上升通道概述

自7月上旬末以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)逐漸探底成功，結(jié)束長(zhǎng)期以來(lái)的下滑之勢(shì)，轉(zhuǎn)而步入上升通道。盡管鋼價(jià)上升之路走起來(lái)一波三折，但還是延續(xù)了一個(gè)多月、將近40天的歷程。在8月中旬的最后幾天，市場(chǎng)鋼材價(jià)格似乎“高處不勝寒”，紛紛停止上行、小幅走低。受當(dāng)前市場(chǎng)條件、供需因素和各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策乃至社會(huì)事件的影響，8月下旬國(guó)內(nèi)鋼市或繼續(xù)維持小幅波動(dòng)下行之勢(shì)，“低調(diào)”迎接九月（簡(jiǎn)稱(chēng)“低調(diào)迎九”）。

究其原因，主要是因?yàn)殇搩r(jià)進(jìn)一步?jīng)_高上升的動(dòng)力不足。本輪鋼價(jià)上漲的動(dòng)力主要來(lái)源于成本支撐和政策支持，同時(shí)，新環(huán)保法的貫徹執(zhí)行和國(guó)家對(duì)重點(diǎn)地區(qū)環(huán)境質(zhì)量提出的更為嚴(yán)格的要求，以及迫切盼漲的市場(chǎng)情緒（業(yè)內(nèi)心態(tài)）也為市場(chǎng)供求關(guān)系的平衡和市場(chǎng)價(jià)格的穩(wěn)定、上漲推波助瀾，發(fā)揮著積極的作用。一旦上述因素的效力發(fā)揮完畢或者作用已經(jīng)不再突出，那么鋼材市場(chǎng)價(jià)格的持續(xù)上漲就會(huì)失去動(dòng)力，進(jìn)而會(huì)“原地踏步”、波動(dòng)調(diào)整，甚至?xí)纛^下滑。

首先，成本支撐。自2011年9月中旬以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格總體上一路下行。尤其是到了今年上半年，鋼材價(jià)格更是不斷創(chuàng)出新低。中鋼協(xié)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)鋼材綜合價(jià)格指數(shù)已從2014年底的83.09點(diǎn)跌至今年6月末的66.69點(diǎn)，降幅19.7%。上半年，大中型鋼鐵企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)虧損216.8億元，同比增虧167.68億元；虧損企業(yè)43戶，占統(tǒng)計(jì)會(huì)員企業(yè)戶數(shù)的42.6%，虧損企業(yè)產(chǎn)量占會(huì)員企業(yè)產(chǎn)量的36.8%；虧損企業(yè)虧損額185.5億元，同比增長(zhǎng)98.5%；其中，前10名虧損企業(yè)合計(jì)虧損139.7億元，同比增長(zhǎng)152.3%。這意味著上半年鋼材平均價(jià)格已經(jīng)大大低于鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)成本線，企業(yè)的鋼材銷(xiāo)售正嚴(yán)重地透支著其運(yùn)營(yíng)成本，后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難以為繼。鋼廠方面出于對(duì)自身生存和健康發(fā)展的考慮，一直在努力爭(zhēng)取保本經(jīng)營(yíng)乃至有利經(jīng)營(yíng)，他們對(duì)于促成鋼材價(jià)格的穩(wěn)定和上漲有著十分強(qiáng)烈的愿望。因此，鋼價(jià)進(jìn)一步下滑的阻力極大。顯然，這種動(dòng)力歸根到底還是來(lái)自于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本的支撐。

然而，經(jīng)過(guò)最近幾周的波動(dòng)上漲，到8月中旬后期，鋼材市場(chǎng)價(jià)格已經(jīng)普遍較7月上、中旬的“谷底”每噸提高了100元左右，有的產(chǎn)品價(jià)格每噸提高了200~300元，甚至更高。終于，8月18日之后，鋼材市場(chǎng)價(jià)格開(kāi)始停漲、回落。這說(shuō)明鋼材生產(chǎn)成本的硬性支撐已經(jīng)基本到位，鋼鐵企業(yè)仍然在盈虧線上徘徊。

其次，政策支持。為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，國(guó)家和政府有關(guān)部門(mén)制定了一系列宏觀經(jīng)濟(jì)政策和相關(guān)配套措施助力企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。7月末，廣義貨幣（M2）余額同比增長(zhǎng)13.3%，增速比上月末高1.5個(gè)百分點(diǎn)；狹義貨幣（M1）余額同比增長(zhǎng)6.6%，增速比上月末高2.3個(gè)百分點(diǎn)；7月份人民幣貸款同比多增0.61萬(wàn)億元，月末人民幣貸款余額90.27萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)15.5%，增速分別比上月末和去年同期高出2.1個(gè)和2.2個(gè)百分點(diǎn)。此外，8月中旬，央行改變匯率報(bào)價(jià)辦法，使得人民幣大幅貶值，這將有利于我國(guó)鋼材出口，減輕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源供應(yīng)壓力，維護(hù)供求關(guān)系平衡，促進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格回升，逐漸恢復(fù)合理價(jià)位。

不過(guò)，固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)業(yè)及工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)環(huán)比均有回落，這將對(duì)后期價(jià)格回升形成拖累。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)，2015年前7個(gè)月全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比名義增長(zhǎng)11.2%，增速比1-6月份回落0.2個(gè)百分點(diǎn)；全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比名義增長(zhǎng)4.3%，增速比1-6月份回落0.3個(gè)百分點(diǎn)；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)房屋施工面積同比增長(zhǎng)3.4%，增速比1-6月份回落0.9個(gè)百分點(diǎn)；房屋新開(kāi)工面積下降16.8%，降幅擴(kuò)大1個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6.3%（其中7月份同比增長(zhǎng)6.0%，比6月份回落0.8個(gè)百分點(diǎn)）。另外，8月下旬開(kāi)始的人民幣大幅貶值將給國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)鐵礦石等原材料采購(gòu)形成壓力，增加進(jìn)口成本，或者減少采購(gòu)量，甚至降低鐵礦石品位（或其它原材料的質(zhì)量等級(jí)）。

第三，環(huán)境質(zhì)量要求。一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行新環(huán)保法。所有鋼鐵企業(yè)必須嚴(yán)格遵守新環(huán)保法的各項(xiàng)規(guī)定和要求，生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過(guò)程必須符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的指標(biāo)和要求，包括相關(guān)設(shè)備設(shè)施等硬件的配備和運(yùn)作，生產(chǎn)過(guò)程中排放物的處理及周?chē)h(huán)境質(zhì)量的保證等。二是首都及其周邊地區(qū)臨時(shí)性更高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保要求，需要當(dāng)作政治任務(wù)去完成。如國(guó)家計(jì)劃在9月初舉行紀(jì)念抗戰(zhàn)勝利70周年閱兵儀式，需要采取措施確?？諝猸h(huán)境質(zhì)量良好即“閱兵藍(lán)”。屆時(shí)，北京將啟動(dòng)重大活動(dòng)空氣質(zhì)量保障方案，標(biāo)準(zhǔn)參照APEC期間的保障方案。8月下旬至9月上旬期間，北京周邊相關(guān)地區(qū)鋼廠將減產(chǎn)30%。還有，為了慶祝國(guó)慶節(jié)，在9月下旬到國(guó)慶假期期間，距離北京100公里之內(nèi)的鋼廠將全部停產(chǎn)，200公里之內(nèi)將減產(chǎn)50%，200公里以外將減產(chǎn)30%。這將直接影響到國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)的資源供應(yīng)（供應(yīng)量減少）和現(xiàn)貨交易（交易量減少、價(jià)格較穩(wěn)定）。

第四，供求關(guān)系。7月上旬末以來(lái)，由于唐山、邯鄲等地政策性限產(chǎn)、減產(chǎn)，以及不少其他地區(qū)鋼廠自發(fā)性檢修、減產(chǎn)（有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年7月全國(guó)粗鋼日均產(chǎn)量212.39萬(wàn)噸，較上月下降7.59%），加之鋼材出口量大幅增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材供應(yīng)與需求基本平衡。由此，給這段時(shí)間鋼材價(jià)格的觸底反彈營(yíng)造了良好的供需環(huán)境求，使得后期鋼價(jià)能夠維持一個(gè)多月的波動(dòng)上行。這也是這段時(shí)間鋼材價(jià)格持續(xù)上漲最直接的動(dòng)力。然而，由于國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能基數(shù)過(guò)大（過(guò)剩嚴(yán)重），鋼價(jià)稍有上漲，眾多企業(yè)即開(kāi)始爭(zhēng)先恐后地放量生產(chǎn)。很快，國(guó)內(nèi)鋼產(chǎn)量就出現(xiàn)了上升的跡象。據(jù)中鋼協(xié)統(tǒng)計(jì)，2015年8月上旬中鋼協(xié)會(huì)員鋼鐵企業(yè)粗鋼日均產(chǎn)量為169.05萬(wàn)噸，較7月下旬增加8.74萬(wàn)噸，增幅5.45%；8月上旬末，重點(diǎn)企業(yè)鋼材庫(kù)存1550.94萬(wàn)噸，旬環(huán)比增加39.07萬(wàn)噸，增幅2.58%。 　　而在社會(huì)庫(kù)存方面，截至8月21日（周五），全國(guó)29個(gè)重點(diǎn)城市建筑鋼材社會(huì)庫(kù)存量為486.12萬(wàn)噸，比上周末減少27.53萬(wàn)噸，下降5.36%，比上月同期下降19.23%；中厚板庫(kù)存量為92.09萬(wàn)噸，比上周末增加0.07萬(wàn)噸，上升0.07%，比上月同期下降6.90%；熱軋板卷庫(kù)存量為243.79萬(wàn)噸，比上周末減少1.28萬(wàn)噸，下降0.52%，比上月同期下降4.54%；冷軋板卷庫(kù)存量133.02萬(wàn)噸，比上周末減少0.46萬(wàn)噸，下降0.34%，比上月同期下降1.79%。 　　8月下旬之后，北京周邊的鋼廠（尤其是河北省的鋼廠）將被多次要求停產(chǎn)、限產(chǎn)。那么，這些地區(qū)乃至全國(guó)的鋼鐵產(chǎn)量必將有所減少。這一方面使鋼材資源供應(yīng)減少，另一方面對(duì)鐵礦石的需求量也會(huì)有所減少。前者有利于鋼材市場(chǎng)供需平衡和價(jià)格穩(wěn)定或上升，而后者則會(huì)導(dǎo)致鐵礦石價(jià)格走低。不過(guò)，對(duì)整個(gè)國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，價(jià)格調(diào)整、變化的幅度將不會(huì)很大。

第五，社會(huì)環(huán)境因素。目前最為突出的是天津港“8.12”瑞海公司危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)特別重大火災(zāi)爆炸事故。由于天津港是北方地區(qū)主要的鋼材進(jìn)出口運(yùn)輸港口，同時(shí)也是我國(guó)最重要的鐵礦石存儲(chǔ)流通地之一，毫無(wú)疑問(wèn)，此次爆炸事故會(huì)對(duì)鋼材及鐵礦石市場(chǎng)產(chǎn)生一定影響。在一段時(shí)間內(nèi)，天津港口經(jīng)濟(jì)將受到影響，相關(guān)行業(yè)或?qū)⒈煌侠邸?jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)，目前天津港鐵礦石庫(kù)存量約占全國(guó)總量的8.7%，其日均輸港量約28萬(wàn)噸。因此，此次爆炸使得全國(guó)大約十分之一的進(jìn)口鐵礦石受到影響，可謂影響較大。不過(guò)，這種影響有可能對(duì)國(guó)內(nèi)進(jìn)口礦價(jià)格形成一定支撐，但對(duì)鐵礦石整體市場(chǎng)乃至鋼材市場(chǎng)的影響仍然是相當(dāng)有限。

鋼鐵企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查。近一個(gè)時(shí)期以來(lái)，全國(guó)多個(gè)地區(qū)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故，特別是天津港“8?12”重大火災(zāi)爆炸事故，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)切實(shí)做好安全生產(chǎn)工作高度重視，要求全國(guó)各生產(chǎn)單位強(qiáng)化安全生產(chǎn)第一意識(shí)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。各大鋼鐵企業(yè)迅速傳達(dá)了中央領(lǐng)導(dǎo)指示和會(huì)議精神，并對(duì)安全生產(chǎn)工作做出了進(jìn)一步安排部署。如：鞍鋼建立報(bào)警系統(tǒng)落實(shí)黨政同責(zé)，從8月13日起在集團(tuán)范圍內(nèi)重點(diǎn)圍繞易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、作業(yè)全過(guò)程開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查工作，并將持續(xù)到9月18日；武鋼突出重點(diǎn)難點(diǎn)強(qiáng)化基層基礎(chǔ)；包鋼普及急救知識(shí)制訂應(yīng)急預(yù)案，要求通過(guò)舉行安全演練、制定細(xì)化突發(fā)安全事件應(yīng)急預(yù)案等舉措，提高職工應(yīng)對(duì)突發(fā)情況的能力，夯實(shí)安全生產(chǎn)根基；本鋼全面清理清查做好建章立制，8月14日~8月31日開(kāi)展易燃易爆品安全大檢查。顯然，這也會(huì)對(duì)鋼鐵產(chǎn)量有一定的抑制。

第六，當(dāng)前市場(chǎng)價(jià)格運(yùn)行態(tài)勢(shì)。國(guó)內(nèi)鋼價(jià)連續(xù)數(shù)周上漲之后，動(dòng)力已經(jīng)減弱殆盡，尤其是市場(chǎng)價(jià)格達(dá)到一定高度之后，難度越來(lái)越大，“高處不勝寒”。同時(shí)，下游采購(gòu)的跟進(jìn)力度也越來(lái)越力不從心，中間商也從前期的積極補(bǔ)庫(kù)轉(zhuǎn)為觀望。8月中旬以來(lái)，國(guó)內(nèi)鋼材市場(chǎng)價(jià)格呈現(xiàn)漲跌互現(xiàn)的走勢(shì)，部分城市市場(chǎng)價(jià)格繼續(xù)走高，但也有部分城市市場(chǎng)價(jià)格由于前期上沖速度過(guò)快而出現(xiàn)回落。截至8月21日（星期五），國(guó)內(nèi)10大重點(diǎn)城市Φ25mm三級(jí)螺紋鋼均價(jià)為2230元，比上月同期上漲164元，但較上周五下降29元，較上一交易日降11元；Φ6.5mm、HPB300高線均價(jià)為2388元，比上月同期上漲159元，但較上周五下降22元，較上一交易日降9元；20mm中板均價(jià)為2153元，比上月同期上漲88元，但較上周五下降14元，較上一交易日降5元；5.5mm熱軋卷板平均價(jià)格為2097元，與上月同期持平，但較上周五下降14元，較上一交易日降2元；1.0mm冷軋卷平均價(jià)格為2665元，比上月同期下降68元，較上周五下降7元，比上一交易日降2元。

總之，當(dāng)前國(guó)內(nèi)市場(chǎng)普通熱軋鋼材產(chǎn)品的價(jià)格已經(jīng)基本上經(jīng)歷了一次觸底反彈，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1個(gè)多月。而對(duì)于冷軋鋼材以及其他高附加值鋼材產(chǎn)品，其價(jià)格還在繼續(xù)下降，并未見(jiàn)底。這其中的根本原因還在于供求關(guān)系沒(méi)有達(dá)到平衡——相對(duì)疲弱的需求與嚴(yán)重過(guò)剩的供應(yīng)幾乎無(wú)法達(dá)到平衡，除非產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整，或者直接削減產(chǎn)能！顯然，這將是艱難的、痛苦的乃至殘酷的過(guò)程。從今年7月份的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，由于固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)仍在下滑，工業(yè)增加值在上月反彈后再度調(diào)頭向下，整體情況呈現(xiàn)弱勢(shì)，后期國(guó)內(nèi)鋼價(jià)繼續(xù)上漲動(dòng)力不足。考慮到“閱兵藍(lán)”等環(huán)保和社會(huì)因素使得國(guó)內(nèi)鋼鐵生產(chǎn)節(jié)奏放緩，人民幣大幅貶值有利于我國(guó)鋼材出口，國(guó)內(nèi)鋼市庫(kù)存壓力逐漸緩解，鐵礦石市場(chǎng)弱勢(shì)調(diào)整的格局在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間之內(nèi)不會(huì)明顯改變，那么短期內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格雖然難以上漲，但是也不易下跌。因此，其變化、調(diào)整的幅度將很小?？梢哉f(shuō)，面對(duì)即將到來(lái)的“金九銀十”，8月下旬的國(guó)內(nèi)鋼市將不會(huì)“歡呼雀躍”，而是靜靜地步入下行通道，“低調(diào)迎九”。

    近年來(lái)，國(guó)內(nèi)的精密模具市場(chǎng)發(fā)展勢(shì)頭一直不錯(cuò)，但發(fā)展需要投入，靠企業(yè)自身的積累和籌集非常不易。模具企業(yè)家迫切希望國(guó)家在政策上能給模具企業(yè)以扶持。    我國(guó)模具業(yè)處于快速上升通道    現(xiàn)代模具技術(shù)已成為衡量一個(gè)國(guó)家制造水平高低的重要標(biāo)志之一。所以，業(yè)界用“富裕社會(huì)的原動(dòng)力”、“經(jīng)濟(jì)效益的放大器”等來(lái)形容模具業(yè)的重要性，沒(méi)有高水平的模具，就不可能制造出高水平的工業(yè)產(chǎn)品。其對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用更不可小視。據(jù)深圳市模具技術(shù)學(xué)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)羅百輝介紹，模具業(yè)可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的比例大約是1∶100，即模具業(yè)發(fā)展1億元，可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)100億元，但目前國(guó)內(nèi)生產(chǎn)模具的市場(chǎng)滿足率不足80%，中高檔模具的滿足率更不到60%，這就導(dǎo)致了我國(guó)每年大量進(jìn)口國(guó)外模具，模具產(chǎn)品的進(jìn)出口逆差超過(guò)10億美元。    對(duì)于能否在短時(shí)間內(nèi)縮短與國(guó)外模具水平的差距，許多國(guó)內(nèi)企業(yè)顯得信心十足。羅百輝認(rèn)為，近年來(lái)，國(guó)外模具業(yè)的發(fā)展速度已經(jīng)放慢，并正向我國(guó)轉(zhuǎn)移，而我國(guó)模具業(yè)正處于快速上升通道內(nèi)，別人需要十幾年走過(guò)的路，我們可能只要幾年就能邁過(guò)去。但是單靠企業(yè)自身的力量難以實(shí)現(xiàn)，在這個(gè)時(shí)候格外需要國(guó)家在政策上加以引導(dǎo)，在財(cái)政上予以扶持。    稅賦過(guò)重成為模具業(yè)發(fā)展瓶頸    當(dāng)今模具制造業(yè)早已拋棄了手工設(shè)計(jì)、以有經(jīng)驗(yàn)的鉗工師傅為主導(dǎo)的傳統(tǒng)技藝型生產(chǎn)方式，進(jìn)入到了現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn)時(shí)代。數(shù)字化、信息化的CAD/CAM/CAE技術(shù)和數(shù)控加工機(jī)床被普遍采用。盡管計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)在模具制造業(yè)中的廣泛應(yīng)用，但是國(guó)內(nèi)并沒(méi)有與國(guó)際水平相當(dāng)?shù)?、具有自主產(chǎn)權(quán)的相關(guān)軟件?，F(xiàn)代化生產(chǎn)的要求促使國(guó)內(nèi)模具產(chǎn)業(yè)引進(jìn)相關(guān)軟件和高新技術(shù)，投入不斷加大。隨著信息技術(shù)的大量應(yīng)用，企業(yè)引進(jìn)一套軟件的費(fèi)用要十幾萬(wàn)美元。據(jù)估算，目前我國(guó)模具業(yè)每年約有60億元左右的技改和研發(fā)投入，許多企業(yè)引進(jìn)了不少國(guó)外先進(jìn)設(shè)備，但總體看，裝備水平仍比國(guó)外落后許多，特別是設(shè)備的數(shù)控化率和CAD/CAM應(yīng)用覆蓋率則更低。    據(jù)羅百輝調(diào)查，模具企業(yè)購(gòu)置的坐標(biāo)磨床貴的在40萬(wàn)美元左右，他們從國(guó)外購(gòu)買(mǎi)的曲線磨床，不包括關(guān)稅一臺(tái)要28萬(wàn)美元。正是模具業(yè)的高技術(shù)特點(diǎn)決定了其必須高投入。而同時(shí)，高技術(shù)、高投入并不意味著高產(chǎn)出。羅百輝表示，這是由模具單件生產(chǎn)的特性所決定的。而且模具的生產(chǎn)周期長(zhǎng)，少的也要1個(gè)月左右，企業(yè)的資金積累慢。也正由于不是批量生產(chǎn)，因此每套模具的完成都相當(dāng)于一個(gè)新產(chǎn)品的研制，投入大風(fēng)險(xiǎn)也大。    雖然產(chǎn)出低、利潤(rùn)低，但模具行業(yè)的增值稅率卻是機(jī)械行業(yè)里最高的。與其他機(jī)械產(chǎn)品比較，模具的技術(shù)含量高，活化勞動(dòng)消耗比重大，材料消耗則相對(duì)較小，產(chǎn)品的平均物耗一般只占總成本的20%~30%。由于模具增值的部分大，其增值稅稅率比其他機(jī)械產(chǎn)品平均高出一倍以上。    另外，模具生產(chǎn)人才也模具產(chǎn)業(yè)投入中的重點(diǎn)。高精尖設(shè)備需要高素質(zhì)的員工操作，經(jīng)常性的人員培訓(xùn)又是一筆不小的投入。國(guó)內(nèi)專(zhuān)門(mén)培養(yǎng)模具生產(chǎn)人才的院校鳳毛麟角，人才培養(yǎng)主要是由企業(yè)培訓(xùn)。引進(jìn)的國(guó)外設(shè)備國(guó)內(nèi)工人不會(huì)用，只能送到國(guó)外或者請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)培訓(xùn)。諸多高投入使得模具行業(yè)的高增值成為泡沫，高額增值稅成為負(fù)擔(dān)。羅百輝指出，這種狀況與現(xiàn)代模具高投入的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)極不相稱(chēng)，稅賦過(guò)重的問(wèn)題已成為制約我國(guó)模具業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸，急需國(guó)家在政策層面上加以解決。    模具業(yè)上臺(tái)階還需政策扶持    凡制造業(yè)先進(jìn)的國(guó)家，其模具業(yè)必定發(fā)達(dá)，如日、美等。據(jù)了解，這些工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家均有可資借鑒的模具扶持政策：模具廠購(gòu)置設(shè)備政府給予無(wú)息、低息貸款；所購(gòu)設(shè)備款可用企業(yè)所得稅沖銷(xiāo)；對(duì)模具企業(yè)實(shí)行稅收優(yōu)惠，如新加坡政府對(duì)高精度塑封模生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行免稅十年的政策等等。羅百輝認(rèn)為，鑒于模具行業(yè)在制造業(yè)中的重要作用，以及我國(guó)模具業(yè)的弱勢(shì)地位，國(guó)家應(yīng)在政策上給予強(qiáng)有力的支持。具體建議包括：希望借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)我國(guó)需要振興的模具等行業(yè)，制定相關(guān)法規(guī)，以立法形式在金融、稅收、技改等方面給予支持；希望降低模具企業(yè)的增值稅稅率，減輕模具企業(yè)的增值稅負(fù)擔(dān)；希望對(duì)模具企業(yè)引進(jìn)關(guān)鍵設(shè)備和生產(chǎn)模具用的原材料及零部件減免關(guān)稅，對(duì)技改給予貼息或低利率貸款，從而鼓勵(lì)對(duì)模具工業(yè)的投資；希望政府有關(guān)部門(mén)建立模具發(fā)展基金，用于模具領(lǐng)域共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)、研究和創(chuàng)新項(xiàng)目上，并對(duì)“龍頭企業(yè)”重點(diǎn)支持等等?？傊?，模具行業(yè)正期盼國(guó)家出臺(tái)一個(gè)針對(duì)所有模具企業(yè)的長(zhǎng)久的扶持政策。    基于模具工業(yè)的特點(diǎn)和重要性，國(guó)家已經(jīng)給予了一定的政策進(jìn)行扶持：自1997年到2005年，全國(guó)160家重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)模具企業(yè)享受返稅70%的優(yōu)惠政策。但對(duì)全國(guó)2萬(wàn)多家模具企業(yè)來(lái)說(shuō)，只有160家享受返稅政策，無(wú)疑是杯水車(chē)薪，大多數(shù)企業(yè)仍舊稅負(fù)過(guò)重。即使是返稅，也在另一方面限制了企業(yè)資金的流動(dòng)，阻礙了企業(yè)對(duì)技術(shù)、設(shè)備的再投入。羅百輝認(rèn)為，模具業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)政府部門(mén)長(zhǎng)期的扶持和引導(dǎo)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，政府的政策是優(yōu)良資源，是企業(yè)發(fā)展的引擎。企業(yè)要充分享受政策資源，解讀好政策，合理發(fā)展，合理利用政策優(yōu)勢(shì)，克服因創(chuàng)新活動(dòng)而帶來(lái)技術(shù)和市場(chǎng)之不穩(wěn)定因素。當(dāng)然作為政府也可以在允許的情況下，利用好政府公共資源，確立使用準(zhǔn)則，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，來(lái)達(dá)到增加公共創(chuàng)益的目的。