廈門市結(jié)合民用建筑修建民防地下室的暫行規(guī)定

青島市結(jié)合民用建筑修建防空地下室的實(shí)施辦法

（1988年6月28日青島市人民政府）

第一章 總則

第一條為做好結(jié)合民用建筑修建防空地下室的工作，根據(jù)國務(wù)院、中央軍委發(fā)布的《人民防空條例》和國家人防委、國家計(jì)委、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于改變結(jié)合民用建筑修建防空地下室規(guī)定的通知》及山東省城鄉(xiāng)建委轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈結(jié)合民用建筑修建防空地下室實(shí)施辦法〉的通知》的通知，結(jié)合我市的實(shí)際情況，特制定本辦法。

第二條防空地下室建設(shè)是人防工程建設(shè)的重要組成部分，目的在于增強(qiáng)青島市的整體防護(hù)能力，戰(zhàn)時(shí)能防空襲，平時(shí)能抗御自然災(zāi)害，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。

第三條修建防空地下室，要貫徹“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、平戰(zhàn)結(jié)合、質(zhì)量第一”的方針，堅(jiān)持與城市建設(shè)相結(jié)合的原則，堅(jiān)持按基本建設(shè)程序辦事，堅(jiān)持戰(zhàn)備效益、社會(huì)效益的經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

第二章 范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第四條凡在本市市區(qū)（包括黃島區(qū)）、嶗山縣縣城、膠州市市區(qū)內(nèi)新建住宅、賓館、旅館、招待所、商店、飯店、影劇院、大專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療用房等民用建筑，必須按標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合修建防空地下室。

第五條修建防空地下室的標(biāo)準(zhǔn)：

（一）新建十層以上或基礎(chǔ)開挖深度三米以上（含三米）的九層以下民用建筑，要按一層滿堂修建防空地下室；

（二）規(guī)劃確定綜合開發(fā)的居住區(qū)、小區(qū)，按一次下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)地面新建總建筑面積（含商品房面積）的百分之二統(tǒng)一規(guī)劃修建防空地下室；

（三）中央和地方各企業(yè)、事業(yè)、行政單位、部隊(duì)以及外資和中外合資新建九層以下、基礎(chǔ)開挖深度小于三米的民用建筑項(xiàng)目，其總建筑面積（包括規(guī)劃面積）達(dá)七千平方米以上的，按地面總建筑面積的百分之二修建防空地下室。

第六條結(jié)合民用建筑修建防空地下室，一般按五級人防工程標(biāo)準(zhǔn)修建；需提高或降低防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，須經(jīng)市人防部門批準(zhǔn)。

第七條對按規(guī)定應(yīng)修建防空地下室的民用建筑項(xiàng)目，任何單位和部門都不得借故不建或拖建。確無條件結(jié)合修建的，需經(jīng)市城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市人防部門審查同意，并由建設(shè)銀行根據(jù)工程造價(jià)扣取補(bǔ)建費(fèi)，交市人防部門按規(guī)劃安排易地補(bǔ)建。不經(jīng)批準(zhǔn)、擅自開工的，要追究有關(guān)部門或有關(guān)人員的責(zé)任。

第三章 規(guī)劃與計(jì)劃

第八條結(jié)合民用建筑修建防空地下室的工作，要以青島市防空襲預(yù)案和青島市城市建設(shè)總體規(guī)劃為依據(jù)，由人防部門和城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一編制規(guī)劃，使人防建設(shè)與城市建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第九條防空地下室建設(shè)規(guī)劃的重點(diǎn)，是城市規(guī)劃確定綜合開發(fā)的居住區(qū)、小區(qū)和舊區(qū)成街成片改造地段。此類地區(qū)防空地下室的建設(shè)，要兼顧平戰(zhàn)兩種功能，形成各區(qū)相對獨(dú)立配套的工程體系。

第十條凡應(yīng)結(jié)合修建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，其可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書和計(jì)劃投資，均應(yīng)包括防空地下室建設(shè)部分，按計(jì)劃管理權(quán)限一并報(bào)批，并同時(shí)抄送市人防部門。

第十一條結(jié)合民用建筑修建防空地下室，一律由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。所需資金，列入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書和概（預(yù)）算之內(nèi)，納入基本建設(shè)投資計(jì)劃；所需材料，按現(xiàn)行規(guī)定，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同所有制、不同隸屬關(guān)系、不同投資渠道，分別由部門、地方和企事業(yè)單位安排。

第十二條在民用建筑設(shè)計(jì)任務(wù)書中，防空地下室部分應(yīng)包含的內(nèi)容：

（一）工程規(guī)模和投資、材料估算；

（二）防護(hù)等級和戰(zhàn)時(shí)效益預(yù)測；

（三）平時(shí)用途和效益預(yù)測。

第十三條防空地下室建成后，屬國家防空設(shè)施。全部由單位投資修建的，平時(shí)由投資單位管理和使用；人防部門組織合建或給予補(bǔ)助的，平時(shí)委托區(qū)人防部門工程管理單位管理和安排使用；市人防部門統(tǒng)一安排補(bǔ)建的，以及公共設(shè)施結(jié)合修建的，平時(shí)由市人防部門工程管理單位管理和安排使用。

城鄉(xiāng)建設(shè)部門對防空地下室建設(shè)數(shù)字的統(tǒng)計(jì)，按國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一制定表式統(tǒng)計(jì)，人防部門按國家人防委的統(tǒng)一規(guī)定，作為防空設(shè)施統(tǒng)計(jì)。

第四章 設(shè)計(jì)與設(shè)計(jì)管理

第十四條防空地下室的設(shè)計(jì)，必須由市人防設(shè)計(jì)科研室或其他持證設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第十五條設(shè)計(jì)單位應(yīng)有專業(yè)人員負(fù)責(zé)防空地下室設(shè)計(jì)的技術(shù)工作。對因故需易地補(bǔ)建防空地下室的項(xiàng)目，要驗(yàn)明市城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市人防部門的批準(zhǔn)手續(xù)后，方能進(jìn)行設(shè)計(jì)。對防空地下室的設(shè)計(jì)，要以《人民防空戰(zhàn)術(shù)技術(shù)要求》、《人民防空地下室設(shè)計(jì)規(guī)范》和《人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范》為依據(jù)，并對設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十六條防空地下室的設(shè)計(jì)，應(yīng)采用先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、工藝，降低造價(jià)，提高設(shè)計(jì)水平。對重復(fù)使用現(xiàn)成圖紙要嚴(yán)格把關(guān)，一定要符合工程建設(shè)條件。

第十七條防空地下室設(shè)計(jì)，應(yīng)達(dá)到平戰(zhàn)結(jié)合的目的，既要符合戰(zhàn)時(shí)防空的要求，又要充分考慮平時(shí)用途。在評選優(yōu)秀設(shè)計(jì)時(shí)，凡防空地下室部分設(shè)計(jì)不符合平戰(zhàn)結(jié)合要求的，地面工程不能評為優(yōu)秀設(shè)計(jì)。

第五章 施工與竣工驗(yàn)收

第十八條防空地下室工程，必須由持有三級以上（含三級）施工執(zhí)照的施工單位施工，施工中必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件要求執(zhí)行，遵守操作規(guī)程和技術(shù)規(guī)定，未經(jīng)設(shè)計(jì)單位同意，不得變更設(shè)計(jì)。

第十九條施工單位要加強(qiáng)防空地下室的施工管理，保證工程質(zhì)量。因施工造成質(zhì)量不合格的，要無償?shù)剡M(jìn)行返修；造成質(zhì)量事故的，應(yīng)承擔(dān)經(jīng)濟(jì)損失和法律責(zé)任。

第二十條防空地下室竣工時(shí)，具備下列條件方能驗(yàn)收：

（一）關(guān)鍵部位、隱蔽工程施工記錄齊全，施工質(zhì)量達(dá)到要求，結(jié)構(gòu)無隱患，無滲漏水；

（二）口部防護(hù)門、密閉門和“三防”設(shè)備符合要求，安裝齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常；

（三）工程回填按設(shè)計(jì)要求復(fù)土完畢。

第二十一條有修建防空地下室任務(wù)的工程竣工驗(yàn)收時(shí)，其防空地下室部分沒有竣工或質(zhì)量不合格的，整個(gè)工程暫緩驗(yàn)收，并限期由施工單位補(bǔ)救完善。補(bǔ)救仍達(dá)不到防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的，由施工單位按工程造價(jià)賠償補(bǔ)建費(fèi)，交人防部門安排易地補(bǔ)建。

第二十二條工程質(zhì)量評定時(shí)，凡防空地下室達(dá)不到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，整個(gè)工程項(xiàng)目不得評為優(yōu)良工程。

第二十三條防空地下室竣工驗(yàn)收合格后，由建設(shè)單位編制工程檔案，報(bào)市人防部門備案。

第六章 領(lǐng)導(dǎo)與部門職責(zé)

第二十四條防空地下室建設(shè)工作是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)備任務(wù)，要在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。各有關(guān)部門要密切合作，分工負(fù)責(zé)。

第二十五條市人民防空辦公室是市政府主管人防工作的職能部門，對防空地下室的建設(shè)負(fù)主要責(zé)任：

（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)防空地下室的方針、政策、法令；

（二）擬制防空地下室建設(shè)規(guī)劃；

（三）審核防空地下室的設(shè)計(jì)圖紙；

（四）對防空地下室建設(shè)進(jìn)行全面的監(jiān)督、檢查；

（五）對需要免建、增建、易地補(bǔ)建防空地下室的，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑安排；

（六）管好用好防空地下室的補(bǔ)建費(fèi)；

（七）參與結(jié)合修建防空地下室民用建筑工程的竣工驗(yàn)收；

（八）做好防空地下室建成后的使用和維護(hù)管理指導(dǎo)以及戰(zhàn)時(shí)使用的規(guī)劃。

第二十六條市城鄉(xiāng)建設(shè)部門的職責(zé)：

（一）審定防空地下室建設(shè)規(guī)劃；

（二）簽發(fā)施工執(zhí)照時(shí)，對應(yīng)結(jié)合修建防空地下室的，與市人防部門聯(lián)合辦公共同審核；

（三）對防空地下室的施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；

（四）參與防空地下室的竣工驗(yàn)收；

（五）協(xié)助市人防部門開發(fā)和推廣防空地下室建設(shè)的先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備和工藝，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，交流科技信息；

（六）參與修建防空地下室的其他有關(guān)工作。

第二十七條市計(jì)劃部門的職責(zé)：

（一）將防空地下室建設(shè)納入固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，屬市投資項(xiàng)目，應(yīng)在計(jì)劃中安排防空地下室的建設(shè)資金；

（二）對建設(shè)單位應(yīng)建防空地下室的投資計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督；

（三）參與修建防空地下室的其他有關(guān)工作。

第二十八條建設(shè)銀行的職責(zé)：

（一）監(jiān)督防空地下室建設(shè)資金的落實(shí)和使用；

（二）對未按本辦法規(guī)定修建防空地下室的建設(shè)單位，根據(jù)市城鄉(xiāng)建設(shè)部門和市人防部門的決定，代扣補(bǔ)建費(fèi)；

（三）參與修建防空地下室的其他有關(guān)工作。

第七章 附則

第二十九條本辦法由市人民防空辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十條本辦法自公布之日起執(zhí)行。

第一章 總則

第一條 為了認(rèn)真貫徹國家人防委、國家計(jì)委建設(shè)部關(guān)于結(jié)合民用建筑修建防空地下室的有關(guān)規(guī)定(人防委字〔1984〕9號、城防字〔1985〕464號)和云南省的實(shí)施辦法(云建人防字〔1984〕5號)，結(jié)合昆明市的實(shí)際，特制定本規(guī)定。

第二條 昆明市是國家確定的一類人民防空重點(diǎn)城市，在修建民用建筑時(shí)，必須按照國家和省的有關(guān)規(guī)定修建防空地下室。

第三條 結(jié)合民用建筑修建防空地下室，必須貫徹平戰(zhàn)結(jié)合的原則，充分發(fā)揮防空地下室的戰(zhàn)備、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

第四條 防空地下室建設(shè)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)備任務(wù)，應(yīng)納入城市規(guī)劃和基建計(jì)劃，有計(jì)劃、有步驟地組織實(shí)施。我市人防、城建、基建、規(guī)劃、設(shè)計(jì)等部門要密切配合，共同努力做好這項(xiàng)工作。

第二章 建設(shè)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 凡在市區(qū)(指城市總體規(guī)劃確定為市區(qū)的總圖范圍)新建的住宅、旅館、招待所、商店、大專院校教學(xué)樓和辦公、科研、醫(yī)療等等民用建筑，均必須按本辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室。

第六條 新建十層以上或基礎(chǔ)埋置深度達(dá)三米(含三米)以上的九層以下民用建筑，應(yīng)利用地下空間修建“滿堂紅”防空地下室。若地處特殊地質(zhì)條件或其它特殊原因，在高層下設(shè)置防空地下室確有困難者，經(jīng)規(guī)劃和人防部門同意，可在多層及群體建筑下設(shè)置，或者在指定地點(diǎn)修建掘開式人防工事，但面積不得小于高層建筑一層“滿堂紅”的面積。

第七條 城市規(guī)定確定新建的居住區(qū)、小區(qū)和統(tǒng)建住宅(含商品房)以及舊城改造區(qū)，實(shí)行統(tǒng)一開發(fā)，配套建設(shè)的，按一次下達(dá)的規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)地面新建總建筑面積(不含第六條規(guī)定的樓房面積)的百分之二統(tǒng)一規(guī)劃修建防空地下室。

第八條 中央和地方各企業(yè)、事業(yè)、行政單位和部隊(duì)新建九層以下，基礎(chǔ)埋置深度小于三米的民用建筑項(xiàng)目，其總建筑面積達(dá)七千平方米以上的，按地面總建筑面積的百分之二修建防空地下室，應(yīng)修建的防空地下室的面積不足一百五十平方米的，按一百五十平方米另加室外出入口進(jìn)行安排，也可由人防部門牽頭，規(guī)劃部門配合調(diào)劑合建 “滿堂紅”。

第九條 以下情況原則上可以不單獨(dú)承建防空地下室，但必須按規(guī)定交納人防設(shè)施配套費(fèi)：

1、九層以下，基礎(chǔ)開挖深度小于三米，且總建筑面積不到七千平方米的民用建筑項(xiàng)目;

2、因地形、地質(zhì)條件等原因及其它特殊情況不宜修建防空地下室，并征得人防部門同意。

人防設(shè)施配套費(fèi)，由市人防部門按地面建筑總面積每平方米四元的標(biāo)準(zhǔn)征收，并由市建委和人防部門統(tǒng)一用于市區(qū)人防工程的建設(shè)。

第十條 中外合資安排的民用建筑，應(yīng)力爭由國內(nèi)設(shè)計(jì)，按本辦法規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室。若由國外設(shè)計(jì)，原則上只要求設(shè)置平戰(zhàn)結(jié)合的地下室。地下室頂板按其上部主體建筑倒塌荷載設(shè)計(jì)，并設(shè)一至二個(gè)安全出入口。

第十一條 新建民用建筑的防空地下室，應(yīng)按國家現(xiàn)行規(guī)定的防護(hù)等級修建，防護(hù)等級的標(biāo)準(zhǔn)，由人防部門依據(jù)工程地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、戰(zhàn)時(shí)功能、平時(shí)用途等決定。

第三章 建設(shè)規(guī)劃

第十二條 民用建筑修建防空地下室的建設(shè)規(guī)劃，應(yīng)以城市總體規(guī)劃和人防工程建設(shè)規(guī)劃為依據(jù)，由城市規(guī)劃部門會(huì)同人防部門共同編制。

編制新建住宅小區(qū)和舊城改造區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃時(shí)，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、人防部門和負(fù)責(zé)施工管理的單位應(yīng)互相配合，保證新建住宅區(qū)與舊城改造區(qū)內(nèi)人防工程建設(shè)規(guī)劃的落實(shí)。

第十三條 相鄰高層建筑的防空地下室規(guī)劃，應(yīng)在考慮相鄰工程地下室連通以利平戰(zhàn)結(jié)合利用的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌規(guī)劃。小區(qū)的防空地下室，一般設(shè)置在公共建筑物下面，也可在小區(qū)綠化地下修建。小區(qū)內(nèi)防空地下室的修建，均應(yīng)形成相對配套的工程體系。防空地下室的室外出入口，除按戰(zhàn)時(shí)防護(hù)和人員疏散要求考慮外，還要與小區(qū)內(nèi)環(huán)境、景觀互相協(xié)調(diào)。

第四章 建設(shè)計(jì)劃安排

第十四條 結(jié)合民用建筑修建的防空地下室，一律由建設(shè)單位負(fù)責(zé)修建。所需資金，列入建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)任務(wù)書和概(預(yù))算之內(nèi)，納入基本建設(shè)投資計(jì)劃。所需材料，按現(xiàn)行規(guī)定根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同所有制、不同隸屬關(guān)系、不同投資渠道、分別由部門、地方和企事業(yè)單位安排。

1、十層以上高層建筑和九層以下、基礎(chǔ)埋置深度小于三米、總建筑面積七千平方米以上的民用建筑項(xiàng)目，經(jīng)計(jì)劃部門審批后，由建設(shè)單位自行修建。若由幾個(gè)單位聯(lián)建，其地下室的投資，按地面建筑面積使用比例分?jǐn)偅?lián)建牽頭單位負(fù)責(zé)修建。

2、小區(qū)內(nèi)地下防空室的建設(shè)，由計(jì)劃部門根據(jù)規(guī)劃部門和人防部門確定的規(guī)劃，安排下達(dá)小區(qū)內(nèi)修建防空地下室的計(jì)劃。建設(shè)費(fèi)用，按建筑使用面積比例由各個(gè)建設(shè)單位分?jǐn)?，并由各建設(shè)單位依照計(jì)劃按所攤比例負(fù)責(zé)修建。

第十五條 凡在本規(guī)定范圍內(nèi)的防空地下室建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)定其可行性研究，項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書和計(jì)劃投資，均應(yīng)包括防空地下室的建設(shè)部分，并按計(jì)劃管理權(quán)限報(bào)批。

第十六條 人防部門應(yīng)積極配合計(jì)劃、基建管理，做好帶有防空地下室的民用建筑項(xiàng)目的審批工作，編制防空地下室年度建設(shè)計(jì)劃，按國家規(guī)定搞好防空地下室建設(shè)的統(tǒng)計(jì)工作。

防空地下室建設(shè)計(jì)劃的執(zhí)行情況，由市建委和人防部門負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督。

第五章 設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)管理

第十七條 防空地下室的設(shè)計(jì)工作列入國家統(tǒng)一管理體系。凡有資格承擔(dān)高層建筑和規(guī)劃小區(qū)建筑的設(shè)計(jì)單位及人防專業(yè)設(shè)計(jì)單位，均可承擔(dān)防空地下室的設(shè)計(jì)。

第十八條 設(shè)計(jì)單位必須根據(jù)有關(guān)規(guī)范、規(guī)定設(shè)計(jì)地下室，對未按規(guī)定修建防空地下室或因故需免建或增建防空地下室的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，應(yīng)負(fù)責(zé)向建設(shè)單位提出改進(jìn)意見：對不按規(guī)定修建防空地下室的設(shè)計(jì)項(xiàng)目，不予設(shè)計(jì)。

第十九條 防空地下室的設(shè)計(jì)，應(yīng)進(jìn)行多方案比較，選用最優(yōu)方案，降低造價(jià)，提高工程效益。對重復(fù)利用的現(xiàn)成圖紙要嚴(yán)格把關(guān)，設(shè)計(jì)應(yīng)符合工程建設(shè)需要，滿足平時(shí)與戰(zhàn)時(shí)兩種使用功能。

第二十條 防空地下室按初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段進(jìn)行。初步設(shè)計(jì)須經(jīng)人防部門和審批后方可進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。施工圖設(shè)計(jì)經(jīng)基建、人防部門審后后方有效。

第二十一條 防空地下室的初步設(shè)計(jì)，應(yīng)包括下述內(nèi)容：

1、設(shè)計(jì)依據(jù)、防護(hù)等、戰(zhàn)時(shí)功能和平時(shí)用途、建設(shè)地點(diǎn)和設(shè)置位置、規(guī)模(建筑面積、人防工程定義的使用面積)、戰(zhàn)時(shí)和平時(shí)容量等;

2、工程建筑平面圖、主要剖面圖及口部設(shè)計(jì)和說明;

3、工程主要結(jié)構(gòu)形式，荷載選用值、斷面和防護(hù)消波系統(tǒng);

4、風(fēng)、水、電專業(yè)原理系統(tǒng)圖;

5、主要設(shè)備材料表;

6、工程主要技術(shù)措施和各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);

7、工程設(shè)計(jì)概算。

第二十二條 防空地下室的施工圖設(shè)計(jì)，應(yīng)含下列內(nèi)容：

1、各專業(yè)施工設(shè)計(jì)圖和運(yùn)用，人防部門匯編的大樣圖(未包括部分，可以選用國標(biāo)大樣圖);

2、施工設(shè)計(jì)說明書、計(jì)算書;

3、設(shè)備材料表;

4、工程設(shè)計(jì)預(yù)算。

第二十三條 設(shè)計(jì)單位在進(jìn)行防空地下室的設(shè)計(jì)過程中，人防部門有責(zé)任提供防護(hù)工程參考資料及提供技術(shù)幫助。

第二十四條 評選優(yōu)秀設(shè)計(jì)應(yīng)就地面、地下工程設(shè)計(jì)情況統(tǒng)一考慮。凡防空地下室部分設(shè)計(jì)不符合平戰(zhàn)結(jié)合要求的，地面工程不能評為優(yōu)秀設(shè)計(jì)。

第六章 施工與竣工驗(yàn)收

第二十五條 施工單位在修建防空地下室工程的過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守市政府關(guān)于建筑市場管理、工程質(zhì)量管理的各項(xiàng)規(guī)定。人防部門有責(zé)任協(xié)助施工部門采用先進(jìn)的施工方法、工藝和機(jī)具，并應(yīng)積極協(xié)助工程質(zhì)量管理部門做好人防工程的質(zhì)量檢查工作。

第二十六條 防空地下室竣工驗(yàn)收時(shí)，由工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門、人防管理部門、建設(shè)單位、施工單位按國家有關(guān)規(guī)定對人防工程進(jìn)行驗(yàn)收評定。防空地下室的竣工圖及有關(guān)資料，應(yīng)交一份給人防部門存檔。

第二十七條 工程質(zhì)量的評比，應(yīng)統(tǒng)一考慮地面和地下工程。凡防空地下室工程不合格的，整個(gè)工程不能評為優(yōu)良工程。

第七章 管理職責(zé)及其他

第二十八條 結(jié)合民用建筑修建防空地下室的管理工作，由市建委負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)，人防、計(jì)劃、規(guī)劃、基建等部門應(yīng)予以積極配合。

第二十九條 無故不按本規(guī)定范圍和標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室的建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃部門不批計(jì)劃，設(shè)計(jì)部門不予設(shè)計(jì)，規(guī)劃部門不發(fā)施工許可證。對不按設(shè)計(jì)要求修建防空地下室的，除在原地或易地補(bǔ)建應(yīng)建的防空地下室外，對建設(shè)單位處以防空地下室造價(jià)百分之五的罰款。

第三十條 建成后的防空地下室，實(shí)行誰建、誰管、誰用的原則。統(tǒng)一開發(fā)、配套建設(shè)的居民住宅小區(qū)，統(tǒng)建住宅內(nèi)的防空地下室，產(chǎn)權(quán)歸國家所有，由小區(qū)管理部門或房地產(chǎn)管理部門代管。代管部門可將這部分防空地下室提供給為公共服務(wù)的單位使用。由市建委、人防管理部門安排統(tǒng)建的人防工程，由市人防部門負(fù)責(zé)管理。幾個(gè)單位聯(lián)合修建的防空地下室，由參加聯(lián)建的單位共同負(fù)責(zé)管理，并負(fù)責(zé)商定所聯(lián)建的防空地下室的使用比例及使用辦法。

第三十一條 建設(shè)防空地下室的建筑稅及平戰(zhàn)結(jié)合使用工程有經(jīng)營收入的納稅問題，按照國務(wù)院和中央軍委(1986)9號文件的有關(guān)規(guī)定辦理。

第一條人民防空工程建設(shè)是國防建設(shè)的重要組成部分。為了加強(qiáng)結(jié)合民用建筑修建防空地下室（以下簡稱“結(jié)建”）工作，根據(jù)《中華人民共和國人民防空法》、《湖北省實(shí)施辦法》、《湖北省人民防空工程保護(hù)暫行規(guī)定》、《省人民政府、省軍區(qū)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防空地下室建設(shè)的通知》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。