四川省墻寶建筑勞務(wù)有限公司

基本介紹

美墻寶定位為中國(guó)墻面裝飾分享平臺(tái)。美墻寶是集墻紙、墻貼、背景墻等的資訊、效果圖為一體的網(wǎng)站，為用戶提供輕松、愉悅的“墻面藝術(shù)”。

四川省明昇建筑勞務(wù)有限公司的前身是多個(gè)施工隊(duì)伍經(jīng)重組形成的股份有限公司，注冊(cè)資金200萬(wàn)元。

公司位于四川省成都市，是一個(gè)集木工、襯砌、鋼筋、混凝土勞務(wù)分包（國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣）的二級(jí)中型企業(yè)，現(xiàn)有員工200余人，專業(yè)管理人員10多人，工程專業(yè)技術(shù)人員8人，高級(jí)工程師3人。

公司具備建筑勞務(wù)分包、國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣、邊坡防護(hù)、土石方、公路、橋梁、隧道、建筑裝修裝飾、水利水電、送變電工程等分包能力。2100433B

四川省建筑勞務(wù)實(shí)行基地化管理實(shí)施辦法

（1993年3月6日四川省建設(shè)委員會(huì)）

第一章 總則

第一條為了加強(qiáng)建筑勞務(wù)基礎(chǔ)化管理，根據(jù)建設(shè)部建施〔1992〕342號(hào)《建筑勞務(wù)實(shí)行基礎(chǔ)化管理暫行辦法》和省政府有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑勞務(wù)基礎(chǔ)化管理，是指建設(shè)行政部門對(duì)建筑勞務(wù)輸出、輸入雙方的共同管理，是建筑勞務(wù)實(shí)行統(tǒng)一組織，培訓(xùn)、輸出、使用、回歸、分配等全過(guò)程的系統(tǒng)管理。建筑勞務(wù)供需雙方逐步建立定點(diǎn)定向、專業(yè)配套、雙向選擇、長(zhǎng)期合作的新型勞務(wù)關(guān)系。發(fā)揮建筑勞務(wù)基地在提供各類建筑勞務(wù)方面的主渠道作用。

第三條全省各建筑勞務(wù)基地和使用建筑勞務(wù)的企業(yè)，均應(yīng)執(zhí)行本辦法。

第四條四川省建設(shè)委員會(huì)統(tǒng)一負(fù)責(zé)全省建筑勞務(wù)基地化管理工作，各市、地、州、縣建委（建設(shè)局）負(fù)責(zé)本地區(qū)建筑勞務(wù)基地化管理化管理工作。

第二章 管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條國(guó)家和省建筑勞務(wù)基地市、縣建委（建設(shè)局）應(yīng)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的管理人員，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立派出機(jī)構(gòu)，健全管理網(wǎng)絡(luò)。

第六條建筑勞務(wù)基地的管理部門是政府對(duì)建筑勞務(wù)行使管理的職能部門，其主要職責(zé)是：

（一）省建設(shè)委員會(huì)：

1、貫徹國(guó)家有關(guān)建筑勞務(wù)實(shí)行基地化管理和對(duì)外承包工程勞務(wù)合作等方面的方針、政策；

2、制定全省建筑勞務(wù)基地發(fā)展的總體規(guī)劃和管理辦法；

3、指導(dǎo)省內(nèi)國(guó)家建筑勞務(wù)基地和省建筑勞務(wù)基地的建設(shè)工作；

4、開拓省外建筑勞務(wù)市場(chǎng)，建立多種形式、多種渠道的信息網(wǎng)絡(luò)，收集、提供、交流各地建筑勞務(wù)市場(chǎng)信息；

5、國(guó)際工程承包勞務(wù)人員選派與資質(zhì)認(rèn)證工作；

6、貧困地區(qū)建筑勞務(wù)基地綜合發(fā)展試點(diǎn)工作；

7、組織開發(fā)與應(yīng)用建筑施工新技術(shù)，操作新工藝；

8、協(xié)調(diào)與省外各級(jí)建設(shè)行政主管部門，部屬大型企業(yè)，及有關(guān)部門之間的關(guān)系。

（二）市、地、州建委：

1、貫徹實(shí)施國(guó)家和省有關(guān)建筑勞務(wù)基地化管理和對(duì)外承包工程勞務(wù)合作方針、政策；

2、制定本地區(qū)建筑勞務(wù)基礎(chǔ)的發(fā)展規(guī)劃，編制建筑勞務(wù)輸出計(jì)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施；

3、掌握本地區(qū)建筑勞務(wù)資源，編制建筑勞務(wù)的培訓(xùn)計(jì)劃，指導(dǎo)勞務(wù)人員的培訓(xùn)工作；

4、負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)建筑勞務(wù)隊(duì)伍的日常管理、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)工作；

5、開拓省內(nèi)、外建筑勞務(wù)市場(chǎng)，收集整理傳遞建筑勞務(wù)市場(chǎng)信息；

6、組織對(duì)建筑施工新技術(shù)，操作新工藝的推廣和應(yīng)用工作。

（三）縣（市）建委（建設(shè)局）：

1、負(fù)責(zé)建筑勞務(wù)隊(duì)伍的日常管理工作；

2、制定管理制度和辦法，并組織實(shí)施；

3、開發(fā)建筑勞務(wù)資源，制定建筑勞務(wù)隊(duì)伍發(fā)展的適度規(guī)模和專業(yè)發(fā)展方向；

4、與定向用工單位建立聯(lián)系制度，對(duì)派出的建筑勞務(wù)隊(duì)伍實(shí)行跟蹤管理；

5、對(duì)建筑勞務(wù)人員建立勞務(wù)資源卡，實(shí)行儲(chǔ)備建筑勞務(wù)制度的規(guī)范化管理；

6、組織實(shí)施對(duì)建筑勞務(wù)人員的崗位培訓(xùn)工作，實(shí)行先培訓(xùn)后上崗，先考核后輸出的原則，培訓(xùn)工作應(yīng)經(jīng)理論和操作考試合格后方可上崗。對(duì)經(jīng)培訓(xùn)考核合格的建筑勞務(wù)人員發(fā)給《施工企業(yè)技術(shù)工人崗位證書》，實(shí)行憑證輸出。組織對(duì)建筑施工新技術(shù)，操作新工藝的培訓(xùn)和推廣工作，促進(jìn)建筑勞務(wù)隊(duì)伍的管理和技術(shù)進(jìn)步；

7、協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作好外出人員的后方服務(wù)工作，安定后方，穩(wěn)定前方。

第七條建筑勞務(wù)基地可在輸出勞務(wù)較多的城市設(shè)立辦事處，在服從省建委駐外辦事處管理下，管理好本地的建筑勞務(wù)隊(duì)伍。

第三章 建筑勞務(wù)基地管理

第八條建立建筑勞務(wù)基地的條件：

（一）農(nóng)村剩余勞務(wù)力多，建筑勞務(wù)資源豐富，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑業(yè)發(fā)展較快；

（二）建筑隊(duì)伍具有一定的專業(yè)特長(zhǎng)，管理基礎(chǔ)好，人員素質(zhì)高；

（三）已與一些大中型施工企業(yè)建立了相對(duì)穩(wěn)定，長(zhǎng)期合作的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，能為大中城市提供各類建筑勞務(wù)；

（四）市、縣政府重視建筑業(yè)的發(fā)展，在市、縣建委（建設(shè)局）內(nèi)有健全的建筑勞務(wù)管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、隊(duì)伍培訓(xùn)措施，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)外出隊(duì)伍的管理工作。并在外出隊(duì)伍的組織與建設(shè)方面積累了一定的經(jīng)驗(yàn)；

（五）在具備上述條款的同等長(zhǎng)期條件下優(yōu)先考慮邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)。

第九條建筑勞務(wù)基地的審批：

（一）國(guó)家建筑勞務(wù)基地，由各市、地、州建委向省建委提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后報(bào)建設(shè)部批準(zhǔn)確定；

（二）省建筑勞務(wù)基地，由各市、地、州建委根據(jù)本地區(qū)建筑勞務(wù)發(fā)展情況及省屬、中央在川施工企業(yè)使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑勞務(wù)隊(duì)伍的實(shí)際情況，提出申請(qǐng)報(bào)省建委批準(zhǔn)確定；

（三）我省被外省、市、自治區(qū)或中央部屬大型企業(yè)確定為建筑勞務(wù)基地的市、縣，可視同省建筑勞務(wù)基地管理。

第十條建筑勞務(wù)基地要調(diào)整建筑勞務(wù)隊(duì)伍的組織結(jié)構(gòu)，原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)，以專業(yè)隊(duì)伍形式組成基層建筑勞務(wù)隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)建筑勞務(wù)隊(duì)伍的集約化管理，由市、縣建筑勞務(wù)基地管理處（站）統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一調(diào)劑、統(tǒng)一組織輸出。

第十一條建筑勞務(wù)基地要本著定點(diǎn)定向、專業(yè)配套、雙向選擇、長(zhǎng)期合作的原則，與大中型企業(yè)建立建筑勞務(wù)供需關(guān)系，定向輸出建筑勞務(wù)。

第十二條建筑勞務(wù)基地要為調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

第十三條對(duì)建筑勞務(wù)基地市、縣實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期考核評(píng)審，對(duì)考核評(píng)審不合格的，要取消其建筑勞務(wù)基地資格。

第十四條凡有建筑勞務(wù)輸出的市、縣均應(yīng)參照上述條款對(duì)本地建筑勞務(wù)實(shí)行管理。

第四章 建筑勞務(wù)輸出管理

第十五條建筑勞務(wù)輸出的施工企業(yè)條件：

（一）有組織、成建制，取得了建筑企業(yè)法人資格；

（二）有健全的規(guī)章制度，合理配備經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和管理人員，達(dá)到管理力量與輸出規(guī)模相適應(yīng)；

（三）建筑勞務(wù)隊(duì)伍原則上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)組成專業(yè)隊(duì)伍，編入定向建筑勞務(wù)輸出企業(yè)，不得招雇外地區(qū)的建筑勞務(wù)人員，也不得將本地隊(duì)伍掛靠到其它在地區(qū)的企業(yè)；

（四）建筑勞人員年齡在18周歲以上，能適應(yīng)建筑業(yè)繁重體力勞動(dòng)。經(jīng)培訓(xùn)取得了《施工企業(yè)技術(shù)工人崗位證書》，每年外出施工能在250天以上。

第十六條建筑勞務(wù)輸出的施工企業(yè)職責(zé)：

（一）對(duì)職工進(jìn)行職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)技能教育，培養(yǎng)和造就一支有組織、有紀(jì)律、有文化、有技術(shù)、能吃苦能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍；

（二）強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，搞好建筑勞務(wù)人員的輸出、日常管理、返鄉(xiāng)安置等工作，確保建設(shè)和用工單位的需要；

（三）認(rèn)真履行勞務(wù)合同，優(yōu)先向定向用工單位輸送合格的人員，保證按期如數(shù)到崗；

（四）依法經(jīng)營(yíng)，信守合同，接受當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。嚴(yán)格技術(shù)、質(zhì)量安全管理，健全個(gè)人上崗位負(fù)責(zé)制和經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)任制，保證工期和工程質(zhì)量，爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)良工程；

（五）承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、民事責(zé)任，維護(hù)輸出人員的合法權(quán)益；

（六）關(guān)心建筑勞務(wù)人員生活，如期發(fā)放工資或支付生活費(fèi)，辦好職工食堂和醫(yī)務(wù)室，開展有益的文化娛樂(lè)活動(dòng)；

（七）做好建筑勞務(wù)隊(duì)伍的穩(wěn)定工作?？缒甓热藛T調(diào)整率不得超過(guò)20%，其中中級(jí)技術(shù)工人的調(diào)整不得超過(guò)中級(jí)技工人數(shù)的5－10%。專業(yè)施工作業(yè)隊(duì)伍的技工比例保持在60%以上，中級(jí)以上技工不得低于技工比例40%，年內(nèi)變動(dòng)率小于10%。

第十七條建筑勞務(wù)輸出應(yīng)逐步做到定點(diǎn)定向、專業(yè)配套，成建制、有組織、有計(jì)劃地輸出。一個(gè)縣向省外某一地區(qū)輸出建筑勞務(wù)，可確定縣內(nèi)某一建筑勞務(wù)輸出企業(yè)為向該地區(qū)的定向輸出企業(yè)，統(tǒng)一組織、管理本縣在該地區(qū)的建筑勞務(wù)。

第十八條出省施工必須持以下證件到省建委辦理出省手續(xù)：

（一）市、地、州建委審核的《四川省外出施工登記表》；

（二）建設(shè)部或省建委審定核發(fā)的《資質(zhì)等級(jí)證書》副本或《資質(zhì)審查證書》副本；

（三）企業(yè)所在地工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》；

（四）國(guó)家規(guī)定的有關(guān)員工相應(yīng)的崗位證書；

（五）企業(yè)出省的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員及勞務(wù)人員名冊(cè)；

（六）外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明；

（七）有關(guān)銀行出具的資信證明。

第十九條出省施工企業(yè)到省建委設(shè)有辦事處的省、市、自治區(qū)承包工程的提供勞務(wù)可持第十八條規(guī)定的有關(guān)證件直接到辦事處辦事出省施工介紹信。

第二十條出省承包工程和勞務(wù)合作的建筑施工企業(yè)，必須按季向企業(yè)所在地建委（建設(shè)局）報(bào)送《建筑企業(yè)省外施工情況》統(tǒng)計(jì)表，由市、地、州建委匯總后報(bào)省建委，省屬及中央在川施工企業(yè)直接報(bào)省建委。

第二十一條出省承包工程或提供勞務(wù)的企業(yè)，必須加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)法制教育，在少數(shù)民族地區(qū)還應(yīng)加強(qiáng)民族政策教育。信守合同，依法經(jīng)營(yíng)，接受當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的監(jiān)督，自覺(jué)維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，按規(guī)定交納有關(guān)費(fèi)用。

第五章 省內(nèi)建筑施工企業(yè)勞務(wù)用工管理

第二十二條省內(nèi)施工企業(yè)指各市、地、州屬企業(yè)，省屬及中央在川企業(yè)，外省來(lái)我省注冊(cè)施工的企業(yè)。

第二十三條各建筑施工企業(yè)，應(yīng)積極推行建筑勞務(wù)基地化管理，為供需雙方創(chuàng)造良好條件，積極探索、總結(jié)建筑勞務(wù)基地化管理經(jīng)驗(yàn)，理順完善基地化管理體制。

第二十四條我省大中型施工企業(yè)應(yīng)本著“定點(diǎn)定向、專業(yè)配套，雙向選擇、長(zhǎng)期合作”的原則，逐步建立自己的建筑勞務(wù)基地，優(yōu)先選擇我省已建立的國(guó)家和省建筑勞務(wù)基地。并將企業(yè)確定的建筑勞務(wù)基地名單報(bào)送省建委審批。

第二十五條各用工企業(yè)應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的需要和內(nèi)部管理能力，適度確定建筑勞務(wù)基地的數(shù)量。三年后，使用的外用工人總數(shù)量中，建筑勞務(wù)基地的人數(shù)應(yīng)占80%以上。確保建筑勞務(wù)基地在我省建筑勞務(wù)市場(chǎng)中的主導(dǎo)地位。

第二十六條用工企業(yè)對(duì)建筑勞務(wù)隊(duì)伍的管理，應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況制定有關(guān)辦法。根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)的實(shí)際需要，及時(shí)將用工計(jì)劃送給建筑勞務(wù)基地市、縣的管理部門，以保證建筑勞務(wù)人員及時(shí)到崗。

第二十七條對(duì)待建筑勞務(wù)人員應(yīng)與企業(yè)自有職工一視同仁，政治上要關(guān)心，生活上要體貼。吸收他們參加政治學(xué)習(xí)和技術(shù)培訓(xùn)妥善安排勞務(wù)人員的食宿，提供辦公地點(diǎn)，及時(shí)結(jié)算勞務(wù)費(fèi)，加深供需雙方相互理解，相互支持。

第二十八條各用工企業(yè)應(yīng)全面負(fù)責(zé)所用建筑勞務(wù)隊(duì)伍的綜合管理工作。從工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工、遵紀(jì)守法等進(jìn)行年度綜合考評(píng)，并通報(bào)建筑勞務(wù)基地管理部門。

第六章 建筑勞務(wù)隊(duì)伍的分配管理

第二十九條加強(qiáng)建筑勞務(wù)輸出企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，統(tǒng)一在輸入地區(qū)建設(shè)銀行開戶；統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目和報(bào)表；統(tǒng)一制定財(cái)務(wù)管理制度。

第三十條正確處理國(guó)家、集體、個(gè)人三者的利益關(guān)系，按規(guī)定上繳稅利和管理費(fèi)，合理提留企業(yè)發(fā)展基金，堅(jiān)持按勞分配原則，保障勞務(wù)人員的經(jīng)濟(jì)利益。

第三十一條加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)核算，認(rèn)真執(zhí)行《四川省集體建筑安裝企業(yè)財(cái)務(wù)制度》和《全民建筑企業(yè)財(cái)務(wù)制度》，按時(shí)做帳、結(jié)帳和編制報(bào)送報(bào)表，依法接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

第三十二條企業(yè)固定資產(chǎn)屬集體所有，個(gè)人無(wú)權(quán)處理，企業(yè)與主管部門簽訂合同時(shí)，應(yīng)有明確的固定資產(chǎn)保值或增值內(nèi)容。

第三十三條對(duì)長(zhǎng)期從事建筑施工的勞務(wù)人員，應(yīng)逐步實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，享受養(yǎng)老保險(xiǎn)，中途自動(dòng)離隊(duì)人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。

第七章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十四條在推行建筑勞務(wù)基地化管理及建筑勞務(wù)輸出中作出優(yōu)異成績(jī)的地區(qū)、部門、單位和個(gè)人給予下列優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）由省及有關(guān)部門授予先進(jìn)單位或先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，給予表彰；

（二）優(yōu)先提供出省、出國(guó)的勞務(wù)信息；

（三）對(duì)建筑勞務(wù)輸出有特殊貢獻(xiàn)的個(gè)人，給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；

（四）各地可根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況制定有關(guān)優(yōu)惠政策和獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

第三十五條企業(yè)及個(gè)人有下列行為之一者，視情節(jié)輕重，予以警告，通報(bào)批評(píng)，暫停施工，降低資質(zhì)等級(jí)，直至由回資質(zhì)證書，觸犯刑律者送交司法機(jī)關(guān)處置：

（一）嚴(yán)重違反當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)規(guī)定和本辦法的有關(guān)規(guī)定；

（二）私招亂雇，擅自從事建筑勞務(wù)的經(jīng)營(yíng)者；

（三）發(fā)生重大質(zhì)量安全事故；

（四）多次違約，嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和我省信譽(yù)；

（五）弄虛作假、違法經(jīng)營(yíng)、倒賣合同，為他人提供銀行帳戶或施工許可證；

（六）克扣工人工資，侵吞國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)；

（七）其他違紀(jì)違法行為。

第三十六條當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服可按照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院起訴。

第八章 附則

第三十七條建筑勞務(wù)雙方在執(zhí)行合同合作中，發(fā)生爭(zhēng)議和糾紛時(shí)，應(yīng)通過(guò)雙方建設(shè)行政主管部門協(xié)商解決；協(xié)商不成，應(yīng)依據(jù)經(jīng)濟(jì)合同法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行調(diào)解或仲裁，仲裁不服者，可依法向人民法院起訴。

第三十八條本辦法由四川省建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十九條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。