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8月25日，第46屆東盟經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)系列會(huì)議在緬甸內(nèi)比都開幕;9月16日，第十一屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)開幕。東盟一體化的構(gòu)想贏得了各國(guó)響應(yīng)，一體化程度不斷加深，東盟經(jīng)濟(jì)共同體一再引發(fā)各方關(guān)注。

破解資金難題

東南亞的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目前面臨著一個(gè)新威脅：基礎(chǔ)設(shè)施投資的短缺。

1997年后，東盟十個(gè)成員國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的私人投資驟減，至今尚未恢復(fù);公共融資也極為短缺。因而，基建投資匱乏一再掣肘東盟增長(zhǎng)。

面對(duì)極大的基建資金缺口，金磚開發(fā)銀行和亞投行、中國(guó)進(jìn)出口銀行紛紛伸出援助之手。

為了解決東盟基建項(xiàng)目融資難的問題，2013年，習(xí)近平主席和李克強(qiáng)總理便開始倡導(dǎo)籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，2014年，國(guó)務(wù)院副總理張高麗在第十一屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)開幕式上再次提及要積極籌建該行。預(yù)計(jì)最快明年亞投行上半年成立。中國(guó)與多國(guó)接洽，提議將亞投行注冊(cè)資本擴(kuò)大一倍，增至1000億美元。

繼亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚開發(fā)銀行后，中國(guó)繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建地區(qū)投融資平臺(tái)。

2013年10月，習(xí)近平主席為了進(jìn)一步深化中國(guó)與東盟合作，提出“建設(shè)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。目前，相關(guān)部門正指導(dǎo)籌建海上絲綢之路銀行，該行擬注冊(cè)資金人民幣50億元、私募1000億元投向海上絲綢之路沿線沿岸相關(guān)項(xiàng)目，馬來西亞等多個(gè)東盟國(guó)家將參與該行建設(shè)。海上絲綢之路投資基金管理中心是海上絲綢之路銀行建設(shè)的主要參與機(jī)構(gòu)。該基金管理中心相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，中心計(jì)劃私募1000億元人民幣投向海上絲綢之路沿線沿岸國(guó)家、地區(qū)、城市和企業(yè)相關(guān)項(xiàng)目。

盯緊互聯(lián)互通

東盟一體化進(jìn)程正在不斷提速，受惠于此，東盟各國(guó)互聯(lián)互通也不斷升溫。

2010年在越南河內(nèi)舉行的第17屆東南亞國(guó)家聯(lián)盟(東盟)首腦會(huì)議通過了東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃，該規(guī)劃被認(rèn)為是邁向東盟共同體的實(shí)質(zhì)性步伐，它囊括了700多項(xiàng)工程，通過多元投資積極參與規(guī)劃。東盟共同體的建成時(shí)間由2020年提前至2015年。

在基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接方面，張高麗提出，要加強(qiáng)規(guī)劃，抓住關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，著力構(gòu)建海運(yùn)水運(yùn)網(wǎng)、高速公路網(wǎng)、高速鐵路網(wǎng)、航空網(wǎng)、通信光纜網(wǎng)，打造安全高效的綜合聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)。要加快建設(shè)中國(guó)-東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)、中國(guó)-東盟港口物流信息公共平臺(tái)。加快北部灣港與東盟47個(gè)港口互聯(lián)互通。

東盟的互聯(lián)互通涵蓋海、陸、空三個(gè)層次。海運(yùn)方面，主要項(xiàng)目是印尼-菲律賓滾裝船和近海運(yùn)輸;陸路運(yùn)輸方面，重點(diǎn)是新加坡-昆明鐵路聯(lián)運(yùn)線和東盟高速網(wǎng)絡(luò)建設(shè);航空運(yùn)輸方面，“空運(yùn)服務(wù)承諾書”和“東盟航空市場(chǎng)”相關(guān)談判已經(jīng)完成，各國(guó)航空公司在為2015年東盟“開放天空政策”作準(zhǔn)備。

目前東盟在進(jìn)行泛亞鐵路、泛亞公路和亞太公路的合作，互聯(lián)互通主要集中于中南半島，“新馬泰”三國(guó)的互聯(lián)互通做得最為出色，菲律賓和印尼一帶的島國(guó)走在前頭，泰國(guó)與馬來西亞也在修新鐵路。下一步互聯(lián)互通重地則是老撾和越南，從老撾萬象到越南河內(nèi)的交通規(guī)劃已經(jīng)開始。

同屬大湄公河框架的緬甸、泰國(guó)、老撾、越南、柬埔寨以及中國(guó)也在進(jìn)行互聯(lián)互通規(guī)劃，包括交通、電信和管道。

基建孕育商機(jī)

數(shù)據(jù)顯示，1995年至2012年期間，東盟內(nèi)部成員間貿(mào)易往來率保持在24.5%左右，東盟約75%的貿(mào)易往來是與東盟地區(qū)以外國(guó)家進(jìn)行的。分析人士認(rèn)為，東盟國(guó)家自然資源豐富，水利、木材、橡膠、礦產(chǎn)都是近年來中資企業(yè)開發(fā)的重點(diǎn)，然而一些東盟國(guó)家公路、電力、港口等基礎(chǔ)設(shè)施缺乏，而中國(guó)的資金、技術(shù)、裝備和施工團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)明顯，這為中國(guó)企業(yè)進(jìn)入這些領(lǐng)域打下了良好基礎(chǔ)。

泰國(guó)法政大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授阿頌詩里·帕尼沙恩表示，鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施的投資巨大，而部分東盟國(guó)家在技術(shù)、運(yùn)營(yíng)、資金方面往往難以支撐一些巨大的工程，需要中國(guó)給予大力支持。

廣西社科院東南亞研究所助理研究員云倩認(rèn)為，在打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的過程中存在大量的投資機(jī)會(huì)，中國(guó)應(yīng)當(dāng)明晰投資目的，制定適合國(guó)情及企業(yè)實(shí)際的對(duì)外投資戰(zhàn)略，以及重點(diǎn)投資的國(guó)家和地區(qū)。

部分專家建議，中國(guó)政府可構(gòu)建以國(guó)有大型企業(yè)投資相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為主導(dǎo)力量，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)中小企業(yè)走出去的格局，從而掘金基建市場(chǎng)。

“廣東企業(yè)將積極參與東盟國(guó)家的高速公路、港口、能源、電廠電網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過投資合作，帶動(dòng)廣東優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)走出去，促進(jìn)廣東與東盟的投資貿(mào)易暢通。具體而言包括綜合交通運(yùn)輸大通道建設(shè)，推進(jìn)航運(yùn)、陸路、航空運(yùn)輸互聯(lián)互通。”廣東省副省長(zhǎng)鄧海光說。

今日上午國(guó)務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹中國(guó)—東盟經(jīng)貿(mào)合作暨第12屆中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟商務(wù)與投資峰會(huì)等情況。中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)高燕表示，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版談判已取得積極進(jìn)展，有望于今年完成談判。今年1—6月中國(guó)和東盟雙邊貿(mào)易額為2243.8億美元，同比增長(zhǎng)1.6%。

高燕指出，中國(guó)和東盟是互利共贏的好鄰居、好伙伴，雙方經(jīng)貿(mào)合作不斷取得新進(jìn)展。特別是近年來，隨著雙方政治互信加強(qiáng)，中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)進(jìn)程加快，經(jīng)濟(jì)融合加深，雙方經(jīng)貿(mào)合作成果豐碩。

雙邊貿(mào)易方面，2014年中國(guó)和東盟雙邊貿(mào)易額為4801億美元，同比增長(zhǎng)8.23%，高于全國(guó)外貿(mào)總體增幅近5個(gè)百分點(diǎn)；今年1—6月為2243.8億美元，同比增長(zhǎng)1.6%；對(duì)東盟貿(mào)易約占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的12%。目前，中國(guó)是東盟第一大貿(mào)易伙伴，東盟是中國(guó)第三大貿(mào)易伙伴、第四大出口市場(chǎng)和第二大進(jìn)口來源地。

相互投資方面，截至2014年底，中國(guó)與東盟累計(jì)雙向投資額超過1300億美元，其中東盟國(guó)家對(duì)華投資超過900億美元。中國(guó)對(duì)東盟投資發(fā)展迅速，2010年之后對(duì)東盟新增投資占中國(guó)對(duì)外投資總量的60%以上。中國(guó)正加快在每個(gè)東盟國(guó)家各建設(shè)一個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的工作步伐，通過集群式投資提高雙方互利合作水平。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作方面，東盟是中國(guó)企業(yè)開展工程承包市場(chǎng)和勞務(wù)合作的重要目的地，雙方合作實(shí)施了電力、橋梁、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等一大批項(xiàng)目，在帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生等方面發(fā)揮了積極作用。目前，中國(guó)和東盟10國(guó)均為意向創(chuàng)始成員國(guó)的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行正在加快籌建，將為東盟及本地區(qū)的互聯(lián)互通提供融資平臺(tái)，以開放的方式共同提高融資能力。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化方面，雙方自去年9月開始中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版首輪談判以來，已取得積極進(jìn)展，有望于今年完成談判。區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)談判也取得積極進(jìn)展。