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2016中國城市規(guī)劃年會，國家中心城市建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展高端論壇上提出——

本報訊(華商晨報主任記者聞英奇) 昨日在2016中國城市規(guī)劃年會，國家中心城市建設(shè)與創(chuàng)新發(fā)展高端論壇上，沈陽市規(guī)劃和國土資源局副局長嚴文復(fù)，在規(guī)劃沈陽建設(shè)國家中心城市的工作上，提出了沈陽未來發(fā)展的愿景目標。

嚴文復(fù)說，沈陽規(guī)劃以建設(shè)國家中心城市和提升城市宜居環(huán)境質(zhì)量為主題，結(jié)合沈陽發(fā)展階段和自身特點，以規(guī)劃創(chuàng)新引 領(lǐng)城市發(fā)展建設(shè)模式轉(zhuǎn)變，合理安排生產(chǎn)、生態(tài)、生活三大空間，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié)，加強區(qū)域和全域統(tǒng)籌發(fā)展，提升城市核心職能，優(yōu)化空間布局，注重風貌特色、環(huán)境品質(zhì)、支撐體系及民生服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。

主城以歷史文化為主副城吸引人口聚集

沈陽將完善“主城+副城”的空間布局結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變依靠土地擴張的增長模式，向完善功能、劃定增長邊界和做優(yōu)存量的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

主城以保護歷史文化資源、突出風貌特色，提升空間品質(zhì)為主。副城以完善配套功能，吸引人口聚集，推進產(chǎn)域融合發(fā)展為主。并做好主城與副城及各副城網(wǎng)的綠化生態(tài)隔離，構(gòu)建多中心，可持續(xù)發(fā)展的空間格局。

東、西、南建設(shè)國家先進裝備制造業(yè)基地

在提升國家中心城市職能上，重點加強國家先進裝備制造業(yè)基地、東北地區(qū)科技創(chuàng)新中心、東北地區(qū)金融中心和經(jīng)濟中心、國家綜合交通信息樞紐、國家重要國際交流中心、東北地區(qū)旅游集散地和目的地六大核心職能。在充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，做大京津總量、增強經(jīng)濟實力的基礎(chǔ)上，進一步提升城市創(chuàng)新能力，加強對外交流合作，實現(xiàn)城市吸引力及核心競爭力的突破發(fā)展。

西部鐵西產(chǎn)業(yè)新城中德高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園是全國首 個經(jīng)國家批準的裝備制造業(yè)對德合作園區(qū)，將吸引全球高端項目入駐，搭建“中國制造2025”與“德國工業(yè)4.0”戰(zhàn)略合作平臺。

東部沈撫新城已上升為省直轄管理，發(fā)展國際產(chǎn)業(yè)園，目前正在與新加坡政府前沿合作建設(shè)新遼產(chǎn)業(yè)園，重點圍繞新材料、智能機器人、生物制藥和環(huán)境科學、文化創(chuàng)意等新興領(lǐng)域推進深入合作。

渾南將航空產(chǎn)業(yè)園納入3.5萬平方公里綜合保稅區(qū)，推進與加拿大、美國等國家合作，大力發(fā)展航空制造產(chǎn)業(yè)。

沈陽金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)由省級開發(fā)區(qū)申報晉升為國家 級開發(fā)區(qū)，是繼上海陸家嘴金融開發(fā)區(qū)后國家第二個以金融業(yè)為主導(dǎo)的開發(fā)區(qū)。金融商貿(mào)開發(fā)區(qū)處于金廊的核心區(qū)與中山廣場金融區(qū)，和平大街金融街共同為東北金融中心建設(shè)提供空間，結(jié)合多中心建設(shè)做強金融商務(wù)、會展、商貿(mào)物流、中部等高端服務(wù)職能。

同時沈陽將加強與德國、法國、加拿大、新加坡等國家的國際經(jīng)貿(mào)合作，推進自貿(mào)區(qū)建設(shè)、融入“一帶一路”、中蒙俄經(jīng)濟走廊發(fā)展，打造東北開放新高地。提升中國國際制造業(yè)博覽會等國際博覽會，擴大國際影響力和競爭力。加快國際交流中心涉外服務(wù)、國際學校、醫(yī)療、國際社區(qū)等配套設(shè)施建設(shè)，提升外事服務(wù)和國際交流能力。

-交通

沈陽未來將新建沈陽西站及新北站

嚴文復(fù)指出，在規(guī)劃國家綜合交通信息樞紐上，沈陽市將推進國際機場、高鐵大型交通樞紐建設(shè)，桃仙機場預(yù)留30平方公里控制用地，在建設(shè)第二跑道基礎(chǔ)上預(yù)留四條跑道和T4航站樓，達到年旅客吞吐量7000萬人次，貨郵吞吐量110萬噸能力。

建設(shè)“沈滿歐”鐵路陸路港口，沈陽港海港口岸，桃仙機場空港口岸，形成集“海、陸、空”三位一體的國際聯(lián)運樞紐。

在沈陽站、沈陽北站、沈陽南站基礎(chǔ)上，結(jié)合京沈高鐵建設(shè)，新建沈陽西站，預(yù)留京哈第二條通道，建設(shè)沈陽新北站。

推動數(shù)據(jù)信息開發(fā)共享，做強超算中心，建設(shè)“惠民、興業(yè)、善政”三位一體的智慧城市。規(guī)劃遼河以北重點進行生態(tài)環(huán)境整治，遼河以南加強城鎮(zhèn)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，推進以中心城市為核心的6條城鎮(zhèn)發(fā)展軸建設(shè)。

形成覆蓋中心城區(qū)的“四橫、五縱、兩L、兩弧線”

形成13條線總長610公里地鐵網(wǎng)

構(gòu)建適應(yīng)中心城市發(fā)展的現(xiàn)代化綜合交通體系，推進以快速路和軌道交通為支撐的“雙快”交通體系建設(shè)，不斷完善路網(wǎng)體系，提高路網(wǎng)密度，解決交通擁堵問題。形成覆蓋中心城區(qū)的“四橫、五縱、兩L、兩弧線”13條線，總長610公里的地鐵網(wǎng)。

強化城市軌道交通與機場、高鐵站交通樞紐、城際鐵路及停車場的無縫接駁，實現(xiàn)公共交通零距離換乘。作為國家首批試點城市，加快推進地下綜合管廊建設(shè)，提高發(fā)展運行保障和支撐能力，建設(shè)海綿城市，提升水資源環(huán)境質(zhì)量。

-生態(tài)

將打造“東山西水”格局建設(shè)國家生態(tài)園林城市

加強城市設(shè)計和規(guī)劃管控，突出歷史傳承、地域環(huán)境、文化特色、建筑風格等基因，塑造沈陽特色城市風貌。推進盛京皇城、中山路、鐵西工人村等歷史街區(qū)的保護，重點做好工業(yè)文化遺存的保護和利用，聯(lián)合經(jīng)濟區(qū)各城市形成工業(yè)文化整體保護體系。加強金廊、渾河沿線等重點城市空間夜色風貌的塑造，將歷史人文、自然生態(tài)、現(xiàn)代都市等多元景觀和文化相融合。

集合自然山水格局，構(gòu)建“東山西水”的大生態(tài)格局，繼續(xù)完善城市水系綠地系統(tǒng)，提高綠地規(guī)模和質(zhì)量，建設(shè)國家生態(tài)園林城市。作為民生工程開展小鍋爐房工程，原有4000多座保留900多座，推進集中供熱，改善冬季空氣循環(huán)質(zhì)量，拆除用地用于社區(qū)服務(wù)功能和改善環(huán)境品質(zhì)。

規(guī)劃建設(shè)以沈陽特大城市為核心，以城際連接帶為紐帶、大中小城市梯度合理配置、空間布局緊密、具有世界影響力的大都市區(qū)。加強城際交通的聯(lián)系，形成多種交通方式互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)格局，推進城際鐵路建設(shè)，實現(xiàn)城際客運公交化，構(gòu)建沈陽都市區(qū)一小時交通圈和生活圈。

在沈陽棋盤山風景區(qū)基礎(chǔ)上聯(lián)合撫順東部、鐵嶺南部、本溪北部景區(qū)，形成沈陽都市區(qū)約400平方公里的生態(tài)景觀區(qū)，打造都市區(qū)共享的綠肺和后花園，共同推進旅游業(yè)發(fā)展，形成匯集清文化、工業(yè)文化、宗教文化旅游和自然山水、鄉(xiāng)村、邊境旅游等多種形式的旅游格局，做強沈陽旅游目的地和集散地的職能。