深圳市實(shí)施《中華人民共和國工會法》辦法修訂的辦法

（2003年8月27日深圳市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過 2003年9月26日廣東省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議批準(zhǔn) 2008年4月1日深圳市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議修訂 2008年5月29日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過并經(jīng)2019年7月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈深圳市制定法規(guī)條例〉等十三項(xiàng)法規(guī)的決定》修正）

目 錄

第一章 總則

第二章 工會組織

第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)

第四章 保障和監(jiān)督

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為了實(shí)施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），充分發(fā)揮工會在維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系中的積極作用，促進(jìn)社會和諧，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱工會，包括本市行政區(qū)域內(nèi)依法建立的工會會員大會、會員代表大會及其選舉產(chǎn)生的各級總工會、產(chǎn)業(yè)工會、工會聯(lián)合會和基層工會委員會。

本辦法所稱職工，是指與企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、其他經(jīng)濟(jì)組織以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體等組織（以下統(tǒng)稱用人單位）建立勞動關(guān)系的員工、職員、雇員以及其他勞動者，包括公務(wù)員和經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的人員。

本辦法所稱會員，是指依法加入工會的職工。

第三條 職工有依法參加和組織工會的權(quán)利。用人單位、其他組織和個(gè)人不得阻撓和限制。

第四條 用人單位有協(xié)助職工和上級工會在本單位建立工會并支持工會依法開展活動的義務(wù)。

國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會和其他組織應(yīng)當(dāng)積極支持工會依法開展活動，吸納工會參加相關(guān)工作，認(rèn)真聽取和研究處理工會提出的涉及職工利益的意見和建議。

第五條 工會應(yīng)當(dāng)履行《工會法》和相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，忠實(shí)代表和維護(hù)會員和職工的合法權(quán)益，接受會員和職工的監(jiān)督。

第二章 工會組織

第六條 市、區(qū)、街道建立地方總工會。同一行業(yè)或者性質(zhì)相近的行業(yè)，根據(jù)需要可以建立產(chǎn)業(yè)工會或者工會聯(lián)合會。

社區(qū)、工業(yè)園區(qū)根據(jù)需要可以建立工會聯(lián)合會。

市、區(qū)總工會根據(jù)需要可以在特定區(qū)域和大型國有企業(yè)或者國有控股企業(yè)設(shè)立工會工作委員會，作為市、區(qū)總工會的派出機(jī)構(gòu)。

第七條 用人單位有會員十人以上或者有職工二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)自設(shè)立或者登記之日起六個(gè)月內(nèi)單獨(dú)建立基層工會委員會。

用人單位會員不足十人的，可以與本地區(qū)或者本行業(yè)其他用人單位聯(lián)合建立基層工會委員會。

第八條 用人單位有女職工二十五人以上或者有女會員十人以上的，應(yīng)當(dāng)建立女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展活動；女職工三人以上不足二十五人且女會員不足十人的，應(yīng)當(dāng)在工會委員會中設(shè)立女職工委員。

第九條 依照本辦法第七條規(guī)定建立工會組織的，由會員或者職工在上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展工會籌建工作，設(shè)立籌備機(jī)構(gòu)，并在規(guī)定期限內(nèi)完成工會組建工作。

前款所稱籌備機(jī)構(gòu)由上級工會批準(zhǔn)設(shè)立。

用人單位應(yīng)當(dāng)積極配合會員、職工和上級工會依法建立工會，并提供必要的工作時(shí)間、場地和其他條件。

第十條 基層工會委員會每屆任期三年。各級地方總工會委員會、產(chǎn)業(yè)工會委員會、工會聯(lián)合會委員會和工會工作委員會每屆任期五年。

工會委員會應(yīng)當(dāng)在每屆任期屆滿兩個(gè)月之前組織并完成換屆選舉；未能如期完成的，由上級工會監(jiān)督該工會委員會或者組織會員在本屆工會委員會任期屆滿之前完成換屆選舉工作。

本屆工會委員會負(fù)責(zé)下一屆工會委員會換屆籌備工作。新一屆工會委員會由會員大會或者新一屆會員代表大會選舉產(chǎn)生。

第十一條 工會主席、副主席、常務(wù)委員、委員的候選人由會員民主推薦，報(bào)上級工會批準(zhǔn)后，經(jīng)會員大會或者會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，其中主席、副主席、常務(wù)委員也可以由工會委員會選舉產(chǎn)生。

女職工人數(shù)較多的，應(yīng)當(dāng)有女會員擔(dān)任工會主席、副主席或者常務(wù)委員、委員職務(wù)。女職工人數(shù)在三人以上的，工會委員會中的女職工委員應(yīng)當(dāng)由女會員擔(dān)任。

用人單位的法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及同類職務(wù)人員和人事部門負(fù)責(zé)人及其在本單位工作的近親屬，不得擔(dān)任本單位工會主席、副主席、常務(wù)委員、委員和經(jīng)費(fèi)審查委員會成員。

第十二條 有下列情形之一的，上級工會可以在充分聽取會員和職工意見的基礎(chǔ)上，提出工會主席、副主席候選人：

（一）工會委員會或者籌備機(jī)構(gòu)沒有提出主席、副主席候選人的；

（二）工會委員會或者籌備機(jī)構(gòu)提出的主席、副主席候選人不符合法律、法規(guī)和章程規(guī)定條件的；

（三）工會委員會或者籌備機(jī)構(gòu)提出的主席、副主席候選人書面提出不愿意擔(dān)任主席或者副主席的；

（四）工會委員會或者籌備機(jī)構(gòu)提出的主席、副主席候選人，按照本辦法規(guī)定工作考核不合格的。

第十三條 工會主席、副主席、常務(wù)委員、委員和經(jīng)費(fèi) 審查委員會主任經(jīng)民主測評和工作考核不合格的，由本級工會委員會或者上一級工會依法組織改選。

全體會員百分之十以上并且不少于八人聯(lián)名，有權(quán)向所在單位工會或者上級工會提出罷免所在單位工會主席、副主席、常務(wù)委員、委員和經(jīng)費(fèi)審查委員會主任的書面建議。所在單位工會或者上一級工會應(yīng)當(dāng)自收到書面罷免建議之日起一個(gè)月內(nèi)作出是否提出罷免案的決定。

罷免工會主席、副主席、常務(wù)委員、委員和經(jīng)費(fèi)審查委員會主任的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過。

第十四條 用人單位有會員一百人以上的，可以依法選舉會員代表組成會員代表大會。會員代表大會代表任期與本屆工會委員會的任期相同，可以連選連任。

會員大會或者會員代表大會每年至少召開一次全體會議。工會委員會每季度至少召開一次會議。

第十五條 基層工會委員會具備法律規(guī)定的法人條件的，由市、區(qū)總工會辦理法人登記，取得社會團(tuán)體法人資格。

取得社會團(tuán)體法人資格的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期審驗(yàn)。未按照規(guī)定定期審驗(yàn)或者經(jīng)審驗(yàn)不符合法人條件的，由市、區(qū)總工會公告終止其社會團(tuán)體法人資格。

第十六條 工會以外的其他任何組織和個(gè)人，不得以工會名義開展活動，不得以其他組織形式替代工會開展活動。

第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)

第十七條 工會會員大會或者會員代表大會行使下列職權(quán)：

（一）審議和批準(zhǔn)工會委員會的工作報(bào)告；

（二）審議和批準(zhǔn)工會委員會的經(jīng)費(fèi)收支情況報(bào)告和經(jīng)費(fèi)審查委員會的工作報(bào)告；

（三）選舉、罷免工會主席、副主席、常務(wù)委員、委員和經(jīng)費(fèi)審查委員會成員；

（四）審議、決定法律、法規(guī)和工會章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十八條 基層工會委員會、工會聯(lián)合會、工會工作委員會履行下列工作職責(zé)：

（一）執(zhí)行工會會員大會或者會員代表大會通過的決議和上級工會的決定；

（二）組織召開職工大會或者職工代表大會，并監(jiān)督職工大會或者職工代表大會決議的實(shí)施；

（三）代表會員和職工與用人單位進(jìn)行集體談判，簽訂集體合同，并監(jiān)督集體合同履行；

（四）幫助或者指導(dǎo)會員和職工與用人單位簽訂書面勞動合同；

（五）代表會員和職工就用人單位制定的涉及職工利益的規(guī)章制度和其他重大事項(xiàng)與用人單位進(jìn)行協(xié)商，參與調(diào)解、處理勞動爭議；

（六）依法監(jiān)督用人單位在安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)、工資支付、社會保險(xiǎn)等方面執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的情況；

（七）支持會員和職工依法行使各項(xiàng)民主權(quán)利；

（八）代表會員和職工積極爭取提高勞動報(bào)酬、改善勞動條件等正當(dāng)利益；

（九）維護(hù)女職工、殘疾人職工、高危行業(yè)職工和未成年人的特殊利益；

（十）向用人單位和有關(guān)國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等反映會員和職工的意見和要求；

（十一）組織會員和職工開展健康的文體活動，豐富會員和職工的文化生活；

（十二）向會員和職工宣傳國家維護(hù)職工合法權(quán)益的法律、法規(guī)和方針政策，教育、引導(dǎo)會員和職工依法維權(quán)，遵守公共秩序；

（十三）依照規(guī)定收繳、使用工會經(jīng)費(fèi)；

（十四）法律、法規(guī)和工會章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第十九條 各級總工會、產(chǎn)業(yè)工會履行下列工作職責(zé)：

（一）參與涉及職工切身利益的法律、法規(guī)和政策措施的研究制定；

（二）依法建立、健全工會組織；

（三）支持、指導(dǎo)、監(jiān)督下級工會履行職責(zé)；

（四）指導(dǎo)、幫助用人單位建立、健全職工大會或者職工代表大會制度；

（五）對下級工會和工會干部進(jìn)行工作考核；

（六）為下級工會、會員和職工提供法律幫助；

（七）開展職工培訓(xùn)工作；

（八）協(xié)調(diào)工會與其他國家機(jī)關(guān)、社會組織等的關(guān)系；

（九）法律、法規(guī)以及工會章程規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十條 市、區(qū)人力資源主管部門制定勞動合同示范文本時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先征求同級總工會的意見；用人單位擬定勞動合同條款，應(yīng)當(dāng)事先征求本單位工會的意見。

第二十一條 市、區(qū)人力資源主管部門應(yīng)當(dāng)會同同級總工會和企業(yè)的代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制，共同研究處理涉及勞動關(guān)系的重大問題。

街道、社區(qū)應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)造條件，協(xié)助建立勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機(jī)制。

第二十二條 市、區(qū)人民政府及其職能部門、有關(guān)國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與同級總工會建立聯(lián)席會議制度，研究處理涉及職工利益的重大問題。聯(lián)席會議應(yīng)當(dāng)定期召開或者根據(jù)需要臨時(shí)召開。會議有關(guān)情況應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定向社會公開。

工會應(yīng)當(dāng)與同級共青團(tuán)、婦聯(lián)和殘聯(lián)等群團(tuán)組織建立聯(lián)席會議制度，共同研究涉及職工利益的重大問題。

第二十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)定期向職工公開下列事項(xiàng)：

（一）涉及職工切身利益的規(guī)章制度和重大決定；

（二）工資、福利標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行情況；

（三）社會保險(xiǎn)費(fèi)的繳交情況；

（四）勞動條件和勞動保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行情況；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向職工公開的其他事項(xiàng)。

工會監(jiān)督用人單位開展前款工作。

第二十四條 用人單位應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，建立、健全職工大會或者職工代表大會制度，保障職工參與民主管理的權(quán)利。

工會是職工大會或者職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工大會或者職工代表大會日常工作。

第二十五條 國有、集體及其控股企業(yè)有關(guān)企業(yè)改革、改制、兼并、破產(chǎn)方案以及企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃等重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)向職工大會或者職工代表大會報(bào)告，但是涉及國家秘密和商業(yè)秘密的內(nèi)容除外；對職工的裁員、分流安置方案和用于安置職工的資產(chǎn)處置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)提交職工大會或者職工代表大會審議通過。

第二十六條 工會應(yīng)當(dāng)督促設(shè)立董事會、監(jiān)事會的企業(yè)依法建立職工董事、職工監(jiān)事制度。

職工董事、職工監(jiān)事候選人由企業(yè)工會提名，通過職工大會或者職工代表大會選舉產(chǎn)生。

第二十七條 工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織就職工勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動紀(jì)律、勞動定額管理以及女職工和未成年人特殊保護(hù)等重大事項(xiàng)進(jìn)行談判，簽訂集體合同，也可以就上述事項(xiàng)簽訂專項(xiàng)集體合同。

上級工會認(rèn)為下級工會不能正常履行有關(guān)職責(zé)時(shí)，可以代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行集體談判。

第二十八條 建筑業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)，可以由工會與用人單位代表進(jìn)行集體談判，簽訂區(qū)域性、行業(yè)性集體合同。

第二十九條 工會與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行集體談判時(shí)，工會主席是職工一方的首席談判代表，職工一方的其他談判代表由工會通過民主方式確定。

企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織一方的談判代表，由其法定代表人指派。首席談判代表由法定代表人擔(dān)任或者由其書面委托的其他管理人員擔(dān)任。

在進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判時(shí)，雙方首席談判代表應(yīng)當(dāng)出席。

第三十條 工會或者企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織，除因不可抗力外，不得拒絕或者拖延進(jìn)行集體談判。

一方提出集體談判要求后，另一方應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)予以回復(fù)。雙方對談判期限另有約定的除外。

第三十一條 企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生停工、怠工事件時(shí)，工會應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織或者有關(guān)方面進(jìn)行談判。

前款情形發(fā)生時(shí)尚未建立工會的，地方總工會應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工代表職工或者指導(dǎo)職工代表與企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織或者有關(guān)方面進(jìn)行談判，并指導(dǎo)、幫助會員和職工依法建立工會。

第三十二條 各級工會應(yīng)當(dāng)建立勞動法律、法規(guī)執(zhí)行監(jiān)督組織和勞動保護(hù)監(jiān)督檢查組織，對用人單位貫徹實(shí)施勞動法律、法規(guī)的情況和企業(yè)安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第三十三條 用人單位違反勞動法律、法規(guī)，嚴(yán)重侵害會員和職工合法權(quán)益的，工會應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要支持和幫助會員和職工依法申請仲裁或者提起訴訟。

第四章 保障和監(jiān)督

第三十四條 基層工會委員會非專職主席、副主席每月可以占用五個(gè)工作日從事工會工作，非專職常務(wù)委員、委員每月可以占用三個(gè)工作日從事工會工作。因工作需要占用更多工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)用人單位同意。

第三十五條 實(shí)行工會工作考核制度，由上級工會對下級工會及其工會干部進(jìn)行工作考核。

第三十六條 實(shí)行基層工會委員會崗位津貼制度。對經(jīng)過民主測評和上級工會工作考核合格的基層工會委員會的主席、副主席、常務(wù)委員、委員、經(jīng)費(fèi)審查委員會主任，每月發(fā)放不低于本市在崗職工月平均工資百分之五的崗位津貼，但是國家公務(wù)員和經(jīng)批準(zhǔn)參照《中華人民共和國公務(wù)員法》進(jìn)行管理的人員除外。

崗位津貼從工會上解經(jīng)費(fèi)中列支。

第三十七條 用人單位應(yīng)當(dāng)為工會提供必要的辦公場所和辦公設(shè)施。

第三十八條 市、區(qū)總工會或者產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)采用集中授課或者其他便捷方式組織用人單位法定代表人、總經(jīng)理、副總經(jīng)理以及同類職務(wù)人員和人事部門負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)《工會法》知識。

前款所列人員自任職之日起一年內(nèi)應(yīng)當(dāng)參加市、區(qū)總工會或者產(chǎn)業(yè)工會組織的《工會法》知識學(xué)習(xí)。

第三十九條 建立基層工會委員會的用人單位應(yīng)當(dāng)于每月十五日前，依法按照全體職工上月工資總額的百分之二向工會撥繳當(dāng)月經(jīng)費(fèi)。

依照本辦法第九條規(guī)定設(shè)立工會籌備機(jī)構(gòu)的用人單位，自籌備機(jī)構(gòu)設(shè)立之日起，按照全體職工上月工資總額的百分之二向市總工會撥繳建會籌備金；基層工會委員會建立后，由市總工會按照規(guī)定比例返撥給該用人單位的工會委員會。

市總工會可以委托稅務(wù)機(jī)關(guān)或者其他機(jī)構(gòu)統(tǒng)一收取用人單位應(yīng)當(dāng)撥繳的工會經(jīng)費(fèi)和建會籌備金。

企業(yè)、事業(yè)單位以及其他經(jīng)濟(jì)組織撥繳的工會經(jīng)費(fèi)和建會籌備金，使用全國統(tǒng)一的《工會經(jīng)費(fèi)撥繳款專用收據(jù)》或者稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的其他撥繳憑證在稅前列支。

第四十條 工會經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定使用，不得用于應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)的下列事項(xiàng)：

（一）改善勞動條件；

（二）以用人單位名義探望職工、發(fā)放福利；

（三）以用人單位名義組織職工活動；

（四）向非本工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位提供資金拆借、擔(dān)保；

（五）其他應(yīng)當(dāng)由用人單位承擔(dān)的事項(xiàng)。

第四十一條 工會組織合并、分立、撤銷前，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在上級工會指導(dǎo)下進(jìn)行審計(jì)，并按照下列規(guī)定分別處理：

（一）工會組織合并的，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)歸屬合并后的工會所有；

（二）工會組織分立的，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)按照會員人數(shù)的比例分配；

（三）工會組織撤銷的，其財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)歸上級工會所有，上級工會在接收財(cái)產(chǎn)、經(jīng)費(fèi)的數(shù)額內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

用人單位被依法宣告破產(chǎn)、吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉、撤銷或者用人單位決定提前解散的，上一級工會可以作為債權(quán)人對其欠繳的工會經(jīng)費(fèi)提出清償主張。

第四十二條 市、區(qū)總工會所屬的職工文化教育和療養(yǎng)、休養(yǎng)設(shè)施按照國家有關(guān)規(guī)定參照同類公益設(shè)施管理。

第四十三條 市、區(qū)、街道總工會機(jī)關(guān)工作人員，按照國家規(guī)定參照公務(wù)員管理的，其有關(guān)費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定由財(cái)政負(fù)擔(dān)。

第四十四條 職工一方集體談判代表在其履行談判代表職責(zé)期間勞動合同期滿的，勞動合同期限自動延長至完成履行代表職責(zé)之時(shí)，但是有《中華人民共和國勞動合同法》第三十九條規(guī)定的情形、喪失勞動能力或者依法退休的除外。

職工一方集體談判代表履行談判代表職責(zé)期間，非經(jīng)本人同意，用人單位不得調(diào)整其工作崗位。

職工一方集體談判代表參加集體談判占用工作時(shí)間的，視為提供正常勞動。

第四十五條 市、區(qū)總工會應(yīng)當(dāng)在工會經(jīng)費(fèi)中設(shè)立職工權(quán)益保障專項(xiàng)資金并配備專業(yè)人員，就下列事項(xiàng)在必要時(shí)提供支持和幫助：

（一）基層工會委員會為爭取提高勞動報(bào)酬、改善勞動條件等正當(dāng)利益進(jìn)行集體談判的；

（二）會員和職工因勞動權(quán)益受到侵害依法申請仲裁、提起訴訟的；

（三）工會組織及其工作人員因履行職責(zé)受到阻撓、限制或者遭受打擊報(bào)復(fù)的；

（四）市、區(qū)總工會認(rèn)為需要提供支持和幫助的其他事項(xiàng)。

第四十六條 人民檢察院對嚴(yán)重侵害職工權(quán)益的案件，可以支持受侵害的職工依法提起訴訟。

第四十七條 各級工會應(yīng)當(dāng)自覺接受會員和職工的監(jiān)督，并通過各種形式向會員和職工公開下列事項(xiàng)：

（一）工會委員會的決定、決議；

（二）工會主席、副主席、常務(wù)委員、委員參加工會活動的時(shí)間和內(nèi)容；

（三）工會經(jīng)費(fèi)使用情況；

（四）集體談判的進(jìn)展和集體合同履行情況；

（五）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他事項(xiàng)。

第四十八條 會員和職工有權(quán)對工會及其工作人員提出批評和建議，有權(quán)要求上級工會對所在單位工會不履行職責(zé)情況予以查處。上級工會應(yīng)當(dāng)及時(shí)將處理情況向會員和職工予以反饋。

第四十九條 上級工會監(jiān)督下級工會工作。

下級工會的決議和決定應(yīng)當(dāng)自作出之日起一個(gè)月內(nèi)向上一級工會備案。

上級工會可以撤銷下級工會不符合法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的決議和決定。

第五十條 地方總工會的年度工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)向社會公布。地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)廣泛聽取社會各界對工會工作的意見和建議，并及時(shí)回復(fù)和改進(jìn)。

市、區(qū)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對地方總工會工會經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第五章 法律責(zé)任

第五十一條 用人單位有下列情形之一的，由人力資源主管部門責(zé)令限期改正；用人單位未按期改正的，上級工會可以對該用人單位進(jìn)行公開譴責(zé)：

（一）嚴(yán)重侵害職工合法權(quán)益的；

（二）誣蔑、詆毀工會的；

（三）阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會的；

（四）未及時(shí)足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)或者建會籌備金的；

（五）無正當(dāng)理由拖延集體談判的；

（六）侵害職工一方集體談判代表合法權(quán)益的；

（七）將工會組織及其工作機(jī)構(gòu)歸屬其他部門管理的；

（八）指使或者授意本單位非工會組織替代工會開展活動的；

（九）違反《工會法》及本辦法其他有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)

重的。

第五十二條 用人單位有下列情形之一的，視為阻撓職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工籌建工會，依照《工會法》第五十條處理：

（一）以脅迫、利誘、欺騙等手段妨礙職工加入工會的；

（二）無法定理由解除工會籌建發(fā)起人勞動關(guān)系的；

（三）無正當(dāng)理由調(diào)整工會籌建發(fā)起人的工作崗位、降低工資待遇的；

（四）拒絕提供工會籌備機(jī)構(gòu)辦公條件的；

（五）用人單位法定代表人、主要負(fù)責(zé)人拒絕與上級工會組織就建立工會進(jìn)行協(xié)商的。

第五十三條 用人單位未及時(shí)足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)、建會籌備金的，除應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)交應(yīng)繳金額外，還應(yīng)當(dāng)自應(yīng)繳之日起按照中國人民銀行規(guī)定的同期借貸逾期罰息標(biāo)準(zhǔn)支付利息。

第五十四條 用人單位及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人拒不履行《工會法》及本辦法規(guī)定義務(wù)造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第五十五條 受雇于本市企業(yè)、事業(yè)單位工作并以工資收入為主要生活來源的香港、澳門、臺灣人員和外籍人員經(jīng)本人自愿申請，可以加入本市的工會組織，依法享有工會會員的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。

第五十六條 本辦法自2008年8月1日起施行。

（2019年4月24日深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過 2019年7月25日廣東省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議批準(zhǔn)）

深圳市第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議決定,對《深圳市制定法規(guī)條例》等十三項(xiàng)法規(guī)作如下修改：

十、對《深圳市實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉辦法》的修改

（一）將第一條修改為：“為了實(shí)施《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》），充分發(fā)揮工會在維護(hù)職工合法權(quán)益、構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系中的積極作用，促進(jìn)社會和諧，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法?！?

（二）將第二十條、第二十一條、第五十一條中的“勞動行政部門”修改為“人力資源主管部門”。

（三）刪去第五十六條。

此外，本次還按照《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會立法技術(shù)規(guī)范》的要求，對上述十三項(xiàng)法規(guī)部分文字表述以及條款順序進(jìn)行了相應(yīng)的修改和調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《深圳市制定法規(guī)條例》《深圳市人民代表大會審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃及預(yù)算規(guī)定》《深圳市停車場規(guī)劃建設(shè)和機(jī)動車停放管理?xiàng)l例》《深圳市法律援助條例》《深圳市實(shí)施〈中華人民共和國調(diào)解法〉辦法》《深圳市學(xué)校安全管理?xiàng)l例》《深圳市員工工資支付條例》《深圳市職業(yè)訓(xùn)練條例》《深圳市文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)條例》《深圳市實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉辦法》《深圳市義工服務(wù)條例》《深圳市無障礙環(huán)境建設(shè)條例》《深圳市人民代表大會常務(wù)委員會聽證條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改后，重新公布。

四川省《中華人民共和國工會法》實(shí)施辦法

（1995年8月17日四川省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第16次會議通過，2002年9月26日四川省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第31次會議修訂，根據(jù)2015年9月25日四川省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第18次會議《關(guān)于修改〈四川省《中華人民共和國工會法》實(shí)施辦法〉的決定》修正）

第一章 總 則

第一條 為保障工會在國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會生活中的地位，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)，充分發(fā)揮工會組織在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》（以下簡稱工會法）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，代表和維護(hù)職工的合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)。

凡本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)和其他組織中以工資收入或勞動收入為主要生活來源的勞動者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、受教育程度，都有依法參加和組織工會的權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得以任何理由和手段，阻撓和限制職工參加和組織工會。

第三條 工會必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法和法律為活動準(zhǔn)則，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，依照中國工會章程獨(dú)立自主地開展工作。工會的合法權(quán)益受國家保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。

第四條 工會教育和組織職工依照憲法和法律的規(guī)定行使民主權(quán)利，發(fā)揮國家主人翁的作用，通過各種途徑和形式，參與管理國家事務(wù)、管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)；協(xié)助人民政府開展工作，維護(hù)工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家政權(quán)。

第五條 工會通過平等協(xié)商和集體合同制度，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系，維護(hù)職工勞動權(quán)益和經(jīng)濟(jì)利益。

工會通過職工代表大會或者其他形式，組織職工參與本單位的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，保障職工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

工會通過勞動法律監(jiān)督制度和勞動爭議處理制度，監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)，參與勞動爭議處理。

工會協(xié)助政府通過多種形式和途徑，開展扶貧幫困，幫助困難職工群體，促進(jìn)就業(yè)，完善社會保障制度。

第六條 工會動員和組織職工努力完成生產(chǎn)、工作任務(wù)，開展群眾性的合理化建議、勞動競賽、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作等經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。教育職工不斷提高思想道德、職業(yè)道德、技術(shù)業(yè)務(wù)和科學(xué)文化素質(zhì)，建設(shè)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的職工隊(duì)伍。

第二章 工會組織

第七條 工會各級組織按照民主集中制原則建立。各級工會委員會由會員大會或者會員代表大會民主選舉產(chǎn)生，向其負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，接受其監(jiān)督。會員大會或者會員代表大會有權(quán)撤換或者罷免其選舉的代表或者工會委員會組成人員。

企業(yè)、事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得作為本企業(yè)、事業(yè)單位基層工會委員會成員的人選。

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立工會組織。企業(yè)、事業(yè)單位在開業(yè)投產(chǎn)后一年內(nèi)未建立工會組織的，上級工會有權(quán)派員到企業(yè)、事業(yè)單位幫助、指導(dǎo)組建工會，任何單位和個(gè)人不得阻撓和拖延。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道、職工人數(shù)較多的社區(qū)可以建立與其相適應(yīng)的工會組織。

第八條 上級工會組織領(lǐng)導(dǎo)下級工會組織。產(chǎn)業(yè)工會實(shí)行產(chǎn)業(yè)和地方相結(jié)合的雙重領(lǐng)導(dǎo)原則，其中管理體制實(shí)行垂直管理的產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)工會領(lǐng)導(dǎo)為主；其他產(chǎn)業(yè)實(shí)行以地方工會領(lǐng)導(dǎo)為主。

第九條 基層工會、地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)工會的建立，必須報(bào)上一級工會批準(zhǔn)?；鶎庸M織所在的企業(yè)終止，或所在的事業(yè)單位、機(jī)關(guān)被撤銷，該工會相應(yīng)撤銷，并報(bào)上一級工會備案。

任何組織和個(gè)人無權(quán)將依法建立的工會組織及其機(jī)構(gòu)隨意撤銷、合并或者歸屬其他工作部門。

第十條 各級地方總工會、產(chǎn)業(yè)工會自依法建立之日起，即具有社會團(tuán)體法人資格。

基層工會組織具備《中華人民共和國民法通則》規(guī)定的法人條件的，由縣級以上地方總工會審查、批準(zhǔn)，辦理工會法人資格登記，取得社會團(tuán)體法人資格。工會主席為社會團(tuán)體法人的法定代表人。

第十一條 各級工會組織應(yīng)當(dāng)建立經(jīng)費(fèi)審查委員會，對本級工會及所屬企業(yè)、事業(yè)單位工會的經(jīng)費(fèi)收支和財(cái)產(chǎn)管理實(shí)行審查監(jiān)督。

第十二條 女職工滿二十五人的基層工會委員會，設(shè)女職工委員會；女職工不足二十五人的設(shè)女職工委員，依法保護(hù)女職工的合法權(quán)益。

第十三條 工會主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、副主任，依照中國工會章程民主選舉產(chǎn)生。

工會主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、副主任在任期內(nèi)一般不得調(diào)動其工作，確需變動的，必須征得本級工會委員會和上一級工會同意。罷免工會主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、副主任必須召開會員大會或者會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或者會員代表大會全體代表過半數(shù)通過，不得罷免；經(jīng)會員大會或者會員代表大會通過后，必須報(bào)經(jīng)上級工會同意。

工會主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、副主任缺額時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)選，空缺時(shí)間一般不得超過三個(gè)月。

企業(yè)、事業(yè)單位工會主席按本單位副職配置。

工會主席、副主席在任期內(nèi)享有國家規(guī)定的政治、經(jīng)濟(jì)待遇。

第十四條 職工二百人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會，應(yīng)當(dāng)設(shè)專職工會主席或者副主席；職工二百人以上一千人以下的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會專職工作人員的人數(shù)按一至三名配備，一千人以上的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會專職工作人員的人數(shù)由工會與本單位協(xié)商確定。

職工二百人以下的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)的工會，可以設(shè)專職或者兼職工會主席、副主席；工會工作人員的人數(shù)由工會與本單位協(xié)商確定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會設(shè)專職或者兼職工會主席，未設(shè)專職工會主席的可以設(shè)專職工作人員；社區(qū)工會，可以設(shè)專職或者兼職工會工作人員。

第十五條 基層工會專職主席、副主席、委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。

工會主席、副主席、委員在任期未滿時(shí)，不得強(qiáng)制其提前退休、解除或者終止其勞動合同。但是，任職期間個(gè)人嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

工會主席、副主席、委員優(yōu)先保證繼續(xù)勞動的權(quán)利。

第三章 工會的權(quán)利和義務(wù)

第十六條 縣級以上地方人民政府與同級工會，政府部門與相應(yīng)產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，就關(guān)系職工群眾切身利益的重大問題及其他共同關(guān)心的問題進(jìn)行通報(bào)和協(xié)商解決。聯(lián)席會議每年至少召開一次。

縣級以上地方人民政府勞動保障部門應(yīng)當(dāng)會同同級工會和企業(yè)方面代表，建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，共同研究解決勞動關(guān)系方面的重大問題。

第十七條 地方國家機(jī)關(guān)制定或者修改直接涉及職工切身利益的法規(guī)、規(guī)章以及人民政府制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃中涉及職工利益的重大問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見；組織監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)有工會參加。

縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門研究制定勞動就業(yè)、工資、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的政策、措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)有同級工會參加研究，聽取工會的意見。

縣級以上地方人民政府在成立涉及職工利益的社會性管理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有工會代表參加。

第十八條 各級工會應(yīng)當(dāng)建立勞動保障法律監(jiān)督組織，設(shè)立工會勞動保障法律監(jiān)督員，對企業(yè)和事業(yè)單位貫徹執(zhí)行勞動保障法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)和事業(yè)單位違反勞動保障法律、法規(guī)，工會勞動保障法律監(jiān)督組織應(yīng)當(dāng)以書面形式提出整改意見和建議，督促改正。拒不改正的，由工會提請政府勞動保障、民政等有關(guān)部門依法作出處理。

第十九條 工會對企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)侵犯職工合法權(quán)益的問題進(jìn)行調(diào)查時(shí)，有權(quán)向有關(guān)單位或者知情人調(diào)查取證，查閱、復(fù)制與侵權(quán)事實(shí)有關(guān)的資料和其他證明材料，并提出意見；有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，提供便利條件，不得設(shè)置障礙、阻撓或者拒絕調(diào)查，并對工會的意見及時(shí)予以處理、答復(fù)。

第二十條 工會代表職工就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)與企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商、簽訂集體合同，保障職工合法權(quán)益。

集體合同草案須經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論通過。集體合同訂立后，應(yīng)當(dāng)報(bào)送勞動保障部門。勞動保障部門自收到集體合同文本之日起十五日內(nèi)未提出異議的，集體合同即行生效。

企業(yè)、事業(yè)單位違反集體合同，侵犯職工勞動權(quán)益的，工會可以依法要求企業(yè)、事業(yè)單位承擔(dān)責(zé)任；因履行集體合同發(fā)生爭議，經(jīng)協(xié)商解決不成的，工會可以向勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)提請仲裁，仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。

第二十一條 工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動合同，對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二十二條 企業(yè)、事業(yè)單位單方面解除職工勞動合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先將理由書面通知工會，工會認(rèn)為企業(yè)、事業(yè)單位違反法律、法規(guī)和勞動合同，應(yīng)當(dāng)提出改正意見或者建議；工會要求重新處理時(shí)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。

企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工勞動權(quán)益，職工申請勞動爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的，工會應(yīng)當(dāng)給予支持和幫助。

第二十三條 工會參與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系。企業(yè)、事業(yè)單位設(shè)立勞動爭議調(diào)解委員會，企業(yè)、事業(yè)單位勞動爭議調(diào)解委員會由職工代表和企業(yè)、事業(yè)單位代表組成。職工代表由工會成員擔(dān)任或者由全體職工推舉產(chǎn)生，企業(yè)、事業(yè)單位代表由企業(yè)、事業(yè)單位負(fù)責(zé)人指定。調(diào)解委員會主任由工會成員或者雙方推舉的人員擔(dān)任。

縣級以上勞動爭議仲裁委員會應(yīng)有同級工會代表參加。仲裁庭審理勞動爭議案件，應(yīng)當(dāng)有工會代表或者工會兼職勞動爭議仲裁員參加仲裁。

第二十四條 工會依法開展勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位加強(qiáng)勞動安全衛(wèi)生管理、落實(shí)勞動安全衛(wèi)生措施、預(yù)防職業(yè)病、改善勞動安全衛(wèi)生條件、提供符合標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品，教育職工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程，協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位組織職工接受安全技術(shù)培訓(xùn)。

第二十五條 工會依照國家規(guī)定對新建、擴(kuò)建企業(yè)和技術(shù)改造工程中的勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用進(jìn)行監(jiān)督。企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)依照國家規(guī)定通知相關(guān)工會參加勞動條件、安全衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收工作。對工會提出的意見，企業(yè)或者主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。

第二十六條 工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位有明顯重大事故隱患和職業(yè)危害，有權(quán)提出解決的建議，督促并協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位消除隱患和危害，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù)和處理；工會發(fā)現(xiàn)企業(yè)、事業(yè)單位違章指揮、強(qiáng)令工人冒險(xiǎn)作業(yè)等危及職工生命安全的情況時(shí)，有權(quán)向企業(yè)、事業(yè)單位作出組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場等及時(shí)處理的建議，企業(yè)、事業(yè)單位必須及時(shí)作出處理決定。

企業(yè)、事業(yè)單位未及時(shí)處理的，工會應(yīng)當(dāng)向同級或者上級人民政府反映情況，要求處理。

企業(yè)、事業(yè)單位未能及時(shí)研究答復(fù)或者作出處理決定而對職工生命安全、身體健康造成傷害的，工會應(yīng)當(dāng)支持和幫助職工維護(hù)其合法權(quán)益，對企業(yè)、事業(yè)單位的行為提出批評、檢舉和控告。

第二十七條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生職工因工傷亡事故和嚴(yán)重危害職工健康問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告有關(guān)部門和同級工會；重特大傷亡事故，同時(shí)報(bào)上級工會。工會必須參加調(diào)查處理和結(jié)案工作，處理結(jié)果應(yīng)書面通報(bào)工會。

對于隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告的，工會應(yīng)當(dāng)提請政府有關(guān)部門依法作出處理。

工會應(yīng)當(dāng)支持、幫助職工要求有關(guān)部門依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十八條 企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)違反勞動法律、法規(guī)規(guī)定，有下列侵犯職工勞動權(quán)益情形之一的，工會應(yīng)當(dāng)代表職工與企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)交涉，要求企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)采取措施予以糾正；企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以研究處理，并在十日內(nèi)向工會作出書面答復(fù)。企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)逾期不予答復(fù)又不糾正的，工會應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚恚?

（一）克扣職工工資的；

（二）不提供勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和條件或者勞動安全衛(wèi)生設(shè)施和條件不符合國家規(guī)定的；

（三）隨意延長勞動時(shí)間的；

（四）未依法為職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)的；

（五）侵犯女職工和未成年工特殊權(quán)益的；

（六）其他嚴(yán)重侵犯職工勞動權(quán)益的。

第二十九條 企業(yè)、事業(yè)單位發(fā)生停工、怠工事件，工會應(yīng)當(dāng)代表職工同企業(yè)、事業(yè)單位或者有關(guān)方面協(xié)商，并向上級工會報(bào)告，反映職工的意見和要求，提出解決意見。對于職工的合理要求，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)予以解決。工會協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位做好工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序。

第三十條 根據(jù)政府委托，工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作。

第三十一條 工會教育職工樹立愛國主義、集體主義思想，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德。

工會組織開展有益于職工身心健康的文娛、體育活動，豐富職工業(yè)余文化生活，企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以支持。

工會維護(hù)職工的療養(yǎng)、休養(yǎng)權(quán)利。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定選送職工療養(yǎng)、休養(yǎng)，工會具體負(fù)責(zé)職工療養(yǎng)、休養(yǎng)的組織管理工作。

第三十二條 工會監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)按照政府有關(guān)規(guī)定為職工繳納各項(xiàng)社會保險(xiǎn)金，協(xié)助企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)共同做好社會保險(xiǎn)工作，工會可以組織職工開展互助互濟(jì)活動。

第三十三條 縣級以上地方總工會、省級產(chǎn)業(yè)工會可以建立法律服務(wù)或者法律援助組織，為工會和職工提供法律服務(wù)。

第四章 基層工會組織

第三十四條 企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)行并完善以職工代表大會制度為基本形式的民主管理制度。

集體企業(yè)的工會，應(yīng)當(dāng)支持和組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，維護(hù)職工選舉和罷免管理人員、決定經(jīng)營管理的重大問題的權(quán)力。

非公有制企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取職工大會、職工代表大會或者集體協(xié)商、廠務(wù)公開、職工議事會、業(yè)主職工共商等與企業(yè)、事業(yè)單位相適應(yīng)的民主管理制度，組織職工參與民主管理，保障職工民主權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

第三十五條 企業(yè)、事業(yè)單位的工會委員會是職工代表大會的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)職工代表大會日常工作，檢查、監(jiān)督職工代表大會決議的執(zhí)行。

第三十六條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應(yīng)當(dāng)聽取工會的意見；召開討論有關(guān)工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的會議，必須有工會代表參加。

企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作，工會應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)、事業(yè)單位依法行使經(jīng)營管理權(quán)。

第三十七條 國有、集體企業(yè)及其控股企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行廠務(wù)公開制度。涉及企業(yè)、事業(yè)單位的重大決策、生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題、涉及職工切身利益的問題以及與單位領(lǐng)導(dǎo)班子和廉政建設(shè)相關(guān)的問題，必須通過廠務(wù)公開聽取職工意見。既未公開又未經(jīng)職代會通過的有關(guān)決定應(yīng)為無效，不應(yīng)實(shí)施。

企業(yè)、事業(yè)單位工會是廠務(wù)公開的工作機(jī)構(gòu)，依法組織職工參加民主管理活動，落實(shí)廠務(wù)公開的各項(xiàng)內(nèi)容。

第三十八條 國有獨(dú)資公司、國有控股的公司、兩個(gè)以上的國有企業(yè)或者其他兩個(gè)以上的國有投資主體投資設(shè)立的有限責(zé)任公司，其董事會成員中應(yīng)當(dāng)有公司職工代表；有限責(zé)任公司、股份有限公司董事會成員中可以有公司職工代表。推薦為董事會成員的職工代表由工會提名，經(jīng)職工代表大會或者職工大會民主選舉產(chǎn)生。

公司監(jiān)事會中應(yīng)當(dāng)有職工代表，職工代表的人數(shù)應(yīng)當(dāng)不低于監(jiān)事會總?cè)藬?shù)的三分之一。職工代表由工會提名，經(jīng)職工代表大會或者職工大會民主選舉產(chǎn)生。

公司工會主席、副主席應(yīng)當(dāng)作為董事會、監(jiān)事會中職工代表的首推候選人。

第三十九條 機(jī)關(guān)工會組織職工通過機(jī)關(guān)職工大會、職工代表大會、政務(wù)公開或者其他形式，參與機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理，參加干部民主評議，反映職工的意見和要求，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第四十條 基層工會委員會召開會議或者組織職工活動，需要占用生產(chǎn)或者工作時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)事先征得企業(yè)、事業(yè)單位的同意。

基層工會的委員、工作人員或者經(jīng)企業(yè)、事業(yè)單位同意參加工會活動的職工所占用的生產(chǎn)（工作）時(shí)間，其工資照發(fā)，其他待遇不受影響。

第四十一條 企業(yè)、事業(yè)單位以及機(jī)關(guān)工會委員會的脫產(chǎn)專職工作人員的工資、獎金、補(bǔ)貼，由所在單位行政支付，社會保險(xiǎn)和其他福利待遇等，與本單位其他職工相同。

第五章 工會的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)

第四十二條 建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，不論其所有制性質(zhì)和經(jīng)費(fèi)來源渠道，都應(yīng)按每月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳經(jīng)費(fèi)。企業(yè)、事業(yè)單位撥繳的百分之二工會經(jīng)費(fèi)在稅前列支。全部職工工資總額的計(jì)算，按國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)如實(shí)向工會提供全部職工和工資總額的相關(guān)數(shù)據(jù)。

由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，應(yīng)將工會經(jīng)費(fèi)足額列入年度預(yù)算，并及時(shí)撥付。建立工會組織的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按規(guī)定繳納工會經(jīng)費(fèi)。

企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)撥繳的工會經(jīng)費(fèi)按有關(guān)規(guī)定的分成比例留用和上解，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用。

第四十三條 企業(yè)、事業(yè)單位阻撓、拖延建立工會的，應(yīng)每月向所在地的地方總工會繳納全部職工工資總額百分之二的工會籌備金，待企業(yè)、事業(yè)單位建立工會后再按比例返還企業(yè)、事業(yè)單位工會。

企業(yè)、事業(yè)單位拖延、拒不撥繳或者不足額撥繳工會經(jīng)費(fèi)、工會籌備金的，基層工會、上級工會應(yīng)當(dāng)催繳，并按欠交金額每日千分之五加收滯納金。經(jīng)催繳仍不撥繳的，基層工會或者上級工會可以向人民法院申請支付令。

企業(yè)、事業(yè)單位拒不執(zhí)行支付令的，申請人可以在支付令生效后的六個(gè)月內(nèi)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

支付令的申請被裁定駁回或者裁定終結(jié)督促程序的，基層工會或者上級工會可以依法向人民法院提起訴訟。

第四十四條 各級工會組織應(yīng)當(dāng)在銀行單獨(dú)開列工會經(jīng)費(fèi)賬戶，依法獨(dú)立管理工會經(jīng)費(fèi)。

各級工會經(jīng)費(fèi)的使用和管理必須遵守國家有關(guān)財(cái)政法規(guī)及上級工會的有關(guān)規(guī)定，定期向會員大會或者會員代表大會和上一級工會報(bào)告經(jīng)費(fèi)收支情況。會員大會或者會員代表大會有權(quán)對經(jīng)費(fèi)使用情況提出意見。

第四十五條 各級工會的經(jīng)費(fèi)審查委員會應(yīng)當(dāng)依法對同級工會經(jīng)費(fèi)的預(yù)算、決算報(bào)告、經(jīng)費(fèi)收支情況、財(cái)產(chǎn)管理情況和工會舉辦的企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動實(shí)行審查監(jiān)督。

工會經(jīng)費(fèi)的審計(jì)工作，應(yīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定和工會經(jīng)費(fèi)審計(jì)制度進(jìn)行。

第四十六條 各級工會可以依法興辦為職工服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)單位。工會舉辦的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)向所在地工商行政管理機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門申請登記注冊，實(shí)行獨(dú)立核算，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，照章納稅。

工會興辦的企業(yè)、事業(yè)單位屬工會所有，受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得平調(diào)、侵占或者改變其隸屬關(guān)系。

第四十七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)為同級工會組織無償提供用于辦公、生活和開展活動的房屋、場地和設(shè)施。

企業(yè)、事業(yè)單位和機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)為基層工會無償提供辦公用房、設(shè)施和活動場所。人民政府、企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予同級工會適當(dāng)補(bǔ)助，以彌補(bǔ)其經(jīng)費(fèi)的不足。

第四十八條 工會的經(jīng)費(fèi)和用工會經(jīng)費(fèi)興建、購置的房屋、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)及其下屬企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)屬于工會資產(chǎn)。

人民政府和單位行政方面撥給工會使用的不動產(chǎn)，工會享有占有、使用和收益的權(quán)利，任何組織和個(gè)人不得侵占和隨意調(diào)撥。

第四十九條 工會組織合并，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)歸合并后的工會所有；工會組織撤銷或解散，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)由本級工會在上一級工會的監(jiān)督下進(jìn)行清理，對依法扣除有關(guān)費(fèi)用后的結(jié)余部分，交上一級工會；工會組織分立，其經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)按建會職工人數(shù)比例，參考其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)分割。

屬于基層工會所有的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，不得作為其所在單位行政方面的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押或者作其他處理。

第五十條 破產(chǎn)企業(yè)的工會經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)及其下屬企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)不屬于破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由上一級工會與企業(yè)工會共同清理并作必要費(fèi)用扣除后移交上一級工會。工會應(yīng)當(dāng)及時(shí)取得破產(chǎn)企業(yè)欠撥工會經(jīng)費(fèi)的有關(guān)根據(jù)，并依法列入破產(chǎn)清償順序，清償?shù)慕?jīng)費(fèi)按規(guī)定上解。

第五十一條 縣級以上地方工會、產(chǎn)業(yè)工會及其所屬的事業(yè)單位離休、退休人員的待遇及所需費(fèi)用，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

各級地方工會、產(chǎn)業(yè)工會及其所屬的事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會專職工作人員的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金，除應(yīng)當(dāng)由個(gè)人負(fù)擔(dān)部分外，其余費(fèi)用由同級財(cái)政按規(guī)定比例列入預(yù)算并撥付。

第六章 法律責(zé)任

第五十二條 違反本辦法的規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上地方總工會責(zé)令限期改正。逾期不改正的，由縣級以上地方總工會提請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄌ幚恚?

（一）妨礙工會組織職工通過職工代表大會和其他形式依法行使民主權(quán)利的；

（二）妨礙工會參加職工因工傷亡事故、職業(yè)危害以及其他侵犯職工合法權(quán)益問題的調(diào)查處理的；

（三）拒絕平等協(xié)商的；

（四）任意撤銷、解散、合并工會組織及其機(jī)構(gòu)的；

（五）未依法配置工會主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、副主任的；

（六）擅自任免、調(diào)動工會主席、副主席和經(jīng)費(fèi)審查委員會主任、副主任的；

（七）擅自改變工會所屬企業(yè)、事業(yè)單位隸屬關(guān)系的；

（八）其他侵犯工會和工會干部合法權(quán)益的。

人民政府對工會的提請，應(yīng)當(dāng)給予答復(fù)或者作出處理。提請成立的，應(yīng)當(dāng)通過批評教育、責(zé)令改正、通報(bào)批評、紀(jì)律處分或者行政處罰等措施予以處理，并將處理結(jié)果書面通知工會。

第五十三條 阻撓和限制職工依法參加和組織工會或者阻撓上級工會幫助、指導(dǎo)職工組建工會的，由勞動保障部門責(zé)令其改正；拒不改正的，由勞動保障部門提請縣級以上人民政府處理。

以暴力、威脅等手段阻撓職工參加、組織工會或者阻撓上級工會派員幫助、指導(dǎo)職工組建工會，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。

第五十四條 違反本實(shí)施辦法規(guī)定，對依法履行職責(zé)的工會工作人員無正當(dāng)理由調(diào)動工作崗位，打擊報(bào)復(fù)的，由勞動保障部門責(zé)令改正、恢復(fù)原工作；造成損失的，給予賠償。

對依法履行職責(zé)的工會工作人員進(jìn)行侮辱、誹謗或者進(jìn)行人身傷害，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚未構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依照治安管理處罰法的規(guī)定處罰。

第五十五條 職工因要求建立工會、參加工會活動或者工會工作人員因履行本辦法規(guī)定的職責(zé)而被解除勞動合同的，工會組織應(yīng)當(dāng)提請勞動保障部門責(zé)令恢復(fù)其工作，并按照其正常工作期間的工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)被解除合同期間應(yīng)得的勞動報(bào)酬，根據(jù)勞動法的有關(guān)規(guī)定支付賠償金。

職工或者工會工作人員因上款原因不愿恢復(fù)工作的，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照其正常工作期間的工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)發(fā)被解除合同期間應(yīng)得的勞動報(bào)酬，并應(yīng)當(dāng)按照本人在本單位的連續(xù)工齡，每滿一年支付一個(gè)月工資的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，同時(shí)應(yīng)給予本人上年年收入兩倍的賠償。

第五十六條 工會對違反工會法和本實(shí)施辦法規(guī)定侵犯其合法權(quán)益的，有權(quán)提請人民政府或者有關(guān)部門予以處理，或者向人民法院提起訴訟。

第五十七條 違反本實(shí)施辦法的規(guī)定，侵占工會經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)拒不返還的，工會可以向人民法院提起訴訟，要求返還，并賠償損失。

侵占、挪用工會經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)構(gòu)成犯罪的，依法追究直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。

第五十八條 政府及其職能部門不履行工會法和本實(shí)施辦法規(guī)定職責(zé)，造成后果的，對有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)當(dāng)依法追究其責(zé)任。

第五十九條 工會委員會組成人員及其工作人員違反工會法及本實(shí)施辦法的規(guī)定，徇私舞弊、貪污受賄或玩忽職守的，由同級工會或者上級工會給予紀(jì)律處分，或者建議原選舉單位予以罷免；造成經(jīng)濟(jì)損失的，直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第六十條 本辦法自2002年10月1日起施行。

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

省九屆人大常委會第三十次會議，對《云南省實(shí)施〈中華人民共和工會法〉辦法(修正 案草案）》(以下簡稱修正案草案〉進(jìn)行了審議。常委會組成人員認(rèn)為，根據(jù)修改后的工會法修 改的《云南省實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉辦法》（以下簡稱實(shí)施辦法）,結(jié)合我省實(shí)際，著力 強(qiáng)調(diào)了工會的地位和作用，工會組織的建設(shè)，工會應(yīng)當(dāng)履行的基本職貴，工會維護(hù)廣大職工 合法權(quán)益的主要手段以及工會經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)等問題，對強(qiáng)化工會維護(hù)職工權(quán)益的力 度，促進(jìn)工會法的貫徹實(shí)施，充分發(fā)揮工人階級主人翁作用非常必要和迫切。同時(shí)，常委會組 成人員對修正案草案提出了一些重要的修改補(bǔ)充意見。

會后，法制委員會會同內(nèi)務(wù)司法委員會和省總工會，對常婁會組成人員的意見進(jìn)行了認(rèn) 真研究，召開了在昆的部分常委會組成人員和專家參加的論證會。2002年1〗月14日，法制 委員會召開會議，對修正案草案進(jìn)行了審議，形成了提請本次會議審議的修改決定草案?，F(xiàn) 將審議修改情況報(bào)告如下：

一、

有的常委會組成人員提出實(shí)施辦法篇幅較長，個(gè)別條款可以合并。經(jīng)研究認(rèn)為，隨著 改革的深入發(fā)展，賦予了工會一些新的職能，工會的工作內(nèi)容有所拓寬，工會的工作任務(wù)有 所增加，工會法在修改時(shí)柜應(yīng)增加了一些條文，因此,我省的實(shí)施辦法的條文也有所增加。根 據(jù)婁員的意見，合并了實(shí)施辦法中內(nèi)容相近的第二十六條和第二十七條，刪去了第三十二 條，并對一些文字作了適當(dāng)?shù)膭h減。

二、

關(guān)于工會經(jīng)費(fèi)的使用。為加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)使用的管埋工作，根據(jù)工會法的有關(guān)規(guī)定， 對修正案草案第三十五條作了補(bǔ)充:“工會經(jīng)費(fèi)主要用于為職工服務(wù)和工會活動?！?

三、

根據(jù)工會法和其他法律、法規(guī)的規(guī)定和提法，對修正案草案第六條、第十三條作了一 些修改，使之與上位法的規(guī)定相一致，在表述上也更加規(guī)范、淸晰?！?

四、

有的常婁會組成人員提出,對家族式企業(yè)的工會如何維護(hù)職工的合法權(quán)益以及民工 的權(quán)益的保護(hù)問題應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)于實(shí)施辦法中。經(jīng)研究認(rèn)為,實(shí)施辦法所規(guī)范的企業(yè)包括了個(gè)私 企業(yè)，工會對職工的維權(quán)也包括了民工在內(nèi)。因此不在實(shí)施辦法中再作專門規(guī)定。

此外，還作了個(gè)別文字修改。

法制委員會認(rèn)為，根據(jù)常委會會議的審議意見以及各有關(guān)方面的意見認(rèn)真修改后形成 的修改決定草案，已基本成熟，建議本次會議審議后提交表決。

以上報(bào)告，連同修改決定草案，請予審議。

(湖南省人大常委會公告第11號)

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉辦法》于2003年11月26日經(jīng)湖南省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年1月1日起施行。

湖南省人民代表大會常務(wù)委員會

2003年11月26日

第一條 根據(jù)《中華人民共和國工會法》（以下簡稱《工會法》）和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 工會是職工自愿結(jié)合的工人階級的群眾組織，代表職工的利益，依法維護(hù)職工的合法權(quán)益。

依法參加和組織工會是職工的基本權(quán)利。任何組織和個(gè)人不得阻撓、限制。

第三條 工會必須遵守和維護(hù)憲法，以憲法為根本的活動準(zhǔn)則，依照工會章程獨(dú)立自主地開展工作。

工會的合法權(quán)益受國家保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持工會依法開展工作。

第四條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)支持、幫助職工依法組建工會。企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)在開業(yè)投產(chǎn)或者成立滿一年尚未建立工會的，上級工會應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促其職工依法組建工會，任何單位和個(gè)人不得阻撓。

企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)有工會會員二十五人以上的，應(yīng)當(dāng)建立基層工會委員會；不足二十五人的，可以單獨(dú)建立基層工會委員會，可以由兩個(gè)以上單位的會員聯(lián)合建立基層工會委員會，也可以選舉組織員一人，組織會員開展活動。

企業(yè)職工較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城市街道，可以建立基層工會聯(lián)合會。

第五條 基層工會、地方各級總工會及地方產(chǎn)業(yè)工會組織的建立，必須報(bào)上一級工會批準(zhǔn)。

任何組織和個(gè)人不得擅自將依法建立的工會組織撤消、合并或者歸屬其他工作部門。

第六條 地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)工會自依法建立之日起，即具有社會團(tuán)體法人資格。

基層工會組織具備民法通則規(guī)定的法人條件的，依法取得社會團(tuán)體法人資格。

第七條 各級工會委員會按照工會章程規(guī)定民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，可以連選連任。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及其近親屬不得作為本企業(yè)工會委員會成員的人選。

工會主席、副主席任期未滿時(shí)，不得隨意調(diào)動其工作；確因工作需要調(diào)動的，應(yīng)當(dāng)事先書面征得本級工會委員會及上一級工會的同意。

基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當(dāng)于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。但是，任職期間個(gè)人有嚴(yán)重過失或者達(dá)到法定退休年齡的除外。

第八條 企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)女職工人數(shù)較多的，可以建立工會女職工委員會，在同級工會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作；女職工人數(shù)較少的，在工會委員會中設(shè)女職工委員。

第九條 工會會同企業(yè)、事業(yè)單位組織職工積極參加經(jīng)濟(jì)建設(shè)，努力做好本職工作；教育職工愛護(hù)國家和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)，組織職工進(jìn)行業(yè)余文化技術(shù)學(xué)習(xí)和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，開展勞動競賽、群眾性合理化建議和經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動。

第十條 企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題，制訂、修改規(guī)章制度，討論決定工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的事項(xiàng)，必須有工會代表參加，聽取工會的意見。

第十一條 工會應(yīng)當(dāng)組織職工通過職工代表大會或者其他形式依法參與民主管理和民主監(jiān)督。職工代表大會每年至少召開一次。企業(yè)、事業(yè)單位違反職工代表大會制度和其他民主管理制度的，工會有權(quán)提出意見，要求糾正，維護(hù)職工依法行使民主管理的權(quán)利。

上級工會應(yīng)當(dāng)對基層工會組織所在的企業(yè)、事業(yè)單位推行職工代表大會制度和其他民主管理制度的工作進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對企業(yè)、事業(yè)單位侵犯職工民主權(quán)利的問題，有權(quán)進(jìn)行調(diào)查。有關(guān)單位及人員應(yīng)當(dāng)予以支持協(xié)助。

第十二條 工會應(yīng)當(dāng)代表和組織職工對企業(yè)、事業(yè)單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)的情況進(jìn)行民主監(jiān)督。對企業(yè)、事業(yè)單位違反勞動法律、法規(guī)，侵犯職工合法權(quán)益的行為，工會有權(quán)要求糾正、處理；拒不糾正、處理的，工會可以提請當(dāng)?shù)厝嗣裾婪ㄗ鞒鎏幚恚⒅С质芮趾β毠ひ婪ㄏ虍?dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門申訴或者向人民法院起訴。

第十三條 工會幫助、指導(dǎo)職工與企業(yè)、事業(yè)單位簽訂勞動合同，并依法對勞動合同的訂立、履行、變更、解除、終止以及續(xù)訂情況進(jìn)行監(jiān)督。

工會代表職工就勞動報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、職業(yè)培訓(xùn)、保險(xiǎn)福利等事項(xiàng)，與企業(yè)、事業(yè)單位進(jìn)行平等協(xié)商，簽訂集體合同。集體合同簽訂前應(yīng)當(dāng)提交職工代表大會或者全體職工討論通過。

第十四條 企業(yè)、事業(yè)單位給予職工處分，或者單方面解除勞動合同的，應(yīng)當(dāng)提前七日通知本單位工會。工會認(rèn)為企業(yè)、事業(yè)單位違反法律、法規(guī)和有關(guān)合同，要求重新研究處理時(shí)，企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)研究工會的意見，并將處理結(jié)果書面通知工會。

第十五條 企業(yè)、事業(yè)單位確因生產(chǎn)經(jīng)營需要延長工作時(shí)間或者在休息日、法定休假日安排職工工作的，應(yīng)當(dāng)與工會和職工協(xié)商。工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位按照勞動法的規(guī)定及時(shí)安排補(bǔ)休或者支付勞動報(bào)酬。

第十六條 工會及其女職工委員會應(yīng)當(dāng)維護(hù)女職工的特殊權(quán)益，督促落實(shí)女職工在經(jīng)期、孕期、產(chǎn)期、哺乳期受特殊保護(hù)的措施，對企業(yè)、事業(yè)單位違反保護(hù)女職工特殊權(quán)益法律、法規(guī)的，有權(quán)要求糾正、處理。

第十七條 工會依法監(jiān)督企業(yè)、事業(yè)單位勞動安全衛(wèi)生措施的落實(shí)和經(jīng)費(fèi)的提取與使用，監(jiān)督檢查企業(yè)、事業(yè)單位的職業(yè)病防治工作。

第十八條 生產(chǎn)過程中工會發(fā)現(xiàn)有危及職工生命安全的情況，有權(quán)向企業(yè)或者現(xiàn)場指揮人員提出組織職工撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場的建議；建議無效且情況緊急時(shí)，有權(quán)支持職工停止操作，撤離危險(xiǎn)現(xiàn)場。企業(yè)不得因此扣發(fā)職工工資。第十九條企業(yè)發(fā)生因工傷亡事故或者其他嚴(yán)重危害職工健康的事故，基層工會應(yīng)當(dāng)向上一級工會報(bào)告。工會應(yīng)當(dāng)參加事故的調(diào)查處理，并有權(quán)要求追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員的責(zé)任。

第二十條 企業(yè)、事業(yè) 單位有強(qiáng)迫職工交納抵押金、扣留居民身份證或者其他有效證件，以及搜身、侮辱、虐待和限制人身自由等違法行為的，工會有權(quán)予以制止，要求改正；情節(jié)嚴(yán)重的，工會應(yīng)當(dāng)提請有關(guān)部門依法處理或者支持職工依法向人民法院提起訴訟。

第二十一條 企業(yè)、事業(yè)單位的勞動爭議調(diào)解委員會成員中，職工代表和工會代表的人數(shù)不得少于三分之二。勞動爭議調(diào)解委員會主任由工會代表擔(dān)任。勞動爭議調(diào)解委員會的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在本單位工會委員會。地方各級勞動爭議仲裁委員會應(yīng)當(dāng)有同級工會代表參加。

第二十二條 縣級以上地方各級總工會可以為職工和所屬工會提供法律服務(wù)。

第二十三條 地方各級總工會監(jiān)督涉及職工切身利益的社會保險(xiǎn)基金、住房公積金的管理和居民最低生活保障等社會保障制度的實(shí)施。

基層工會應(yīng)當(dāng)監(jiān)督本單位按照有關(guān)規(guī)定按時(shí)支付職工工資、為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會保險(xiǎn)費(fèi)以及住房公積金。

第二十四條 根據(jù)政府委托，工會與有關(guān)部門共同做好勞動模范和先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者的推薦、評選、表彰、培養(yǎng)和管理工作，督促有關(guān)部門落實(shí)職工勞動模范享有的各種優(yōu)惠待遇。

第二十五條 縣級以上地方各級人民政府與同級總工會、政府有關(guān)部門與相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)工會應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會議制度，通報(bào)政府及其有關(guān)部門的重要工作部署和與工會工作有關(guān)的行政措施，聽取工會的意見，研究解決涉及職工利益的重大問題。

縣級以上地方人民政府勞動行政部門與同級工會及企業(yè)方面的代表應(yīng)當(dāng)共同建立勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，定期召開協(xié)商會議，研究解決勞動關(guān)系中的重大問題。

第二十六條 建立工會組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按上月全部職工工資總額的百分之二向工會撥繳當(dāng)月工會經(jīng)費(fèi)，并由工會按規(guī)定逐級上解。由財(cái)政撥款的機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的工會經(jīng)費(fèi)，由同級財(cái)政解決，人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)撥付。非財(cái)政撥款的單位，其工會經(jīng)費(fèi)由單位自籌。工資總額的計(jì)算按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

企業(yè)、事業(yè)單位無正當(dāng)理由拖延或者拒不撥繳工會經(jīng)費(fèi)，基層工會或者上級工會可以向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ荷暾堉Ц读?，拒不?zhí)行支付令的，工會可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十七條 地方各級人民政府根據(jù)實(shí)際情況，給予同級工會一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。地方各級人民政府及其有關(guān)部門，基層工會委員會所在的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為工會辦公和開展活動，提供必要的場地和設(shè)施。

第二十八條 工會的經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)，包括用工會經(jīng)費(fèi)興建或者購置的房屋、設(shè)備、設(shè)施等固定資產(chǎn)和所屬的企業(yè)、事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)，以及人民政府、有關(guān)單位撥給工會使用的不動產(chǎn)，任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用和任意調(diào)撥?；鶎庸慕?jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)，不得作為其所在單位的經(jīng)費(fèi)和財(cái)產(chǎn)予以凍結(jié)、查封、扣押或者作其他處理。

第二十九條 工會應(yīng)當(dāng)在銀行單獨(dú)開列工會經(jīng)費(fèi)賬戶，依法獨(dú)立管理工會經(jīng)費(fèi)。

各級工會的經(jīng)費(fèi)審查委員會依法獨(dú)立行使審查監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)審查監(jiān)督制度，定期向工會會員大會或者會員代表大會報(bào)告經(jīng)費(fèi)審查情況，并接受其監(jiān)督。

第三十條 地方各級總工會、產(chǎn)業(yè)工會及基層工會，可以依法興辦企業(yè)、事業(yè)。

第三十一條 縣級以上各級工會的離休、退休人員，其待遇與國家機(jī)關(guān)的離休、退休工作人員同等對待。

縣級以上各級工會工作人員的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保險(xiǎn)費(fèi)用和住房公積金與國家機(jī)關(guān)工作人員同等對待。

第三十二條 違反本辦法，侵犯職工或者工會合法權(quán)益的，依據(jù)《工會法》的有關(guān)規(guī)定處理。

第三十三條 本辦法自2004年1月1日起施行。1993年11月15日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過的《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國工會法〉辦法》、1995年12月26日湖南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過的《湖南省外商投資企業(yè)工會條例》和2000年7月29日湖南省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過的《湖南省私營企業(yè)工會條例》同時(shí)廢止。