水利工程啟閉機使用許可證審查員培訓教材

第一條 為了加強對水利工程啟閉機質量的監(jiān)督管理，保障水利工程運行安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》，制定本辦法。

第二條 水利工程啟閉機生產及使用許可的實施和監(jiān)督管理，適用本辦法。列入《特種設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的特種設備目錄的，適用該條例。

本辦法所稱啟閉機，是指水利工程中用于開啟和關閉閘門、起吊和安放攔污柵的專用設備。

第三條 國務院水行政主管部門負責啟閉機生產及使用許可的實施和監(jiān)督管理工作。

第四條 生產啟閉機的企業(yè)，應當按照本辦法規(guī)定向國務院水行政主管部門申請取得水利工程啟閉機使用許可證。

企業(yè)未取得水利工程啟閉機使用許可證的，不得參加水利工程啟閉機的投標，其生產的啟閉機禁止在水利工程中使用。

第五條 申請水利工程啟閉機使用許可證，應當具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）具有與生產啟閉機相適應的專業(yè)技術人員和特殊工種人員；

（三）具有與生產啟閉機相適應的生產設備、工藝裝備、計量器具和檢測設備；

（四）具有有效運行的質量管理體系；

（五）啟閉機產品質量達到有關技術標準的要求；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

前款第（二）、（三）、（四）項規(guī)定條件的具體要求見附件。

第六條 申請水利工程啟閉機使用許可證，應當提交以下申請材料：

（一）申請書一式兩份；

（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

（三）專業(yè)技術人員、特殊工種人員名單；

（四）主要生產設備、工藝裝備、計量器具和檢測設備清單；

（五）質量管理體系相關材料；

（六）生產的啟閉機在水利工程中使用的情況。

申請人應當在申請書中明確擬申請使用許可證的啟閉機產品的型式和規(guī)格；申請兩種以上型式的，可以一并提出申請。啟閉機產品的型式和規(guī)格劃分見附件。

申請人應當如實提交有關材料，并對申請材料的真實性負責。

第七條 國務院水行政主管部門收到申請材料后，應當依法作出是否受理的決定，并向申請人出具書面憑證。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當在五個工作日內一次告知申請人需要補正的全部內容。

第八條 國務院水行政主管部門受理申請后，組織對企業(yè)應當具備的條件進行核查；核查自受理申請之日起二十個工作日內完成；核查合格的，通知企業(yè)開展產品質量檢測。企業(yè)應當自收到通知之日起二十個工作日內提交產品質量檢測報告。

第九條 產品質量檢測由按照《水利工程質量檢測管理規(guī)定》取得金屬結構類甲級資質的水利工程質量檢測單位承擔。質量檢測單位應當按照有關標準和要求抽取樣機進行檢測，出具產品質量檢測報告，并對產品質量檢測報告負責。

第十條 國務院水行政主管部門應當根據(jù)核查情況和產品質量檢測報告，自受理申請之日起二十個工作日內（不包括核查、產品質量檢測所需的時間）作出是否許可的決定。符合條件的，準予許可，頒發(fā)水利工程啟閉機使用許可證；不符合條件的，不予許可，書面通知申請人，并說明理由。

第十一條 水利工程啟閉機使用許可證應當載明企業(yè)名稱、住所、生產地址、產品型式和規(guī)格、證書編號、有效期等內容。

企業(yè)取得某種型式和規(guī)格產品的水利工程啟閉機使用許可證的，可以生產該種型式和規(guī)格以及同一型式內小于該種規(guī)格的啟閉機。

第十二條 取得水利工程啟閉機使用許可證的企業(yè)，需要提高啟閉機產品規(guī)格或者增加產品型式的，應當依照本辦法第六條的規(guī)定提出申請。

第十三條 水利工程啟閉機使用許可證的有效期為五年。

水利工程啟閉機使用許可證期滿需要延續(xù)的，應當在有效期屆滿六十個工作日前向國務院水行政主管部門提出申請。國務院水行政主管部門應當在有效期屆滿前作出是否延續(xù)的決定。

第十四條 企業(yè)變更名稱、住所、法定代表人的，應當自發(fā)生變更之日起三十個工作日內向國務院水行政主管部門申請辦理水利工程啟閉機使用許可證的變更手續(xù)。

生產地址遷移的，應當向國務院水行政主管部門申請重新核查，經核查合格后方可辦理變更手續(xù)。

第十五條 企業(yè)組織啟閉機的生產，應當使用符合國家和行業(yè)技術標準的設計文件。

第十六條 啟閉機出廠前應當經檢驗合格，并在產品包裝、質量證明書或者產品合格證上標明使用許可證的編號及有效期。

第十七條 啟閉機的安裝、運行、維修，應當執(zhí)行水利工程建設與管理的相關法律法規(guī)規(guī)章和技術標準。

第十八條 國務院水行政主管部門應當加強對啟閉機生產及使用許可實施情況的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內容包括：

（一）是否按照許可證規(guī)定的型式和規(guī)格進行啟閉機生產；

（二）是否使用符合技術標準的設計文件；

（三）是否按照有關技術標準組織啟閉機的生產；

（四）是否有涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓許可證的行為；

（五）企業(yè)生產能力、質量管理和產品質量情況；

（六）水利工程中使用的啟閉機是否由取得水利工程啟閉機使用許可證的企業(yè)生產并經檢驗合格。

第十九條 國務院水行政主管部門實施監(jiān)督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求提供相關的文件和資料；

（二）進入生產場地進行現(xiàn)場檢查；

（三）對產品進行抽樣檢測；

（四）對不符合本辦法規(guī)定的行為責令改正。

第二十條 啟閉機生產及使用許可的實施和監(jiān)督管理部門及其工作人員，有下列行為之一的，由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合條件的申請不予受理的；

（二）對符合條件的申請不在法定期限內作出許可決定或者不予頒發(fā)水利工程啟閉機使用許可證的；

（三）對不符合條件的申請頒發(fā)水利工程啟閉機使用許可證的；

（四）利用職務上的便利，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；

（五）不依法履行監(jiān)督職責或者監(jiān)督不力，造成嚴重后果的。

第二十一條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請水利工程啟閉機使用許可證的，不予受理或者不予許可，并給予警告，申請人在一年內不得再次申請。

第二十二條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得水利工程啟閉機使用許可證的，由國務院水行政主管部門撤銷許可，處三萬元以下罰款，申請人在三年內不得再次申請；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條 取得水利工程啟閉機使用許可證的企業(yè)，有下列行為之一的，由國務院水行政主管部門責令改正，處三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓水利工程啟閉機使用許可證的；

（二）未按照水利工程啟閉機使用許可證規(guī)定的型式和規(guī)格進行生產的；

（三）拒絕接受監(jiān)督檢查或者在監(jiān)督檢查中隱瞞有關情況、提供虛假材料的。

第二十四條 企業(yè)未取得水利工程啟閉機使用許可證，進行啟閉機生產的，由國務院水行政主管部門責令改正，予以通報，并處三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 水利工程中使用未取得水利工程啟閉機使用許可證的企業(yè)生產的啟閉機或者使用未經檢驗合格的啟閉機的，依照水利工程建設與管理的相關法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定處罰。

第二十六條 本辦法施行前已經取得的水利工程啟閉機使用許可證，在有效期內繼續(xù)有效。

第二十七條 本辦法自2010年12月1日起施行。2003年6月25日水利部發(fā)布的《水利工程啟閉機使用許可證管理辦法》（水綜合[2003]277號印發(fā) 根據(jù)2005年7月8日《水利部關于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》修改）同時廢止。

全國統(tǒng)一的建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證的具體使用要求是:

建設用地規(guī)劃許可證

（一）申請建設用地規(guī)劃許可證的一般程序： 1、凡在城市規(guī)劃區(qū)內進行建設需要申請用地的，必須持國家批準的有關文件，向城市規(guī)劃性行政主管 部門提出定點申請； 2、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)用地用地項目性質、規(guī)模等，按照城市規(guī)劃要求，初步選定用地項目的具體位置和界限； 3、根據(jù)需要，征求有關行政主管部門對用地位置和界限的具體意見； 4、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃的要求向用地單位提供規(guī)劃設計條件； 5、審核用地單位提供的規(guī)劃設計總圖； 6、核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。 （二）建設用地規(guī)劃許可證應當包括標有建設用地具體界限的附圖和明確具體規(guī)劃要求的附件。附圖與附件是建設用地規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。附圖與附件由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實際情況制定。

建設工程規(guī)劃許可證

（一）申請建設工程規(guī)劃許可證的一般程序： 1、凡在城市規(guī)劃區(qū)內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施的單位與個人，必須持有關批準文件向城市規(guī)劃主管部門提出建設申請； 2、城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)城市規(guī)劃提出建設工程規(guī)劃要求； 3、城市規(guī)劃行政主管部門征求并綜合協(xié)調有關行政主管部門對建設工程設計方案的意見，審定建設工程初步設計方案； 4、城市規(guī)劃行政主管部門審查建設單位或個人提供的工程施工圖后，核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。 （二）建設工程規(guī)劃許可證所包括的附圖和附件，按照建筑物、構筑物、道路、管線以及個人建房等不同要求，由發(fā)證單位根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和實際情況制定。附圖和附件是建設工程規(guī)劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。

規(guī)劃許可證

建設用地規(guī)劃許可證和建設工程規(guī)劃許可證，設市城市由市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)；縣人民政府所在地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)。

序

前言

第一章　概述

第一節(jié)　啟閉機的類型

第二節(jié)　啟閉機的基本參數(shù)

第二章　水利工程啟閉機設計

第一節(jié)　產品設計和開發(fā)的基本程序

第二節(jié)　啟閉機的設計原則和依據(jù)

第三節(jié)　啟閉機的選型

第四節(jié)　啟閉機機構設計

第五節(jié)　啟閉機的設計算例

第三章　水利工程啟閉機加工制造技術

第一節(jié)　典型零件加工工藝

第二節(jié)　制造工藝裝備和生產過程

第三節(jié)　啟閉機制造要求

第四節(jié)　液壓啟閉機的制造

第四章　啟閉機制造質量控制與管理

第一節(jié)　水利工程設備制造準備階段的質量控制

第二節(jié)　水利工程設備制造階段的質量控制

第三節(jié)　安裝、調試、試運行和驗收試驗要求

第五章　現(xiàn)代設計技術及先進生產系統(tǒng)

第一節(jié)　虛擬樣機技術

第二節(jié)　快速設計平臺及其在起閉機設計中的應用

第三節(jié)　生產系統(tǒng)管理

第四節(jié)　生產率管理與工業(yè)工程

參考文獻2100433B