三亞市新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設及維護管理辦法通知

三亞市人民政府關于印發(fā)《三亞市新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設及維護管理辦法》的通知

三府〔2011〕225號

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府各有關單位：

《三亞市新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設及維護管理辦法》已經五屆市政府第70次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

三亞市人民政府

二○一一年十二月二十八日

三亞市新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設及維護管理辦法

第一章 總 則

第一條為規(guī)范三亞市新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設及維護管理行為，確保電網的安全可靠運行和人民群眾的正常生活用電，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《電力供應與使用條例》、《海南經濟特區(qū)物業(yè)管理條例》等有關法律法規(guī)，結合三亞市實際，制定本辦法。

第二條凡在三亞市行政區(qū)范圍內的新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶的供配電設施（以下簡稱“供配電設施”）建設及維護管理活動，均應遵守本辦法。

第三條住宅項目開發(fā)單位（以下簡稱“開發(fā)單位”）應按照價格主管部門批準的收費標準和規(guī)劃主管部門批準的相關文件所核定的計容建筑面積，統(tǒng)一向供電企業(yè)繳納新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設維護費（以下簡稱“供配電設施建設維護費”）。供配電設施建設維護費列入住宅項目開發(fā)建設成本，不得另行向購房者收取與供配電設施建設工程相關的費用。

第四條供電企業(yè)根據(jù)國家、行業(yè)、企業(yè)標準，按照統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的原則組織實施供配電設施建設工程。

第五條供電企業(yè)應對新建住宅小區(qū)各住戶用電實行“一戶一表”管理，即由供電企業(yè)直接銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶，確保居民用電安全，電費收費行為規(guī)范，服務質量優(yōu)良。

第二章 建設范圍及工作流程

第六條供配電設施建設工程是指自上級電源高壓T接出線至住戶“一戶一表”電表箱止的所有供配電設施、線路及其安裝工程。包括：工程設計、高壓T接箱、高壓出線、變配電站（不含征地、拆遷、建房費用）、低壓線路、低壓T接箱、線路基礎、土建工程、“一戶一表”電表。

第七條供電企業(yè)和開發(fā)單位應按照新建住宅小區(qū)供配電設施建設工作流程開展各項工作。

第三章 費用收支管理

第八條供電企業(yè)收取的新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設維護費用，由海南電網公司設立專用賬戶管理，專門用于供配電設施建設和維護。新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設維護費用按照不虧不贏的原則每2年進行核算。

供配電設施建設和維護費用作為海南電網公司的收入，電網公司收到開發(fā)商交來的款項后，開具建筑安裝類營業(yè)稅發(fā)票，并繳納有關稅費。

供配電設施建設完成后，產權屬于電網公司，電網公司將其納入固定資產進行管理，并負責供配電設施的后期維護，后期維護不再收取維護費用。

第九條在臨時施工用電通電前，開發(fā)單位根據(jù)規(guī)劃主管部門批準的相關文件確定的建設規(guī)模，與供電企業(yè)簽訂《供配電設施工程建設協(xié)議》，預繳納供配電設施建設維護費的30%。在開發(fā)單位預繳費用到帳后，供電企業(yè)應在規(guī)定的時間內答復臨時施工用電供電方案（高壓單電源供電用戶不超過15個工作日，高壓雙電源供電用戶不超過40個工作日）。從臨時施工用電投運日起的三個月內，開發(fā)單位再次繳納供配電設施建設維護費的50%。待供配電設施建設工程竣工，經驗收合格正式通電前，開發(fā)單位應按最終核實的計容建筑面積一次性繳納剩余的供配電設施建設維護費。

第十條供電企業(yè)在收取供配電設施建設維護費后，不再向開發(fā)單位收取其他費用（臨時施工用電和雙電源建設除外），并按合同約定時間完成供配電設施建設工程。

第十一條開發(fā)單位負責住宅項目建設期間臨時施工用電的所需費用（如施工費、臨時接電費）和雙電源建設所需的費用，不在供配電設施建設維護費中列支（施工用電成為最終供電設施的除外）。

第十二條供配電設施建設維護費用于項目的前期準備（報建、可研、通道補償?shù)龋⒃O計、施工、監(jiān)理、材料、設備采購和供配電設施建成后的運行維護、安全工器具及設施配備、搶修及事故備品備件配備、設備檢修更新改造等。

第十三條供電企業(yè)負責組織建設的供配電設施工程，原則上在十個月內完成。由于開發(fā)單位原因導致供配電設施工程不能按期開展，通電時間順延。

第十四條供電企業(yè)負責做好供配電設施建設維護費的資金計劃管理工作，并于次年一季度將上年度供配電設施建設維護費資金的收支使用情況，向三亞市政府價格和審計主管部門報告，并接受相關部門查詢、檢查和審計監(jiān)督。

第四章 工程管理

第十五條新建住宅項目立項后，開發(fā)單位應備齊相關證明文件(《營業(yè)執(zhí)照》及其項目批準的文件和資料)，按項目的建設規(guī)模，到供電企業(yè)辦理新建住宅小區(qū)正式用電的新裝申請（臨時施工用電單獨辦理）。

第十六條供電企業(yè)受理新建住宅小區(qū)正式用電申請后應及時到現(xiàn)場踏勘，并根據(jù)規(guī)劃設計條件與開發(fā)單位共同協(xié)商后確定供電方案。

第十七條確定供電方案后，開發(fā)單位與供電企業(yè)簽訂《供配電設施工程建設協(xié)議》，明確雙方責任，包括計容建筑面積、不同住宅小區(qū)類別工程建設維護費的具體繳費標準和總額，交款方式；供電企業(yè)負責的供配電設施的工程建設周期和供電時間；開發(fā)單位負責提供的配電設施用房面積（經供電企業(yè)會審通過的施工圖設計明確的）及提供供配電設施用房和線路通道的交付時間。

若因開發(fā)單位自身因素需提高設備、材料檔次的，可與供電企業(yè)協(xié)商補差價，并在《協(xié)議》中明確約定。

第十八條住宅項目小區(qū)內部的電力管網建設規(guī)劃由開發(fā)單位負責向市審圖中心申報審核。住宅項目小區(qū)外部的供電線路路徑規(guī)劃由供電企業(yè)負責向政府規(guī)劃管理部門申報。

第十九條供電企業(yè)應按照《中華人民共和國招投標法》等有關規(guī)定，對供配電設施建設工程中必須招標的設計、監(jiān)理、設備和材料采購以及土建施工、電氣建筑安裝施工等項目組織公開招投標。

第二十條供電企業(yè)與通過合法程序選定的設計、施工、設備、監(jiān)理單位分別簽訂《建設工程設計合同》、《建設工程施工合同》、《購銷合同》、《建設工程監(jiān)理合同》、《電力建設安全管理協(xié)議》、《電力建設工程廉政合同》等，負責設備到貨驗收、工程全過程管理。

第二十一條在工程施工期間，根據(jù)設計方案和有關施工標準，供電企業(yè)需對隱蔽工程進行中間檢查。如有不符合規(guī)定的，以書面形式向施工單位提出整改要求。

第二十二條供電企業(yè)牽頭，三亞市住房和城鄉(xiāng)建設局等參與對供配電設施工程進行竣工驗收。供配電設施工程竣工驗收合格，供配電設施建設維護費收訖后，供電企業(yè)應在7個工作日內裝表通電。

第五章 運行維護管理

第二十三條供配電設施工程竣工后，供電企業(yè)應負責供配電設施的日常運行和維護管理。

第二十四條供電企業(yè)應按有關行業(yè)規(guī)定，建立設備臺帳，對供配電設施建設形成的設施、設備進行有效管理，保證安全、可靠運行。

第二十五條供電企業(yè)對供配電設施的運行維護、檢修、搶修、更新改造工作，應嚴格按照供電企業(yè)設備運行、檢修維護規(guī)程執(zhí)行，并形成有關記錄。

第二十六條供電企業(yè)應按有關標準，定期檢測供配電設施、設備健康狀況，按照“該修必修、修必修好”的原則，制訂合理的試驗、檢修計劃和更新改造計劃并實施，保障供配電設施的正常運行。

第二十七條運行設備發(fā)生故障時，供電企業(yè)應按《供電監(jiān)管辦法》規(guī)定的時間內（城區(qū)范圍不超過60分鐘，農村地區(qū)不超過120分鐘，邊遠、交通不便地區(qū)不超過240分鐘）到達現(xiàn)場，盡快搶修恢復供電。

第二十八條為保障運行設備的安全可靠運行，供電企業(yè)應為日常運行維護配置合理的安全設施（如消防栓、箱、滅火器、監(jiān)控設施）、安全工器具（如驗電器、操作棒）和檢修維護車輛等。

第二十九條為在故障后能夠盡快搶修恢復，供電企業(yè)須事先準備足夠的事故備品備件。

第六章 附 則

第三十條本辦法具體適用問題由三亞市住房和城鄉(xiāng)建設局負責解釋。

第三十一條本辦法自2012年1月1日起執(zhí)行。

三亞市人民政府關于印發(fā)《三亞市新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設及維護管理辦法》的通知

海南省三亞市人民政府

三亞市人民政府關于印發(fā)《三亞市新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設及維護管理辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，各區(qū)管委會，市政府各有關單位：

《三亞市新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設及維護管理辦法》已經五屆市政府第70次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十二月二十八日

三亞市新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設及維護管理辦法

費用收支管理

第八條 供電企業(yè)收取的新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設維護費用，由海南電網公司設立專用賬戶管理，專門用于供配電設施建設和維護。新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設維護費用按照不虧不贏的原則每2年進行核算。

供配電設施建設和維護費用作為海南電網公司的收入，電網公司收到開發(fā)商交來的款項后，開具建筑安裝類營業(yè)稅發(fā)票，并繳納有關稅費。

供配電設施建設完成后，產權屬于電網公司，電網公司將其納入固定資產進行管理，并負責供配電設施的后期維護，后期維護不再收取維護費用。

第九條 在臨時施工用電通電前，開發(fā)單位根據(jù)規(guī)劃主管部門批準的相關文件確定的建設規(guī)模，與供電企業(yè)簽訂《供配電設施工程建設協(xié)議》，預繳納供配電設施建設維護費的30%。在開發(fā)單位預繳費用到帳后，供電企業(yè)應在規(guī)定的時間內答復臨時施工用電供電方案（高壓單電源供電用戶不超過15個工作日，高壓雙電源供電用戶不超過40個工作日）。從臨時施工用電投運日起的三個月內，開發(fā)單位再次繳納供配電設施建設維護費的50%。待供配電設施建設工程竣工，經驗收合格正式通電前，開發(fā)單位應按最終核實的計容建筑面積一次性繳納剩余的供配電設施建設維護費。

第十條 供電企業(yè)在收取供配電設施建設維護費后，不再向開發(fā)單位收取其他費用（臨時施工用電和雙電源建設除外），并按合同約定時間完成供配電設施建設工程。

第十一條 開發(fā)單位負責住宅項目建設期間臨時施工用電的所需費用（如施工費、臨時接電費）和雙電源建設所需的費用，不在供配電設施建設維護費中列支（施工用電成為最終供電設施的除外）。

第十二條 供配電設施建設維護費用于項目的前期準備（報建、可研、通道補償?shù)龋?、設計、施工、監(jiān)理、材料、設備采購和供配電設施建成后的運行維護、安全工器具及設施配備、搶修及事故備品備件配備、設備檢修更新改造等。

第十三條 供電企業(yè)負責組織建設的供配電設施工程，原則上在十個月內完成。由于開發(fā)單位原因導致供配電設施工程不能按期開展，通電時間順延。

第十四條 供電企業(yè)負責做好供配電設施建設維護費的資金計劃管理工作，并于次年一季度將上年度供配電設施建設維護費資金的收支使用情況，向三亞市政府價格和審計主管部門報告，并接受相關部門查詢、檢查和審計監(jiān)督。

總 則

第一條 為規(guī)范三亞市新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設及維護管理行為，確保電網的安全可靠運行和人民群眾的正常生活用電，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國電力法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《電力供應與使用條例》、《海南經濟特區(qū)物業(yè)管理條例》等有關法律法規(guī)，結合三亞市實際，制定本辦法。

第二條 凡在三亞市行政區(qū)范圍內的新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶的供配電設施（以下簡稱“供配電設施”）建設及維護管理活動，均應遵守本辦法。

第三條 住宅項目開發(fā)單位（以下簡稱“開發(fā)單位”）應按照價格主管部門批準的收費標準和規(guī)劃主管部門批準的相關文件所核定的計容建筑面積，統(tǒng)一向供電企業(yè)繳納新建住宅小區(qū)電力抄表收費到戶供配電設施建設維護費（以下簡稱“供配電設施建設維護費”）。供配電設施建設維護費列入住宅項目開發(fā)建設成本，不得另行向購房者收取與供配電設施建設工程相關的費用。

第四條 供電企業(yè)根據(jù)國家、行業(yè)、企業(yè)標準，按照統(tǒng)一設計、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一管理的原則組織實施供配電設施建設工程。

第五條 供電企業(yè)應對新建住宅小區(qū)各住戶用電實行“一戶一表”管理，即由供電企業(yè)直接銷售到戶、抄表到戶、收費到戶、服務到戶，確保居民用電安全，電費收費行為規(guī)范，服務質量優(yōu)良。