水效率，遏制地下水超采，實現地下水位持續(xù)回升和水資源可持續(xù)利用，保護和改善生態(tài)環(huán)境，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條 本市行政區(qū)域內的節(jié)約用水及其監(jiān)督管理活動，適用本條例。

第三條 節(jié)約用水應當堅持節(jié)水優(yōu)先、統籌規(guī)劃、合理配置、總量控制、定額管理、集約高效的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對節(jié)約用水工作的組織領導，建立政府主導、部門協同、市場調節(jié)、公眾參與的節(jié)約用水管理機制。

市、縣（市、區(qū)）人民政府應當將節(jié)約用水工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定節(jié)約用水政策，建立節(jié)約用水考核評價體系，落實節(jié)約用水目標責任制，逐步增加節(jié)約用水投入，將節(jié)約用水所需經費列入政府財政預算，并建立公共財政和社會資金多方參與的多元化投入保障機制。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當做好本轄區(qū)內節(jié)約用水的相關工作。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府水行政主管部門負責本行政區(qū)域內節(jié)約用水協調管理和監(jiān)督工作。

發(fā)展改革、住房和城鄉(xiāng)建設、城市管理、工業(yè)和信息化、農業(yè)農村、機關事務管理、教育、財政等有關部門按照各自職責分工，做好節(jié)約用水相關工作。

第六條 本市積極推行差別水價、超定額累進加價和階梯水價相結合的水價調控機制。對納入取水許可管理的用水單位超計劃用水的，加倍征收水資源稅；對公共供水非居民用水大戶，實行超定額累進加價制度；對城鎮(zhèn)居民用水，實行階梯水價制度。

價格主管部門應當會同有關部門積極探索建立農業(yè)農村用水價格調控機制，推動農業(yè)農村節(jié)約用水。

第七條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應當鼓勵和支持節(jié)約用水技術研究，推廣應用先進節(jié)約用水技術、工藝和產品，促進節(jié)約用水科技成果轉化，培育節(jié)約用水產業(yè)，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)，建設節(jié)水型社會。

第八條 有關部門應當對節(jié)水改造項目、節(jié)水示范項目和非常規(guī)水源開發(fā)利用項目優(yōu)先立項，并根據國家和省有關規(guī)定給予政策、稅費和資金扶持。鼓勵金融機構對節(jié)水項目企業(yè)提供貸款支持。

第九條 各級人民政府及其有關部門應當廣泛開展節(jié)約用水宣傳教育活動，普及節(jié)約用水知識，引導全社會加強對水資源的保護，提高全社會節(jié)約用水意識。

廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體，應當加強節(jié)約用水公益宣傳和輿論監(jiān)督。

第十條 任何單位和個人都有保護水資源和節(jié)約用水的義務，有權對破壞水資源和浪費水的行為予以勸阻、制止和舉報。

對在節(jié)約用水工作中作出突出貢獻和取得顯著成績的單位和個人，由市、縣（市、區(qū)）人民政府給予獎勵。

成都市節(jié)約用水管理條例

（2008年6月20日成都市第十五屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過，2008年9月25日四川省第十一屆人民代表大會常務委員會第五次會議批準；根據2015年6月26日成都市第十六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，2015年9月25日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準的《成都市人民代表大會常務委員會關于修改〈成都市節(jié)約用水管理條例〉的決定》修正）

2018年8月31日成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過，2018年9月30日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第六次會議批準

成都市第十七屆人民代表大會常務委員會第四次會議決定對《成都市節(jié)約用水管理條例》作如下修改：

將第五條修改為：“市水行政主管部門負責全市的節(jié)約用水管理工作。市城市節(jié)約用水機構承擔市轄區(qū)和市人民政府確定的特定區(qū)域的城市節(jié)約用水工作。

“區(qū)（市）縣水行政主管部門負責本行政區(qū)域節(jié)約用水工作。

“市和區(qū)（市）縣人民政府有關部門在職責范圍內，協同水行政主管部門做好節(jié)約用水工作。”

本決定自公布之日起施行。

《成都市節(jié)約用水管理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。

成都市人民代表大會常務委員會關于修改《成都市節(jié)約用水管理條例》的決定

（2015年6月26日成都市第十六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過，2015年9月25日四川省第十二屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準）

成都市人民代表大會常務委員會決定對《成都市節(jié)約用水管理條例》作如下修改：

一、第一條修改為：“為了合理利用、節(jié)約和保護水資源，建設節(jié)水型社會，保障經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據《中華人民共和國水法》等有關法律、法規(guī)，結合成都市實際，制定本條例”。

二、第三條修改為：“本市實行計劃用水和厲行節(jié)約用水，遵循節(jié)水優(yōu)先、統籌規(guī)劃、合理開發(fā)、科學控制、綜合利用、持續(xù)高效的原則?！?

三、第六條第一款修改為：“市和區(qū)（市）縣人民政府應當鼓勵和支持節(jié)約用水科學技術研究，推廣再生水、雨水利用等節(jié)水先進技術，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)，建設節(jié)水型社會?！?

四、第十條新增一項，作為第四項：“（四）水量平衡測試數據。”

五、第十一條第二款修改為：“非居民用戶應當與節(jié)約用水管理機構簽訂用水計劃執(zhí)行責任書，并嚴格執(zhí)行用水計劃。需要調整用水計劃的，應當向水行政主管部門申報”。

六、第十八條修改為：“市和區(qū)（市）縣人民政府應當鼓勵單位和個人建設雨水收集利用設施，提倡一水多用，開展再生水利用?！?

七、第二十一條第二款修改為：“洗浴場所、高爾夫球場、游泳場館、水上娛樂場所和大型景觀用水等應當安裝使用節(jié)水設施、設備和器具。”

八、第三十四條新增一項，作為第一項：“（一）非居民用戶未按照用水計劃執(zhí)行責任書履行節(jié)水義務的”。第六項改為第七項，修改為：“（七）洗浴場所、高爾夫球場、游泳場館、水上娛樂場所和大型景觀用水等未按規(guī)定安裝使用節(jié)水設施、設備和器具的。”

本修改決定自2015年12月1日起施行。

《成都市節(jié)約用水管理條例》根據本決定作相應修改，重新公布。