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        日前，國家發(fā)改委印發(fā)了《青島西海岸新區(qū)總體方案》，根據(jù)《方案》的總體戰(zhàn)略定位，今后青島西海岸新區(qū)將會建成一個集海洋科技自主創(chuàng)新領航、深遠海開發(fā)保障、軍民融合創(chuàng)新示范、海洋經(jīng)濟國際合作以及陸海統(tǒng)籌發(fā)展試驗的綜合性先導區(qū)域。

該新區(qū)計劃到2020年，形成先進制造業(yè)發(fā)達、現(xiàn)代服務業(yè)繁榮的海洋產(chǎn)業(yè)體系，地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達到5000億元，海洋科技對海洋經(jīng)濟的貢獻率達到70%以上，海洋生產(chǎn)總值年均增長15%左右。

打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系

未來，新區(qū)建設重點是大力推進海洋科技自主創(chuàng)新，做強海洋基礎科研平臺。通過現(xiàn)有渠道，支持實施科技興海工程，打造以企業(yè)為主體的海洋應用技術創(chuàng)新體系。重點建設海洋藥物、海洋涂料、海洋監(jiān)測設備、海洋腐蝕防護等研發(fā)平臺，引進裝備制造、海水利用、海洋能利用等工程技術研發(fā)平臺，打造海洋產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心等科技創(chuàng)新服務平臺，在新型顯示、海洋工程等領域培育20個左右產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。重點突破海洋工程裝備、海洋生物、海水綜合利用、海洋可再生能源、深海礦產(chǎn)開發(fā)5大領域20項核心技術。

根據(jù)發(fā)展藍圖，新區(qū)建設將會構建在現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系基礎之上。依靠科技創(chuàng)新，大力提升發(fā)展海洋工程裝備、海洋生物、新一代信息技術三大新興產(chǎn)業(yè)，壯大發(fā)展港口航運、海洋文化旅游、涉海金融三大海洋現(xiàn)代服務業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展軍民結合產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代海洋漁業(yè)。

《方案》特別強調(diào)，要大力發(fā)展海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)。包括突破設計和總裝制造關鍵技術，發(fā)展深海鉆井平臺、浮式生產(chǎn)儲卸裝置、輔助施工船等海洋工程裝備及配套產(chǎn)業(yè)。做強船舶制造業(yè)，重點發(fā)展大型油輪、大型集裝箱船、高檔游艇、特種船及關鍵零部件等高技術、高附加值產(chǎn)品，突破發(fā)展郵輪制造業(yè)。增強海洋資源開發(fā)利用能力，研制深水鉆井船、水下生產(chǎn)系統(tǒng)及輔助設備、天然氣水合物開采裝備、深海采礦系統(tǒng)、大容量海洋儲能系統(tǒng)。提高深海作業(yè)潛器研制能力，推動深、中、淺水及輕、中、重載水下作業(yè)潛器的譜系化、實用化和產(chǎn)業(yè)化。培育海水淡化成套裝備、海洋新能源裝備、大型石化裝備、海洋儀器儀表等產(chǎn)業(yè)。發(fā)展汽車及零部件、特種車和高檔鋼材深加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)。

多方位政策支持

《方案》明確，今后國家將會對于新區(qū)建設予以財稅金融，以及土地等方面的政策支持。包括加快財稅體制和投融資機制改革，執(zhí)行國家統(tǒng)一財稅政策。在風險可控的前提下，積極穩(wěn)妥地研究探索金融業(yè)綜合經(jīng)營試點、外匯管理等金融改革創(chuàng)新試點。

土地方面，支持新區(qū)開展土地管理改革綜合試點，開展建設用地審批改革試點，待國務院批準建立土地規(guī)劃評估修改制度后開展土地利用總體規(guī)劃定期評估和適時修改試點，試點方案報國土資源部同意后實施。對新區(qū)建設用地計劃指標實行差別化管理，嚴格按照土地利用總體規(guī)劃組織建設。

此外，海域政策則是搭建海域使用權交易平臺，逐步推行海域使用權招拍掛制度，探索建立海域使用二級市場。開展海域海岸帶綜合整治試點。  （本報記者 楊明）