晉中市市級政府采購市場供應商登記管理暫行辦法第十條

市政府采購管理辦公室對供應商準入資格實行年審制度，年審不合格或不參加年審的供應商，不得參與政府采購活動。

供應商應承擔如下義務：

（一）按照市級政府采購招標文件的要求，編制招標文件，對招標文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應；

（二）中標后，按規(guī)定與采購單位簽訂采購合同；

（三）嚴格按采購合同全面履約；

（四）市政府采購管理機構規(guī)定的其他義務。

供應商享有如下權利：

（一）參與市級政府采購活動；

（二）及時獲得政府采購招標信息；

（三）對政府采購程序有疑義的，可向市政府采購管理辦公室咨詢；

（四）對其他供應商在政府采購活動中的違規(guī)違紀行為進行投訴；

（五）市政府采購管理辦公室規(guī)定的其他權利；

末經(jīng)市政府采購管理辦公室資格預審的供應商，不得參與市級政府采購活動。

市政府采購管理辦公室負責對申請單位的申報材料進行審核。符合條件的，核發(fā)《晉中市市級政府采購市場準入登記證》，并注明有效日期，同時在政府采購指定的信息發(fā)布媒體進行公布。

凡需進入市級政府采購市場的供應商，應當向晉中市政府采購管理辦公室提供以下申報材料；

（一）書面申請；

（二）市級政府采購市場準入申請表（表樣附后）；

（三）工商營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、法人代碼證，專營產(chǎn)品銷售許可證、企業(yè)資質(zhì)證明，專營或一級代理授權文本等原件及復印件一份；

（四）會計師事務所審核出具的上一年度會計報表，銀行資信證明；

（五）市政府采購管理辦公室要求提供的其他材料。

凡符合下列條件的供應商均可申請進入市級政府采購市場。

（一）依法設立，具有合法的法人身份和獨立承擔民事責任能力的社會經(jīng)濟組織、個人；

（二）遵守國家法律和法規(guī)；

（三）具有依法納稅的良好記錄；

（四）具有良好的資金、財務狀況；

（五）提供的貨物、工程和服務符合國家質(zhì)量認證標準；

（六）具有簽定和履行合同的能力和信譽；

（七）法人代表及財務主管在申請資格前五年內(nèi)沒有刑事犯罪記錄，沒有行賄愛賄或者價稅等欺詐行為；

（八）供應商沒有重大經(jīng)濟糾紛及走私犯罪記錄；

（九）有固定的生產(chǎn)或經(jīng)營場所；

（十）特殊行業(yè)要具備相應資格；

（十一）售后服務良好；

（十二）市政府采購管理辦公室規(guī)定的其他條件；

供應商參與政府采購活動實行準入資格預審制度，市政府采購管理辦公室負責供應商準入資格的預審。

本辦法所稱供應商，是指經(jīng)市政府采購管理辦公室認定的具備向采購單位提供貨物、工程和服務能力的法人、其他組織或個人。

為了加強對市級政府采購活動的管理和監(jiān)督，規(guī)范供應商參與市級政府采購活動行為，保護供應商的合法權益，根據(jù)《晉中地區(qū)地級政府采購管理暫行辦法》行秘發(fā)[2000]29號的規(guī)定，特制定本辦法。

供應商有下列行為之一的，采購無效，并取消其進入市級政府采購市場的資格，收回《晉中市市級政府采購市場準入登記證》，三年之內(nèi)不得參與市級政府采購活動。由于下列行為使有關方面形成損失的，依法承擔民事賠償責任。

（一）提供虛假材料，騙取政府采購資格的；

（二）提供虛假投標材料的；

（三）采用不正當手段進行惡性競爭或與其他供應商串通進行惡意報價的；

（四）利用壟斷行業(yè)或品牌優(yōu)勢牟取暴利的；

（五）采用不正當手段詆毀、排擠其他供應商的；

（六）與政府采購單位或者政府采購業(yè)務代理機構違規(guī)串通的；

（七）中標后，無正當理由不與采購單位簽訂合同或其他違約的；

（八）向政府采購業(yè)務代理機構、政府采購單位、評審委員等行賄或者提供其他不正當利益的；

（九）拒絕接受市政府采購管理辦公室的檢查或者不如實反映情況、拒絕提供材料的；

（十）其他違反市政府采購管理辦公室規(guī)定的情形。

本辦法《晉中市市級政府采購市場供應商登記管理暫行辦法 》由晉中市政府采購管理辦公室負責解釋。

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法第一條

為加強對市級政府采購評審專家的聘請和管理工作，促進市級政府采購工作健康發(fā)展，根據(jù)《晉中地區(qū)地級政府采購管理暫行辦法》行秘發(fā)[2000]29號等有關規(guī)定，制定本辦法。

晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法第二條

市級政府采購評標實行專家委員會評審制度。專家委員會的成員由行業(yè)部門推薦或向社會公開招聘。

晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法第三條

市級政府采購專家資格需經(jīng)市政府采購管理辦公室確認，并列入市級政府采購專家數(shù)據(jù)庫。

晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法第四條

市級政府采購評審專家應具備的條件和要求：

（一）具有較高的政治思想素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，客觀、公正、廉潔、遵紀守法；

（二）從事相關領域工作滿5年，具有中級以上專業(yè)技術職稱或是某領域公認的專家；

（三）熟悉政府采購理論知識，具有一定的招投標工作經(jīng)驗；

（四）本人愿意參加政府采購評審活動，身體健康，能接受邀請并擔任評委；

（五） 無違法、違紀記錄；

（六）市級政府采購管理辦公室要求的其它條件；

晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法第五條

市級政府采購評審專家的申報。凡符合本辦法第四條的在職和離退休專家，可以向市政府采購管理辦公室自薦，也可以由所在單位或本行業(yè)兩名專家推薦，并同時提供以下材料：

（一）個人簡歷；

（二）學歷證書、專業(yè)職稱證書（原件及復印件）；

（三）個人成就（包括學術論文、科研成果、發(fā)明創(chuàng)造以及承擔過的項目等）；

（四）本人身份有效證件；

（五）本人所在單位開具的現(xiàn)實表現(xiàn)證明。

晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法第六條

對經(jīng)晉中市政府采購管理辦公室審核具備相應資格的專家，頒發(fā)《晉中市市級政府采購評審專家聘書》。

晉中市市級政府采購評審專家聘用期為二年；期間因故需要解聘的，由晉中市市政府采購管理辦公室辦理有關解除聘用手續(xù)。

晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法第七條

晉中市市級政府采購評審專家在政府采購活動中享有以下權利：

（一）對政府采購相關情況的知情權；

（二）對供應商所供產(chǎn)品質(zhì)量評審權；

（三）評審活動中推薦中標單位表決權；

（四）按規(guī)定領取政府采購評審報酬；

（五）市政府采購管理辦公室規(guī)定的其它權利；

晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法第八條

晉中市市級政府采購評審專家在政府采購活動中承擔以下義務：

（一）為政府采購提供真實、可靠的評審意見；

（二）嚴守政府采購評審紀律，不向外泄露評標情況；

（三）發(fā)現(xiàn)供應商在政府采購活動中有不正當競爭行為，應及時報告并加以制止。

（四）市政府采購管理辦公室規(guī)定的其他義務。

晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法第九條

市政府采購管理辦公室依據(jù)專家個人簡歷及相關資料，分類建立市級政府采購評審專家?guī)臁Ｃ看握少徎顒?，本著專業(yè)對口的原則，由市級政府采購中心從專家?guī)熘须S機抽取，每次抽取的專家人數(shù)不得少于項目評審委員會成員總數(shù)的二分之一。同時確定兩名后選專家，以備需回避或其他不可預見情況時遞補。

晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法第十條

市級政府采購評審專家應以科學、誠實、客觀、公正的態(tài)度參加政府采購的評審工作，并在評審過程中不受任何干擾，獨立、負責地提出評審意見。

晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法第十一條

市級政府采購評審專家不得參與與自己有利害關系的政府采購項目的評審活動。對與自己有利害關系的評審項目，如受到邀請，應主動提出回避。

供應商有充足理由認為某專家需要回避的，應當實行回避。

晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法第十二條

評審專家有下列情況之一的，取消其市級政府采購評審專家資格，收回聘用證書。

（一）故意損害政府采購人、供應商等正當權益的；

（二）違反國家有關廉潔自律規(guī)定，私下接觸參與競爭的供應商或收受有關業(yè)務單位的財物或者好處的；

（三）違反政府采購規(guī)定向他人透露有關評標情況及其他信息的；

（四）專家之間私下達成一致意見，違背公正、公開原則，左右評標結果的；

（五）以政府采購評審專家名義從事有損于政府采購形象活動的；

（六）被隨機選定為評審專家并接受邀請而未按時參加影響工作的；

（七）弄虛作假騙取政府采購評審專家資格的。

對由于上述行為使有關單位形成經(jīng)濟損失的，有關評審專家應承擔賠償責任；構成犯罪的，將移送司法機關追究其刑事責任。

晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法第十三條

本辦法《晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法 》由晉中市政府采購管理辦公室負責解釋。

晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法第十四條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

為加強對市級政府采購評審專家的聘請和管理工作，促進市級政府采購工作健康發(fā)展，根據(jù)《晉中地區(qū)地級政府采購管理暫行辦法》行秘發(fā)[2000]29號等有關規(guī)定，制定晉中市級政府采購評審專家管理暫行辦法?？傆?4條。

內(nèi)容

第一條 為了加強政府采購監(jiān)督工作，規(guī)范政府采購行為，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等規(guī)定，制定本暫行辦法。

第二條 政府采購特邀監(jiān)督員是指接受政府采購監(jiān)督管理部門聘請，在政府采購活動中按規(guī)定從事監(jiān)督檢查、見證、反映問題、提出意見和建議等工作的人員。

第三條 政府采購特邀監(jiān)督員對政府采購項目的監(jiān)督包括對集中采購項目的監(jiān)督和對分散采購項目的監(jiān)督。

第四條 政府采購特邀監(jiān)督員的聘請范圍和方式：

（一）特邀監(jiān)督員從本市各民主黨派、政協(xié)委員、人大代表、勞動模范、優(yōu)秀黨員、專家學者以及其他有代表性的人員和離退休干部中聘請。

（二）由市財政局會同紀檢監(jiān)察機關組織選聘工作。考察合格并經(jīng)本人同意后，向其頒發(fā)《合肥市市級政府采購特邀監(jiān)督員聘書》并通知其所在單位或組織。

（三）特邀監(jiān)督員名單定期在合肥市財政局網(wǎng)和合肥市政府采購中心網(wǎng)上公布。

第五條 政府采購特邀監(jiān)督員的聘任條件：

（一）堅持原則，政治素質(zhì)較高，有較強的事業(yè)心和責任感；

（二）遵紀守法，客觀公正，廉潔自律；

（三）熱心監(jiān)督工作，熟悉政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，在群眾中有較高的威信；

（四）具有較強的責任感和分析解決問題的能力；

（五）身體健康，年齡在65歲以下，適應政府采購監(jiān)督工作需要。

第六條 特邀監(jiān)督員接受市財政局的委托參與采購項目監(jiān)督。集中采購機構的重大項目應主動邀請監(jiān)督員參與全過程，并定期向市財政局通報結果。

第七條 政府采購特邀監(jiān)督員的主要職責：

（一）向紀律監(jiān)察機關、財政、審計等單位反映加強政府采購工作的意見、建議和要求；

（二）反映政府采購政策制定和實際運作過程中存在的問題；

（三）協(xié)助紀律檢查機關、財政、審計等單位進行違反政府采購政策事件或相關政府采購投訴事件的查處；

（四）接受市財政局邀請，對政府采購項目的前期調(diào)研、專家抽取、招標（談判、詢價）、驗收、考察、供應商履約等進行現(xiàn)場監(jiān)督，獨立、負責地提出監(jiān)督意見。監(jiān)督員應將采購情況的監(jiān)督反饋表及時報市財政局;

（五）對采購代理機構、采購單位、評審委員會在項目操作過程中存在的不規(guī)范行為及時進行指正,問題嚴重的可向紀律監(jiān)察機關、市財政、審計等單位反映；

（六）及時、準確地向政府采購監(jiān)督管理部門反映采購人、供應商、采購代理機構、評審專家等方面對政府采購的意見和建議。

第八條 政府采購特邀監(jiān)督員享有下列權利：

（一）對政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的知情權；

（二）參加或列席市財政局召開的有關政府采購工作會議，了解我市政府采購工作的安排和部署，參加政府采購業(yè)務知識的學習、研討和交流活動；

（三）在對政府采購活動進行監(jiān)督時，享有規(guī)定的檢查權、調(diào)查權和建議權；

（四）發(fā)現(xiàn)正在進行的政府采購活動違反政府采購法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度，有權要求采購代理機構和采購人終止采購活動，并及時向政府采購監(jiān)督管理部門反映情況；

（五）按規(guī)定獲得相應的勞動報酬；

（六）對本市政府采購工作提出意見和建議。

第九條 政府采購特邀監(jiān)督員應當履行下列義務：

（一）積極宣傳政府采購法律、法規(guī)及各項規(guī)章制度;

（二）積極參加市財政局組織的有關活動；

（三）接受市財政部門委派的，不得接受采購單位、采購代理機構等組織單位的費用；

（四）實事求是，依法辦事；

（五）遵紀守法，廉潔奉公；

（六）遵守政府采購工作的程序和規(guī)定；

（七）保守采購工作和招投標過程中的相關機密。

第十條 政府采購特邀監(jiān)督員聘任期限：

特邀監(jiān)督員的聘任期限一般為三年；期滿后，因工作需要，征得本人及市紀檢監(jiān)察部門同意，可以續(xù)聘；續(xù)聘期一般不超過三年；到期未續(xù)聘即自然解聘；因自身原因不能或不適宜履行職責的，可提前解除聘任。

第十一條 政府采購特邀監(jiān)督員不得參加與自己有利害關系的政府采購項目的監(jiān)督工作。對與自己有利害關系的監(jiān)督工作，如受到邀請，應主動提出回避。政府采購監(jiān)督管理部門、采購代理機構或采購單位也可要求該監(jiān)督員回避。

有利害關系主要是指三年內(nèi)曾在參加該采購項目供應商中任職（包括一般工作）或擔任顧問，配偶或直系親屬在參加該采購項目的供應商中任職或擔任顧問，與參加該采購項目供應商發(fā)生過法律糾紛，以及其他可能影響公正監(jiān)督的情況。

第十二條 政府采購特邀監(jiān)督員不脫離所在單位的工作崗位，行政管理和工資、獎金、福利待遇等仍由所在單位負責，參加市財政局組織的相關活動時，由市財政局負責。

第十三條 本辦法《合肥市市級政府采購特邀監(jiān)督員工作暫行辦法 》由市財政局負責解釋。市財政局2001年2月8日印發(fā)的《合肥市政府采購特邀監(jiān)督員工作暫行辦法》同時廢止。