全國建設(shè)工程造價員管理辦法

全國建設(shè)工程造價員管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強全國建設(shè)工程造價員的管理，規(guī)范全國建設(shè)工程造價員從業(yè)行為，維護社會公共利益，根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于由中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會歸口做好建設(shè)工程概預(yù)算人員行業(yè)自律工作的通知》（建標(biāo)[2005]69號）精神，制定本辦法。

第二條 中華人民共和國境內(nèi)全國建設(shè)工程造價員的資格取得、從業(yè)、繼續(xù)教育、自律和監(jiān)督管理等，適用本辦法。

第三條　本辦法所稱全國建設(shè)工程造價員（以下簡稱造價員），是指按照本辦法通過造價員資格考試，取得《全國建設(shè)工程造價員資格證書》（以下簡稱資格證書），并經(jīng)登記注冊取得從業(yè)印章，從事工程造價活動的專業(yè)人員。

資格證書和從業(yè)印章是造價員從事工程造價活動的資格證明和工作經(jīng)歷證明，資格證書在全國有效。

第四條 中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會（以下簡稱中價協(xié)）對全國造價員實施統(tǒng)一的行業(yè)自律管理；各地區(qū)造價管理協(xié)會或各地區(qū)和國務(wù)院各有關(guān)部門造價員歸口管理機構(gòu)（以下簡稱管理機構(gòu)）應(yīng)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門內(nèi)造價員的自律管理工作。全國造價員行業(yè)自律管理工作受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司的指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二章 資格考試

第五條 造價員資格考試原則上每年一次，實行全國統(tǒng)一考試大綱，統(tǒng)一通用專業(yè)和考試科目。

第六條 造價員資格考試專業(yè)設(shè)置：

（一）各地區(qū)的統(tǒng)一通用專業(yè)一般分為建筑工程、安裝工程、市政工程三個專業(yè)。

（二）其他專業(yè)由各管理機構(gòu)根據(jù)本地區(qū)、本部門的需要設(shè)置，并報中價協(xié)備案。

第七條 考試科目為：建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識和專業(yè)工程計量與計價。

第八條 中價協(xié)負(fù)責(zé)編寫統(tǒng)一通用專業(yè)《建設(shè)工程造價員資格考試大綱》和《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》培訓(xùn)教材。

第九條 各管理機構(gòu)負(fù)責(zé)編寫本地區(qū)、本部門設(shè)置的其他專業(yè)考試大綱和各專業(yè)工程計量與計價的培訓(xùn)教材；負(fù)責(zé)組織命題、考試、閱卷、確定合格標(biāo)準(zhǔn)、頒發(fā)資格證書等工作。

第十條 造價員考前培訓(xùn)工作，按照與考試分開、自愿參加的原則進行。

第十一條 凡中華人民共和國公民，遵紀(jì)守法，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試：

（一）普通高等學(xué)校工程造價專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)在校生；

（二）工程造價專業(yè)、工程或工程經(jīng)濟類專業(yè)中專及以上學(xué)歷；

（三）其他專業(yè)，中專及以上學(xué)歷，從事工程造價活動滿1年。

第十二條 考生應(yīng)參加本人工作單位（或工作）所在地區(qū)或所屬部門管理機構(gòu)組織的造價員資格考試。

已取得一個專業(yè)資格證書的造價員，若需報考其他專業(yè)，應(yīng)參加增項專業(yè)工程計量與計價的考試。

第十三條 符合下列條件之一者，可向管理機構(gòu)申請免試《建設(shè)工程造價管理基礎(chǔ)知識》：

（一）普通高等學(xué)校工程造價專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生；

（二）工程造價專業(yè)大專及其以上學(xué)歷的考生，自畢業(yè)之日起兩年內(nèi)；

（三）已取得資格證書，申請其他專業(yè)考試（即增項專業(yè)）的考生。

第十四條 考試合格者由管理機構(gòu)頒發(fā)資格證書。

應(yīng)屆畢業(yè)生考試合格者，憑畢業(yè)證書領(lǐng)取資格證書。

對通過增項專業(yè)考試的造價員，管理機構(gòu)應(yīng)將增項專業(yè)登記在資格證書的“增項專業(yè)登記欄”。

第十五條 管理機構(gòu)如發(fā)現(xiàn)造價員資格考試中有舞弊行為的，應(yīng)取消其考試成績。

第三章 登記

第十六條 造價員實行登記從業(yè)管理制度。各管理機構(gòu)負(fù)責(zé)造價員登記工作。符合登記條件的，核發(fā)從業(yè)印章。

取得資格證書的人員，經(jīng)過登記取得從業(yè)印章后，方能以造價員的名義從業(yè)。

第十七條 登記條件：

（一）取得資格證書；

（二）受聘于一個建設(shè)、設(shè)計、施工、工程造價咨詢、招標(biāo)代理、工程監(jiān)理、工程咨詢或工程造價管理等單位；

（三）無本辦法第十九條不予登記的情形。

第十八條 取得資格證書的人員，可自資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請登記，逾期未申請登記的，須符合繼續(xù)教育要求后方可申請登記。

取得資格證書的應(yīng)屆畢業(yè)生，就業(yè)后，如本人工作單位與頒發(fā)資格證書的管理機構(gòu)為同一地區(qū)或部門的，應(yīng)向頒發(fā)資格證書的管理機構(gòu)申請登記；如本人工作單位與取得資格證書的管理機構(gòu)為不同地區(qū)或部門，應(yīng)按照本辦法第三十三條規(guī)定辦理變更手續(xù)，并向本人工作單位所屬地區(qū)或部門的管理機構(gòu)申請登記。

第十九條 有下列情形之一的，不予登記：

（一）不具有完全民事行為能力；

（二）申請在兩個或兩個以上單位從業(yè)的；

（三）逾期登記且未達到繼續(xù)教育要求的；

（四）已取得注冊造價工程師證書，且在有效期內(nèi)的；

（五）受刑事處罰未執(zhí)行完畢的；

（六）在工程造價從業(yè)活動中，受行政處罰，且行政處罰決定之日至申請登記之日不滿兩年的；

（七）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段獲準(zhǔn)登記被注銷的，自被注銷登記之日起至申請登記之日不滿兩年的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定不予登記的其它情形。

第四章 從業(yè)

第二十條 造價員應(yīng)從事與本人取得的資格證書專業(yè)相符合的工程造價活動。

第二十一條 造價員應(yīng)在本人完成的工程造價成果文件上簽字、加蓋從業(yè)印章，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十二條 造價員享有下列權(quán)利：

（一）依法從事工程造價活動；

（二）使用造價員名稱；

（三）接受繼續(xù)教育，提高從業(yè)水平；

（四）保管、使用本人的資格證書和從業(yè)印章。

第二十三條 造價員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定；

（二）執(zhí)行工程造價計價標(biāo)準(zhǔn)和計價方法，保證從業(yè)活動成果質(zhì)量；

（三）與當(dāng)事人有利益關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動回避；

（四）保守從業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密。

第二十四條 造價員不得有下列行為：

（一）在從業(yè)過程中索賄、受賄或牟取合同約定外的不正當(dāng)利益；

（二）涂改、偽造、倒賣、出租、出借或其他形式轉(zhuǎn)讓資格證書或從業(yè)印章；

（三）同時在兩個或兩個以上單位從業(yè)；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

第二十五條 造價員如取得注冊造價工程師證書或因特殊原因需要脫離工程造價崗位二年或二年以上者，應(yīng)申請暫停從業(yè)，并到管理機構(gòu)辦理暫停從業(yè)手續(xù)。

需要恢復(fù)從業(yè)的，應(yīng)當(dāng)達到繼續(xù)教育要求，并到管理機構(gòu)辦理恢復(fù)從業(yè)手續(xù)。

第五章 資格管理

第二十六條 中價協(xié)統(tǒng)一印制資格證書，統(tǒng)一規(guī)定資格證書編號規(guī)則和從業(yè)印章樣式。

第二十七條 資格證書和從業(yè)印章應(yīng)由本人保管、使用。

遺失資格證書和從業(yè)印章的，應(yīng)在公眾媒體上聲明后申請補發(fā)。

第二十八條 中價協(xié)負(fù)責(zé)建立全國統(tǒng)一使用的“造價員管理系統(tǒng)”，并向社會提供造價員身份查詢平臺。各管理機構(gòu)負(fù)責(zé)“造價員管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)的更新維護。

造價員考試報名、變更、繼續(xù)教育、驗證等均通過“造價員管理系統(tǒng)”實行網(wǎng)上申請、受理和審核。

第二十九條 造價員應(yīng)接受繼續(xù)教育，每兩年參加繼續(xù)教育的時間累計不得少于20學(xué)時。

繼續(xù)教育由各管理機構(gòu)組織實施，應(yīng)因地制宜，結(jié)合實際，采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)和集中面授等多種形式，其內(nèi)容要與時俱進，理論聯(lián)系實際。

第三十條 資格證書原則上每四年驗證一次，驗證結(jié)論分為合格、不合格和注銷三種。合格者由管理機構(gòu)記錄在資格證書“驗證記錄欄”內(nèi)，并加蓋管理機構(gòu)公章。

第三十一條 有下列情形之一者為驗證不合格，應(yīng)限期整改：

（一）四年內(nèi)無工作業(yè)績，且不能說明理由的；

（二）四年內(nèi)參加繼續(xù)教育不滿40學(xué)時的，或繼續(xù)教育未達到合格標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）到期無故不參加驗證的。

第三十二條 有下列情形之一者，注銷資格證書及從業(yè)印章：

（一）驗證不合格且限期整改未達到要求的；

（二）有本辦法第二十四條列舉行為之一的；

（三）信用檔案信息有不良行為記錄的；

（四）不具有完全民事行為能力的；

（五）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得資格證書和從業(yè)印章的；

（六）其他導(dǎo)致證書失效的情形。

如再取得造價員資格，須按本辦法規(guī)定重新參加資格考試。

第三十三條 造價員變更工作單位的，應(yīng)在變更工作單位90日內(nèi)提出變更申請，并按管理機構(gòu)要求提交相應(yīng)材料。

（一）在同一地區(qū)或部門管理機構(gòu)變更工作單位的，管理機構(gòu)審核通過后應(yīng)將變更的內(nèi)容登記在資格證書的“變更登記欄”。

（二）在不同地區(qū)或部門管理機構(gòu)變更工作單位的，轉(zhuǎn)出管理機構(gòu)審核通過后，應(yīng)持造價員變更申請表、資格證書等材料到現(xiàn)工作單位所在地區(qū)或部門的管理機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)，轉(zhuǎn)入管理機構(gòu)審核通過后重新頒發(fā)資格證書和從業(yè)印章。

如造價員所持資格證書的專業(yè)與轉(zhuǎn)入管理機構(gòu)規(guī)定專業(yè)不符的，應(yīng)參加轉(zhuǎn)入管理機構(gòu)組織的相應(yīng)專業(yè)工程計量與計價考試，成績合格者，方能辦理轉(zhuǎn)入手續(xù)。

第六章 自律規(guī)定

第三十四條 造價員應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)，維護國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業(yè)道德，自覺抵制商業(yè)賄賂；應(yīng)自覺遵守工程造價有關(guān)技術(shù)規(guī)范和規(guī)程，保證工程造價活動質(zhì)量。

第三十五條 各管理機構(gòu)應(yīng)在“造價員管理系統(tǒng)”中記錄造價員的信用檔案信息。

造價員信用檔案信息應(yīng)包括造價員的基本情況、良好行為、不良行為等。

在從業(yè)活動中，受到各級主管部門或協(xié)會的獎勵、表彰等，應(yīng)當(dāng)作為造價員良好行為信息記入其信用檔案。

違法違規(guī)行為、被投訴舉報核實的、行政處罰等情況應(yīng)當(dāng)作為造價員不良行為信息記入其信用檔案。

第三十六條 各管理機構(gòu)可對造價員的違紀(jì)違規(guī)行為，視其情節(jié)輕重給予以下自律懲戒：

（一）談話提醒；

（二）書面警告，并責(zé)令書面檢討；

（三）通報批評，記入信用檔案，取消造價員資格；

（四）提請有關(guān)行政部門給予處理。

第三十七條 各管理機構(gòu)每年應(yīng)將造價員管理工作總結(jié)報送中價協(xié)。

第七章 附則

第三十八條 各管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法制定具體的實施細則，并報中價協(xié)備案。

第三十九條 本辦法由中價協(xié)負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自2012年1月1日起施行。中價協(xié)2006年6月5日印發(fā)的《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》（中價協(xié)[2006]013號）同時廢止。

關(guān)于印發(fā)《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》的通知

中價協(xié)[2011]021號

各省、自治區(qū)、直轄市工程造價管理協(xié)會，中價協(xié)各專業(yè)委員會及各造價員歸口管理機構(gòu)：

為了進一步加強全國建設(shè)工程造價員的行業(yè)自律管理，在總結(jié)近年來執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，我協(xié)會對暫行辦法進行了修改、完善?，F(xiàn)將修改后的《全國建設(shè)工程造價員管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，暫行辦法同時廢止。

為加強對全國建設(shè)工程造價員的管理，規(guī)范全國建設(shè)工程造價員的從業(yè)行為和提高其業(yè)務(wù)水平，中國建設(shè)工程造價管理協(xié)會制定并發(fā)布了《全國建設(shè)工程造價員管理暫行辦法》(中價協(xié)[2006]013號)。

2015年人社部擬取消造價員資格，進一步規(guī)范造價專業(yè)人員職業(yè)資格管理，這項舉措雖符合國務(wù)院轉(zhuǎn)變政府職能和簡政放權(quán)的精神，但也要充分估計取消已有百萬造價員資格的復(fù)雜性，以及可能引發(fā)的社會問題。為此，研究提出造價員職業(yè)資格取消后的后續(xù)工作方案，通過完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度，調(diào)整和優(yōu)化等級設(shè)置、報考條件、專業(yè)劃分等內(nèi)容，健全人才培養(yǎng)機制，為職業(yè)資格改革平穩(wěn)推進做好銜接和過渡工作。