婁底市環(huán)境保護(hù)局概述

根據(jù)《中共婁底市委婁底市人民政府關(guān)于印發(fā)〈婁底市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（婁發(fā)〔2010〕6號(hào)），設(shè)立婁底市環(huán)境保護(hù)局，為市人民政府工作部門。

（一）取消已由省、市人民政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（二）增加水污染物排放許可證審批和發(fā)放職責(zé)。

（三）加強(qiáng)環(huán)境政策、規(guī)劃和重大問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)。加強(qiáng)環(huán)境治理和對(duì)生態(tài)保護(hù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的職責(zé)。加強(qiáng)落實(shí)全市減排目標(biāo)、環(huán)境監(jiān)管以及環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的職責(zé)。

（一）負(fù)責(zé)建立健全全市環(huán)境保護(hù)基本制度。貫徹執(zhí)行國(guó)家和省環(huán)境保護(hù)方針、政策和法律、法規(guī)，擬訂全市環(huán)境規(guī)章制度和環(huán)境保護(hù)技術(shù)政策并監(jiān)督實(shí)施。組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃，組織擬訂并監(jiān)督實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域、流域污染防治規(guī)劃和飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，組織實(shí)施環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)，參與制定全市主體功能區(qū)規(guī)劃。

（二）負(fù)責(zé)重大環(huán)境問(wèn)題的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。牽頭協(xié)調(diào)重特大環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件的調(diào)查處理，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市重特大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作，協(xié)調(diào)解決全市跨區(qū)域環(huán)境污染糾紛，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市重點(diǎn)流域、區(qū)域污染防治工作，依法負(fù)責(zé)排污費(fèi)的征收、稽查。

（三）承擔(dān)落實(shí)全市減排目標(biāo)的責(zé)任。組織實(shí)施全市主要污染物排放總量控制和排污許可證制度，提出實(shí)施總量控制的污染物名稱和控制指標(biāo)，督查、督辦、核查全市污染物減排任務(wù)完成情況，實(shí)施環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制、總量減排考核并公布考核結(jié)果。

（四）負(fù)責(zé)提出全市環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、市級(jí)財(cái)政性資金安排的建議。參與指導(dǎo)和推動(dòng)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。

（五）承擔(dān)從源頭上預(yù)防、控制環(huán)境污染和環(huán)境破壞的責(zé)任。受市人民政府委托對(duì)重大經(jīng)濟(jì)和技術(shù)政策、發(fā)展規(guī)劃以及重大經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)計(jì)劃進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)涉及環(huán)境保護(hù)的地方性規(guī)范文件提出有關(guān)環(huán)境影響方面的建議，按國(guó)家、省和市里規(guī)定審核審批全市重大開(kāi)發(fā)建設(shè)區(qū)域、規(guī)劃、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

（六）負(fù)責(zé)全市環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。制定水體、大氣、土壤、噪聲、光、惡臭、固體廢物、化學(xué)品、機(jī)動(dòng)車等的污染防治管理制度并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)污染源的限期治理工作，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的審核、報(bào)批和監(jiān)督管理。會(huì)同有關(guān)部門監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作。組織指導(dǎo)全市城鎮(zhèn)和農(nóng)村的環(huán)境綜合整治工作。

（七）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市生態(tài)保護(hù)工作。擬訂全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃，組織評(píng)估生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，監(jiān)督對(duì)生態(tài)環(huán)境有影響的自然資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)、重要生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)破壞恢復(fù)工作。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各種類型的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園的環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作。監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全，牽頭生物物種（含遺傳資源）工作，組織生物多樣性保護(hù)。

（八）負(fù)責(zé)全市核事故應(yīng)急管理工作以及核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。組織實(shí)施國(guó)家核與輻射安全政策、規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)。監(jiān)督管理核設(shè)施安全、放射源安全，監(jiān)督管理核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用、電磁輻射、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的污染防治。負(fù)責(zé)放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、作用審批。對(duì)核材料的管制和民用核安全設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝和無(wú)損檢驗(yàn)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

（九）負(fù)責(zé)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布。組織實(shí)施環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。組織對(duì)全市環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、預(yù)測(cè)預(yù)警，組織建設(shè)和管理全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)和環(huán)境信息網(wǎng)，統(tǒng)一發(fā)布全市環(huán)境綜合性報(bào)告和重大環(huán)境信息。

（十）開(kāi)展環(huán)境保護(hù)科技工作，組織開(kāi)展環(huán)境保護(hù)重大科學(xué)研究和技術(shù)工程示范，推動(dòng)環(huán)境技術(shù)管理體系建設(shè)，組織市級(jí)環(huán)境保護(hù)科技成果的鑒定、交流與推廣。

（十一）開(kāi)展環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作交流，提出全市環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作交流中有關(guān)問(wèn)題的建議，開(kāi)展對(duì)外環(huán)境保護(hù)信息交流工作，管理和組織協(xié)調(diào)環(huán)境保護(hù)國(guó)際條約市內(nèi)履約活動(dòng)，參與處理涉外環(huán)境保護(hù)事務(wù)。

（十二）組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作，制定并組織實(shí)施全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育綱要，開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的有關(guān)宣傳教育工作，推動(dòng)社會(huì)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)。

（十三）承擔(dān)市人民政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組減排辦公室的日常工作。

（十四）承辦市人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

根據(jù)上述職責(zé)，市環(huán)境保護(hù)局設(shè)11個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常工作；起草重要報(bào)告和綜合性文件，負(fù)責(zé)有關(guān)重要會(huì)議的組織；負(fù)責(zé)文秘、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)信息、機(jī)要、保密、信訪、檔案和機(jī)關(guān)行政管理與接待工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及指導(dǎo)直屬單位的安全保衛(wèi)工作。

（二）財(cái)務(wù)科

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)的財(cái)務(wù)工作；負(fù)責(zé)環(huán)保專項(xiàng)資金的協(xié)調(diào)、監(jiān)督使用；監(jiān)督、指導(dǎo)直屬單位的財(cái)務(wù)工作。

（三）環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)劃科

組織編制全市環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；協(xié)調(diào)、審核環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃；承擔(dān)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)、政策環(huán)境影響評(píng)價(jià)、項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作；監(jiān)督管理環(huán)境影響評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)和相關(guān)職業(yè)資格；對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)的地區(qū)，承擔(dān)暫停審批除污染減排和生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目外所有建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的工作；組織實(shí)施全市建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。

（四）科技監(jiān)測(cè)科

組織環(huán)境保護(hù)重大科技攻關(guān)和技術(shù)示范工程；負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)科技成果的推廣和運(yùn)用；指導(dǎo)和推動(dòng)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；負(fù)責(zé)對(duì)環(huán)境污染治理設(shè)施營(yíng)運(yùn)資質(zhì)實(shí)施監(jiān)督管理；參與應(yīng)對(duì)氣候變化工作。負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)管理、環(huán)境信息發(fā)布和環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處理。組織開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)；調(diào)查評(píng)估全市環(huán)境質(zhì)量狀況并進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警；承擔(dān)全市環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理的有關(guān)工作；承擔(dān)發(fā)布環(huán)境狀況公報(bào)的有關(guān)工作；承擔(dān)市環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)的日常工作。

（五）污染防治科

（加掛婁底市總量控制辦公室牌子）

負(fù)責(zé)環(huán)境污染防治的監(jiān)督管理。擬訂專項(xiàng)環(huán)境功能區(qū)劃、污染防治規(guī)劃并監(jiān)督實(shí)施；監(jiān)督管理飲用水水源地環(huán)境保護(hù)工作；組織指導(dǎo)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，負(fù)責(zé)實(shí)施全市城市環(huán)境綜合整治定量考核制度；組織實(shí)施排污申報(bào)登記和危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證、可用作原料的固體非廢物進(jìn)口許可等工作；擬訂主要污染物排放總量控制和排污許可證制度并組織實(shí)施；提出總量控制計(jì)劃；考核總量減排情況；承擔(dān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)和污染源普查工作；負(fù)責(zé)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)市人民政府節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組減排辦公室的日常工作。

（六）自然生態(tài)保護(hù)科

負(fù)責(zé)編制全市生態(tài)保護(hù)規(guī)劃；提出新建的各類自然保護(hù)區(qū)審批建議以及上報(bào)備案工作；承辦市內(nèi)新建國(guó)家自然保護(hù)區(qū)的申報(bào)等有關(guān)工作；監(jiān)督管理自然保護(hù)區(qū)，協(xié)助監(jiān)管市內(nèi)國(guó)家自然保護(hù)區(qū)；組織開(kāi)展生態(tài)狀況評(píng)估、生物多樣性保護(hù)、生物遺傳資源保護(hù)工作；指導(dǎo)生態(tài)示范創(chuàng)建；協(xié)調(diào)和監(jiān)督野生動(dòng)植物保護(hù)、濕地環(huán)境保護(hù)、荒漠化防治工作；監(jiān)督生物技術(shù)環(huán)境安全；監(jiān)督管理全市農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)，指導(dǎo)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工作。

（七）核與輻射管理科

負(fù)責(zé)全市核事故應(yīng)急管理工作以及核安全和輻射安全的監(jiān)督管理。組織貫徹實(shí)施國(guó)家和地方核與輻射環(huán)境安全監(jiān)督管理的相關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)核設(shè)施、放射源和電磁輻射、核技術(shù)應(yīng)用、伴有放射性礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用中的核與輻射污染防治、防護(hù)和安全實(shí)行監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)輻射防護(hù)工作；負(fù)責(zé)放射性廢物處理、處置的安全和輻射環(huán)境保護(hù)工作的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)放射性同位素、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用的審核和報(bào)批；負(fù)責(zé)輸變電設(shè)施及線路、信號(hào)臺(tái)站等電磁輻射裝置和電磁輻射環(huán)境的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)核與輻射應(yīng)急響應(yīng)和調(diào)查處理；指導(dǎo)全市輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。

（八）政策法規(guī)科

起草市級(jí)環(huán)境保護(hù)方面的地方性規(guī)范文件；承擔(dān)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)行政復(fù)議、行政賠償和應(yīng)訴等工作；組織開(kāi)展全市環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查活動(dòng)；指導(dǎo)和監(jiān)督全市環(huán)境保護(hù)依法行政工作；負(fù)責(zé)出具排污單位環(huán)保守法證明和推行“綠色信貸”工作；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作；負(fù)責(zé)組織環(huán)境保護(hù)重大新聞發(fā)布，協(xié)調(diào)重要環(huán)境新聞的采訪報(bào)道。

（九）環(huán)境信訪科

負(fù)責(zé)受理環(huán)境信訪事項(xiàng)，做好環(huán)境信訪接待工作；負(fù)責(zé)向有關(guān)責(zé)任單位轉(zhuǎn)送、交辦環(huán)境信訪事項(xiàng)；監(jiān)督檢查環(huán)境信訪事項(xiàng)的處理和落實(shí)情況；負(fù)責(zé)環(huán)境信訪調(diào)研和環(huán)境信訪信息報(bào)送工作；組織協(xié)調(diào)辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。

（十）區(qū)鄉(xiāng)環(huán)境管理科

（加掛婁底市環(huán)境保護(hù)局婁星分局牌子）

負(fù)責(zé)編制婁星區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃；負(fù)責(zé)婁星區(qū)范圍內(nèi)城市建成區(qū)以外環(huán)境監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)婁星區(qū)范圍內(nèi)城市建成區(qū)以外建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批、排污費(fèi)核定、征收、環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)督管理、污染源治理、環(huán)境安全隱患排查、環(huán)境違法行為查處、環(huán)境污染糾紛調(diào)處等工作；完成婁星區(qū)人民政府交辦的其他工作任務(wù)。

（十一）人事科

負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位機(jī)構(gòu)編制、人事管理、社會(huì)保障、計(jì)劃生育、離退休人員管理、專業(yè)技術(shù)資格和職稱評(píng)聘等有關(guān)管理工作；指導(dǎo)全市環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)人才隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)教育、職（執(zhí)）業(yè)資格評(píng)定、人事統(tǒng)計(jì)等有關(guān)工作。

機(jī)關(guān)黨委。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

市環(huán)境保護(hù)局機(jī)關(guān)行政編制為39名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，總工程師1人，工會(huì)主席1名；正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)12名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記兼紀(jì)檢組副組長(zhǎng)1名），副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名。

紀(jì)檢（監(jiān)察）機(jī)構(gòu)行政編制在局機(jī)關(guān)行政編制總額內(nèi)單列。

機(jī)關(guān)后勤服務(wù)全額撥款事業(yè)編制3名。

黨組書記、局長(zhǎng)陳惠明主持全面工作；

黨組副書記、副局長(zhǎng)鄒同星協(xié)助劉時(shí)東同志主持全面工作，具體負(fù)責(zé)基建工作；

黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)付賓初分管紀(jì)檢監(jiān)察、人事科、機(jī)關(guān)黨委工作；

黨組成員、副局長(zhǎng)彭石民分管環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保分局、機(jī)動(dòng)車輛排污管理站工作；

黨組成員、副局長(zhǎng)劉文波分管監(jiān)測(cè)站、環(huán)境影響評(píng)價(jià)規(guī)劃科、科技監(jiān)測(cè)科工作；

黨組成員、副調(diào)研員曾一泉分管環(huán)境信訪科、婁星區(qū)環(huán)保分局、科研所工作；

黨組成員、總工程師梁紅日分管自然生態(tài)保護(hù)科、污染防治科、總量控制辦公室工作；

副局長(zhǎng)袁衛(wèi)國(guó)分管政策法規(guī)科、核與輻射管理科工作；

工會(huì)主席劉建輝分管工會(huì)、辦公室、財(cái)務(wù)科工作；

調(diào)研員黎彬協(xié)助曾一泉同志工作；

副調(diào)研員梁希凡協(xié)助彭石民同志工作。

（一）水污染防治與水資源保護(hù)的職責(zé)分工。市環(huán)境保護(hù)局對(duì)水環(huán)境質(zhì)量和水污染防治負(fù)責(zé)。市水利局對(duì)水資源保護(hù)負(fù)責(zé)。兩部門要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合，建立市際協(xié)商機(jī)制，定期通報(bào)水污染防治與水資源保護(hù)有關(guān)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重大問(wèn)題。市環(huán)境保護(hù)局發(fā)布水環(huán)境信息，對(duì)信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性負(fù)責(zé)。市水利局發(fā)布水文水資源信息中涉及水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)容，應(yīng)與市環(huán)境保護(hù)局協(xié)商一致。

（二）婁底市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)，正科級(jí)，核定全額撥款事業(yè)編制25名（從局機(jī)關(guān)原定事業(yè)編制中劃轉(zhuǎn)），其中：支隊(duì)長(zhǎng)1名（高配副處級(jí)），副支隊(duì)長(zhǎng)2名（高配正科級(jí)）。下設(shè)婁底市重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理大隊(duì)，大隊(duì)長(zhǎng)1名。

（三）婁底市環(huán)境保護(hù)監(jiān)督站，副處級(jí)，全額撥款事業(yè)單位，定編46名，其中：站長(zhǎng)1名，書記1名，副站長(zhǎng)4名，正副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名（其中正科級(jí)職數(shù)2名）。

（四）婁底市環(huán)境保護(hù)科學(xué)研究所，正科級(jí)，自收自支事業(yè)單位，定編27名，其中：所長(zhǎng)1名，副所長(zhǎng)2名。

（五）婁底市機(jī)關(guān)車輛排污管理站，正科級(jí)，自收自支事業(yè)單位，定編7名，其中：站長(zhǎng)1名，副站長(zhǎng)1名。2100433B

地址：湖南省婁底市婁星區(qū)婁底市國(guó)土局

國(guó)家稅務(wù)總局婁底市稅務(wù)局黨委書記、局長(zhǎng)：陸文勇

國(guó)家稅務(wù)總局婁底市稅務(wù)局黨委副書記、副局長(zhǎng)（正處長(zhǎng)級(jí)）：何瑋

國(guó)家稅務(wù)總局婁底市稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)：李意華、康立新、王光明、王洪飛、羅少宇、周才華、周良初

國(guó)家稅務(wù)總局婁底市稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)（掛職鍛煉）：栗啟明

國(guó)家稅務(wù)總局婁底市稅務(wù)局黨委委員、紀(jì)檢組長(zhǎng)：王春耘

國(guó)家稅務(wù)總局婁底市稅務(wù)局黨委委員、總經(jīng)濟(jì)師：羅正暉、劉國(guó)賢

國(guó)家稅務(wù)總局婁底市稅務(wù)局黨委委員、總會(huì)計(jì)師：陽(yáng)吉

主要負(fù)責(zé)人：張耀華

辦公地址：婁底市湘中大道東側(cè)