能源基地區(qū)域規(guī)劃環(huán)境地質(zhì)論證

“能源基地區(qū)域規(guī)劃環(huán)境地質(zhì)論證”是地礦部地質(zhì)環(huán)境管理司根據(jù)國家國土綜合開總體布局在全國優(yōu)先選定的19片重點(diǎn)地區(qū)中的一個(gè)。能源基地地處干旱，生態(tài)環(huán)境脆弱，該項(xiàng)目從地質(zhì)環(huán)境和地質(zhì)資源角度論證能源基地區(qū)域宜性。正確指出制約基地發(fā)展的主要因素，除水資源不足外，還有水上漠化、土壤鹽漬化和水質(zhì)污染等環(huán)境地質(zhì)問題。指出，若不采取相應(yīng)的著規(guī)劃的實(shí)施，環(huán)境將更趨于惡化。針對基地地下水和地表水資源進(jìn)行評價(jià)，提出了合理開發(fā)利用水資源和環(huán)境保護(hù)的對策和建議。

釋文：工程地質(zhì)論證是指在工程地質(zhì)勘察階段中，為比較和選出最優(yōu)方案而對各類建筑工程的工程地質(zhì)條件進(jìn)行的分析研究工作。它為工程的可行性，如鐵路、公路的選線，廠房、水壩、核電站等的選址，以及施工方法、施工條件的論證服務(wù)。論證內(nèi)容主要為巖土性質(zhì)、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)、物理地質(zhì)現(xiàn)象及地形、地貌等工程地質(zhì)條件，并預(yù)測可能產(chǎn)生的工程地質(zhì)問題。 2100433B

能源基地是根據(jù)社會需要，在開發(fā)和利用某一地區(qū)的能源基礎(chǔ)上形成的。它的區(qū)域范圍包括能源資源分布地帶和與之開發(fā)利用有關(guān)的地區(qū)。由于各地區(qū)能源的分布狀況、富裕程度、升發(fā)程度與開發(fā)規(guī)模、影響范圍、以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的不同，因而形成的能源某地的面積有大有小，所起的作用也有所不同。根據(jù)它的生產(chǎn)規(guī)模所起作用和產(chǎn)悄地域范圍可以劃分為三級:

1.一級能源基地，即全國性能源基地它擁有豐富的資源量，分布集中，開發(fā)條件好，年生產(chǎn)規(guī)模在3,000萬噸以上(煤或石油)，能源產(chǎn)品面向全國，有4/5以上輸出省外，銷售地區(qū)范圍超過全國l/3以上省區(qū)。如山西大同煤礦和大慶油田等。

2.二級能源基地，即具有跨省區(qū)意義的能源基地。它擁有相當(dāng)可觀的資源量，分布相對集中，年生產(chǎn)規(guī)摸在1,000-3,000萬噸之間(煤或石油)，有相當(dāng)能源產(chǎn)品外運(yùn)，銷售范圍跨幾個(gè)省區(qū)。如陽泉、準(zhǔn)南、平頂山等煤礦和任丘、勝利油田等。

3.三級能源基地，為具有省內(nèi)意義的煤礦和油田，有一定的資源量，產(chǎn)量一般不超過1,000萬噸，滿足省內(nèi)消費(fèi)，就地利用比例一般不少于70%，外運(yùn)量有限。如銅川煤礦、玉門油田等。

由若干個(gè)相鄰的的大煤礦(或大采煤區(qū))、大油田(或大采油區(qū))，或梯級大型水電站連成一片，且適宜于統(tǒng)一規(guī)劃的能源富集地帶組戍的超級大型能源基地，其地域范圍更大?？梢园ㄔS多發(fā)達(dá)的能源工礦區(qū)及眾多的城市和工業(yè)點(diǎn)。例如，我國山西能源基地，蘇聯(lián)頓巴斯和庫茲巴斯能源基地，美國阿巴拉契亞能源基地，西德魯爾能源基地等是一種超級大型能源基地。美國阿巴拉契亞煤炭能源基地，煤田面積達(dá)18萬平方公里，行政單位涉及13個(gè)州，總面積達(dá)50萬平方公里，人口1903萬人。西德魯爾能源蕊地，它的煤田面積6,200萬平方公里，包括18個(gè)城市，6個(gè)縣和其他3個(gè)縣的一部分，人口560萬。這類能源基地?fù)碛写竺娣e的礦區(qū)和大流域的多梯級水電站，資源蘊(yùn)藏量很大，煤炭或石油開采規(guī)模一般可在1億噸/年以上，大量能源產(chǎn)品外運(yùn)。

能源基地的經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展，是以能源開發(fā)為中心，發(fā)展一系列相關(guān)部門和輔助部門，使能源工業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)部門得到協(xié)調(diào)的全面的發(fā)展。一般具有如下特點(diǎn):

1.能源基地能否綜合發(fā)展和綜合發(fā)展的廣度與深度如何，是與當(dāng)?shù)氐哪茉促Y源的蘊(yùn)藏量、質(zhì)量與開發(fā)條件，以及本地區(qū)其他自然資源是否豐富和可從外區(qū)取得的礦物原料多少有著密切的關(guān)系的。在不同的資源分布狀態(tài)和不同資源地域組合類型的墓礎(chǔ)上形成的綜合發(fā)展能源基地有著不同的專業(yè)化部門與不同的發(fā)展特色。例如，在煤鐵資源組合的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的唐山能源一工業(yè)基地，具有鮮明的煤一電一鋼基地特色。而在煤、鐵、鋁土礦、粘土、石英砂和優(yōu)質(zhì)灰?guī)r等多種礦產(chǎn)資源與附近油氣資源組合的基礎(chǔ)土發(fā)展起來的淄博能源一工業(yè)基地，便形成了以冶金、采礦、電力、建材、陶瓷、坡璃和石油化工為主的原材料工業(yè)綜合發(fā)展基地。某些能源基地盡管資源的組合不夠理想，但也可以從區(qū)外取得金屬礦物原料發(fā)展大耗能工業(yè)，建立起擁有多種工業(yè)組成的能源一工業(yè)綜合發(fā)展基地。例如，蘇聯(lián)第二大煤炭能源基地庫茲巴斯，便是通過從區(qū)外取得鐵礦石和有色金屬礦，在充足供應(yīng)煤電的基礎(chǔ)上，發(fā)展了鋼鐵、煉鋁、煉鋅、煤化工和機(jī)械等工業(yè)部門，使之成為蘇聯(lián)一個(gè)高度發(fā)達(dá)的綜合性重工業(yè)基地。

2.能源工業(yè)是綜合發(fā)展的能源基地的組成核心并主導(dǎo)其他生產(chǎn)專業(yè)化部門。綜合發(fā)展的能源基地的組成核心是決定這個(gè)基地在國民經(jīng)濟(jì)中地位的能源工業(yè)。它既是基地綜合發(fā)展的基礎(chǔ)工業(yè)，又對墓地的生產(chǎn)專業(yè)化部門起主導(dǎo)作用。

基地第二類的工業(yè)是加工工業(yè)，也是基地最主要的生產(chǎn)專業(yè)化部門.。一般多是在能源工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上建立起來的，如直接以能源為燃料或原料的鋼鐵工業(yè)、化學(xué)工業(yè)，以及為能源、化工、鋼鐵服務(wù)的機(jī)械制造工業(yè)等均屬于這一類工業(yè)部門。

基地第三類的工業(yè)是為前兩類工業(yè)部門提供條件的輔助性生產(chǎn)(如原材料、建筑材料的供應(yīng)、機(jī)械設(shè)備維修，以及利用主要加工工業(yè)的副產(chǎn)品和廢料的部門等)和利用當(dāng)?shù)氐脑吓c女勞動(dòng)力以滿足居民消費(fèi)需要的輔助性生產(chǎn)。

上述三大類工業(yè)生產(chǎn)部門是相互作用的統(tǒng)一體。能源工業(yè)在基地綜合體中起主導(dǎo)作用。它的發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)基地的生產(chǎn)部門的發(fā)展，相反，它的衰落也影響到其他生產(chǎn)部門的前途。主要加工工業(yè)部門是基地綜合體的主耍成分。它們既以能源工業(yè)的產(chǎn)品為原料和燃料，又以當(dāng)?shù)仄渌芗Y源為原料，拜帶動(dòng)輔助性生產(chǎn)部門與服務(wù)性生產(chǎn)部門的發(fā)展。而輔助性生產(chǎn)與服務(wù)性生產(chǎn)的發(fā)展則對主導(dǎo)專業(yè)化生產(chǎn)和其他主要加工工業(yè)部門生產(chǎn)起保證作用。這三類工業(yè)生產(chǎn)部門之間相互制約和有比例的結(jié)合，既提高了基地綜合體的生產(chǎn)效果，又促進(jìn)了地區(qū)的綜合發(fā)展。

3.能源基地各企業(yè)是在共同使用基地內(nèi)燃料動(dòng)力供應(yīng)地、綜合加工能源工業(yè)產(chǎn)品以及共同使用基礎(chǔ)設(shè)施上的聯(lián)合。

基地內(nèi)燃料動(dòng)力供應(yīng)地包括一次能源供應(yīng)地(如煤礦)和二次能源供應(yīng)地(如電站)，它們?yōu)楣I(yè)企業(yè)提供燃料與動(dòng)力，是所有工業(yè)企業(yè)聯(lián)合的基礎(chǔ)。

在綜合加工能源工業(yè)產(chǎn)品}C礎(chǔ)上聯(lián)合起來的生產(chǎn)，包括綜合利用能源產(chǎn)品、副產(chǎn)品和廢料的生產(chǎn)部門。

在共同使用基礎(chǔ)設(shè)施上的聯(lián)合是指企業(yè)都共同使用了基地的生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施(如各種運(yùn)輸線路、動(dòng)力燃料線路、供水系統(tǒng)、水利設(shè)施、郵電、通訊、倉庫等)、社會基礎(chǔ)設(shè)施(如市內(nèi)公共交通、商店、托兒所、中小學(xué)、醫(yī)院、旅店、住宅等)和研先基礎(chǔ)設(shè)施(如情報(bào)和科研單位、設(shè)計(jì)院、高等院校、專業(yè)學(xué)校等)。這些基礎(chǔ)設(shè)施保證著基地各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

綜合發(fā)展的能源基地的聯(lián)合方式是多種多樣的。由大型水電站樞紐為核心的能源綜合發(fā)展基地，其主耍生產(chǎn)部門是耗電大的生產(chǎn)和被水電站構(gòu)筑物吸引來的生產(chǎn)，或以當(dāng)?shù)卦?、勞?dòng)力及其他資源為基礎(chǔ)的生產(chǎn)。在一些以能源資源開采和綜合利用為中心發(fā)展起來的能源綜合發(fā)展基地，基地各企業(yè)除了按對燃料動(dòng)力來源或其基礎(chǔ)設(shè)施關(guān)系的聯(lián)合，還進(jìn)一步按生產(chǎn)工藝和經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行聯(lián)合。例如，以大規(guī)模煤炭開采為基礎(chǔ)發(fā)展起來的能源綜合發(fā)展基地，不僅包括了許多耗煤的大型電站，煉焦工業(yè)，而且還按部門內(nèi)的各個(gè)生產(chǎn)工藝過程間的縱向聯(lián)系和部門間的橫向聯(lián)系，發(fā)展了鋼鐵工業(yè)、有色冶金工業(yè)、機(jī)械工業(yè)、建筑材料工業(yè)等部門，組成一個(gè)比較完整的地域生產(chǎn)綜合體。

基地內(nèi)各種工業(yè)部門的生產(chǎn)是圍繞著能源開發(fā)和利用，按原料加工的連續(xù)階段，以原料的綜合利用和以利用生產(chǎn)中的廢料為基礎(chǔ)聯(lián)合在一起的，它們在工藝、動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)及組織等方面相互之間有著密切的聯(lián)系·甚地內(nèi)的一個(gè)生產(chǎn)部門的產(chǎn)品或者廢料，可以成為其它一些生產(chǎn)部門的原料、半制品和輔助材料。在各個(gè)生產(chǎn)部門之間建立著一種連鎖關(guān)系，這就使有可能綜合地和最充分地利用原料、材料和動(dòng)力資源，共同使用統(tǒng)一的市政工程和公用設(shè)施，最富有經(jīng)濟(jì)效果地生產(chǎn)工業(yè)品。

綜上所述，綜合發(fā)展的能源基地是一個(gè)建立在能源開采基礎(chǔ)上的能源一工業(yè)綜合發(fā)展基地。這個(gè)基地是在一定的地區(qū)內(nèi)，以開發(fā)能源和其它自然資源為目的，以生產(chǎn)全國和地區(qū)意義的產(chǎn)品為自己專業(yè)化部門;它擁有多種經(jīng)濟(jì)部門，出產(chǎn)多種類型產(chǎn)品。這些經(jīng)濟(jì)部門在充分利用當(dāng)?shù)刈匀毁Y源、勞動(dòng)資源和基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，互相緊密配合，以較少的人力物力取得較大的經(jīng)濟(jì)效果。