江門市財政局榮譽

2021年6月，入選廣東省脫貧攻堅先進(jìn)集體表彰擬推薦對象名單。

2021年7月，江門市財政局機關(guān)黨委被中共江門市委授予“江門市先進(jìn)基層黨組織”稱號。

本規(guī)定由市機構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市機構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。

江門市財政局非稅收入征收管理分局為市財政局直屬行政機構(gòu)，正科級，核定編制4名，其中分局局長1名，副局長1名。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)政府非稅收入管理的方針、政策和法律、法規(guī)，并結(jié)合本地實際，研究制定和完善地方性政府非稅收入管理的規(guī)章制度；組織行政事業(yè)性收費、政府性基金、國有資源有償使用收入、彩票公益金、罰沒收入、以政府名義接受的捐贈收入，以及其他政府非稅收入的征收和監(jiān)管。

市財政局機關(guān)核定編制85名（含從市農(nóng)業(yè)局劃入編制2名）。其中：局長1名，副局長4名，總會計師1名（副處級），正副科級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)38名。

根據(jù)上述職責(zé)，市財政局設(shè)19個內(nèi)設(shè)機構(gòu)：

（一）辦公室

承擔(dān)重要會議的組織、重要材料的起草；承擔(dān)文電、機要、信息、調(diào)研、宣傳、檔案、督辦、政務(wù)公開、保密、信訪、辦公自動化、外事、接待及本局財務(wù)、資產(chǎn)管理和機關(guān)安全保衛(wèi)等工作。

（二）法規(guī)稅政科

參與起草有關(guān)政策規(guī)定和實施辦法；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；承擔(dān)國家賠償費用管理工作；承擔(dān)有關(guān)行政處罰聽證、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作；承擔(dān)有關(guān)法制宣傳教育工作；研究提出稅制改革、稅種增減、稅目稅率調(diào)整以及關(guān)稅、進(jìn)口稅收政策等方面的建議；承擔(dān)稅收政策調(diào)查研究有關(guān)工作。

（三）預(yù)算科

執(zhí)行國家財政預(yù)算的方針、政策，提出財政發(fā)展戰(zhàn)略和政策；編制中長期財政收支計劃；分析預(yù)測宏觀財經(jīng)形勢；承擔(dān)地方性政府債務(wù)管理及政策研究；承擔(dān)預(yù)算管理制度的制定和執(zhí)行工作；代編年度全市預(yù)決算草案，編制年度本級預(yù)決算草案；承擔(dān)本級財力管理；擬訂本級部門預(yù)算管理制度；承擔(dān)市直部門預(yù)算的綜合審核、批復(fù)、調(diào)整工作；承擔(dān)市財政與省財政結(jié)算、對市（區(qū)）財政總決算的批復(fù)工作；貫徹執(zhí)行省財政的轉(zhuǎn)移支付制度，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革工作；指導(dǎo)、監(jiān)督市（區(qū)）財政收支平衡工作。

（四）國庫科

承擔(dān)擬訂國庫管理制度、財政總預(yù)算會計核算制度；承擔(dān)本級財政資金調(diào)度和財政總預(yù)算會計工作；統(tǒng)一管理本級財政資金賬戶；分析全市預(yù)算執(zhí)行情況；匯總編制全市財政總決算；統(tǒng)一管理市財政及本級預(yù)算單位的銀行賬戶開立、變更和備案；承擔(dān)國債兌付及相關(guān)管理工作；研究和推行國庫集中收付制度；指導(dǎo)下級財政總預(yù)算會計工作。

（五）綜合科

擬訂全市非稅收入管理政策；承擔(dān)本級非稅收入管理工作；承擔(dān)政府性基金立項的審核、報批工作，參與行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)的審核工作；承擔(dān)罰沒財物收入管理工作；擬訂彩票管理制度，承擔(dān)彩票收益分配和市場監(jiān)管工作；承擔(dān)國土、海域、礦產(chǎn)、彩票公益金等專項收入和政府性基金的管理工作；承擔(dān)交通、交警專項資金的管理工作；承擔(dān)財政票據(jù)的管理工作；參與監(jiān)管住房保障和住房公積金。

（六）行政政法科

承擔(dān)行政、政法（含勞教、監(jiān)獄）、人口計生、檔案、物價、外經(jīng)貿(mào)、旅游、安全生產(chǎn)等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬訂行政性經(jīng)費的財務(wù)管理制度和開支標(biāo)準(zhǔn)；承擔(dān)市安排的現(xiàn)役部隊、武裝警察部隊專項資金等方面經(jīng)費管理工作；承擔(dān)市安排的垂直部門經(jīng)費管理工作；承擔(dān)行政、政法部門因公出國（境）經(jīng)費審核工作；承擔(dān)行政、政法部門辦公場所修繕及設(shè)備購置等專項經(jīng)費管理工作；承擔(dān)相關(guān)項目的貸款業(yè)務(wù)；承擔(dān)出差和會議定點飯店采購及日常管理事務(wù)、統(tǒng)一著裝管理工作。

（七）教科文科

承擔(dān)教育、科技、文化、園林、城管、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；承擔(dān)教育、科技、文化、出版、廣播電視、體育、地震及其他部門事業(yè)經(jīng)費管理工作；承擔(dān)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革的具體工作；承擔(dān)相關(guān)項目的貸款業(yè)務(wù)。

（八）工貿(mào)發(fā)展科

貫徹執(zhí)行國家與企業(yè)分配政策和產(chǎn)業(yè)政策，擬訂并落實市財政支持工貿(mào)發(fā)展和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)建設(shè)政策；監(jiān)督執(zhí)行工交、商貿(mào)等企業(yè)財務(wù)制度；承擔(dān)市財政支持現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的財政專項資金的管理工作，擬訂糧食等重要物資儲備的財政政策，承擔(dān)有關(guān)資金管理工作；調(diào)查企業(yè)運行、稅收情況，配合做好經(jīng)濟分析和預(yù)算編制；承擔(dān)資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管工作；協(xié)同有關(guān)部門組織擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度、本級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作。

（九）農(nóng)業(yè)科

承擔(dān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋漁業(yè)、水務(wù)、國土、氣象、扶貧等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；承擔(dān)契稅、耕地占用稅的征收管理工作；承擔(dān)農(nóng)口部門有關(guān)專項資金；擬訂財政支農(nóng)資金管理辦法；承擔(dān)村莊規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉租住房保障專項補助資金管理工作；承擔(dān)相關(guān)項目的貸款業(yè)務(wù)；承擔(dān)稅收政策調(diào)查研究有關(guān)工作。

（十）經(jīng)濟建設(shè)科

參與投資體制改革有關(guān)工作和財政性資金年度投資計劃安排；參與編制本級經(jīng)濟建設(shè)支出預(yù)算草案，下達(dá)基本建設(shè)支出預(yù)算；核撥基本建設(shè)項目資金；參與國債投資項目的資金安排、審核和監(jiān)督；參與審核財政性資金投資項目工程概算，審核該類工程預(yù)、結(jié)算和竣工財務(wù)決算；指導(dǎo)和監(jiān)督國有建設(shè)單位執(zhí)行財務(wù)會計制度；承擔(dān)對本級有關(guān)部門直接組織實施的財政投資重大工程項目的財務(wù)監(jiān)管和對其他項目財政性投資的財政監(jiān)督和管理工作；參與工程造價管理；承擔(dān)本級城市建設(shè)和本級投融資平臺債務(wù)的新增、延期、償還等日常管理工作，配合做好其他項目的貸款業(yè)務(wù)；擬訂代建項目財務(wù)制度。

（十一）社會保障科

承擔(dān)人力資源、社會保障和就業(yè)、技校、醫(yī)療衛(wèi)生等方面的部門預(yù)算有關(guān)工作；擬訂社會保障資金財務(wù)管理制度；承擔(dān)社會保障資金財政監(jiān)管工作；編制本級社會保障預(yù)決算；提出有關(guān)收入分配政策及相應(yīng)改革方案建議；執(zhí)行養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險基金財務(wù)管理制度；承擔(dān)社會保險基金財政監(jiān)管工作；審核全市社會保險基金預(yù)、決算，參與研究社會保險制度改革和制訂相關(guān)政策；參與社會保險基金收繳、撥付、核算等管理工作；承擔(dān)相關(guān)項目的貸款業(yè)務(wù)。

（十二）外經(jīng)金融科

貫徹和執(zhí)行涉外、地方金融機構(gòu)的財政政策；指導(dǎo)和監(jiān)督外經(jīng)貿(mào)、旅游、外商投資企業(yè)執(zhí)行財務(wù)會計制度；承擔(dān)地方金融機構(gòu)財務(wù)監(jiān)管；承擔(dān)境外企業(yè)和有關(guān)涉外收入的監(jiān)繳和財務(wù)管理工作；承擔(dān)地方政府外債管理；承擔(dān)全市投融資平臺借款的統(tǒng)計工作；辦理外國政府貸款及國際金融組織貸款和轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)；承擔(dān)審核和監(jiān)督外經(jīng)專項資金的使用；承擔(dān)非貿(mào)易外匯管理工作。

（十三）會計科

承擔(dān)全市會計管理工作；承擔(dān)會計人員從業(yè)資格管理和會計電算化指導(dǎo)監(jiān)督工作；指導(dǎo)代理記賬工作；承擔(dān)對會計師事務(wù)所設(shè)立的審核報批工作；承擔(dān)注冊會計師行業(yè)的有關(guān)監(jiān)管工作。

（十四）績效評價科

承擔(dān)財政支出績效管理工作；承擔(dān)會計決算工作；執(zhí)行財政資金支出績效評價管理的有關(guān)政策和制度；擬訂財政支出績效評價指標(biāo)體系、評價標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)規(guī)范；組織實施財政支出績效評價；組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計決算報表匯總和分析工作，提出建立公共資源統(tǒng)計報告制度和建立公共資源數(shù)據(jù)庫的建議。

（十五）行政事業(yè)資產(chǎn)管理科

組織擬定本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度；組織擬訂本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置及資產(chǎn)費用標(biāo)準(zhǔn)，參與提出有關(guān)年度預(yù)算計劃；承擔(dān)本級行政事業(yè)單位車輛購置專項經(jīng)費管理工作；承擔(dān)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置、處置和對外投資、出租、出借、擔(dān)保等事項審批工作；承擔(dān)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收益監(jiān)繳和對未脫鉤經(jīng)濟實體及行政事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)管工作；承擔(dān)產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查、統(tǒng)計報告等工作；承擔(dān)重點行政事業(yè)單位派駐財務(wù)總監(jiān)的工作。

（十六）政府采購管理科

監(jiān)督執(zhí)行政府采購政策；負(fù)責(zé)制定本級政府采購管理規(guī)章制度；擬訂政府集中采購目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)；參與審核本級政府采購預(yù)算；管理本級政府采購方式；負(fù)責(zé)政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)的登記備案；監(jiān)督管理本級政府采購活動；處理政府采購供應(yīng)商投訴；對本級集中采購機構(gòu)進(jìn)行考核。

（十七）監(jiān)督檢查辦公室

依法對財政收支進(jìn)行監(jiān)督檢查；依法對國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織會計信息質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查；對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題進(jìn)行依法處理；配合做好屬下單位干部離任審計。

（十八）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室

擬訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目、資金管理和財務(wù)管理制度；組織編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃及中長期規(guī)劃、年度預(yù)算和決算；承擔(dān)財政性農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排及管理；開展項目前期準(zhǔn)備和申報工作；按計劃組織項目實施，檢查項目和資金的執(zhí)行情況，組織項目竣工驗收。

（十九）人事教育科

承擔(dān)局機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的人事管理、機構(gòu)編制、勞動工資工作；擬訂并組織實施財政系統(tǒng)教育規(guī)劃；承擔(dān)局機關(guān)和直屬單位黨群工作和本局離退休干部管理；承擔(dān)因公因私出國（境）的報批等工作；協(xié)助開展局紀(jì)檢監(jiān)察和作風(fēng)建設(shè)方面的工作。

（一）貫徹執(zhí)行國家、省和市有關(guān)財政、稅收工作的方針政策和法律法規(guī)，組織起草財政、稅收、政府采購、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理、資產(chǎn)評估、財務(wù)會計、政府債務(wù)管理等方面的地方性規(guī)定。

（二）擬訂全市財政發(fā)展戰(zhàn)略、中長期財政規(guī)劃，參與分析預(yù)測宏觀經(jīng)濟形勢，參與制定各項宏觀經(jīng)濟政策，提出運用財稅政策實施宏觀調(diào)控、綜合平衡社會財力和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化及主體功能區(qū)規(guī)劃的建議，執(zhí)行中央與地方、國家與企業(yè)的分配政策。

（三）承擔(dān)本級各項財政收支管理的責(zé)任。負(fù)責(zé)編制年度本級預(yù)決算草案并組織執(zhí)行；受市人民政府委托，向市人民代表大會報告本級和全市預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人民代表大會常務(wù)委員會報告決算；制定行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)、定額，審核批復(fù)本級部門（單位）的年度預(yù)決算，完善轉(zhuǎn)移支付制度，并組織實施。

（四）制定全市財政和預(yù)算收入計劃，管理和監(jiān)督各項財政收入，負(fù)責(zé)組織耕地占用稅、契稅的征收和管理。

（五）負(fù)責(zé)本級非稅收入及各項政府性基金管理。擬訂彩票管理制度，監(jiān)管彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金；管理政府債務(wù)、政府主權(quán)外債業(yè)務(wù)，防范財政風(fēng)險；管理財政票據(jù)，管理財政預(yù)算內(nèi)行政機構(gòu)、事業(yè)單位和社會團體的非貿(mào)易外匯，參與監(jiān)管住房保障和住房公積金。

江門市財政局

（六）組織制定本市國庫管理制度、國庫集中收付制度及財政總預(yù)算會計核算制度，負(fù)責(zé)本級財政資金調(diào)度和財政總預(yù)算會計工作，制定政府采購政策、制度并監(jiān)督管理，監(jiān)管本級行政事業(yè)單位會計核算工作。

（七）負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度。負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位和行政單位未脫鉤經(jīng)濟實體、事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè)等國有資產(chǎn)監(jiān)管；承擔(dān)對重點行政事業(yè)單位委派財務(wù)總監(jiān)的工作；組織擬訂國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，負(fù)責(zé)本級國有資本經(jīng)營預(yù)算編制、執(zhí)行和監(jiān)督，組織開展企業(yè)、行政事業(yè)單位等會計決算報表及公共資源統(tǒng)計分析評價工作。

（八）負(fù)責(zé)各項本級財政專項資金的安排和監(jiān)督管理，編制本級社會保障預(yù)決算草案并組織執(zhí)行，管理本級財政社會保障支出，監(jiān)管社會保障資金，擬訂社會保障資金財務(wù)制度、基本建設(shè)財務(wù)制度、企業(yè)財務(wù)制度。

（九）參與財政性資金項目安排總量研究，組織調(diào)度財政性基本建設(shè)資金，參與審核財政性資金投資項目工程概算，承擔(dān)財政性資金投資項目工程預(yù)算、結(jié)算和竣工財務(wù)決算審核工作，對財政性資金建設(shè)項目實施財務(wù)監(jiān)管，負(fù)責(zé)制定代建項目財務(wù)管理制度。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理工作，擬訂農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理制度；組織編制農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)計劃及中長期規(guī)劃；承擔(dān)財政性農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金安排及管理等工作。

（十）監(jiān)督檢查財稅等方面法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，檢查、處理、反映財政收支管理中的重大問題，提出加強財政管理的政策建議，承擔(dān)財政支出績效管理工作。

（十一）管理全市會計工作，依法指導(dǎo)和監(jiān)督注冊會計師和會計師事務(wù)所的業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和管理社會審計工作。

（十二）管理資產(chǎn)評估行業(yè)，指導(dǎo)和監(jiān)督評估機構(gòu)和注冊評估師的業(yè)務(wù)，辦理監(jiān)管范圍內(nèi)涉及國有產(chǎn)權(quán)權(quán)益的資產(chǎn)評估項目備案和核準(zhǔn)。

（十三）承辦市人民政府和省財政廳交辦的其他事項。

（一）取消已由市人民政府公布取消的行政審批事項。

（二）將市農(nóng)業(yè)局承擔(dān)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)管理職責(zé)劃入市財政局。

（三）劃出直接辦理會計人員的從業(yè)資格證書、繼續(xù)教育工作的職能，下放給蓬江區(qū)和江海區(qū)。

（四）加強推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，合理調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，建立和完善財政轉(zhuǎn)移支付制度。

江門市財政局2008年政府信息公開工作年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布江門市財政局2008年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府財政信息和不予公開政府財政信息的情況，政府財政信息公開的收費及減免情況，政府財政信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴情況，存在問題及改進(jìn)措施六部分組成，內(nèi)容涵蓋江門市財政局2008年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在江門市財政局政府網(wǎng)站下載。如對本報告有任何疑問，請與江門市財政局辦公室聯(lián)系（地址：廣東省江門市華園中路21-23號，郵編：529000）。

一、概述

實行政務(wù)公開，是接受社會監(jiān)督、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政的重要措施，是加強社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。財政政務(wù)公開是民主理財?shù)闹匾e措，是促進(jìn)依法理財、科學(xué)理財?shù)挠行緩健?008年，我局的政務(wù)公開工作在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)政務(wù)公開工作的文件精神，緊密結(jié)合財政工作實際，本著實事求是、以民為本原則，牢固樹立“陽光財政”思想，不斷加大政務(wù)公開力度，有力促進(jìn)我市財政事業(yè)的健康發(fā)展和各項工作的順利進(jìn)行。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政府財政信息公開工作機制。進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。江門市財政局黨組一直十分重視本單位的政務(wù)公開工作，按照《江門市推行政務(wù)公開制度的實施方案》和《江門市政務(wù)公開工作建設(shè)方案》要求，進(jìn)一步確立工作機構(gòu)，明確工作職責(zé)。成立局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)專責(zé)工作小組，切實建立“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，科室單位抓落實”的工作機制，積極開展財政部門政府信息公開工作。

（二）建章立制，制定和進(jìn)一步完善政府財政信息公開的相關(guān)制度。建立和完善政府信息公開相關(guān)制度，是政府信息公開有序開展的前提和基礎(chǔ)。依照《中華人民共和國政府信息公開條例》，江門市財政局以《財政部關(guān)于進(jìn)一步推動地方財政部門政務(wù)公開工作的意見》、《江門市推行政務(wù)公開制度的實施方案》、《江門市政務(wù)公開工作建設(shè)方案》、《江門市財政系統(tǒng)政務(wù)公開工作實施方案》為基礎(chǔ)，不斷完善依申請公開、預(yù)公開、零報告、首辦首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制、領(lǐng)導(dǎo)公開接訪等制度，逐步建立健全政務(wù)公開的各項相關(guān)制度。2008年，江門市財政局還按照上級有關(guān)要求，編制了《江門市財政局政府信息公開指南》和《江門市財政局政府信息公開目錄》，進(jìn)一步明確了財政部門政府信息公開的工作機制、內(nèi)容、程序、方式和公開時限等。同時，結(jié)合ISO質(zhì)量管理體系，加強政務(wù)公開管理工作。將相關(guān)制度納入局程序文件匯編中，嚴(yán)格按照ISO管理要求開展政務(wù)公開工作，確保該項工作持續(xù)有效、長期開展。

（三）結(jié)合實際，認(rèn)真編制江門市財政局信息公開指南和目錄。編制政府信息公開指南和目錄，是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。2008年7月，為了有效指導(dǎo)群眾和社會各界獲取公開的財政政務(wù)信息，江門市財政局編制并印發(fā)了《江門市財政局政府信息公開指南》和《江門市財政局政府信息公開目錄》，并通過公開領(lǐng)取，政務(wù)網(wǎng)公開等方式，讓社會公眾更加了解江門市財政局政府信息的公開范圍、公開形式、公開時限，依申請公開信息的受理機構(gòu)、申請的受理、處理，依申請?zhí)峁┬畔⒌氖召M項目和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督方式及程序等內(nèi)容。在開展編制工作中，主要做好以下：一是認(rèn)真研究財政部門信息公開有關(guān)文件，明確工作目標(biāo)，安排工作計劃，合理設(shè)置網(wǎng)站欄目。二是要求本局各科室及屬下單位嚴(yán)格按照公開指南的要求，做好政務(wù)信息的梳理工作，并要求在做好信息清理的基礎(chǔ)上，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和格式編制目錄。三是明確公開指南和目錄編制工作的責(zé)任單位。由局辦公室負(fù)責(zé)對目錄編制工作進(jìn)行綜合匯總，督查督辦，及時溝通、協(xié)調(diào)和解決在目錄編制工作中遇到的問題。由局人事科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)本單位的政務(wù)公開監(jiān)督管理工作。由局法規(guī)科負(fù)責(zé)對財政政策法規(guī)的解釋工作。由局財政信息管理中心負(fù)責(zé)政府信息網(wǎng)站的技術(shù)工作。

（四）突出質(zhì)量，保證政府財政信息公開的全面性、準(zhǔn)確性、及時性和規(guī)范性。一是提高信息主動公開的全面性和及時性。堅持“以公開為原則、以不公開為例外”的原則，除涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私外的政府財政信息，都依法向社會公開，并重點抓好政務(wù)公開、部門概覽、金財工程、機構(gòu)設(shè)置、工作動態(tài)、服務(wù)指南、政策法規(guī)等人民群眾關(guān)心的財政信息的主動公開工作。二是提高信息公開的準(zhǔn)確性。為進(jìn)一步確保政務(wù)信息的準(zhǔn)確性，2008年，我局要求各科室及屬下單位開展本部門的政務(wù)信息清查梳理工作，對于已失效的進(jìn)行撤消，對于可以合并的辦事流程和程序等進(jìn)行簡化，對于指引性不強的進(jìn)行修改完善和細(xì)化，不斷提高財政信息公開的精細(xì)化程度。三是提高信息依申請公開流程的規(guī)范性。為了切實做好依申請公開工作，我局明確規(guī)定了公民、法人或者其他組織向本單位提出獲取相關(guān)政府信息申請的提交方式方法、受理程序、答復(fù)程序、答復(fù)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等，還制訂了《信息公開申請表》和《處理政府信息公開申請流程圖》，在規(guī)范依申請公開辦理的同時更加方便公民獲取財政信息。四是大力推進(jìn)財政預(yù)算信息公開。根據(jù)依法便民、統(tǒng)籌兼顧、真實準(zhǔn)確的原則，積極探索推進(jìn)財政預(yù)算信息特別是政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行以及財政轉(zhuǎn)移支付信息的主動公開工作，進(jìn)一步明確了財政預(yù)算信息對外公開的方式、范圍、內(nèi)容和步驟，初步建立了財政預(yù)算信息披露制度。繼續(xù)向社會及時公布月度財政收支情況、年度預(yù)算執(zhí)行情況和決算報告，目前已將經(jīng)江門市人民代表大會審議通過的2008年預(yù)算執(zhí)行情況和2009年預(yù)算草案報告在網(wǎng)上對外公開。

（五）豐富載體，不斷改進(jìn)政府財政信息公開形式和方法。一是利用政務(wù)公開欄公開，通過在機關(guān)辦公大樓設(shè)置大型電子顯示屏，滾動顯示有關(guān)政府公開內(nèi)容。二是運用媒體公開。在市電視臺、電臺、江門日報社等新聞單位及時宣傳有關(guān)政策法規(guī)和公告重大事項，積極參與政府服務(wù)熱線等信息平臺活動。三是建立服務(wù)大廳，方便單位和群眾辦理財政國庫支付業(yè)務(wù)、契稅繳納業(yè)務(wù)，會計從業(yè)資格考試報名等事務(wù)。四是通過互聯(lián)網(wǎng)站公開。在市政府網(wǎng)站開設(shè)市財政局主頁，分別設(shè)立政府采購網(wǎng)、會計信息網(wǎng)和注冊會計師協(xié)會網(wǎng)等網(wǎng)站和網(wǎng)頁。五是設(shè)立觸摸式信息查詢系統(tǒng)實施對外公開，重點讓辦事的單位和人員了解財政各業(yè)務(wù)科室的職能、辦事依據(jù)、程序等，同時公開各項財政信息、工作動態(tài)、政策法規(guī)和投訴監(jiān)督方式等。六是在機關(guān)門衛(wèi)室設(shè)立政務(wù)公開意見箱和公布投訴監(jiān)督聯(lián)系電話。七是建立局長公開接訪日制度。在局領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日，對群眾反映的問題進(jìn)行及時的處理，接受群眾的意見、建議和批評監(jiān)督。八是建立機關(guān)局域網(wǎng)實行對內(nèi)公開，同時設(shè)立通訊錄、政策法規(guī)、規(guī)章制度、部門資料、檔案查詢、學(xué)習(xí)園地等專欄。

二、主動公開政府信息的情況

2008年度，江門市財政局主動公開的政府財政信息主要包括：一是政務(wù)公開欄目。截止2008年底，我局政務(wù)公開欄目信息124條。其中，本地政務(wù)公開信息97條，財政預(yù)算報告11條，各地財政要聞16條。二是部門概覽。部門概覽信息1條，主要是根據(jù)每年財政工作的重點和亮點進(jìn)行總結(jié)概括，2008年主要針對2007年的全市財政收入，促進(jìn)社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，支出結(jié)構(gòu)，各項財政改革，財政監(jiān)督，財政隊伍建設(shè)進(jìn)行總括。三是金財工程。截止2008年底，金財工程信息13條，其中我市金財工程信息9條，各省市金財工程信息4條。四是機構(gòu)設(shè)置。截止2008年底，機構(gòu)設(shè)置信息10條，主要包括局機關(guān)職能信息4條，屬下行政、事業(yè)單位情況信息6條。五是工作動態(tài)。截止2008年底，工作動態(tài)類信息269條。主要反映全市財政系統(tǒng)的重要工作動態(tài)，刊載我市財政工作的重要部署和措施，介紹財政改革發(fā)展中有特色的財政工作經(jīng)驗、做法，貫徹落實上級財政部門以及市委、市政府各項決策部署情況，反映工作中存在的突出問題及對策建議，各級財政部門各個時期的財政工作動態(tài)、工作情況、簡訊和載發(fā)有工作指導(dǎo)意義的領(lǐng)導(dǎo)講話等信息。六是服務(wù)指南。截止2008年底，服務(wù)指南信息47條。服務(wù)指南主要包括到契稅征繳、政府采購、財政票據(jù)業(yè)務(wù)、國庫支付業(yè)務(wù)、會計業(yè)務(wù)、會計管理、資產(chǎn)評估、投資評審等涉及到財政具體業(yè)務(wù)的辦事指南和辦理流程等內(nèi)容。七是政策法規(guī)。截止2008年底，政策法規(guī)信息165條。主要包括財政、財務(wù)的法律、法規(guī)、規(guī)范性文件和規(guī)劃等信息。八是投訴建議信箱。2008年，我局通過政務(wù)公開形式接受到的群眾反映事項11條，其中建議類5條，咨詢類4條，訴求類2條。九是其他信息45條。主要包括教育園地信息。

三、依申請公開政府財政信息和不予公開政府財政信息的情況

無。

四、政府財政信息公開的收費及減免情況

無。

五、政府財政信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

無。

六、 政府財政信息公開存在的主要問題和改進(jìn)措施

一是各科室的政府信息公開意識有待進(jìn)一步增強。

二是公開內(nèi)容還不夠全面規(guī)范，信息公開還不完全及時。

為促進(jìn)政府信息更加公開、透明，下一步將重點做好以下三方面工作：

一是進(jìn)一步加強對《條例》、《規(guī)定》以及相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市政府信息公開工作要求，進(jìn)一步探索建立和健全政府信息公開相關(guān)管理制度，形成政府信息公開長效機制，同時進(jìn)一步加強電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，不斷提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

二是進(jìn)一步加強制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運行，主動接受公眾監(jiān)督。

三是對照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，規(guī)范已公開信息，及時補充未公開信息，努力做到制度性、政策性內(nèi)容長期公開，階段性工作逐步公開，經(jīng)常性工作及時公開，動態(tài)性工作隨時公開。

報告全文

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布江門市財政局2013年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開的政府信息情況、依申請公開的政府信息和不予公開的政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴情況、存在問題及改進(jìn)措施六部分組成。本報告電子版可在江門市財政局政府網(wǎng)站下載，也可與江門市財政局辦公室聯(lián)系（聯(lián)系人：譚昕力；地址：廣東省江門市華園中路21號；郵編：529000）。

一、概述

實行政務(wù)公開，是接受社會監(jiān)督、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政的重要措施，是加強社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。財政政務(wù)公開是民主理財?shù)闹匾e措，是促進(jìn)依法理財、科學(xué)理財?shù)挠行緩健?013年，我局政務(wù)公開工作在市委、市政府和市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)政務(wù)公開工作文件精神，緊密結(jié)合財政工作實際，本著實事求是、以民為本原則，牢固樹立“陽光財政”思想，不斷加大政務(wù)公開力度，有力促進(jìn)我市財政事業(yè)的健康發(fā)展和各項工作順利進(jìn)行。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。我局一直十分重視財政政務(wù)公開工作，按照《江門市推行政務(wù)公開制度的實施方案》和《江門市政務(wù)公開工作建設(shè)方案》要求，結(jié)合加強本局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和民主評議行風(fēng)工作，進(jìn)一步規(guī)范和落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)專責(zé)工作小組，切實按照《江門市推行政務(wù)公開制度的實施方案》要求，落實一把手責(zé)任制，做到內(nèi)外結(jié)合，開展好一系列的政務(wù)公開工作。同時，為加強全市財政系統(tǒng)政務(wù)公開工作，成立江門市財政系統(tǒng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)對全市財政系統(tǒng)政務(wù)公開工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃；下設(shè)的辦公室，是全市財政系統(tǒng)政務(wù)公開工作的日常工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市財政系統(tǒng)政務(wù)公開的組織開展、溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

（二）完善制度，不斷健全財政政務(wù)公開制度。制度是工作的保障，我局以《財政部關(guān)于進(jìn)一步推動地方財政部門政務(wù)公開工作的意見》、《江門市推行政務(wù)公開制度的實施方案》、《江門市政務(wù)公開工作建設(shè)方案》為基礎(chǔ)，制定了《江門市財政系統(tǒng)政務(wù)公開工作實施方案》，并逐步建立健全政務(wù)公開各項相關(guān)制度，包括首問責(zé)任制、依申請公開、預(yù)公開、零報告、領(lǐng)導(dǎo)公開接訪等制度，確保政務(wù)公開工作持續(xù)有效地開展。

（三）導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理體系，創(chuàng)新對政務(wù)公開工作的管理模式。我局在導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理體系時，就將《政務(wù)公開制度》納入局程序文件匯編中，運用ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理政務(wù)公開工作，確保我局政務(wù)公開工作持續(xù)有效、長期健康地開展。為進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，我局從2011年在OA公文起草時增加文件對外公開范圍選項（即 “主動公開”、“依申請公開”、“不公開”）三個選項，對所有正式發(fā)文都要求增加公開選項，公文起草后在文件發(fā)送框“文件公開范圍”分為兩大項，即“對內(nèi)公開”（包括“局內(nèi)公開”、“科內(nèi)公開”、“不公開”三個選項）和“對外公開”（包括“主動公開”、“依申請公開”、“不公開”三個選項），從細(xì)節(jié)著手，認(rèn)真做好政務(wù)公開工作。2012年，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，及時修訂發(fā)文格式，所有發(fā)文一律標(biāo)明對外公開范圍（即“主動公開”、“依申請公開”、“不公開”）。2013年，結(jié)合新形勢、新要求，通過加強督辦和ISO管理，進(jìn)一步完善政府信息公開管理。

（四）結(jié)合實際，認(rèn)真編制信息公開指南和目錄。編制政府信息公開指南和目錄，是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。2013年3月，為有效指引群眾和社會各界獲取公開的財政政務(wù)信息，我局根據(jù)市政府有關(guān)工作要求，重新編制并完善了《江門市財政局政府信息公開指南》和《江門市財政局政府信息公開目錄》，并及時通過政務(wù)網(wǎng)公開等方式，讓社會公眾更方便地了解我局政府信息的公開范圍、公開形式、公開時限，依申請公開信息的受理機構(gòu)、申請的受理、處理，依申請?zhí)峁┬畔⒌氖召M項目和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督方式及程序等內(nèi)容。

（五）突出質(zhì)量，保證政府信息公開的全面性、準(zhǔn)確性、及時性和規(guī)范性。我局高度重視政務(wù)公開質(zhì)量，保證政府信息公開的全面性、及時性和規(guī)范性。一是提高信息主動公開的全面性和及時性。堅持“以公開為原則、不公開為例外”的方針，除涉及國家秘密、工作秘密和個人隱私外的政府財政信息，都依法向社會公開，并重點抓好預(yù)決算報告公開、政務(wù)公開、部門簡介、機構(gòu)設(shè)置、工作動態(tài)、辦事指南、政策法規(guī)、金財工程等人民群眾關(guān)心的財政信息的主動公開工作。二是提高信息公開的準(zhǔn)確性。為進(jìn)一步確保政務(wù)信息的準(zhǔn)確性，我局要求各科室及屬下單位開展本部門的政務(wù)信息清查梳理工作，對已失效的及時撤消，對可以合并的辦事流程和程序等進(jìn)行簡化，對指引性不強的進(jìn)行修改完善和細(xì)化，不斷提高財政信息公開精細(xì)化程度。三是提高信息依申請公開流程的規(guī)范性。為切實做好依申請公開工作，我局明確規(guī)定公民、法人或者其他組織向本單位提出獲取相關(guān)政府信息申請的提交方式方法、受理程序、答復(fù)程序、答復(fù)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等，制訂了《信息公開申請表》和《處理政府信息公開申請流程圖》，在規(guī)范依申請公開辦理的同時更加方便公民獲取財政信息。四是按照上級統(tǒng)一部署，積極主動做好財政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費公開工作。根據(jù)依法便民、統(tǒng)籌兼顧、真實準(zhǔn)確的原則，積極推進(jìn)財政預(yù)算信息特別是政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行信息的主動公開工作，進(jìn)一步明確財政預(yù)算信息對外公開的方式、范圍、內(nèi)容和步驟，逐步完善財政預(yù)算信息披露制度。繼續(xù)向社會及時公布年度預(yù)算執(zhí)行情況和決算報告，目前社會公眾都可通過我局政務(wù)公開網(wǎng)站查詢到我市2002-2013年經(jīng)市人代會審議通過的各年度預(yù)算草案報告，2001-2012年經(jīng)市人代會審議通過的各年度預(yù)算執(zhí)行情況,2001-2012經(jīng)市人代會審議通過的各年度決算草案報告。

(六)豐富載體，不斷改進(jìn)政府信息公開形式和方法。我局根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，采取多種形式和方法，實施政務(wù)公開。一是利用政務(wù)公開欄公開，通過在機關(guān)辦公大樓設(shè)置大型顯示屏，滾動顯示有關(guān)政務(wù)公開內(nèi)容。二是運用媒體公開。在江門電視臺、江門電臺、江門日報社等新聞單位及時宣傳有關(guān)政策法規(guī)和公告重大事項，積極參與“民生熱線”、“政府服務(wù)熱線”等信息平臺活動。三是建立服務(wù)大廳，方便單位和群眾辦理財政國庫集中支付業(yè)務(wù)等事務(wù)。四是通過互聯(lián)網(wǎng)站公開。在市政府網(wǎng)站開設(shè)市財政局主頁，分別設(shè)立政府采購網(wǎng)、注冊會計師協(xié)會網(wǎng)等網(wǎng)站和網(wǎng)頁。五是設(shè)立觸摸式信息查詢系統(tǒng)實施對外公開，重點讓到我局辦事的單位和人員了解財政各業(yè)務(wù)科室的職能，明白辦事的途徑，同時公開各項財政信息、工作動態(tài)、公告事項、法律法規(guī)和投訴監(jiān)督途徑等。六是在機關(guān)門衛(wèi)室設(shè)立政務(wù)公開意見箱和公布投訴監(jiān)督聯(lián)系電話。七是建立局長接待日制度。在局領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日，對群眾反映的問題進(jìn)行及時的處理，推動群眾點題工作的順利開展。八是建立機關(guān)局域網(wǎng)實行對內(nèi)公開，設(shè)立電子布告板和電子論壇等。

二、主動公開的政府信息情況

2013年，為進(jìn)一步加強我局主動公開政府信息效果，我局在2012年對局政務(wù)公開網(wǎng)站進(jìn)行了全新改版的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢、新要求，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)窗口設(shè)置，共分財政局簡介、辦事指南、財政新聞、政務(wù)公開、政策法規(guī)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上互動、黨務(wù)公開等8個欄目，其中：“財政局簡介”包括局職能簡介、職能科室、屬下機構(gòu)、局領(lǐng)導(dǎo)分工、聯(lián)系我們等5個子欄目，“辦事指南”包括家電下鄉(xiāng)、會計管理、采購管理、其他管理、營改增試點改革等5個子欄目，“財政新聞”包括各地市、省財政廳、國家財政部等3個子欄目，“政務(wù)公開”包括公開政務(wù)、工作動態(tài)、最新公告、人事信息、統(tǒng)計信息、專項資金信息、重點領(lǐng)域信息公開等7個子欄目，“政策法規(guī)”包括財政法規(guī)、政府文件、其他法規(guī)等3個子欄目，“網(wǎng)上辦公”包括表格下載、文件下載、網(wǎng)上辦公新聞、網(wǎng)上辦事等4個子欄目，“網(wǎng)上互動”包括局長信箱、回音壁、投訴建議、在線咨詢、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集、依申請公開等7個子欄目，“黨務(wù)公開”包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、全局和中心工作、制度建設(shè)、組織管理、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)、固本強基、主題活動、學(xué)習(xí)材料等9個子欄目。我局互聯(lián)網(wǎng)站的設(shè)置不斷朝著內(nèi)容更豐富，層次感更明顯，互動感更強，更方便社會公眾了解和監(jiān)督財政工作的方向不斷完善。

三、依申請公開的政府信息和不予公開的政府信息情況

依申請公開工作是政務(wù)公開工作一項重要工作，我局在2005年建立了依申請公開工作制度。申請人通過來訪、信函、電話、傳真、電子郵件等方式提出申請事項，指定專人對政務(wù)公開申請及時查看、整理，轉(zhuǎn)有關(guān)科室處理。主辦科室接到申請后，在國家法律政策允許范圍內(nèi)，依照首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制的要求，向申請人告知有關(guān)信息。其中能立即辦理的及時告知；未能立即辦理的，原則要求在7個工作日內(nèi)告知；不能公開的事項或不屬于本局職能范圍內(nèi)的事項，及時向申請人作出解釋和說明。2013年，我局未接到市民依申請公開事項。

四、江門市財政局政府信息公開的收費及減免情況

無。

五、江門市財政局政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

無。

六、 江門市財政局政府信息公開存在的主要問題和改進(jìn)措施

一是部分科室的政府信息公開意識需要進(jìn)一步增強。

二是政府信息公開的內(nèi)容和形式還需要進(jìn)一步豐富。

為促進(jìn)我局政府信息公開、透明，下一步將重點做好以下三方面工作：

一是進(jìn)一步加強對《條例》、《規(guī)定》以及相關(guān)新制度的學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市政府信息公開工作要求，結(jié)合財政預(yù)決算、“三公經(jīng)費”公開工作，進(jìn)一步探索建立和健全政府信息公開相關(guān)管理制度，形成我局政府信息公開長效機制，同時進(jìn)一步加強電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，不斷提升我局政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

二是進(jìn)一步加強制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，推進(jìn)財政行政權(quán)力公開透明運行，主動接受公眾監(jiān)督。

三是對照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，規(guī)范已公開信息，及時補充未公開信息，努力做到制度性、政策性內(nèi)容長期公開，階段性工作逐步公開，經(jīng)常性工作及時公開，動態(tài)性工作隨時公開。

政務(wù)公開既是一種工作形式，又是一項實實在在的工作。今后，隨著財政改革的不斷深化，我局將不斷完善政務(wù)公開的方式和制度，不斷提高政務(wù)公開的實效性和工作效率，讓人民群眾有機會更多地了解財政，關(guān)心財政，參與到財政管理改革中來，為全面建立社會主義市場經(jīng)濟下的“陽光財政”打好堅實基礎(chǔ)。

年度報告

根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，現(xiàn)公布江門市財政局2011年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開的政府信息情況、依申請公開的政府信息和不予公開的政府信息情況、政府信息公開的收費及減免情況、政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴情況、存在問題及改進(jìn)措施六部分組成。本報告的電子版可在江門市財政局政府網(wǎng)站下載，也可與江門市財政局辦公室聯(lián)系（聯(lián)系人：郭麗；地址：廣東省江門市華園中路21號；郵編：529000）。

一、概述

實行政務(wù)公開，是接受社會監(jiān)督、促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和依法行政的重要措施，是加強社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。財政政務(wù)公開是民主理財?shù)闹匾e措，是促進(jìn)依法理財、科學(xué)理財?shù)挠行緩健?011年，我局的政務(wù)公開工作在市委、市政府和市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市有關(guān)政務(wù)公開工作文件精神，緊密結(jié)合財政工作實際，本著實事求是、以民為本原則，牢固樹立“陽光財政”思想，不斷加大政務(wù)公開力度，有力促進(jìn)我市財政事業(yè)的健康發(fā)展和各項工作順利進(jìn)行。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。我局一直十分重視財政政務(wù)公開工作，按照《江門市推行政務(wù)公開制度的實施方案》和《江門市政務(wù)公開工作建設(shè)方案》要求，結(jié)合加強本局機關(guān)作風(fēng)建設(shè)和民主評議行風(fēng)工作，進(jìn)一步規(guī)范和落實領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，明確局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，并下設(shè)專責(zé)工作小組，切實按照《江門市推行政務(wù)公開制度的實施方案》要求，落實一把手責(zé)任制，做到內(nèi)外結(jié)合，開展好一系列的政務(wù)公開工作。同時，為加強全市財政系統(tǒng)政務(wù)公開工作，成立江門市財政系統(tǒng)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)對全市財政系統(tǒng)政務(wù)公開工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃；下設(shè)的辦公室，是全市財政系統(tǒng)政務(wù)公開工作的日常工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)全市財政系統(tǒng)政務(wù)公開的組織開展、溝通協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等工作。

（二）完善制度，不斷健全財政政務(wù)公開制度。制度是工作的保障，我局以《財政部關(guān)于進(jìn)一步推動地方財政部門政務(wù)公開工作的意見》、《江門市推行政務(wù)公開制度的實施方案》、《江門市政務(wù)公開工作建設(shè)方案》為基礎(chǔ)，制定了《江門市財政系統(tǒng)政務(wù)公開工作實施方案》，并逐步建立健全政務(wù)公開各項相關(guān)制度，包括首問責(zé)任制、依申請公開、預(yù)公開、零報告、領(lǐng)導(dǎo)公開接訪等制度，確保政務(wù)公開工作持續(xù)有效地開展。

（三）創(chuàng)新管理，結(jié)合ISO質(zhì)量管理體系，創(chuàng)新對政務(wù)公開工作的管理模式。我局在導(dǎo)入ISO質(zhì)量管理體系時，就將《政務(wù)公開制度》納入局程序文件匯編中，探索運用先進(jìn)的ISO9001：2008標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格管理政務(wù)公開工作，確保我局政務(wù)公開工作持續(xù)有效、長期健康地開展。為進(jìn)一步做好政務(wù)公開工作，我局從2011年5月起在OA公文起草時增加文件對外公開范圍選項（即 “主動公開”、“依申請公開”、“不公開”）三個選項，對所有正式發(fā)文都要求增加公開選項，公文起草后在文件發(fā)送框“文件公開范圍”分為兩大項，即“對內(nèi)公開”（包括“局內(nèi)公開”、“科內(nèi)公開”、“不公開”三個選項）和“對外公開”（包括“主動公開”、“依申請公開”、“不公開”三個選項），從細(xì)節(jié)著手，認(rèn)真做好政務(wù)公開工作。

（四）結(jié)合實際，認(rèn)真編制信息公開指南和目錄。編制政府信息公開指南和目錄，是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。2011年3月，為了有效指引群眾和社會各界獲取公開的財政政務(wù)信息，江門市財政局根據(jù)市政府有關(guān)指示，重新編制并完善了《江門市財政局政府信息公開指南》和《江門市財政局政府信息公開目錄》，并通過政務(wù)網(wǎng)公開等方式，讓社會公眾更方便地了解江門市財政局政府信息的公開范圍、公開形式、公開時限，依申請公開信息的受理機構(gòu)、申請的受理、處理，依申請?zhí)峁┬畔⒌氖召M項目和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督方式及程序等內(nèi)容。

（五）突出質(zhì)量，保證政府信息公開的全面性、準(zhǔn)確性、及時性和規(guī)范性。我局高度重視政務(wù)公開質(zhì)量，保證政府信息公開的全面性、及時性和規(guī)范性。一是提高信息主動公開的全面性和及時性。堅持“以公開為原則、以不公開為例外”的原則，除涉及國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私外的政府財政信息，都依法向社會公開，并重點抓好政務(wù)公開、部門簡介、機構(gòu)設(shè)置、工作動態(tài)、辦事指南、政策法規(guī)、金財工程等人民群眾關(guān)心的財政信息的主動公開工作。二是提高信息公開的準(zhǔn)確性。為進(jìn)一步確保政務(wù)信息的準(zhǔn)確性，我局要求各科室及屬下單位開展本部門的政務(wù)信息清查梳理工作，對已失效的進(jìn)行撤消，對可以合并的辦事流程和程序等進(jìn)行簡化，對指引性不強的進(jìn)行修改完善和細(xì)化，不斷提高財政信息公開精細(xì)化程度。三是提高信息依申請公開流程的規(guī)范性。為了切實做好依申請公開工作，我局明確規(guī)定了公民、法人或者其他組織向本單位提出獲取相關(guān)政府信息申請的提交方式方法、受理程序、答復(fù)程序、答復(fù)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)等，制訂了《信息公開申請表》和《處理政府信息公開申請流程圖》，在規(guī)范依申請公開辦理的同時更加方便公民獲取財政信息。四是大力推進(jìn)財政預(yù)算信息公開。根據(jù)依法便民、統(tǒng)籌兼顧、真實準(zhǔn)確的原則，積極探索推進(jìn)財政預(yù)算信息特別是政府預(yù)算、部門預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行信息的主動公開工作，進(jìn)一步明確財政預(yù)算信息對外公開的方式、范圍、內(nèi)容和步驟，初步建立財政預(yù)算信息披露制度。繼續(xù)向社會及時公布年度預(yù)算執(zhí)行情況和決算報告，目前社會公眾都可通過我局的網(wǎng)站查詢到我市2002年起的經(jīng)市人代會審議通過的各年度預(yù)算報告。

(六)豐富載體，不斷改進(jìn)政府信息公開形式和方法。我局根據(jù)不同政務(wù)的內(nèi)容、性質(zhì)、要求、對象等，采取多種形式和方法，實施政務(wù)公開。一是利用政務(wù)公開欄公開，通過在機關(guān)辦公大樓設(shè)置大型顯示屏，滾動顯示有關(guān)政務(wù)公開內(nèi)容。二是運用媒體公開。在江門電視臺、江門電臺、江門日報社等新聞單位及時宣傳有關(guān)政策法規(guī)和公告重大事項，積極參與“民生熱線”、“政府服務(wù)熱線”等信息平臺活動。三是建立服務(wù)大廳，方便單位和群眾辦理財政國庫集中支付業(yè)務(wù)等事務(wù)。四是通過互聯(lián)網(wǎng)站公開。在市政府網(wǎng)站開設(shè)市財政局主頁，分別設(shè)立政府采購網(wǎng)、注冊會計師協(xié)會網(wǎng)等網(wǎng)站和網(wǎng)頁。五是設(shè)立觸摸式信息查詢系統(tǒng)實施對外公開，重點讓到我局辦事的單位和人員了解財政各業(yè)務(wù)科室的職能，明白辦事的途徑，同時公開各項財政信息、工作動態(tài)、公告事項、法律法規(guī)和投訴監(jiān)督途徑等。六是在機關(guān)門衛(wèi)室設(shè)立政務(wù)公開意見箱和公布投訴監(jiān)督聯(lián)系電話。七是建立局長接待日制度。在局領(lǐng)導(dǎo)公開接訪日，對群眾反映的問題進(jìn)行及時的處理，推動群眾點題工作的順利開展。八是建立機關(guān)局域網(wǎng)實行對內(nèi)公開，設(shè)立電子布告板和電子論壇等。

二、主動公開的政府信息情況

為進(jìn)一步加強我局主動公開政府信息效果，我局在2009年就對局互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行了全新改版，共分財政局簡介、辦事指南、財政新聞、政務(wù)公開、政策法規(guī)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上互動、黨務(wù)公開、視頻專欄等9個欄目，其中：“財政局簡介”包括局領(lǐng)導(dǎo)簡介、職能科室、屬下機構(gòu)、聯(lián)系我們等4個子欄目，“辦事指南”包括家電下鄉(xiāng)、會計管理、采購管理、其他管理等4個子欄目，“財政新聞”包括各地市、省財政廳、國家財政部等3個子欄目，“政務(wù)公開”包括公開政務(wù)、工作動態(tài)、最新公告等3個子欄目，“政策法規(guī)”包括財政法規(guī)、政府文件、其他法規(guī)等3個子欄目，“網(wǎng)上辦公”包括表格下載、文件下載、網(wǎng)上辦公新聞等3個子欄目，“網(wǎng)上互動”包括局長信箱、回音壁、投訴建議、在線咨詢、網(wǎng)上調(diào)查、意見征集等6個子欄目，“黨務(wù)公開”包括領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、全局和中心工作、制度建設(shè)、組織管理、聯(lián)系和服務(wù)黨員群眾情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)、固本強基、主題活動、學(xué)習(xí)材料等9個子欄目，“視頻專欄”包括教育園地、法制園地、財政案列等3個子欄目。我局在互聯(lián)網(wǎng)站的設(shè)置上不斷朝著內(nèi)容更豐富，層次感更明顯，互動感更強，更方便社會公眾了解和監(jiān)督財政工作的方向努力。

三、依申請公開的政府信息和不予公開的政府信息情況

依申請公開工作是政務(wù)公開工作一項重要工作，我局在2005年建立了依申請公開工作制度。申請人通過來訪、信函、電話、傳真、電子郵件等方式提出申請事項，指定專人對政務(wù)公開申請及時查看、整理，轉(zhuǎn)有關(guān)科室處理。主辦科室接到申請后，在國家法律政策允許范圍內(nèi)，依照首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制的要求，向申請人告知有關(guān)信息。其中能立即辦理的及時告知；未能立即辦理的，原則要求在7個工作日內(nèi)告知；不能公開的事項或不屬于本局職能范圍內(nèi)的事項，及時向申請人作出解釋和說明。2011年共接到市民依申請公開3項，已全部按要求辦理。

四、江門市財政局政府信息公開的收費及減免情況

無。

五、江門市財政局政府信息公開申請行政復(fù)議、訴訟和申訴情況

無。

六、 江門市財政局政府信息公開存在的主要問題和改進(jìn)措施

一是部分科室的政府信息公開意識需要進(jìn)一步增強。

二是政府信息公開的內(nèi)容還需要進(jìn)一步豐富。

為促進(jìn)我局政府信息公開、透明，下一步將重點做好以下三方面工作：

一是進(jìn)一步加強對《條例》、《規(guī)定》以及相關(guān)制度的學(xué)習(xí)，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和省、市政府信息公開工作要求，進(jìn)一步探索建立和健全政府信息公開相關(guān)管理制度，形成我局政府信息公開長效機制，同時進(jìn)一步加強電子政務(wù)建設(shè)，優(yōu)化政府信息公開網(wǎng)絡(luò)，不斷升我局政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量和水平。

二是進(jìn)一步加強制度建設(shè)，規(guī)范行政行為，推進(jìn)財政行政權(quán)力公開透明運行，主動接受公眾監(jiān)督。

三是對照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求，規(guī)范已公開信息，及時補充未公開信息，努力做到制度性、政策性內(nèi)容長期公開，階段性工作逐步公開，經(jīng)常性工作及時公開，動態(tài)性工作隨時公開。

政務(wù)公開既是一種工作形式，又是一項實實在在的工作。今后，隨著財政改革的不斷深化，我局將不斷完善政務(wù)公開的方式和制度，不斷提高政務(wù)公開的實效性和工作效率，讓人民群眾更多的了解財政，關(guān)心財政，為全面建立社會主義市場經(jīng)濟下的陽光財政打好堅實基礎(chǔ)。