江蘇省道路運(yùn)輸違法行為累積記分管理辦法

第一條為維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序，預(yù)防和減少道路運(yùn)輸及相關(guān)業(yè)務(wù)違法行為（以下簡稱道路運(yùn)輸違法行為）發(fā)生，根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和省高速公路管理機(jī)構(gòu)對道路運(yùn)輸以及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者（以下簡稱經(jīng)營者）及其從業(yè)人員（以下簡稱從業(yè)人員）的道路運(yùn)輸違法行為實(shí)施累積記分的，適用本辦法。

本辦法所稱的經(jīng)營者是指在本省注冊的由本省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)許可發(fā)證的經(jīng)營者；本辦法所稱的從業(yè)人員是指由本省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者本省交通運(yùn)輸主管部門發(fā)放從業(yè)資格證件的道路客運(yùn)、貨運(yùn)的駕駛員，道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)难b卸管理人員、押運(yùn)人員。

第三條縣級以上地方人民政府交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運(yùn)輸違法行為累積記分工作。

省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省道路運(yùn)輸違法行為累積記分工作。

設(shè)區(qū)的市、縣級道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和省高速公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過“江蘇運(yùn)政在線執(zhí)法子系統(tǒng)”（以下簡稱執(zhí)法系統(tǒng)）依法對道路運(yùn)輸違法行為實(shí)施行政處罰，并按照《江蘇省道路運(yùn)輸違法行為類型代碼表》（附件）的規(guī)定，對已實(shí)施處罰的道路運(yùn)輸違法行為在執(zhí)法系統(tǒng)中相應(yīng)道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件、道路運(yùn)輸證件或者從業(yè)資格證件予以記分。對未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件、道路運(yùn)輸證件或者從業(yè)資格證件的，應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法系統(tǒng)中予以記分。

第四條違法行為累積記分考核周期為12個月，從每年的1月1日至12月31日。

第五條客運(yùn)、貨運(yùn)、機(jī)動車駕駛?cè)伺嘤?xùn)、汽車租賃、交通物流經(jīng)營者的累積記分分值應(yīng)當(dāng)為一個考核周期內(nèi)記錄在道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證上的違法行為累積分值除以考核時(shí)其名下配發(fā)道路運(yùn)輸證的車輛總數(shù)所得結(jié)果，四舍五入后得整數(shù)。

機(jī)動車維修、機(jī)動車綜合性能檢測、道路運(yùn)輸站（場）、貨運(yùn)代理和貨運(yùn)信息服務(wù)等前款規(guī)定之外的道路運(yùn)輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證考核分值應(yīng)當(dāng)為一個考核周期內(nèi)記錄在該證件上的違法行為累積分值。

道路運(yùn)輸證件、從業(yè)資格證件的考核分值應(yīng)當(dāng)為一個考核周期內(nèi)記錄在該證件上的違法行為累積分值。

第六條道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件、道路運(yùn)輸證件或者從業(yè)資格證件在一個考核周期內(nèi)的考核分值未達(dá)到10分的，記分值應(yīng)當(dāng)予以清除；一個考核周期已滿，尚未結(jié)案的違法行為記分值應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入下一個考核周期。

第七條道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件、道路運(yùn)輸證件或者從業(yè)資格證件在一個考核周期內(nèi)考核分值達(dá)到10分但不滿20分的，有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依據(jù)《江蘇省道路運(yùn)輸條例》第七十一條的規(guī)定暫扣相應(yīng)的證件1個月以下。

道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件、道路運(yùn)輸證件或者從業(yè)資格證件在一個考核周期內(nèi)考核分值達(dá)到20分的，且有《江蘇省道路運(yùn)輸條例》第六十六條、六十七條、六十八條規(guī)定，或者《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)規(guī)定給予吊銷相應(yīng)的證件情形的，有關(guān)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)可以依法吊銷相應(yīng)的證件。

符合前款規(guī)定情形，但道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件、道路運(yùn)輸證件或者從業(yè)資格證件未依法被暫扣、吊銷的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在考核周期屆滿后一個月內(nèi)依法予以暫扣、吊銷。

第八條經(jīng)營者、從業(yè)人員同時(shí)被查處兩個以上違法行為的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別立案，分別予以處罰、記分；同一個經(jīng)營行為給予不同行政處罰的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照較重的行政處罰予以記分，不得重復(fù)記分。

第九條經(jīng)核實(shí)有下列情形之一的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)已經(jīng)立案調(diào)查但尚未作出處罰決定的，不得予以記分；已經(jīng)作出處罰決定的，應(yīng)當(dāng)自核實(shí)后三個工作日內(nèi)清除記分：

（一）執(zhí)行政府或者有關(guān)部門指定的應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)的運(yùn)輸行為；

（二）因道路施工、惡劣天氣等特殊原因，有關(guān)部門實(shí)施交通管制、分流、封路期間導(dǎo)致的有關(guān)運(yùn)輸違法行為；

（三）經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)定車輛被盜搶、號牌被套用期間發(fā)生的運(yùn)輸行為；

（四）運(yùn)輸過程中實(shí)施見義勇為、搶救生命的行為；

（五）有關(guān)行政處罰決定已經(jīng)被依法撤銷或者確認(rèn)違法的；

（六）《江蘇省道路運(yùn)輸違法行為類型代碼表》規(guī)定的其他行為。

車輛年審、維護(hù)檢測類案件和通過監(jiān)控設(shè)施設(shè)備收集、固定證據(jù)實(shí)施處罰中無法確定具體從業(yè)人員行為的，對從業(yè)人員不予處罰、記分。對從業(yè)人員違法行為實(shí)施處罰的，不得對道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證件、道路運(yùn)輸證件予以記分。

道路運(yùn)輸違法行為所涉及的行政處罰決定依法被變更的，應(yīng)當(dāng)清除原記分，按照變更后的處罰決定予以記分。

第十條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)逐步與公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督、工商等部門以及銀行、保險(xiǎn)等單位實(shí)現(xiàn)違法行為記分信息共享。

道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將道路運(yùn)輸違法行為累積記分情況及時(shí)向社會公示，并方便經(jīng)營者、從業(yè)人員查詢。

有關(guān)道路運(yùn)輸違法行為符合交通運(yùn)輸執(zhí)法案件移送刑事司法標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十一條道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在實(shí)施累積記分活動中，違反本辦法或相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，有下列情形之一視情節(jié)輕重依法依紀(jì)給予警告、記過直至開除處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未按規(guī)定通過執(zhí)法系統(tǒng)實(shí)施記分的；

（二）應(yīng)當(dāng)給予記分而未記分的；

（三）違反本辦法規(guī)定進(jìn)行虛假記分的；

（四）刁難當(dāng)事人進(jìn)行惡意記分的；

（五）擅自為不符合本辦法規(guī)定的經(jīng)營者或者從業(yè)人員清除記分記錄的；

（六）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第十二條本辦法自2016年8月1日起施行，有效期5年。 2100433B

依據(jù)道路交通安全違法行為的嚴(yán)重程度，一次記分的分值為：12分、6分、3分、2分、1分五種

對機(jī)動車駕駛?cè)说牡缆方煌ò踩`法行為，處罰與記分同時(shí)執(zhí)行。

機(jī)動車駕駛?cè)艘淮斡袃蓚€以上違法行為記分的，應(yīng)當(dāng)分別計(jì)算，累加分值。

機(jī)動車駕駛?cè)藢Φ缆方煌ò踩`法行為處罰不服，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟后，經(jīng)依法裁決變更或者撤銷原處罰決定的，相應(yīng)記分分值予以變更或者撤銷。

公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)向社會公布機(jī)動車駕駛?cè)诉`法行為記分查詢方式，提供查詢便利。

機(jī)動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到12分的，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)到機(jī)動車駕駛證核發(fā)地或者違法行為地公安機(jī)關(guān)交通管理部門接受為期七日的道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識的教育。機(jī)動車駕駛?cè)私邮芙逃?，車輛管理所應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)對其進(jìn)行科目一考試。

機(jī)動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)兩次以上達(dá)到12分的，車輛管理所還應(yīng)當(dāng)在科目一考試合格后十日內(nèi)對其進(jìn)行科目三考試。

機(jī)動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)未達(dá)到12分的，且沒有違法未處理的記錄（一般指C1），在下一個記分周期開始時(shí)將會將原先的記分清0。如果有違法未處理的記錄的情況，那么此次記錄所扣的分值將積累到下一年，直到違法記錄消除。

記分周期是以取得駕駛證的日期開始計(jì)算的，如果是11月4日取得駕駛證，那么明年的11月4日是一個記分期。在一個記分周期內(nèi)（12個月）記分未達(dá)到12分，罰款在這個記分周期結(jié)束前已繳清的，下一記分周期開始時(shí)系統(tǒng)自動清零。尚有罰款未繳清的記分在下一記分周期不給予清零，下一記分周期開始后會在此基礎(chǔ)上記分，以此類推，如果超過12分，那么就需要通過學(xué)習(xí)消除 。

增加準(zhǔn)駕車型并且取得新駕駛證后，駕駛證的有效期不會重新計(jì)算，另外記分周期始終以原駕駛證初次領(lǐng)證日期為起始。需要注意的是，在增駕后的實(shí)習(xí)期內(nèi)，如果駕駛證有記滿12分的記錄，將注銷實(shí)習(xí)準(zhǔn)駕車型駕駛資格 。2100433B

車輛管理所換發(fā)機(jī)動車駕駛證時(shí)，應(yīng)當(dāng)對機(jī)動車駕駛證進(jìn)行審驗(yàn)。機(jī)動車駕駛?cè)擞邢铝星樾沃坏?，不予換發(fā)機(jī)動車駕駛證：

（一）道路交通安全違法行為未處理完畢的；

（二）身體條件不符合駕駛許可條件的；

（三）在一個記分周期內(nèi)記分達(dá)到12分未接受道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識教育、考試的。

年齡在70周歲以上的機(jī)動車駕駛?cè)耍瑧?yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次身體檢查，在記分周期結(jié)束后十五日內(nèi)，提交縣級或者部隊(duì)團(tuán)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。

持有準(zhǔn)駕車型為大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、無軌電車、有軌電車的機(jī)動車駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次身體檢查，在記分周期結(jié)束后十五日內(nèi)，提交縣級或者部隊(duì)團(tuán)級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。2013年1月1日起施行。

持有準(zhǔn)駕車型為殘疾人專用小型自動擋載客汽車的機(jī)動車駕駛?cè)?，?yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次身體檢查，在記分周期結(jié)束后十五日內(nèi)，提交經(jīng)省級衛(wèi)生主管部門指定的專門醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)身體條件的證明。