杭州市建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法

杭州市建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法

第一條 為加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)勞動用工行為的管理，規(guī)范建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包行為，維護(hù)建筑業(yè)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)勞務(wù)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。"para" label-module="para">

第二條 杭州市市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動、建筑業(yè)企業(yè)勞動用工以及相關(guān)的監(jiān)督管理，適用本辦法。"para" label-module="para">

第三條 本辦法所稱的建筑業(yè)企業(yè)，是指在本市從事建筑施工活動的，依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。本辦法所稱的勞務(wù)作業(yè)，是指砌筑、抹灰、木工、鋼筋、混凝土、腳手架、油漆、石制作、模板、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線等類別的施工作業(yè)。本辦法所稱的勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包，是指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)（以下涉及勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包關(guān)系時簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將所承包建設(shè)工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)（以下涉及勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包關(guān)系時簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動。"para" label-module="para">

第四條 杭州市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動的監(jiān)督管理工作。市建筑企業(yè)管理機(jī)構(gòu)受市建設(shè)行政主管部門的委托，具體實施市區(qū)范圍內(nèi)（蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外）建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動的日常監(jiān)督管理工作。蕭山區(qū)、余杭區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動的監(jiān)督管理工作。市、區(qū)勞動和社會保障行政主管部門依法負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)勞動用工行為的監(jiān)督管理工作。

第五條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，對建筑市場上的非成建制施工隊伍，采取培訓(xùn)和分類指導(dǎo)等措施，引導(dǎo)其成立勞務(wù)分包企業(yè)并依法取得相應(yīng)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。"para" label-module="para">

第六條 從事建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)，必須具備獨立的法人資格，并依法取得《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》。"para" label-module="para">

承接建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》等相關(guān)資料到建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)備案的勞務(wù)分包企業(yè)信息通過相關(guān)途徑進(jìn)行公布，供勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人選擇。"para" label-module="para">

第七條 施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)在承接建設(shè)工程后，應(yīng)當(dāng)訂立工程承包合同，并在合同訂立后7個工作日內(nèi)，按規(guī)定辦理施工總承包合同或?qū)I(yè)承包合同備案手續(xù)。"para" label-module="para">

第八條 施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)自己有勞務(wù)作業(yè)人員的，對本企業(yè)承接的建設(shè)工程可以自行直接完成勞務(wù)作業(yè)。施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)自有勞務(wù)作業(yè)人員必須是本企業(yè)職工，并取得與從事工種相應(yīng)的職業(yè)資格證書。"para" label-module="para">

第九條 施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)自己沒有勞務(wù)作業(yè)人員或自有勞務(wù)作業(yè)人員不足的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程專業(yè)需要將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包企業(yè)。禁止施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給無資質(zhì)的企業(yè)或個人。禁止建設(shè)單位直接指定勞務(wù)作業(yè)承包人。"para" label-module="para">

第十條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。禁止個人承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。勞務(wù)分包企業(yè)必須自行完成所承包的勞務(wù)作業(yè)，不得將勞務(wù)作業(yè)再分包。"para" label-module="para">

第十一條 市建筑業(yè)勞務(wù)交易中心是本市建筑業(yè)勞務(wù)交易的有形市場，為建筑業(yè)勞務(wù)交易雙方提供服務(wù)工作。建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)發(fā)包應(yīng)當(dāng)進(jìn)入建筑業(yè)勞務(wù)交易中心公開發(fā)布信息并進(jìn)行公開交易。勞務(wù)作業(yè)發(fā)包可以采取公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)或直接發(fā)包等方式，具體方式由發(fā)包人自行確定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。"para" label-module="para">

第十二條 建筑業(yè)勞務(wù)交易中心應(yīng)當(dāng)對已完成承發(fā)包交易的勞務(wù)作業(yè)工程概況及承發(fā)包情況進(jìn)行信息公示，并將勞務(wù)作業(yè)工程承發(fā)包信息輸入《杭州市建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)分包信息管理系統(tǒng)》。"para" label-module="para">

第十三條 勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的示范文本訂立勞務(wù)分包合同，并在分包合同訂立后7個工作日內(nèi)，到建設(shè)行政主管部門辦理分包合同備案手續(xù)。分包合同履行主體或內(nèi)容發(fā)生變更時，承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)在合同變更后7個工作日內(nèi)，到建設(shè)行政主管部門辦理合同變更備案手續(xù)。"para" label-module="para">

第十四條 自行完成勞務(wù)作業(yè)的施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在所承接的工程開工前，將參與施工作業(yè)的勞動者名冊、職業(yè)資格證書、社會保險繳納憑證等相關(guān)資料報建設(shè)行政主管部門備案。勞務(wù)作業(yè)承包人應(yīng)當(dāng)在辦理勞務(wù)分包合同備案手續(xù)的同時，將參與施工作業(yè)的勞動者名冊、職業(yè)資格證書、社會保險繳納憑證等相關(guān)資料報建設(shè)行政主管部門備案。施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)所招用的參與施工作業(yè)的勞動者發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在7個工作日內(nèi)持上述相關(guān)資料到建設(shè)行政主管部門辦理變更備案手續(xù)。"para" label-module="para">

第十五條 勞務(wù)分包合同中應(yīng)當(dāng)明確約定勞務(wù)工程款結(jié)算方式、支付時間、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、驗收標(biāo)準(zhǔn)、保障勞務(wù)工程款支付的措施以及爭議解決方式等內(nèi)容。勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同約定，按時足額向勞務(wù)作業(yè)承包人支付勞務(wù)分包工程款。

第十六條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置明示勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包人名稱，勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名，分包工程范圍，分包工程開工、完工日期等勞務(wù)作業(yè)分包信息，接受相關(guān)管理部門和社會的監(jiān)督。"para" label-module="para">

第十七條 勞務(wù)作業(yè)承包人應(yīng)當(dāng)委派項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場的管理。一名勞務(wù)作業(yè)項目負(fù)責(zé)人不得同時負(fù)責(zé)兩個以上勞務(wù)作業(yè)項目施工現(xiàn)場的管理工作。

第十八條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)督促勞務(wù)作業(yè)承包人按要求落實管理人員，建立健全勞動用工管理制度，并加強(qiáng)對勞務(wù)作業(yè)承包人與勞動者簽訂勞動合同、按時發(fā)放工資、作業(yè)人員持證上崗等情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未與勞務(wù)作業(yè)承包人簽訂勞動合同、未經(jīng)過培訓(xùn)的人員，應(yīng)當(dāng)禁止其在施工現(xiàn)場從事施工活動。"para" label-module="para">

第十九條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勞動者上崗前安全生產(chǎn)以及職業(yè)技能等方面的教育培訓(xùn)。從事建筑業(yè)施工管理的人員和從事技術(shù)工種的作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書后方能上崗，從事特種作業(yè)的人員還應(yīng)依法取得特種作業(yè)操作資格證。"para" label-module="para">

第二十條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動者簽訂勞動合同，勞動合同除雙方約定的內(nèi)容外，必須對合同期限、勞動崗位、工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時間等內(nèi)容作出明確規(guī)定。建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照勞動合同的約定，按時足額支付勞動者工資，不得以任何理由克扣或無故拖欠勞動者工資。工資應(yīng)直接發(fā)放給勞動者本人，由他人代領(lǐng)的，必須有本人簽字的書面委托書。"para" label-module="para">

第二十一條 因建設(shè)單位未按合同規(guī)定與勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人結(jié)清工程款，或者因勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人未與勞務(wù)作業(yè)承包人結(jié)清勞務(wù)工程款，致使勞務(wù)作業(yè)承包人拖欠勞動者工資的，建設(shè)單位、勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)先行墊付勞動者工資。先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的勞務(wù)工程款為限。"para" label-module="para">

第二十二條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場公布本企業(yè)勞動糾紛投訴電話，確定受理人員，及時處理本企業(yè)的各類勞動糾紛。"para" label-module="para">

第二十三條 建設(shè)、勞動和社會保障行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全對違法分包、拖欠勞務(wù)分包工程款、拖欠勞動者工資等事項的舉報制度。有關(guān)部門接到上述舉報后，應(yīng)當(dāng)核實有關(guān)情況，并進(jìn)行處理。"para" label-module="para">

第二十四條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)承發(fā)包行為的日常監(jiān)督管理，及時將建筑業(yè)企業(yè)的勞務(wù)分包行為以及其他企業(yè)信用等情況記入建設(shè)行業(yè)信用系統(tǒng)。"para" label-module="para">

第二十五條 對違反本辦法第十三條、第十四條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以500元以上5000元以下的罰款。"para" label-module="para">

第二十六條 本辦法規(guī)定由建設(shè)行政主管部門實施的行政處罰，建設(shè)行政主管部門可以委托符合行政處罰法規(guī)定條件的事業(yè)組織實施。

第二十七條 違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《杭州市勞動合同條例》等法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。"para" label-module="para">

第二十八條 本辦法自2005年11月1日起施行。

杭州市人民政府令

第224號

《杭州市建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法》已經(jīng)2005年9月12日市人民政府第83次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2005年11月1日起施行。

市長

二00五年九月二十日

銅陵市人民政府辦公室通知

銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法的通知

銅政辦〔2006〕101號

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

銅陵市人民政府辦公室

二○○六年十一月七日

銅陵市建設(shè)工程勞務(wù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)勞動用工行為的管理，規(guī)范建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包行為，維護(hù)建筑業(yè)勞動者的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑業(yè)勞務(wù)市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程勞務(wù)承發(fā)包活動，建筑業(yè)企業(yè)勞動用工以及相關(guān)的監(jiān)督管理，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱的建筑業(yè)企業(yè)，是指在本市從事建筑施工活動，依法取得《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》和《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》的施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)。

本辦法所稱的勞務(wù)作業(yè)，是指木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、鋼筋、混凝土、腳手架、模板、焊接、水暖電、鈑金、架線等類別的施工作業(yè)。

本辦法所稱勞務(wù)承發(fā)包是指施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)將所承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動。

第四條 銅陵市建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動的監(jiān)督管理工作。市建筑工程管理局受市建設(shè)行政主管部門的委托，具體負(fù)責(zé)市區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動的日常監(jiān)督管理工作。

銅陵縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本縣區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包活動的監(jiān)督管理工作。

市、縣勞動和社會保障行政主管部門依法負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)勞動用工行為的監(jiān)督管理工作。

市、縣交通、水利等有關(guān)職能部門根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)相應(yīng)的監(jiān)督管理工作。

第五條 縣、區(qū)人民政府及其他相關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵發(fā)展建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)，針對本地區(qū)實際情況，加強(qiáng)宣傳，采取培訓(xùn)和分類指導(dǎo)等措施，加快發(fā)展成建制的勞務(wù)分包企業(yè)，全面完善建設(shè)工程勞務(wù)市場。

第二章 發(fā)包與承包

第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級的總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)。禁止建設(shè)單位向勞務(wù)分包企業(yè)或無資質(zhì)的企業(yè)、個人發(fā)包建設(shè)工程。建設(shè)單位不得直接指定勞務(wù)作業(yè)承包人。

第七條 施工總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)發(fā)包人）發(fā)包勞務(wù)作業(yè)時，必須選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勞務(wù)分包企業(yè)。

禁止施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給無資質(zhì)的企業(yè)或個人。

第八條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。禁止個人承接勞務(wù)分包業(yè)務(wù)。

勞務(wù)分包企業(yè)必須自行完成所承包的勞務(wù)作業(yè)，不得將勞務(wù)作業(yè)再次分包或進(jìn)行轉(zhuǎn)包。

第九條 市建設(shè)工程專業(yè)和勞務(wù)分包交易中心是為建筑勞務(wù)交易雙方提供服務(wù)工作的有形市場。建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)發(fā)包應(yīng)當(dāng)進(jìn)入建設(shè)工程專業(yè)和勞務(wù)分包交易中心公開發(fā)布信息并進(jìn)行公開交易。

勞務(wù)作業(yè)發(fā)包可以采取公共招標(biāo)、邀請招標(biāo)或直接發(fā)包等方式，具體方式由發(fā)包人自行確定。國家法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十條 勞務(wù)作業(yè)承發(fā)包雙方應(yīng)當(dāng)依法簽訂勞務(wù)分包合同，并按照合同履行約定的義務(wù)。勞務(wù)分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式、保證按期支付的相應(yīng)措施和爭議解決方式以及工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、驗收標(biāo)準(zhǔn)和施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理等內(nèi)容。

勞務(wù)作業(yè)的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立勞務(wù)分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同送建設(shè)行政主管部門備案。勞務(wù)分包合同發(fā)生重大變更的，勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機(jī)關(guān)備案。

第三章 勞動用工使用與管理

第十一條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法與勞動者簽訂勞動合同，勞動合同除雙方約定的內(nèi)容外，必須對合同期限、勞動崗位、工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付形式和支付時間等內(nèi)容作出明確規(guī)定，并依法繳納社會保險。

第十二條 建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立施工管理、作業(yè)人員勞務(wù)檔案，記錄人員身份證號、職業(yè)資格證書號、勞動合同編號以及業(yè)績和信用等情況。在工程項目的施工現(xiàn)場，必須如實建立項目管理和作業(yè)人員臺帳。建筑業(yè)企業(yè)必須同時做好外來勞務(wù)用工流動人口計劃生育的管理工作，嚴(yán)格按照相關(guān)政策、法律的規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞務(wù)作業(yè)用工管理制度，加強(qiáng)勞動合同管理，堅持技術(shù)作業(yè)人員一律持證上崗，從事特種作業(yè)的人員還應(yīng)依法取得特種作業(yè)操作資格證。

從事專項類別勞務(wù)作業(yè)的人員必須是已由企業(yè)組織參加相關(guān)技能培訓(xùn)、鑒定，取得相關(guān)的崗位資格證書，并已按照有關(guān)規(guī)定辦理了合法務(wù)工手續(xù)的人員。未簽訂勞動合同、未經(jīng)培訓(xùn)的人員禁止在施工現(xiàn)場從事施工活動。

第十四條 施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)自己有勞務(wù)作業(yè)人員的，對本企業(yè)承接的建設(shè)工程可以自行直接完成勞務(wù)作業(yè)。

施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)自己有的勞務(wù)作業(yè)人員必須是本企業(yè)職工，并取得與從事工種相應(yīng)的職業(yè)資格證書。

第十五條 勞務(wù)作業(yè)承包人應(yīng)當(dāng)委派項目負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)勞務(wù)作業(yè)施工現(xiàn)場的管理。一名勞務(wù)作業(yè)項目負(fù)責(zé)人不得同時負(fù)責(zé)兩個以上勞務(wù)作業(yè)項目施工現(xiàn)場的管理工作。

第十六條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)督促勞務(wù)作業(yè)承包人按要求落實管理人員，建立健全勞動用工管理制度，并加強(qiáng)對勞務(wù)作業(yè)承包人與勞動者簽訂合同、按時發(fā)放工資、按時繳納社會保險、作業(yè)人員持證上崗等情況的檢查，發(fā)現(xiàn)未與勞務(wù)作業(yè)承包人簽訂勞動合同、未經(jīng)培訓(xùn)的人員，應(yīng)當(dāng)禁止其在施工現(xiàn)場從事施工活動。

第十七條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置明示勞務(wù)作業(yè)承包人名稱、勞務(wù)作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人姓名，分包工程開工、完工日期等勞務(wù)作業(yè)信息，接受相關(guān)管理部門和社會監(jiān)督。

第十八條 任何單位和個人不得對依法實施的勞務(wù)作業(yè)分包活動進(jìn)行非法干預(yù)。

第四章 結(jié)算與支付

第十九條 為了加強(qiáng)對勞務(wù)工資結(jié)算和支付的管理，確保勞務(wù)工資按時按期結(jié)算和支付，建立勞務(wù)工資支付保障制度，在銅陵市勞動和社會保障部門設(shè)立專項資金帳號，建筑業(yè)企業(yè)按規(guī)定繳納勞務(wù)工資支付保證金。

第二十條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人和勞務(wù)作業(yè)承包人必須在分包合同中明確約定勞務(wù)作業(yè)費用的支付時間、結(jié)算方式及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保勞動者工資兌付。

第二十一條 勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同約定，按時足額向勞務(wù)作業(yè)承包人支付勞務(wù)作業(yè)費用。

第二十二條 總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)支付勞務(wù)分包企業(yè)勞務(wù)費用，只能向勞務(wù)分包企業(yè)支付，不得向項目施工的班組長及其他個人支付。

第二十三條 勞務(wù)工資應(yīng)當(dāng)實行月結(jié)季清，勞務(wù)分包企業(yè)據(jù)實按月支付勞動者基本工資。工資月支付數(shù)額不得低于本市最低工資標(biāo)準(zhǔn)，余下未支付部分，企業(yè)每季度末必須足額支付。

第二十四條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)積極按照勞動合同的約定支付勞務(wù)作業(yè)人員的工資，不得以工程款拖欠，結(jié)算糾紛、墊資施工管理等理由隨意克扣或無故拖欠勞務(wù)作業(yè)人員工資。勞務(wù)作業(yè)人員的工資發(fā)放應(yīng)以工資表現(xiàn)形式直接發(fā)放至勞務(wù)作業(yè)本人，由他人代領(lǐng)的應(yīng)出具相應(yīng)的委托代理證明。

第二十五條 勞務(wù)分包企業(yè)與勞務(wù)作業(yè)人員解除勞動合同的，必須在一個月內(nèi)付清勞務(wù)作業(yè)人員工資。

第二十六條 因建設(shè)單位未按合同規(guī)定與勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人結(jié)清工程款，或者因勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人未與勞務(wù)作業(yè)承包人結(jié)清勞務(wù)作業(yè)費用，致使勞務(wù)作業(yè)承包人拖欠勞動者工資的，建設(shè)單位、勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人應(yīng)當(dāng)先行墊付勞動者工資。先行墊付的工資數(shù)額以未結(jié)清的勞務(wù)作業(yè)費為限。

第二十七條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)繳納的營業(yè)稅由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人依法實行代扣代繳。未實行代扣代繳的由勞務(wù)分包企業(yè)單獨按含稅勞務(wù)工程款額繳納相應(yīng)的營業(yè)稅。

第五章 監(jiān)督管理

第二十八條 承接建設(shè)工程勞務(wù)作業(yè)的勞務(wù)分包企業(yè)，應(yīng)當(dāng)持《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》、《建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證書》等相關(guān)資料到建設(shè)行政主管部門備案。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)備案的勞務(wù)分包企業(yè)信息通過相關(guān)途徑進(jìn)行公布，供勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人選擇。

第二十九條 勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)將勞務(wù)工程款支付情況及向勞務(wù)作業(yè)人員支付工資的情況，按時上報建設(shè)、勞動和社會保障行政主管部門。

建設(shè)、勞動和社會保障及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全對違法分包、拖欠勞務(wù)分包工程款、拖欠勞動者工資等事項的舉報和信息披露制度。有關(guān)部門接到上述舉報后，應(yīng)當(dāng)及時核實有關(guān)情況，并依法進(jìn)行處理。

第三十條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建筑業(yè)企業(yè)勞務(wù)承發(fā)包行為的日常監(jiān)督管理，及時將建筑業(yè)企業(yè)的勞務(wù)分包行為以及其他企業(yè)信用等情況記入建設(shè)行業(yè)信用系統(tǒng)。

第三十一條 未依法與勞動者簽訂勞動合同而使用的作業(yè)人員視同零散民工，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定對企業(yè)予以處罰，并作不良行為記錄。

總承包企業(yè)，專業(yè)承包企業(yè)允許未與勞務(wù)企業(yè)簽訂勞動合同的作業(yè)人員在施工現(xiàn)場從事勞務(wù)作業(yè)活動的，由建設(shè)行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，并作不良行為記錄。

勞務(wù)分包企業(yè)未依法與勞務(wù)作業(yè)人員簽訂勞動合同，使用社會零散民工從事建筑工程勞務(wù)施工活動，故意克扣、拖欠勞務(wù)作業(yè)人員工資的，由建設(shè)、勞動和社會保障行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，并作不良行為記錄。

第三十二條 違法分包、轉(zhuǎn)包建設(shè)工程或拖欠勞務(wù)分包工程款、勞務(wù)作業(yè)人員工資的，由建設(shè)、勞動和社會保障行政主管部門責(zé)令限期改正并按照有關(guān)規(guī)定予以處罰，改正期間限制承接項目。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，由有關(guān)部門按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章 附 則

第三十四條 本辦法由銅陵市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

第三十五條 本辦法自2007年1月1日起實施。

本辦法自發(fā)布之日起施行。1989年2月23日杭州市人民政府發(fā)布的《杭州市建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》同時廢止。