汕頭市河砂開采管理暫行規(guī)定

汕頭市外來施工企業(yè)管理暫行規(guī)定

（1992年3月23日汕頭市人民政府發(fā)布）

為適應(yīng)汕頭經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大的需要，進(jìn)一步活躍我市建筑市場，鼓勵競爭，吸引外地先進(jìn)的施工企業(yè)來汕承擔(dān)工程施工任務(wù)，促進(jìn)我市施工技術(shù)水平和工程質(zhì)量的提高，更好地為我市經(jīng)濟建設(shè)和城市發(fā)展服務(wù)，現(xiàn)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《廣東省建設(shè)安裝企業(yè)跨地區(qū)施工管理辦法》，結(jié)合我市實際情況，特制定本規(guī)定。

一、本規(guī)定所稱的“外來施工企業(yè)”，是指非本市行政區(qū)域內(nèi)的三級以上（外省和中央部屬二級以上）從事各種房屋建筑、土木工程、建筑物裝飾、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)、橋梁道路、港口碼頭等活動的施工企業(yè)和工程承包企業(yè)。

二、外來施工企業(yè)進(jìn)入我市承擔(dān)建設(shè)工程任務(wù)，除經(jīng)市建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的特殊專業(yè)性工程外，均實行招標(biāo)承包制。參加工程投標(biāo)的企業(yè)應(yīng)先向市建設(shè)主管部門提交招標(biāo)單位發(fā)給的投標(biāo)邀請書，經(jīng)市建設(shè)主管部門資質(zhì)審查合格，核發(fā)《外來施工企業(yè)參加工程投標(biāo)準(zhǔn)許證》后，方可參加投標(biāo)。中標(biāo)后憑中標(biāo)通知書到市建設(shè)主管部門辦理登記注冊手續(xù)，領(lǐng)取《外來施工企業(yè)承包工程許可證》，方可在本市承包建設(shè)工程任務(wù)。其經(jīng)營活動歸口由市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)管理，并按省物價局粵價費字〔1991〕239號文規(guī)定上繳管理費。

三、外來施工企業(yè)申請注冊應(yīng)按下列規(guī)定提交有關(guān)文件資料：

1．外省和中央部屬二級以上（含二級）企業(yè)，應(yīng)提交所屬省級建設(shè)主管部門或中央主管部門的介紹信，省屬及省內(nèi)各市企業(yè)，應(yīng)提交所屬建設(shè)主管部門的介紹信；

2．施工企業(yè)資質(zhì)等級證書（副本）、經(jīng)營管理手冊、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（副本）和銀行、財政或有關(guān)部門出具的資信證明；

3．企業(yè)法人授權(quán)委托證明書；

4．進(jìn)汕的工程技術(shù)、經(jīng)濟管理人員職稱證件和各類專業(yè)技術(shù)管理人員崗位證件；

5．進(jìn)汕機械設(shè)備情況清單；

6．主要工程施工業(yè)績證明材料。

四、經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入我市的施工企業(yè)應(yīng)持營業(yè)執(zhí)照（副本）、市建設(shè)主管部門發(fā)給的《外來施工企業(yè)承包工程許可證》到本市工商行政管理部門申領(lǐng)《外來企業(yè)經(jīng)營許可證》，并在本市建設(shè)銀行申辦開戶手續(xù)，方得開始經(jīng)營。企業(yè)離開工程項目所在地，應(yīng)撤銷銀行帳號，繳銷《外來施工企業(yè)承包工程許可證》和《外來企業(yè)經(jīng)營許可證》。

五、外省和中央部屬二級以上（含二級）的企業(yè)進(jìn)入我市承包工程，需分包的，必須按國家建設(shè)部（1986）43號文的規(guī)定辦理；需招用臨時勞動力的，應(yīng)報市建設(shè)主管部門審核，并向市勞動部門申請辦理有關(guān)手續(xù)后，方可招用。

六、外來施工企業(yè)的行政、技術(shù)負(fù)責(zé)人如有更換，應(yīng)于更換之日起二十天內(nèi)向市建設(shè)主管部門辦理更換手續(xù)。

七、經(jīng)登記注冊的外來施工企業(yè)與本市施工企業(yè)享有同等待遇，實行平等競爭，其合法權(quán)益受國家法律保護。

八、外來施工企業(yè)在汕承擔(dān)施工任務(wù)期間應(yīng)當(dāng)做到：

1．遵守國家政策、法律和省、市有關(guān)規(guī)定，接受本市建設(shè)主管部門的檢查、監(jiān)督和管理；

2．其經(jīng)營活動要與企業(yè)在本市注冊審定的承建范圍的內(nèi)容相符，嚴(yán)禁超越承建范圍承擔(dān)工程任務(wù)；

3．按規(guī)定辦理暫住戶口登記；

4．保證工程質(zhì)量和施工安全；

5．不得轉(zhuǎn)讓、出租、借用、涂改和偽造證件，不得以非法手段將承建的工程轉(zhuǎn)包給其它單位；

6．照章納稅和交納國家規(guī)定的有關(guān)費用；

7．注冊期滿后，需繼續(xù)在本市承攬施工任務(wù)的，要申請辦理延期注冊手續(xù)；

8．應(yīng)按規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向市建設(shè)主管部門填報經(jīng)營情況統(tǒng)計報表。

九、任何建設(shè)單位不得私自將工程建設(shè)項目承包給未經(jīng)市建設(shè)主管部門發(fā)給本市施工許可證的外地施工企業(yè)或個人。

十、對違反本規(guī)定的，視其情節(jié)輕重，由市建設(shè)主管部門和工商行政管理部門分別按各自職責(zé)并依照《廣東省建筑安裝企業(yè)跨地區(qū)施工管理辦法》第十七條規(guī)定給予處罰。

十一、外國及港澳等海外施工企業(yè)申請進(jìn)入我市承包工程的管理，按廣東省人民政府粵府〔1988〕128號《廣東省外國企業(yè)承包工程管理辦法》執(zhí)行。

十二、本規(guī)定從頒布之日起施行。本市過去有關(guān)規(guī)定如與本規(guī)定有抵觸的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

【發(fā)布單位】81914

【發(fā)布文號】

【生效日期】1992-10-04

【失效日期】

【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】

汕頭市跨地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理暫行規(guī)定

（1992年10月4日汕頭市人民政府發(fā)布）

一、為加強對進(jìn)入我市的跨地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的管理，根據(jù)省的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱的跨地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)），是指在我市設(shè)立分支機構(gòu)的中央部屬和省內(nèi)外地區(qū)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，該分支機構(gòu)應(yīng)是實行獨立核算，自主經(jīng)營的單位。

三、凡外來開發(fā)企業(yè)進(jìn)入本市經(jīng)營，不分其行政隸屬關(guān)系，均歸口由市建設(shè)委員會實施行業(yè)管理，并接受計劃、工商行政管理、物價、稅務(wù)、財政、建設(shè)銀行等有關(guān)部門的監(jiān)督、檢查。

四、跨地區(qū)開發(fā)企業(yè)在我市經(jīng)營，必須向市建設(shè)委員會呈交申請報告書，同時，應(yīng)按下列要求出具有關(guān)資料：

1．省外企業(yè)須出具中央主管部門或省級建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照和國有資產(chǎn)管理部門（或財政部門）出具的資信證明，以及廣東省建設(shè)委員會批準(zhǔn)同意時入我省經(jīng)營的批準(zhǔn)證書。

2．省內(nèi)各市到我市經(jīng)營，或本市屬縣到本市（縣）以外地區(qū)經(jīng)營，應(yīng)持企業(yè)主管部門和所在地市、縣建設(shè)委員會批準(zhǔn)文件、資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照，向市建設(shè)委員會申請。進(jìn)入市區(qū)經(jīng)營的，由市建設(shè)委員會審批；進(jìn)入本市屬縣經(jīng)營的，由市建設(shè)委員會與有關(guān)縣建設(shè)委員會研究后批復(fù)。

3．外來開發(fā)企業(yè)到本市設(shè)立的分支機構(gòu)的行政、技術(shù)、財務(wù)負(fù)責(zé)人的書面簡況、職稱證書、聘書和任用證明，技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備建筑或結(jié)構(gòu)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱，財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備會計員以上職稱。

以上人員應(yīng)從所在公司選派，不得臨時外聘。

五、跨地區(qū)開發(fā)企業(yè)不按要求申報有關(guān)資料，三個月內(nèi)未辦妥資質(zhì)手續(xù)者，市建設(shè)委員會將取消其在我市進(jìn)行跨地區(qū)經(jīng)營的申請資格。

六、對跨地區(qū)開發(fā)企業(yè)設(shè)立的分支機構(gòu)，不發(fā)給其獨立的資質(zhì)證書，憑市建設(shè)委員會的批復(fù)文件向工商行政管理、稅務(wù)等有關(guān)部門申請登記。其一切經(jīng)營活動，使用負(fù)責(zé)設(shè)立該分支機構(gòu)的企業(yè)的資質(zhì)證書，企業(yè)要對其分支機構(gòu)的經(jīng)營活動承擔(dān)民事責(zé)任。

七、跨地區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)的數(shù)量應(yīng)適當(dāng)控制，一級開發(fā)公司一般控制在五個以下，二級開發(fā)公司一般控制在三個以下，三級開發(fā)公司只準(zhǔn)許設(shè)立一個，四級開發(fā)公司不得跨地區(qū)經(jīng)營。

八、凡批準(zhǔn)在本市進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)，必須按照汕頭市總體規(guī)劃，貫徹“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，綜合開發(fā)，配套建設(shè)”的方針，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格管理，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。

九、跨地區(qū)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營活動，須遵守下列規(guī)定：

1．在建設(shè)銀行開戶，接受建設(shè)銀行的監(jiān)督指導(dǎo)。

2．進(jìn)行商品房開發(fā)必須納入商品房建設(shè)計劃管理，接受市計劃委員會的監(jiān)督指導(dǎo)；必須執(zhí)行商品房統(tǒng)計制度，及時向市建設(shè)委員會和市統(tǒng)計局報送季度和年度統(tǒng)計報表。

3．接受市建設(shè)委員會的業(yè)務(wù)、政策指導(dǎo)和宏觀調(diào)控。接受定期資質(zhì)年審及對其經(jīng)營情況的復(fù)查、抽查。

4．執(zhí)行財政部、建設(shè)銀行總行《國營城市建設(shè)綜合開發(fā)公司財務(wù)管理暫行規(guī)定》，按規(guī)定報送有關(guān)財務(wù)報表。

5．按商品房建筑面積每平方米上交一百元的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)附加費。

6．按企業(yè)年度商品房銷售總額的千分之四，向市建設(shè)委員會繳交管理費。

7．遵守本市的其他有關(guān)政策、規(guī)定。

十、跨地區(qū)開發(fā)企業(yè)及其分支機構(gòu)變更名稱、遷移、聯(lián)營、改變隸屬關(guān)系或關(guān)閉，須提前一個月報原審批機關(guān)審批，并向工商行政管理部門辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。

十一、跨地區(qū)開發(fā)企業(yè)有下列情況者，將給予限期整頓或取消開發(fā)資格處理，并由有關(guān)部門按規(guī)定進(jìn)行處罰：

1．連續(xù)二年沒有房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)；

2．與沒有開發(fā)經(jīng)營證照的企業(yè)或單位合作經(jīng)營土地開發(fā)和商品房；

3．為擅自從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的單位或個人提供證、照，從中收取“管理費”或“好處費”；

4．承擔(dān)的房屋建設(shè)項目出現(xiàn)重大工程質(zhì)量或傷亡事故，以及多次被質(zhì)監(jiān)部門認(rèn)定工程安全生產(chǎn)不合格；

5．在經(jīng)營活動中不服從建設(shè)主管部門的業(yè)務(wù)管理，不按時繳交管理費；不守信譽，履約率低，用戶意見大，有嚴(yán)重的違章、違紀(jì)或違法行為。

十二、本規(guī)定由市建設(shè)委員會負(fù)責(zé)解釋。

十三、本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)《汕頭市經(jīng)濟適用住房管理辦法》的通知

汕府〔2011〕87號

各區(qū)縣人民政府，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

《汕頭市經(jīng)濟適用住房管理辦法》已經(jīng)2011年7月26日汕頭市人民政府第十二屆83次常務(wù)會議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

汕頭市人民政府

二○一一年七月二十六日

汕頭市經(jīng)濟適用住房管理辦法