塑料微粒立法現(xiàn)狀

2014年12月，荷蘭、奧地利、比利時(shí)和瑞典發(fā)表聯(lián)合聲明，表示為保護(hù)海洋生物，禁止在洗滌劑和化妝品中使用微塑料。2015年3月，加拿大政府提議將生產(chǎn)過(guò)程中，大于0.1微米，小于等于5毫米的微粒定義為合成聚合物顆粒，并將其加入《1999年加拿大環(huán)境保護(hù)法》(CEPA 1999)附件1有毒物質(zhì)列表中。2015年9月，德國(guó)聯(lián)邦環(huán)境局公布一項(xiàng)研究報(bào)告對(duì)環(huán)境中的微塑料問(wèn)題進(jìn)行探討。這份報(bào)告關(guān)注微塑料對(duì)環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，并要求采取監(jiān)管方案以減少甚至禁止在消費(fèi)品中添加微型塑料。2015年10月21日，歐洲化妝品及個(gè)人護(hù)理用品協(xié)會(huì)(Cosmetics Europe)建議，在2020年前停止在磨砂及清潔用的沖洗式化妝品和個(gè)人護(hù)理用品添加塑料微粒。歐委會(huì)也即將發(fā)表研究報(bào)告，內(nèi)容與這方面的監(jiān)管行動(dòng)有關(guān)。這項(xiàng)研究結(jié)果可能會(huì)成為監(jiān)管方案的基礎(chǔ)，促使歐盟規(guī)定減少甚至禁止使塑料微粒。

2015年12月29日，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬正式簽署美國(guó)"2015年無(wú)微珠水域法案"(Microbead-Free Waters Act of 2015)，正式立法禁止生產(chǎn)和營(yíng)銷人為添加塑料微粒的沖洗型化妝品。新法案將于2017年7月1日生效，將禁止生產(chǎn)和銷售包含塑料微粒的香皂、牙膏、以及身體乳等產(chǎn)品。此前，加利福尼亞、康涅狄格、以及新澤西等州均已定下了在2018年1月停產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)品的初步目標(biāo)。

由于該問(wèn)題是近幾年才被發(fā)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)也是在近幾個(gè)月才有所傳播，無(wú)論是消費(fèi)者、生產(chǎn)廠家，還是民間環(huán)保組織以及國(guó)內(nèi)相關(guān)政府部門對(duì)此了解甚少，也缺乏相關(guān)的約束法律政策。盡管國(guó)外已經(jīng)有61個(gè)品牌企業(yè)承諾將停止生產(chǎn)和銷售含有塑料微粒個(gè)人護(hù)理用品，然而這些企業(yè)在中國(guó)的執(zhí)行情況如何，依然有待監(jiān)督。

目前，在中國(guó)銷售的個(gè)人護(hù)理用品中含有塑料微粒成份的產(chǎn)品不在少數(shù)，尤其是帶有磨砂功能的護(hù)理產(chǎn)品。據(jù)宜居廣州生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心在2016年1月在廣州的小范圍調(diào)查，發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)上銷售的含有磨砂功能的潔面、沐浴產(chǎn)品中高達(dá)68%含有塑料微粒。與臺(tái)灣NGO看守臺(tái)灣協(xié)會(huì)于2015年調(diào)查發(fā)現(xiàn)相似，臺(tái)灣市面上販?zhǔn)蹚?qiáng)調(diào)"去角質(zhì)"、"磨砂"與"深層清潔"的洗面乳與沐浴乳，有六、七成以上都含有塑膠微粒。

目前，國(guó)內(nèi)相關(guān)NGO組織正積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)立法禁止生產(chǎn)和銷售包含塑料微粒的個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品。

塑料微粒廣泛存在于人類食用的海洋物種上，在進(jìn)食這些食物時(shí)，人類無(wú)法避免地?cái)z入了這些塑料微粒。

科學(xué)家目前仍試圖準(zhǔn)確測(cè)量人類通過(guò)海鮮攝取的塑料微粒量，但實(shí)際測(cè)量中仍有很多不確定的因素，令到準(zhǔn)確量化非常困難。

由于科學(xué)知識(shí)和認(rèn)知上對(duì)此仍然有很大斷層，以至于難以評(píng)估對(duì)人類健康所造成的危害程度。但可以確定的是，人類因進(jìn)食海鮮而攝入塑料微粒有可能會(huì)引起不少健康問(wèn)題:包括塑料微粒與人體細(xì)胞和組織的直接互動(dòng)，以及有毒化學(xué)物通過(guò)附著塑料微粒進(jìn)入人體等。

塑料微粒具有吸附、脫附、滲漏等特性。塑料微粒在大海中時(shí)，有可能吸附到具有毒性的化學(xué)物質(zhì)到其表面上，同時(shí)也可能通過(guò)脫附或滲漏程度方式將有毒的化學(xué)物質(zhì)釋放到海水當(dāng)中，繼而毒害其他生物。

塑料微粒的一個(gè)重要的來(lái)源是人們?nèi)粘Ｋ玫膫€(gè)人護(hù)理用品，如磨砂潔面乳，沐浴乳、牙膏和化妝品等。個(gè)人護(hù)理產(chǎn)品中的塑料微粒幾乎都小于2毫米，主要由聚乙烯(PE)制成的，其次為聚丙烯(PP)、聚對(duì)苯二甲酸乙二酯(PET)、聚甲基丙烯酸甲酯(PMMA)和尼龍(Nylon)等。這些含有塑料微粒的個(gè)人護(hù)理用品一經(jīng)使用，含有大量塑料微粒的污水便經(jīng)由下水道進(jìn)入污水處理廠。大量研究表明，目前大部分污水處理廠無(wú)法將污水中的塑料微粒全部過(guò)濾，以致于大量塑料微粒最終排進(jìn)河流和海洋，造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。

根據(jù)美國(guó)Five Gyres研究所初步計(jì)算，一支普通的深層凈化潔面乳就含有多達(dá)360,000個(gè)塑料微粒 。荷蘭阿姆斯特丹自由大學(xué)的Heather Leslie博士研究發(fā)現(xiàn)，市面上常見(jiàn)的一瓶磨砂啫喱中就含有高達(dá)10.6% 塑料微粒 。

由于塑料微粒比天然材料價(jià)格更加便宜，生產(chǎn)磨砂功能個(gè)人護(hù)理用品的的企業(yè)更傾向于在產(chǎn)品中添加加入塑料微粒。

塑料微粒，通常指直徑小于2mm的塑料顆粒，屬于微塑料的一種，是造成污染的一項(xiàng)主要載體。

我們?nèi)粘Ｊ褂玫牟糠謧€(gè)人護(hù)理產(chǎn)品中，含有大量塑料微粒。這些塑料微粒幾乎都小于2毫米，由于體積太小，當(dāng)這些含有塑料微粒的產(chǎn)品在被使用后，經(jīng)過(guò)下水道排放外排。

由于目前全球生活污水處理水平有限，無(wú)法保證這些塑料微粒能完全被過(guò)濾下來(lái)，就會(huì)直接導(dǎo)致塑料微粒排進(jìn)河流江河，最終直接排向和海洋。即使部分城市建立了較為完善的截污工程，這些塑料微粒最終能到達(dá)污水處理廠，但其去向?qū)⑷Q于污水處理廠的工藝等級(jí)，要么會(huì)進(jìn)入江河排向海洋，要么就會(huì)進(jìn)入污泥中，最終影響土壤，產(chǎn)生新的環(huán)境問(wèn)題。塑料微粒仍然無(wú)法被過(guò)濾處理。

研究發(fā)現(xiàn)，這些塑料微粒進(jìn)入海洋后，在海水中會(huì)吸收并依附海水中的持久性有機(jī)污染物(POPs)，這些攜帶有害物質(zhì)的塑料微粒，被海洋生物食入后，有機(jī)會(huì)通過(guò)食物鏈進(jìn)入人類體內(nèi)，從而對(duì)自然環(huán)境和人體健康均造成嚴(yán)重危害。