能源碳達(dá)峰實施方案基本信息

中文名 能源碳達(dá)峰實施方案 發(fā)布單位 國家能源局
發(fā)布時間 2021年

國家能源局整改方案從四個方面提出了64項具體整改舉措。截至目前，已立行立改完成17項；到2021年底，預(yù)計再完成30項，其余17項將取得階段性成果并持續(xù)推進(jìn)。

國家能源局表示，要落實新發(fā)展理念，加快構(gòu)建能源綠色發(fā)展新格局。比如，研究出臺《能源碳達(dá)峰實施方案》及推動新時代新能源高質(zhì)量發(fā)展、新型儲能高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)造以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)等政策措施。大力發(fā)展非化石能源，優(yōu)化風(fēng)電、光伏發(fā)電開發(fā)布局，扎實推進(jìn)主要流域水電站規(guī)劃建設(shè)，積極有序推進(jìn)沿海核電建設(shè)，推進(jìn)地?zé)峁┡?、生物質(zhì)供熱、生物質(zhì)天然氣等可再生能源開發(fā)利用。

同時，優(yōu)化區(qū)域能源發(fā)展布局，重點建設(shè)國家“十四五”規(guī)劃綱要提出的清潔能源基地和海上風(fēng)電基地。統(tǒng)籌優(yōu)化電力生產(chǎn)和輸送通道布局，著力提升存量輸電通道利用效率和清潔電力占比，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)以清潔電力為主的輸電通道。

為了強化規(guī)劃戰(zhàn)略引導(dǎo)，國家能源局將高質(zhì)量編制“十四五”現(xiàn)代能源體系規(guī)劃及分領(lǐng)域規(guī)劃，健全能源開發(fā)與生態(tài)環(huán)保同規(guī)劃、同落實、同監(jiān)管的協(xié)同工作機制，督促省級能源規(guī)劃與國家規(guī)劃銜接一致。健全電力供需平衡預(yù)警機制，建立完善清潔能源消納長效機制，完善有利于清潔能源消納的市場機制。2100433B

能源碳達(dá)峰實施方案造價信息

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能源碳達(dá)峰實施方案常見問題

  • ERP項目實施方案

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  • 什么是實施方案

    施工方案是根據(jù)一個施工項目指定的實施方案。1、內(nèi)容方面的話，好的施組見仁見智，但核心還在于施工組織設(shè)計中的“組織”兩個字，如何根據(jù)項目的規(guī)模、特點、工期，根據(jù)業(yè)主的要求，根據(jù)所在地的實際情況，根據(jù)施工...

  • 項目技術(shù)方案,項目實施方案

    技術(shù)方案,：設(shè)計流程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和技術(shù)指導(dǎo)書；實施方案：實施計劃、實施過程、實施定額、實施檢驗、不合格品處置。

能源碳達(dá)峰實施方案文獻(xiàn)

能源管理實施方案 能源管理實施方案

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濟南專用車有限公司 能源管理實施方案 編制：孫保濱 審核：李寶銅 批準(zhǔn)：韓鐵良 二○一三年八月 能源管理實施方案是為了實現(xiàn)能源目標(biāo)和指標(biāo)，挖掘節(jié)能潛力、提 高用能效率，針對主要用能因素所采取的具體措施，包括有效策劃、運 行和控制所需的系列文件。 1、方案概要 為加強公司能源管理工作，提高用能效率，降低能源消耗， 全面完成能源指標(biāo)任務(wù)，根據(jù)能源管理體系建設(shè)的工作要求， 制定該方案。 根據(jù)能源初始評審報告，結(jié)合公司用能現(xiàn)狀，計劃對以下 幾方面進(jìn)行節(jié)能改進(jìn)： ⑴ 合理調(diào)度生產(chǎn)，加快生產(chǎn)節(jié)拍，提高生產(chǎn)效率； ⑵ 對高耗能設(shè)備或工藝進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改進(jìn)； ⑶ 淘汰高耗能用能設(shè)備，選用節(jié)能型設(shè)備； ⑷ 加強計量管理，完善三級計量器具。 2、技術(shù)評價 公司電力消耗主要對象包括：電焊機、電動機等，電焊機 總量約 180 臺套，是公司電力消耗的主要用電設(shè)備。為了降低 電力消耗，絕大部分為逆變節(jié)能型，空載損耗小，

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能源管理平臺實施方案1 能源管理平臺實施方案1

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能源管理平臺實施方案 一、能源管理平臺建設(shè)目的 建設(shè)能源管理平臺是采用先進(jìn)的自動化、信息化技術(shù)建立能源管理調(diào)度中心，實現(xiàn)從能源數(shù)據(jù)采集 ——過程監(jiān)控——能源介質(zhì)消耗分析——能耗管理等全過程的自動化、高效化、科學(xué)化管理。從而使能 源管理、能源生產(chǎn)以及使用的全過程有機結(jié)合起來，使之能夠運用先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理與分析技術(shù)，進(jìn)行離 線生產(chǎn)分析與管理。其中包括能源生產(chǎn)管理統(tǒng)計報表、平衡分析、實績管理、預(yù)測分析等。實現(xiàn)全廠能 源系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度。優(yōu)化能源介質(zhì)平衡、最大限度地高效利用能源，提高環(huán)保質(zhì)量、降低能源消耗，達(dá) 到節(jié)能降耗和提升整體能源管理水平的目的。源介質(zhì)平衡、最大限度地高效利用能源，提高環(huán)保質(zhì)量、降低 能源消耗，達(dá)到節(jié)能降耗和提升整體能源管理水平的目的。 二、能源管理平臺建設(shè)原則 1、完善能源信息的采集、存儲、管理和利用； 2、規(guī)范能源系統(tǒng)的自動化系統(tǒng)設(shè)計； 3、實現(xiàn)對能源系統(tǒng)采用分散控制和集中管理

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據(jù)住建部網(wǎng)站消息，近日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》（以下簡稱《方案》），對城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作作出部署。

《方案》提出，2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機制基本建立；建筑節(jié)能、垃圾資源化利用等水平大幅提高，能源資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平；用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，可再生能源應(yīng)用更加充分；城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn)；城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強，“城市病”問題初步解決；建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善；綠色生活方式普遍形成，綠色低碳運行初步實現(xiàn)。

力爭到2060年前，城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)性變革全面實現(xiàn)，美好人居環(huán)境全面建成，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放治理現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，人民生活更加幸福。

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，《方案》從建設(shè)綠色低碳城市、打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村、強化保障措施等四個方面提出19項具體措施。

其中，建設(shè)綠色低碳城市方面，《方案》提出，優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局，開展綠色低碳社區(qū)建設(shè)，全面提高綠色低碳建筑水平，建設(shè)綠色低碳住宅，提高基礎(chǔ)設(shè)施運行效率，優(yōu)化城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu)，推進(jìn)綠色低碳建造。

打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村方面，《方案》提出，提升縣城綠色低碳水平，營造自然緊湊鄉(xiāng)村格局，推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房建設(shè)，推進(jìn)生活垃圾污水治理低碳化，推廣應(yīng)用可再生能源。

原文如下

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部　國家發(fā)展改革委關(guān)于
印發(fā)城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案的通知
國務(wù)院有關(guān)部門，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、發(fā)展改革委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、發(fā)展改革委：
《城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》已經(jīng)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委

2022年6月30日
（此件公開發(fā)布）

城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案
城鄉(xiāng)建設(shè)是碳排放的主要領(lǐng)域之一。隨著城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放量及其占全社會碳排放總量比例均將進(jìn)一步提高。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和決策部署，控制城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放量增長，切實做好城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰工作，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、《2030年前碳達(dá)峰行動方案》，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先，堅持人與自然和諧共生，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng)，推進(jìn)城市更新行動和鄉(xiāng)村建設(shè)行動，加快轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)建設(shè)方式，提升綠色低碳發(fā)展質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。
（二）工作原則。堅持系統(tǒng)謀劃、分步實施，加強頂層設(shè)計，強化結(jié)果控制，合理確定工作節(jié)奏，統(tǒng)籌推進(jìn)實現(xiàn)碳達(dá)峰。堅持因地制宜，區(qū)分城市、鄉(xiāng)村、不同氣候區(qū)，科學(xué)確定節(jié)能降碳要求。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強核心技術(shù)攻堅，完善技術(shù)體系，強化機制創(chuàng)新，完善城鄉(xiāng)建設(shè)碳減排管理制度。堅持雙輪驅(qū)動、共同發(fā)力，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場機制作用，形成有效的激勵約束機制，實施共建共享，協(xié)同推進(jìn)各項工作。
（三）主要目標(biāo)。2030年前，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放達(dá)到峰值。城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展政策體系和體制機制基本建立；建筑節(jié)能、垃圾資源化利用等水平大幅提高，能源資源利用效率達(dá)到國際先進(jìn)水平；用能結(jié)構(gòu)和方式更加優(yōu)化，可再生能源應(yīng)用更加充分；城鄉(xiāng)建設(shè)方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展，“大量建設(shè)、大量消耗、大量排放”基本扭轉(zhuǎn)；城市整體性、系統(tǒng)性、生長性增強，“城市病”問題初步解決；建筑品質(zhì)和工程質(zhì)量進(jìn)一步提高，人居環(huán)境質(zhì)量大幅改善；綠色生活方式普遍形成，綠色低碳運行初步實現(xiàn)。
力爭到2060年前，城鄉(xiāng)建設(shè)方式全面實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，系統(tǒng)性變革全面實現(xiàn)，美好人居環(huán)境全面建成，城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放治理現(xiàn)代化全面實現(xiàn)，人民生活更加幸福。
二、建設(shè)綠色低碳城市
（四）優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)和布局。城市形態(tài)、密度、功能布局和建設(shè)方式對碳減排具有基礎(chǔ)性重要影響。積極開展綠色低碳城市建設(shè)，推動組團(tuán)式發(fā)展。每個組團(tuán)面積不超過50平方公里，組團(tuán)內(nèi)平均人口密度原則上不超過1萬人/平方公里，個別地段最高不超過1.5萬人/平方公里。加強生態(tài)廊道、景觀視廊、通風(fēng)廊道、濱水空間和城市綠道統(tǒng)籌布局，留足城市河湖生態(tài)空間和防洪排澇空間，組團(tuán)間的生態(tài)廊道應(yīng)貫通連續(xù)，凈寬度不少于100米。推動城市生態(tài)修復(fù)，完善城市生態(tài)系統(tǒng)。嚴(yán)格控制新建超高層建筑，一般不得新建超高層住宅。新城新區(qū)合理控制職住比例，促進(jìn)就業(yè)崗位和居住空間均衡融合布局。合理布局城市快速干線交通、生活性集散交通和綠色慢行交通設(shè)施，主城區(qū)道路網(wǎng)密度應(yīng)大于8公里/平方公里。嚴(yán)格既有建筑拆除管理，堅持從“拆改留”到“留改拆”推動城市更新，除違法建筑和經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價值的建筑外，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑，城市更新單元（片區(qū)）或項目內(nèi)拆除建筑面積原則上不應(yīng)大于現(xiàn)狀總建筑面積的20%。盤活存量房屋，減少各類空置房。
（五）開展綠色低碳社區(qū)建設(shè)。社區(qū)是形成簡約適度、綠色低碳、文明健康生活方式的重要場所。推廣功能復(fù)合的混合街區(qū)，倡導(dǎo)居住、商業(yè)、無污染產(chǎn)業(yè)等混合布局。按照《完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》配建基本公共服務(wù)設(shè)施、便民商業(yè)服務(wù)設(shè)施、市政配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共活動空間，到2030年地級及以上城市的完整居住社區(qū)覆蓋率提高到60%以上。通過步行和騎行網(wǎng)絡(luò)串聯(lián)若干個居住社區(qū)，構(gòu)建十五分鐘生活圈。推進(jìn)綠色社區(qū)創(chuàng)建行動，將綠色發(fā)展理念貫穿社區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理全過程，60%的城市社區(qū)先行達(dá)到創(chuàng)建要求。探索零碳社區(qū)建設(shè)。鼓勵物業(yè)服務(wù)企業(yè)向業(yè)主提供居家養(yǎng)老、家政、托幼、健身、購物等生活服務(wù)，在步行范圍內(nèi)滿足業(yè)主基本生活需求。鼓勵選用綠色家電產(chǎn)品，減少使用一次性消費品。鼓勵“部分空間、部分時間”等綠色低碳用能方式，倡導(dǎo)隨手關(guān)燈，電視機、空調(diào)、電腦等電器不用時關(guān)閉插座電源。鼓勵選用新能源汽車，推進(jìn)社區(qū)充換電設(shè)施建設(shè)。
（六）全面提高綠色低碳建筑水平。持續(xù)開展綠色建筑創(chuàng)建行動，到2025年，城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，星級綠色建筑占比達(dá)到30%以上，新建政府投資公益性公共建筑和大型公共建筑全部達(dá)到一星級以上。2030年前嚴(yán)寒、寒冷地區(qū)新建居住建筑本體達(dá)到83%節(jié)能要求，夏熱冬冷、夏熱冬暖、溫和地區(qū)新建居住建筑本體達(dá)到75%節(jié)能要求，新建公共建筑本體達(dá)到78%節(jié)能要求。推動低碳建筑規(guī)模化發(fā)展，鼓勵建設(shè)零碳建筑和近零能耗建筑。加強節(jié)能改造鑒定評估，編制改造專項規(guī)劃，對具備改造價值和條件的居住建筑要應(yīng)改盡改，改造部分節(jié)能水平應(yīng)達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。持續(xù)推進(jìn)公共建筑能效提升重點城市建設(shè)，到2030年地級以上重點城市全部完成改造任務(wù)，改造后實現(xiàn)整體能效提升20%以上。推進(jìn)公共建筑能耗監(jiān)測和統(tǒng)計分析，逐步實施能耗限額管理。加強空調(diào)、照明、電梯等重點用能設(shè)備運行調(diào)適，提升設(shè)備能效，到2030年實現(xiàn)公共建筑機電系統(tǒng)的總體能效在現(xiàn)有水平上提升10%。
（七）建設(shè)綠色低碳住宅。提升住宅品質(zhì)，積極發(fā)展中小戶型普通住宅，限制發(fā)展超大戶型住宅。依據(jù)當(dāng)?shù)貧夂驐l件，合理確定住宅朝向、窗墻比和體形系數(shù)，降低住宅能耗。合理布局居住生活空間，鼓勵大開間、小進(jìn)深，充分利用日照和自然通風(fēng)。推行靈活可變的居住空間設(shè)計，減少改造或拆除造成的資源浪費。推動新建住宅全裝修交付使用，減少資源消耗和環(huán)境污染。積極推廣裝配化裝修，推行整體衛(wèi)浴和廚房等模塊化部品應(yīng)用技術(shù)，實現(xiàn)部品部件可拆改、可循環(huán)使用。提高共用設(shè)施設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)水平，提升智能化程度。加強住宅共用部位維護(hù)管理，延長住宅使用壽命。
（八）提高基礎(chǔ)設(shè)施運行效率?；A(chǔ)設(shè)施體系化、智能化、生態(tài)綠色化建設(shè)和穩(wěn)定運行，可以有效減少能源消耗和碳排放。實施30年以上老舊供熱管網(wǎng)更新改造工程，加強供熱管網(wǎng)保溫材料更換，推進(jìn)供熱場站、管網(wǎng)智能化改造，到2030年城市供熱管網(wǎng)熱損失比2020年下降5個百分點。開展人行道凈化和自行車專用道建設(shè)專項行動，完善城市軌道交通站點與周邊建筑連廊或地下通道等配套接駁設(shè)施，加大城市公交專用道建設(shè)力度，提升城市公共交通運行效率和服務(wù)水平，城市綠色交通出行比例穩(wěn)步提升。全面推行垃圾分類和減量化、資源化，完善生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統(tǒng)，到2030年城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到65%。結(jié)合城市特點，充分尊重自然，加強城市設(shè)施與原有河流、湖泊等生態(tài)本底的有效銜接，因地制宜，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”方式，加大雨水蓄滯與利用，到2030年全國城市建成區(qū)平均可滲透面積占比達(dá)到45%。推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)，實施城市老舊供水管網(wǎng)更新改造，推進(jìn)管網(wǎng)分區(qū)計量，提升供水管網(wǎng)智能化管理水平，力爭到2030年城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在8%以內(nèi)。實施污水收集處理設(shè)施改造和城鎮(zhèn)污水資源化利用行動，到2030年全國城市平均再生水利用率達(dá)到30%。加快推進(jìn)城市供氣管道和設(shè)施更新改造。推進(jìn)城市綠色照明，加強城市照明規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)運營全過程管理，控制過度亮化和光污染，到2030年LED等高效節(jié)能燈具使用占比超過80%，30%以上城市建成照明數(shù)字化系統(tǒng)。開展城市園林綠化提升行動，完善城市公園體系，推進(jìn)中心城區(qū)、老城區(qū)綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強立體綠化，提高鄉(xiāng)土和本地適生植物應(yīng)用比例，到2030年城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38.9%，城市建成區(qū)擁有綠道長度超過1公里/萬人。
（九）優(yōu)化城市建設(shè)用能結(jié)構(gòu)。推進(jìn)建筑太陽能光伏一體化建設(shè)，到2025年新建公共機構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭達(dá)到50%。推動既有公共建筑屋頂加裝太陽能光伏系統(tǒng)。加快智能光伏應(yīng)用推廣。在太陽能資源較豐富地區(qū)及有穩(wěn)定熱水需求的建筑中，積極推廣太陽能光熱建筑應(yīng)用。因地制宜推進(jìn)地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能應(yīng)用，推廣空氣源等各類電動熱泵技術(shù)。到2025年城鎮(zhèn)建筑可再生能源替代率達(dá)到8%。引導(dǎo)建筑供暖、生活熱水、炊事等向電氣化發(fā)展，到2030年建筑用電占建筑能耗比例超過65%。推動開展新建公共建筑全面電氣化，到2030年電氣化比例達(dá)到20%。推廣熱泵熱水器、高效電爐灶等替代燃?xì)猱a(chǎn)品，推動高效直流電器與設(shè)備應(yīng)用。推動智能微電網(wǎng)、“光儲直柔”、蓄冷蓄熱、負(fù)荷靈活調(diào)節(jié)、虛擬電廠等技術(shù)應(yīng)用，優(yōu)先消納可再生能源電力，主動參與電力需求側(cè)響應(yīng)。探索建筑用電設(shè)備智能群控技術(shù)，在滿足用電需求前提下，合理調(diào)配用電負(fù)荷，實現(xiàn)電力少增容、不增容。根據(jù)既有能源基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟承受能力，因地制宜探索氫燃料電池分布式熱電聯(lián)供。推動建筑熱源端低碳化，綜合利用熱電聯(lián)產(chǎn)余熱、工業(yè)余熱、核電余熱，根據(jù)各地實際情況應(yīng)用盡用。充分發(fā)揮城市熱電供熱能力，提高城市熱電生物質(zhì)耦合能力。引導(dǎo)寒冷地區(qū)達(dá)到超低能耗的建筑不再采用市政集中供暖。
（十）推進(jìn)綠色低碳建造。大力發(fā)展裝配式建筑，推廣鋼結(jié)構(gòu)住宅，到2030年裝配式建筑占當(dāng)年城鎮(zhèn)新建建筑的比例達(dá)到40%。推廣智能建造，到2030年培育100個智能建造產(chǎn)業(yè)基地，打造一批建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，形成一系列建筑機器人標(biāo)志性產(chǎn)品。推廣建筑材料工廠化精準(zhǔn)加工、精細(xì)化管理，到2030年施工現(xiàn)場建筑材料損耗率比2020年下降20%。加強施工現(xiàn)場建筑垃圾管控，到2030年新建建筑施工現(xiàn)場建筑垃圾排放量不高于300噸/萬平方米。積極推廣節(jié)能型施工設(shè)備，監(jiān)控重點設(shè)備耗能，對多臺同類設(shè)備實施群控管理。優(yōu)先選用獲得綠色建材認(rèn)證標(biāo)識的建材產(chǎn)品，建立政府工程采購綠色建材機制，到2030年星級綠色建筑全面推廣綠色建材。鼓勵有條件的地區(qū)使用木竹建材。提高預(yù)制構(gòu)件和部品部件通用性，推廣標(biāo)準(zhǔn)化、少規(guī)格、多組合設(shè)計。推進(jìn)建筑垃圾集中處理、分級利用，到2030年建筑垃圾資源化利用率達(dá)到55%。
三、打造綠色低碳縣城和鄉(xiāng)村
（十一）提升縣城綠色低碳水平。開展綠色低碳縣城建設(shè)，構(gòu)建集約節(jié)約、尺度宜人的縣城格局。充分借助自然條件、順應(yīng)原有地形地貌，實現(xiàn)縣城與自然環(huán)境融合協(xié)調(diào)。結(jié)合實際推行大分散與小區(qū)域集中相結(jié)合的基礎(chǔ)設(shè)施分布式布局，建設(shè)綠色節(jié)約型基礎(chǔ)設(shè)施。要因地制宜強化縣城建設(shè)密度與強度管控，位于生態(tài)功能區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)的縣城建成區(qū)人口密度控制在0.6–1萬人/平方公里，建筑總面積與建設(shè)用地比值控制在0.6–0.8；建筑高度要與消防救援能力相匹配，新建住宅以6層為主，最高不超過18層，6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%；確需建設(shè)18層以上居住建筑的，應(yīng)嚴(yán)格充分論證，并確保消防應(yīng)急、市政配套設(shè)施等建設(shè)到位；推行“窄馬路、密路網(wǎng)、小街區(qū)”，縣城內(nèi)部道路紅線寬度不超過40米，廣場集中硬地面積不超過2公頃，步行道網(wǎng)絡(luò)應(yīng)連續(xù)通暢。
（十二）營造自然緊湊鄉(xiāng)村格局。合理布局鄉(xiāng)村建設(shè)，保護(hù)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，減少資源能源消耗。開展綠色低碳村莊建設(shè)，提升鄉(xiāng)村生態(tài)和環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)房和村莊建設(shè)選址要安全可靠，順應(yīng)地形地貌，保護(hù)山水林田湖草沙生態(tài)脈絡(luò)。鼓勵新建農(nóng)房向基礎(chǔ)設(shè)施完善、自然條件優(yōu)越、公共服務(wù)設(shè)施齊全、景觀環(huán)境優(yōu)美的村莊聚集，農(nóng)房群落自然、緊湊、有序。
（十三）推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房建設(shè)。提升農(nóng)房綠色低碳設(shè)計建造水平，提高農(nóng)房能效水平，到2030年建成一批綠色農(nóng)房，鼓勵建設(shè)星級綠色農(nóng)房和零碳農(nóng)房。按照結(jié)構(gòu)安全、功能完善、節(jié)能降碳等要求，制定和完善農(nóng)房建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)新建農(nóng)房執(zhí)行《農(nóng)村居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善農(nóng)房節(jié)能措施，因地制宜推廣太陽能暖房等可再生能源利用方式。推廣使用高能效照明、灶具等設(shè)施設(shè)備。鼓勵就地取材和利用鄉(xiāng)土材料，推廣使用綠色建材，鼓勵選用裝配式鋼結(jié)構(gòu)、木結(jié)構(gòu)等建造方式。大力推進(jìn)北方地區(qū)農(nóng)村清潔取暖。在北方地區(qū)冬季清潔取暖項目中積極推進(jìn)農(nóng)房節(jié)能改造，提高常住房間舒適性，改造后實現(xiàn)整體能效提升30%以上。
（十四）推進(jìn)生活垃圾污水治理低碳化。推進(jìn)農(nóng)村污水處理，合理確定排放標(biāo)準(zhǔn)，推動農(nóng)村生活污水就近就地資源化利用。因地制宜，推廣小型化、生態(tài)化、分散化的污水處理工藝，推行微動力、低能耗、低成本的運行方式。推動農(nóng)村生活垃圾分類處理，倡導(dǎo)農(nóng)村生活垃圾資源化利用，從源頭減少農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量。
（十五）推廣應(yīng)用可再生能源。推進(jìn)太陽能、地?zé)崮?、空氣熱能、生物質(zhì)能等可再生能源在鄉(xiāng)村供氣、供暖、供電等方面的應(yīng)用。大力推動農(nóng)房屋頂、院落空地、農(nóng)業(yè)設(shè)施加裝太陽能光伏系統(tǒng)。推動鄉(xiāng)村進(jìn)一步提高電氣化水平，鼓勵炊事、供暖、照明、交通、熱水等用能電氣化。充分利用太陽能光熱系統(tǒng)提供生活熱水，鼓勵使用太陽能灶等設(shè)備。
四、強化保障措施
（十六）建立完善法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)計量體系。推動完善城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰相關(guān)法律法規(guī)，建立健全碳排放管理制度，明確責(zé)任主體。建立完善節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)計量體系，制定完善綠色建筑、零碳建筑、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵具備條件的地區(qū)制定高于國家標(biāo)準(zhǔn)的地方工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。各地根據(jù)碳排放控制目標(biāo)要求和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況，合理確定城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳排放控制目標(biāo)。建立城市、縣城、社區(qū)、行政村、住宅開發(fā)項目綠色低碳指標(biāo)體系。完善省市公共建筑節(jié)能監(jiān)管平臺，推動能源消費數(shù)據(jù)共享，加強建筑領(lǐng)域計量器具配備和管理。加強城市、縣城、鄉(xiāng)村等常住人口調(diào)查與分析。
（十七）構(gòu)建綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展模式。以綠色低碳為目標(biāo)，構(gòu)建縱向到底、橫向到邊、共建共治共享發(fā)展模式，健全政府主導(dǎo)、群團(tuán)帶動、社會參與機制。建立健全“一年一體檢、五年一評估”的城市體檢評估制度。建立鄉(xiāng)村建設(shè)評價機制。利用建筑信息模型（BIM）技術(shù)和城市信息模型（CIM）平臺等，推動數(shù)字建筑、數(shù)字孿生城市建設(shè)，加快城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推廣合同能源管理，探索節(jié)能咨詢、診斷、設(shè)計、融資、改造、托管等“一站式”綜合服務(wù)模式。
（十八）建立產(chǎn)學(xué)研一體化機制。組織開展基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、工程示范和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，推動科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)培育協(xié)同發(fā)展。整合優(yōu)化行業(yè)產(chǎn)學(xué)研科技資源，推動高水平創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)新平臺建設(shè)，加強創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育。鼓勵支持領(lǐng)軍企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機構(gòu)等力量，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等多種形式的創(chuàng)新聯(lián)合體。鼓勵高校增設(shè)碳達(dá)峰碳中和相關(guān)課程，加強人才隊伍建設(shè)。
（十九）完善金融財政支持政策。完善支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰的相關(guān)財政政策，落實稅收優(yōu)惠政策。完善綠色建筑和綠色建材政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)，在政府采購領(lǐng)域推廣綠色建筑和綠色建材應(yīng)用。強化綠色金融支持，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)在風(fēng)險可控和商業(yè)自主原則下，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù)支持城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能降碳。鼓勵開發(fā)商投保全裝修住宅質(zhì)量保險，強化保險支持，發(fā)揮綠色保險產(chǎn)品的風(fēng)險保障作用。合理開放城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和運營市場，應(yīng)用特許經(jīng)營、政府購買服務(wù)等手段吸引社會資本投入。完善差別電價、分時電價和居民階梯電價政策，加快推進(jìn)供熱計量和按供熱量收費。
五、加強組織實施
（二十）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。在碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委等部門加強協(xié)作，形成合力。各地區(qū)各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)，科學(xué)制定城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施細(xì)化方案，明確任務(wù)目標(biāo)，制定責(zé)任清單。
（二十一）強化任務(wù)落實。各地區(qū)各有關(guān)部門要明確責(zé)任，將各項任務(wù)落實落細(xì)，及時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，扎實推進(jìn)相關(guān)工作。各?。▍^(qū)、市）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革部門于每年11月底前將當(dāng)年貫徹落實情況報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委。
（二十二）加大培訓(xùn)宣傳。將碳達(dá)峰碳中和作為城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域干部培訓(xùn)重要內(nèi)容，提高綠色低碳發(fā)展能力。通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)、比賽競賽、經(jīng)驗交流等多種方式，提高規(guī)劃、設(shè)計、施工、運行相關(guān)單位和企業(yè)人才業(yè)務(wù)水平。加大對優(yōu)秀項目、典型案例的宣傳力度，配合開展好“全民節(jié)能行動”、“節(jié)能宣傳周”等活動。編寫綠色生活宣傳手冊，積極倡導(dǎo)綠色低碳生活方式，動員社會各方力量參與降碳行動，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。開展減排自愿承諾，引導(dǎo)公眾自覺履行節(jié)能減排責(zé)任。

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工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 

生態(tài)環(huán)境部關(guān)于印發(fā)工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案的通知

工信部聯(lián)節(jié)〔2022〕88號

外交部、科技部、司法部、財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、人民銀行、國資委、稅務(wù)總局、市場監(jiān)管總局、統(tǒng)計局、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、能源局、林草局、郵政局，各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境廳（局）：

《工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實施方案》已經(jīng)碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

工業(yè)和信息化部

國家發(fā)展改革委

生態(tài)環(huán)境部   

2022年7月7日

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解讀如下：

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編號：20220865

自治區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局：

根據(jù)自治區(qū)政協(xié)辦公廳交辦，我廳為自治區(qū)政協(xié)十二屆五次會議第20220282號提案提出的“關(guān)于加快推行合同能源管理，促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展助推實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的提案”的會辦單位。結(jié)合我廳職能，經(jīng)研究，現(xiàn)提供會辦意見如下：

一、關(guān)于完善合同能源管理法規(guī)政策體系的建議

一直以來，我廳高度重視法規(guī)政策體系建設(shè)工作，2017年1月，《廣西壯族自治區(qū)民用建筑節(jié)能條例》正式實施，《條例》明確規(guī)定，鼓勵既有建筑按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造；鼓勵和扶持在既有建筑節(jié)能改造中采用太陽能、空氣能、淺層地能等可再生能源；鼓勵采取以合同能源管理、能效交易、政府和社會資本合作（PPP）市場化機制等模式運作的節(jié)能改造項目。

下一步，我廳將根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》，結(jié)合廣西實際，做好建筑節(jié)能領(lǐng)域合同能源管理政策體系建設(shè)工作。

二、關(guān)于建立合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)化體系的建議

2021年，我廳安排專項經(jīng)費委托華藍(lán)設(shè)計（集團(tuán)）有限公司成立課題組，開展《廣西建筑節(jié)能領(lǐng)域合同能源管理模式的探索與實踐研究》，同年11月完成研究報告。該課題對廣西建筑節(jié)能領(lǐng)域合同能源管理規(guī)?；?、可持續(xù)性發(fā)展進(jìn)行綜合研究，圍繞碳達(dá)峰碳中和遠(yuǎn)景目標(biāo)和市場實際，系統(tǒng)地構(gòu)建廣西建筑節(jié)能領(lǐng)域合同能源管理服務(wù)體系。研究將合同能源管理看成是一個開放系統(tǒng)，對建筑節(jié)能領(lǐng)域合同能源管理服務(wù)體系進(jìn)行創(chuàng)新研究，在組織機構(gòu)保障、推廣應(yīng)用、激勵和約束政策等方面提出了建議。

下一步，我廳將加快推進(jìn)建筑節(jié)能合同能源管理標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，促進(jìn)合同能源管理項目全過程、全周期規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化運行。

三、關(guān)于多措并舉夯實保障基礎(chǔ)搭建服務(wù)平臺的建議

為更好開展合同能源管理工作，我廳于2020年9月印發(fā)《關(guān)于開展全區(qū)建筑節(jié)能領(lǐng)域合同能源管理應(yīng)用情況摸底調(diào)查的通知》，要求各地以教育、科技、司法、文化、體育等系統(tǒng)公共機構(gòu)建筑及市政設(shè)施為主要目標(biāo)，摸底掌握本地區(qū)公共建筑節(jié)能改造及市政設(shè)施節(jié)能改造實施情況，挖掘有潛力實施合同能源管理的建筑及市政設(shè)施存量，做好合同能源管理項目儲備工作，為未來開展合同能源管理工作夯實基礎(chǔ)。

四、關(guān)于強化監(jiān)督考核，形成長效機制的建議

提案中提出由“住建部門負(fù)責(zé)組織對建筑領(lǐng)域規(guī)范配備能源計量器具的檢查考核，建立通報制度”。根據(jù)《中華人民共和國計量法》第十八條規(guī)定：縣級以上人民政府計量行政部門應(yīng)當(dāng)依法對制造、修理、銷售、進(jìn)口和使用計量器具，以及計量檢定等相關(guān)計量活動進(jìn)行監(jiān)督檢查。有關(guān)單位和個人不得拒絕、阻撓。根據(jù)法律規(guī)定和部門職能，計量器具的檢查考核不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)。

聯(lián)系人：廖晟；聯(lián)系電話：2260041。

廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2022年5月9日

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