衡山縣自然資源局行政編制13名。設(shè)局長1名,副局長3名,總工程師1名;股室負(fù)責(zé)人15名。機關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制6名,人員只出不進,編制出一減一。
(一)辦公室
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)局機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。負(fù)責(zé)有關(guān)文件的起草、重要會議的組織、文電處理、秘書事務(wù)、機要、檔案、保密、公務(wù)接待、電子政務(wù)、后勤保障、機關(guān)及直屬單位固定資產(chǎn)管理等工作。牽頭組織自然資源管理重大課題調(diào)研。負(fù)責(zé)開展全縣自然資源經(jīng)濟形勢分析,提出規(guī)范自然資源管理的政策建議,參與宏觀經(jīng)濟運行及相關(guān)改革研究。負(fù)責(zé)自然資源重要信息綜合和政務(wù)信息的收集、報送工作。牽頭組織對全縣自資源資源領(lǐng)域重大問題、重要決策等進行研究論證。負(fù)責(zé)本單位檔案的交接、保管、保密、利用、安全工作,負(fù)責(zé)檔案管理信息化工作和依申請公開政府信息檢索工作。負(fù)責(zé)承擔(dān)縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)交辦事項的督辦及落實情況的反饋。
(二)法規(guī)股
參與起草、修訂自然資源系統(tǒng)管理規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)自然資源系統(tǒng)法律法規(guī)和規(guī)章的宣傳、培訓(xùn)工作。負(fù)責(zé)普法教育。承擔(dān)局機關(guān)規(guī)范性文件的合法合規(guī)性審查工作。協(xié)調(diào)、指導(dǎo)自然資源系統(tǒng)依法行政工作。參與縣級自然資源行政復(fù)議、土地征收征用補償安置爭議裁決。協(xié)調(diào)涉及自然資源系統(tǒng)行政訴訟案件應(yīng)訴。負(fù)責(zé)自然資源違法案件處罰的審核工作。負(fù)責(zé)組織自然資源聽證工作。組織協(xié)調(diào)土地使用權(quán)、礦業(yè)權(quán)收回工作。
(三)信訪股
負(fù)責(zé)受理、處理、交辦、轉(zhuǎn)送、答復(fù)信訪人提出的信訪事項。負(fù)責(zé)全縣自然資源信訪復(fù)查、復(fù)核工作。負(fù)責(zé)承辦上級信訪交辦案件。負(fù)責(zé)來信來訪的統(tǒng)計分析,及時提出工作建議。負(fù)責(zé)全局信訪信息系統(tǒng)管理。負(fù)責(zé)處理12345咨詢投訴。
(四)自然資源調(diào)查監(jiān)測股(加掛自然資源確權(quán)登記股)
執(zhí)行上級自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),定期組織實施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、變更調(diào)查、動態(tài)監(jiān)測和分析評價。開展水、森林、濕地資源和地理國情等各項調(diào)查監(jiān)測評價工作。承擔(dān)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的匯交、管理、維護、發(fā)布、共享和利用監(jiān)督。執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,擬訂全縣各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的相關(guān)制度。承擔(dān)指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作,負(fù)責(zé)由縣級承擔(dān)的自然資源確權(quán)登記工作。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺,管理登記資料。負(fù)責(zé)全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記人員培訓(xùn)及上崗資格審查。
(五)自然資源所有者權(quán)益和開發(fā)利用股
執(zhí)行全民所有自然資源資產(chǎn)管理政策,建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估和資產(chǎn)核算工作。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)責(zé)表,擬訂相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備方案并組織實施。組織編制土地供應(yīng)年度計劃。負(fù)責(zé)土地使用權(quán)收回相關(guān)工作。協(xié)同相關(guān)部門組織實施國有資產(chǎn)處置,負(fù)責(zé)企業(yè)改制土地資產(chǎn)處置。擬訂土地出讓方案組織實施,負(fù)責(zé)委托縣自然資源交易中心對土地等自然資源的招拍掛工作。負(fù)責(zé)土地出讓合同簽訂及管理。執(zhí)行自然資源資產(chǎn)有償使用制度并監(jiān)督實施。建立自然資源市場交易規(guī)則,組織開展自然資源市場調(diào)控。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)督管理和動態(tài)監(jiān)測,建立自然資源市場信用體系。負(fù)責(zé)閑置土地的認(rèn)定和處置工作。建立政府公示自然資源價格體系。組織開展自然資源分等定級價格評估。執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),開展評價考核。負(fù)責(zé)自然資源節(jié)約集約利用。
(六)國土空間規(guī)劃股(加掛村鎮(zhèn)股)
依照國家、省、市國土空間規(guī)劃相關(guān)政策,承擔(dān)建立全縣空間規(guī)劃體系工作并監(jiān)督實施。組織編制全縣國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等)、負(fù)責(zé)用地規(guī)劃調(diào)整事項。編制涉及國土空間開發(fā)利用的重大專項規(guī)劃。負(fù)責(zé)城市開發(fā)邊界劃定工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。負(fù)責(zé)指導(dǎo)各建制鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃的編制、審查、報批并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)將規(guī)劃竣工驗收的容積率等技術(shù)指標(biāo)審核。擬訂村莊規(guī)劃相關(guān)政策,指導(dǎo)村莊規(guī)劃的編制并監(jiān)督實施。按相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定負(fù)責(zé)規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的建設(shè)工程(含村民建房)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可。
(七)建設(shè)規(guī)劃股(加掛工程市政股)
負(fù)責(zé)建設(shè)項目修建性詳細(xì)規(guī)劃或總平面的審查。負(fù)責(zé)規(guī)劃編制單位的監(jiān)督及相關(guān)管理。負(fù)責(zé)市政建設(shè)項目規(guī)劃的編制組織及評審、報批工作。負(fù)責(zé)縣本級規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建設(shè)項目用地規(guī)劃條件,建設(shè)用地規(guī)劃許可工作。負(fù)責(zé)編制規(guī)劃年度實施計劃。組織相關(guān)專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制、審查、修改、報批并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各項建設(shè)工程的規(guī)劃管理工作,包括新建、擴建、改建的建筑物、構(gòu)筑物、臨時建筑工程及改變建筑工程使用性質(zhì)和改變建筑立面效果的規(guī)劃管理。負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目、建設(shè)工程規(guī)劃許可、臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可工作。負(fù)責(zé)違章建設(shè)處理的技術(shù)支撐。負(fù)責(zé)和組織建設(shè)工程、規(guī)劃條件核實竣工驗收工作。負(fù)責(zé)縣城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的道路、橋梁、管線等市政工程設(shè)施以及防災(zāi)、園林綠化、城市地下空間、戶外廣告的規(guī)劃管理工作。負(fù)責(zé)市政建設(shè)項目建設(shè)工程規(guī)劃許可的審核工作。承擔(dān)縣規(guī)委辦公室日常工作和城鄉(xiāng)規(guī)劃對外技術(shù)交流。
(八)國土空間生態(tài)修復(fù)和生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃股(加掛地質(zhì)勘查和地質(zhì)災(zāi)害管理股)
承擔(dān)國土空間生態(tài)修復(fù)政策研究工作,擬訂國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃。承擔(dān)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。承擔(dān)生態(tài)保護補償相關(guān)工作。指導(dǎo)全縣國土空間生態(tài)修復(fù)工作。負(fù)責(zé)擬訂綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),編制生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)生態(tài)紅線劃定工作并監(jiān)督實施。服務(wù)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作。負(fù)責(zé)建設(shè)用地土地污染審查工作。負(fù)責(zé)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)的監(jiān)督考核工作。負(fù)責(zé)擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”自然資源保護離任審計制度并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)勘查行業(yè)和地質(zhì)工作,編制全縣地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。監(jiān)督管理縣級地質(zhì)勘查項目,組織實施地質(zhì)礦產(chǎn)勘查專項。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和治理工作,監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。
(九)國土空間用途管制股(加掛“縣重點工程用地辦公室”牌子)
執(zhí)行國土空間用途管制制度規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提出土地年度利用計劃并組織實施。負(fù)責(zé)耕地、林地、濕地等國土空間用途轉(zhuǎn)用的審核、報批工作。負(fù)責(zé)建設(shè)項目選址和用地預(yù)審工作。擬訂開展國土空間用途管制方案并組織實施。承擔(dān)土地征收征用管理。負(fù)責(zé)限期騰地公告的草擬和發(fā)布。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村集體建設(shè)用地許可,臨時用地許可。負(fù)責(zé)縣重點工程用地辦公室相關(guān)工作。
(十)耕地保護監(jiān)督股
擬訂并實施耕地保護政策,組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護,負(fù)責(zé)永久基本農(nóng)田劃定、占用和補劃的監(jiān)督管理。承擔(dān)耕地占補平衡管理工作。負(fù)責(zé)耕地保護政策與林地、濕地等土地資源保護政策的銜接。負(fù)責(zé)全縣耕地分等定級和年度變更工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督全縣設(shè)施農(nóng)用地工作。負(fù)責(zé)耕地耕作層土壤剝離再利用工作。
(十一)礦業(yè)權(quán)管理和礦產(chǎn)資源保護監(jiān)督股
執(zhí)行礦業(yè)權(quán)管理政策,負(fù)責(zé)縣級礦業(yè)權(quán)的出讓及審批登記。采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓審核登記,統(tǒng)計分析全縣礦業(yè)權(quán)審批登記。承擔(dān)保護性開采特定礦種優(yōu)勢礦產(chǎn)的開采總量控制及相關(guān)管理工作。調(diào)處采礦權(quán)權(quán)屬糾紛。擬訂礦產(chǎn)資源開發(fā)利用保護管理政策和組織編制礦產(chǎn)資源開發(fā)利用規(guī)劃并監(jiān)督實施。承擔(dān)礦產(chǎn)資源儲量評審、備案、登記、統(tǒng)計和信息發(fā)布及壓覆礦產(chǎn)資源管理、礦產(chǎn)地儲備工作。實施礦山儲量動態(tài)管理,建立礦產(chǎn)資源安全監(jiān)測預(yù)警體系。監(jiān)督地質(zhì)資料匯交、保管和利用,監(jiān)督管理古生物化石。負(fù)責(zé)全縣礦業(yè)權(quán)出讓收益評估及管理。
(十二)測繪地理信息股
擬訂全縣測繪規(guī)劃、計劃并監(jiān)督實施。擬訂“多測合一”相關(guān)政策、規(guī)范并監(jiān)督實施。組織實施全縣基礎(chǔ)測繪等重大項目。監(jiān)督管理利用測繪航空攝影與衛(wèi)星遙感。執(zhí)行測繪行業(yè)管理政策,監(jiān)督管理測繪活動、測繪資質(zhì)資格。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護。負(fù)責(zé)地理信息安全保密工作。負(fù)責(zé)地理信息成果管理。負(fù)責(zé)地圖管理。提供地理信息應(yīng)急保障和地理信息公共服務(wù)。負(fù)責(zé)全縣航空航天遙感影像數(shù)據(jù)統(tǒng)一獲取、處理、提供和應(yīng)用。承擔(dān)全縣地理空間數(shù)據(jù)的匯集、共享工作。
(十三)計劃財務(wù)股
負(fù)責(zé)專項資金的撥付、運用監(jiān)督及資金的管理工作。擬訂財務(wù)和資產(chǎn)管理規(guī)定,負(fù)責(zé)機關(guān)和所屬二級機構(gòu)財務(wù)核算和日常財務(wù)管理,負(fù)責(zé)編制和實施部門預(yù)決算并開展績效評價。負(fù)責(zé)牽頭承辦政府采購(招標(biāo))、國庫集中支付、內(nèi)部審計工作。承擔(dān)財政和社會資金的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和監(jiān)測工作。
(十四)人事宣傳教育股(加掛黨建辦牌子)
承辦局機關(guān)及直屬單位的機構(gòu)編制、人事管理、勞動用工、社會保障、調(diào)資等管理和專業(yè)技術(shù)職稱的評聘工作;負(fù)責(zé)自然資源系統(tǒng)管轄干部職工的崗位安排、考核工作,指導(dǎo)人才隊伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)全縣自然資源科技發(fā)展工作。負(fù)責(zé)機關(guān)退休人員的管理服務(wù)工作。負(fù)責(zé)本單位人事檔案交接、保管保密、利用、安全工作。負(fù)責(zé)宣傳黨的路線、方針、政策,負(fù)責(zé)政治理論學(xué)習(xí)、政治思想教育、精神文明建設(shè),統(tǒng)籌各類專業(yè)培訓(xùn)工作。牽頭綜合信息的收集、報送,負(fù)責(zé)宣傳平臺的信息統(tǒng)一發(fā)布工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌新聞宣傳工作,承擔(dān)縣局新聞發(fā)布會及新聞發(fā)言人相關(guān)工作。負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情跟蹤收集及研判處置工作。牽頭組織對社會公眾宣傳普及自然資源與規(guī)劃法律法規(guī)政策。負(fù)責(zé)自然資源和規(guī)劃成果的公布、展示。負(fù)責(zé)局內(nèi)部刊物和史志、年鑒編輯工作。負(fù)責(zé)局黨組黨建日常工作。
(十五)行政審批服務(wù)股
負(fù)責(zé)辦理行政許可、行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、其他職權(quán)(核準(zhǔn)、備案、年檢)等行政審批和管理服務(wù)事項的受理、審核或?qū)徟退瓦_。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)行政審批和管理服務(wù)事項的調(diào)研論證。負(fù)責(zé)有關(guān)行政審批和管理服務(wù)事項的政策咨詢、溝通協(xié)調(diào)、政務(wù)公開電子政務(wù)等工作。
(一)依法履行全民所有土地、礦產(chǎn)、森林、濕地、水等自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)和所有國土空間用途管制、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)。宣傳、貫徹、執(zhí)行土地、礦產(chǎn)、水等自然資源和國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等)及測繪法律法規(guī),制定相關(guān)規(guī)定,制訂相關(guān)政策并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。
(二)負(fù)責(zé)自然資源調(diào)查監(jiān)測評價。執(zhí)行國家自然資源調(diào)查監(jiān)測評價的指標(biāo)體系和統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn),按照統(tǒng)一規(guī)范的自然資源調(diào)查監(jiān)測評價制度制定實施方案。組織實施全縣自然資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測。負(fù)責(zé)全縣自然資源調(diào)查監(jiān)測評價成果的監(jiān)督管理和信息發(fā)布。
(三)負(fù)責(zé)自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。執(zhí)行各類自然資源和不動產(chǎn)統(tǒng)一確權(quán)登記、權(quán)籍調(diào)查、不動產(chǎn)測繪、爭議調(diào)處、成果應(yīng)用的制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。建立健全全縣自然資源和不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺。負(fù)責(zé)自然資源和不動產(chǎn)登記資料收集、整理、共享、匯交管理等工作。指導(dǎo)監(jiān)督全縣自然資源和不動產(chǎn)確權(quán)登記工作。
(四)負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)有償使用工作。建立全民所有自然資源資產(chǎn)統(tǒng)計制度,負(fù)責(zé)全民所有自然資源資產(chǎn)核算。編制全民所有自然資源資產(chǎn)負(fù)債表,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)。擬訂全民所有自然資源資產(chǎn)劃撥、出讓、租賃、作價出資和土地儲備方案并監(jiān)督實施。合理配置全民所有自然資源資產(chǎn)。負(fù)責(zé)自然資源資產(chǎn)價值評估管理。
(五)負(fù)責(zé)自然資源的合理開發(fā)利用。組織擬訂全縣自然資源發(fā)展規(guī)劃,執(zhí)行自然資源開發(fā)利用標(biāo)準(zhǔn),建立政府公示自然資源價格體系制度,組織開展自然資源分等定級價格評估,開展自然資源利用評價考核和節(jié)約集約利用。負(fù)責(zé)自然資源市場監(jiān)管。組織研究自然資源管理涉及宏觀調(diào)控、區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的政策措施。
(六)負(fù)責(zé)建立空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施。組織編制并監(jiān)督實施國土空間規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃,推進以國土空間規(guī)劃為主體的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃等“多規(guī)合一”工作。開展國土空間開發(fā)適宜性評價,建立國土空間規(guī)劃實施監(jiān)測、評估和預(yù)警體系。組織實施劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線,構(gòu)建節(jié)約資源和保護環(huán)境的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間布局。建立健全和組織實施國土空間用途管制制度。負(fù)責(zé)全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃管理和“一書三證”(《建設(shè)項目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》)的核發(fā),擬訂城鄉(xiāng)規(guī)劃政策并監(jiān)督實施。組織擬訂并實施土地等自然資源年度利用計劃。負(fù)責(zé)土地等國土空間用途轉(zhuǎn)用工作。負(fù)責(zé)土地征收征用管理。
(七)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌國土空間生態(tài)修復(fù)。組織編制國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃并實施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。負(fù)責(zé)國土空間綜合整治、土地整理復(fù)墾、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等工作。建立和實施生態(tài)保護補償制度,制定合理利用社會資金進行生態(tài)修復(fù)的政策措施,并提出縣級備選項目。
(八)負(fù)責(zé)組織實施最嚴(yán)格的耕地保護制度。牽頭擬訂并實施耕地保護政策,負(fù)責(zé)耕地數(shù)量和生態(tài)保護,做好耕地質(zhì)量保護有關(guān)工作。組織實施耕地保護責(zé)任目標(biāo)考核和永久基本農(nóng)田特殊保護。完善耕地占補平衡制度,監(jiān)督占用耕地補償制度執(zhí)行情況。擬訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”自然資源保護離任審計制度。
(九)負(fù)責(zé)管理地質(zhì)勘查行業(yè)監(jiān)管和全縣地質(zhì)工作。編制全縣地質(zhì)勘查規(guī)劃并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。協(xié)助管理國家、省、市地質(zhì)勘查項目,管理縣級地質(zhì)勘查項目。監(jiān)督管理地下水過量開采及引發(fā)的地面沉降等地質(zhì)問題。負(fù)責(zé)古生物化石的監(jiān)督管理。
(十)負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和治理。負(fù)責(zé)落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求,執(zhí)行國家、省、市地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和防護標(biāo)準(zhǔn)。組織編制全縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價及隱患的普查、詳查、排查。指導(dǎo)開展群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報預(yù)警等工作,指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作。承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援的技術(shù)支撐工作。
(十一)負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源管理工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲量管理及壓覆礦產(chǎn)資源管理審批。負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)管理。會同有關(guān)部門承擔(dān)保護性開采的特定礦種、優(yōu)勢礦產(chǎn)的調(diào)控及相關(guān)管理工作。監(jiān)督指導(dǎo)礦產(chǎn)資源合理利用和保護。
(十二)負(fù)責(zé)測繪地理信息管理工作。負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測繪和測繪行業(yè)管理。協(xié)助省、市測繪資質(zhì)資格與信用管理,監(jiān)督管理地理信息安全和市場秩序。負(fù)責(zé)地圖管理和地理信息公共服務(wù)工作。負(fù)責(zé)測量標(biāo)志保護。承擔(dān)全縣地理空間數(shù)據(jù)的匯集、共享工作。負(fù)責(zé)全縣航空航天遙感影像數(shù)據(jù)的統(tǒng)一獲取、處理、提供和應(yīng)用。
(十三)根據(jù)省自然資源廳、市自然資源和規(guī)劃局,縣委、縣政府授權(quán),對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關(guān)部門落實上級部門關(guān)于自然資源和國土空間規(guī)劃的重大政策、決策部署。查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及測繪重大違法案件。
(十四)負(fù)責(zé)推進自然資源科技進步。組織制定、實施自然資源科技發(fā)展和人才培養(yǎng)規(guī)劃和計劃,組織實施科技項目。
(十五)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理縣林業(yè)局。
(十六)負(fù)責(zé)本行業(yè)、領(lǐng)域的應(yīng)急管理工作,對本行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。
(十七)完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
(十八)職能轉(zhuǎn)變。衡山縣自然資源局要落實中央關(guān)于統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復(fù)職責(zé)的要求,強化頂層設(shè)計,發(fā)揮國土空間規(guī)劃管控作用,為保護和合理開發(fā)利用自然資源提供科學(xué)指引。進一步加強自然資源的保護和合理開發(fā)利用,建立健全源頭保護和全過程修復(fù)治理相結(jié)合的工作機制,實現(xiàn)整體保護、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。創(chuàng)新激勵約束并舉的制度措施,推進自然資源節(jié)約集約利用。進一步精簡下放有關(guān)行政審批事項、強化監(jiān)管力度,充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用,更好發(fā)揮各級政府作用,強化自然資源管理規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、制度的約束性作用,推進自然資源確權(quán)登記和評估的便民高效。
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(一)衡山縣自然資源事務(wù)中心(將原縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局行政職能劃入縣自然資源局,整合縣國土資源事務(wù)所職能,改為縣自然資源事務(wù)中心)。為副科級公益類事業(yè)單位,全額撥款事業(yè)編制23名,設(shè)主任1名,副主任3名。內(nèi)設(shè)綜合管理辦公室、測繪隊、城鄉(xiāng)規(guī)劃室3個股室。主要任務(wù):承擔(dān)自然資源生態(tài)修復(fù)、土地整理復(fù)墾、建設(shè)用地、城鄉(xiāng)規(guī)劃等地理測繪。承擔(dān)不動產(chǎn)登記測繪工作。承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃批前批后數(shù)據(jù)核實和技術(shù)服務(wù)工作。承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃研究工作。
(二)衡山縣土地礦產(chǎn)資源事務(wù)中心(將原縣礦產(chǎn)資源稅費征收管理辦公室承擔(dān)的稅費征收職能劃入相關(guān)部門,改為縣土地礦產(chǎn)資源事務(wù)中心)。為副科級公益類事業(yè)單位,全額撥款事業(yè)編制15名,設(shè)主任1名,副主任3名。內(nèi)設(shè)綜合管理辦公室、財務(wù)股、票證業(yè)務(wù)股、稽查監(jiān)查股4個股室。主要任務(wù):貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)礦產(chǎn)資源稅費征收法律、法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定。接受有關(guān)職能部門的委托,具體承擔(dān)征管全縣礦產(chǎn)資源有關(guān)稅費的征收管理工作。組織相關(guān)職能部門會審稅費征收方案,并實施全縣礦產(chǎn)資源稅費征收的具體工作。負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源稅費征收的組織協(xié)調(diào)和結(jié)算工作,統(tǒng)計相關(guān)部門的稅費完成情況。規(guī)范征收行為,維護征管秩序,會同有關(guān)部門查處偷逃稅、拒征管稅費案件和征管人員違紀(jì)案件。完成縣委、縣人民政府和主管部門交辦的其他事項。
(三)衡山縣自然資源執(zhí)法監(jiān)察大隊,為副科級公益類事業(yè)單位,全額撥款事業(yè)編制9名,設(shè)大隊長1名,副大隊長3名,股室負(fù)責(zé)人4名。內(nèi)設(shè)綜合辦公室、礦產(chǎn)和測繪執(zhí)法監(jiān)察股、城鄉(xiāng)規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察股、土地執(zhí)法監(jiān)察股4個股室。主要任務(wù):受權(quán)代表縣政府對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府落實黨中央、國務(wù)院及省、市人民政府關(guān)于自然資源利用、國土空間規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大方針、政策部署和法律法規(guī)執(zhí)行情況進行督察考核。擬訂全縣自然資源和規(guī)劃督察方案、工作規(guī)劃并組織實施。聯(lián)系落實上級督察機構(gòu)交辦事項,核查各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、工業(yè)園區(qū)管委會、開云新區(qū)管委會等單位督察問題整改落實情況。依法依規(guī)查處自然資源開發(fā)利用、國土空間規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃及測繪違法案件。負(fù)責(zé)移送在自然資源和規(guī)劃行政處罰案中發(fā)現(xiàn)的涉嫌犯罪線索和國家公職人員違法、違紀(jì)線索,依照規(guī)定提出行政處分建議。負(fù)責(zé)全縣自然資源衛(wèi)星圖片相關(guān)執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)全縣礦產(chǎn)資源和測繪法律法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督檢查工作。負(fù)責(zé)閑置土地執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)移交嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃的違法違規(guī)案件至城市綜合執(zhí)法局實施拆除。協(xié)助縣土地礦產(chǎn)資源事務(wù)中心查處偷逃稅費案件。
(四)衡山縣不動產(chǎn)登記中心,為副科級公益類事業(yè)單位,全額撥款事業(yè)編制60名,設(shè)主任1名,副主任3名。內(nèi)設(shè)綜合辦公室、登記發(fā)證股、權(quán)籍調(diào)查股、檔案信息股、交易服務(wù)股、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))登記發(fā)證指導(dǎo)股6個股室。主要任務(wù):宣傳貫徹實施《物權(quán)法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》以及國省、省、市、縣關(guān)于不動產(chǎn)登記的法規(guī)、規(guī)章和政策。負(fù)責(zé)擬定和實施不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查、登記代理、登記收費、查詢服務(wù)、信息共享、簿證管理、信息安全保密等規(guī)范性文件。負(fù)責(zé)擬定全縣不動產(chǎn)統(tǒng)一登記業(yè)務(wù)流程、申請格式文本和辦事指南、工作規(guī)則。承辦全縣土地登記、房屋登記、林地登記、等不動產(chǎn)登記、發(fā)證工作。協(xié)助農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記過渡期農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、水域灘涂養(yǎng)殖權(quán)的統(tǒng)一登記工作,過渡期后承接相關(guān)工作。負(fù)責(zé)全縣不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)和登記信息系統(tǒng)的整合建庫和維護管理,建立統(tǒng)一登記應(yīng)用平臺,負(fù)責(zé)與住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等相關(guān)部門協(xié)商信息互聯(lián)共享方案,建立審批、交易、登記信息實時共享互聯(lián)機機制。負(fù)責(zé)建立不動產(chǎn)依法查詢機制,為社會依法提供不動產(chǎn)登記查詢服務(wù)。負(fù)責(zé)不動產(chǎn)登記信息監(jiān)測、統(tǒng)計和分析。負(fù)責(zé)擬定和實施全縣不動產(chǎn)可能性糾紛調(diào)處辦法。負(fù)責(zé)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后,因登記產(chǎn)生權(quán)屬糾紛調(diào)處工作。負(fù)責(zé)全縣房地產(chǎn)二級市場交易服務(wù)工作,承擔(dān)房屋交易與房屋交易相應(yīng)的土地交易服務(wù)工作。負(fù)現(xiàn)全縣不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)資料的整理、保管和備份,以及不動產(chǎn)登記檔案的收集、整理、歸檔工作。實施不動產(chǎn)登記前發(fā)生的權(quán)屬糾紛,由原主管部門牽頭負(fù)責(zé),自然資源部門配合。不動產(chǎn)統(tǒng)一登記后因不動產(chǎn)檔案變更發(fā)生的信訪、行政復(fù)議、行政訴訟、爭議糾紛調(diào)處由縣自然資源局牽頭組織,相關(guān)主管部門協(xié)同處理。承辦主管部門交辦的其他事項。
(五)衡山縣土地開發(fā)整理中心。副科級公益類事業(yè)單位,全額撥款事業(yè)編制12名,設(shè)主任1名,副主任2名。主要任務(wù):承擔(dān)土地整理復(fù)墾、國土空間綜合治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理等生態(tài)修復(fù)項目組織建設(shè)施工。
(六)衡山縣土地儲備中心。為副科級公益類事業(yè)單位,全額撥款事業(yè)編制10名,設(shè)主任1名,副主任2名。主要任務(wù):根據(jù)國土空間規(guī)劃(土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃)以及市場需求,負(fù)責(zé)土地儲備工作。負(fù)責(zé)對企、事業(yè)單位需盤活和調(diào)整的存量土地和其他增量土地適時進行收購儲備。管理和運作由縣政府依法收回的違法用地、閑置土地及無主土地(即無合法使用權(quán)人的國有土地),并納入政府土地儲備庫。負(fù)責(zé)與金融機構(gòu)的配合,管理營運土地收購儲備資金。負(fù)責(zé)儲備土地的前期開發(fā)、收購、儲備土地的資金測算平衡、招商洽談和出讓前的準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)儲備土地綜合統(tǒng)計。
(七)衡山縣國土資源局信息中心(更名為衡山縣自然資源信息中心),為正股級公益類事業(yè)單位,定全額撥款事業(yè)編3名,設(shè)主任1名,副主任1名。主要任務(wù):負(fù)責(zé)全縣自然資源系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、安全維護與更新、自然資源管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、不動產(chǎn)確礦權(quán)登記、測繪地理信息等應(yīng)用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)與指導(dǎo)相關(guān)工作。
(八)衡山縣土地礦產(chǎn)交易中心,為正股級公益類事業(yè)單位,全額撥款事業(yè)編制3名,設(shè)主任1名,副主任1名。主要任務(wù):貫徹執(zhí)行國家土地礦權(quán)市場的法律、法規(guī)和政策,管理土地礦權(quán)交易市場的日常事務(wù);執(zhí)行有關(guān)礦產(chǎn)資源稅費征收的方針、政策和法規(guī)。接受公民、法人和其他組織的委托,組織實施土地礦權(quán)交易的招標(biāo)、拍賣和掛牌交易工作。受理土地礦權(quán)交易申請,核驗土地交易條件;發(fā)布土地礦權(quán)交易信息,提供有關(guān)法律政策咨詢。提供土地礦權(quán)交易、洽談、招商場所,為土地礦權(quán)交易代理、土地評估、信息咨詢等中介機構(gòu)等提供服務(wù)場所。為地價評估結(jié)果備案、稅費征收等機構(gòu)集中辦公設(shè)立窗口。
(九)衡山縣自然資源局下設(shè)13個自然資源所,為縣自然資源局的派駐機構(gòu),共核定全額撥款事業(yè)編制43名。其中縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)國土資源所為副科級,開云鎮(zhèn)、白果鎮(zhèn)、東湖鎮(zhèn)、新橋鎮(zhèn)、長江鎮(zhèn)、店門鎮(zhèn)、萱源鎮(zhèn)、貫塘鄉(xiāng)、江東鄉(xiāng)、嶺坡鄉(xiāng)、福田鋪鄉(xiāng)、永和鄉(xiāng)12個自然資源所為正股級。
本規(guī)定由縣委負(fù)責(zé)解釋,其調(diào)整由縣委機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
本規(guī)定自2019年4月25日起施行。
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評分: 4.5
中國的自然資源現(xiàn)狀 中國自然資源及其利用的基本特征是資源總量豐 富但人均少,資源利用率低且浪費嚴(yán)重。 中國以占世界 9%的耕地、 6%的水資源、 4%的森林, 1.8%的 石油、 0.7%的天然氣、不足 9%的鐵礦石、不足 5%的銅礦、和不 足2%的鋁土礦,養(yǎng)活著占世界 22%的人口;大多數(shù)礦產(chǎn)資源人 均占有量不到世界平均水平的一半,中國占有的煤、油、天然 氣人均資源只及世界人均水平的 55%、11%和4%。中國最大的比 較優(yōu)勢是人口眾多,最大的劣勢是資源不足。 由于長期沿用以追求增長速度、大量消耗資源為特征的粗 放型發(fā)展模式,在由貧窮落后逐漸走向繁榮富強的同時,自然 資源的消耗也在大幅度上升,致使非再生資源呈絕對減少趨 勢,可再生資源也顯出明顯的衰弱態(tài)勢。 一、客觀上,隨著人口增長和經(jīng)濟發(fā)展,中國資源短缺狀況日益 突出。 1. 土地資源 自然界形成的土地,
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評分: 4.8
隨著社會發(fā)展自然資源變得越來越少,并且存在各種發(fā)展矛盾,制約著生態(tài)環(huán)境建設(shè),出現(xiàn)環(huán)境污染、資源不足、災(zāi)害頻發(fā),以及生態(tài)多樣性減少等問題。要摒棄掠奪式發(fā)展方式,加強生態(tài)文明建設(shè),解決生態(tài)資源發(fā)展矛盾。本文主要從自然保護和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的意義,所面臨的矛盾問題,相應(yīng)的解決對策進行分析。
茂縣自然資源局是茂縣人民政府工作部門。
現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)
局長:劉光華
人員安排
既是國家基本水文站,也是國家重要水文站。管轄新橋、荷葉、半山亭、南岳四個雨量站,有水位、雨量、流量、水質(zhì)等測驗項目。
簡介
洞口縣自然資源局是洞口縣機構(gòu)改革設(shè)置的新部門,為洞口縣人民政府工作部門。
2019年3月20日上午,洞口縣自然資源局正式揭牌成立,標(biāo)志著洞口縣自然資源管理工作開啟新時代、邁上新征程。洞口縣委常委、縣委辦主任吳方定,縣人民政府副縣長肖磊及首任自然資源局局長曾剛等領(lǐng)導(dǎo)出席揭牌儀式。
據(jù)悉,洞口縣自然資源局作為縣人民政府的工作部門,統(tǒng)一行使原縣國土資源局職責(zé),以及縣發(fā)展和改革局組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé),縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé),縣水利局的水資源、縣農(nóng)業(yè)局的草原資源、縣林業(yè)局的森林資源和濕地資源調(diào)查和確權(quán)登記管理等職責(zé),劃出防止地下水污染、地災(zāi)防治、農(nóng)田整治等職責(zé)至縣生態(tài)環(huán)保局、縣應(yīng)急局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門 。