深圳市政府采購(gòu)?fù)对V管理暫行辦法第一章

總則

第一條 為及時(shí)處理深圳市政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)，維護(hù)政府采購(gòu)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 對(duì)于政府采購(gòu)活動(dòng)的投訴及處理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱(chēng)的當(dāng)事人包括采購(gòu)人（含政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)）、業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商。

本辦法所稱(chēng)的業(yè)務(wù)代理機(jī)構(gòu)，是指經(jīng)采購(gòu)主管部門(mén)或者政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)委托，代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

第四條 政府采購(gòu)?fù)对V實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)政府采購(gòu)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府采購(gòu)活動(dòng)中的投訴管理。

涉及法律訴訟或者仲裁事項(xiàng)的，采購(gòu)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人依法向人民法院提起訴訟或者向仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁。

第五條 處理政府采購(gòu)?fù)对V事項(xiàng)，應(yīng)堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。

異議和投訴

第六條 當(dāng)事人在政府采購(gòu)活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)盡量協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向?qū)Ψ疆?dāng)事人書(shū)面提出異議；對(duì)答復(fù)不滿意或在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)未得到答復(fù)的，可以向采購(gòu)主管部門(mén)投訴。

當(dāng)事人也可以直接向采購(gòu)主管部門(mén)投訴。

第七條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起5個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式提出異議。對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在收到書(shū)面異議后5個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式回復(fù)提出異議的當(dāng)事人和其他有關(guān)當(dāng)事人。

第八條 提出異議的當(dāng)事人對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的答復(fù)不滿意或者對(duì)方當(dāng)事人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后5個(gè)工作日內(nèi)向采購(gòu)主管部門(mén)投訴。

第九條 當(dāng)事人在政府采購(gòu)過(guò)程中，有以下情形之一的，可以投訴：

（一）認(rèn)為政府采購(gòu)過(guò)程中存在違反政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)行為的；

（二）認(rèn)為在政府采購(gòu)過(guò)程中，有嚴(yán)重違反合同規(guī)定或不按合同履約的；

（三）認(rèn)為在政府采購(gòu)活動(dòng)中自身合法權(quán)益受到損害的；

（四）有關(guān)采購(gòu)法律、法規(guī)規(guī)定可以投訴的其他情形。

第十條 當(dāng)事人投訴時(shí)，應(yīng)以書(shū)面形式。采取口頭或電話投訴的，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)交書(shū)面材料。

第十一條 當(dāng)事人提供的投訴書(shū)面材料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）投訴人的單位名稱(chēng)或姓名、詳細(xì)地址、郵政編碼、聯(lián)系電話等；

（二）被投訴人的單位名稱(chēng)或姓名等；

（三）投訴的事實(shí)及理由；

（四）有關(guān)違紀(jì)違規(guī)的情況和證明材料；

（五）投訴人的簽章及投訴時(shí)間。

投訴材料中有外文資料的，應(yīng)同時(shí)附上中文譯本。

投訴受理

第十二條 采購(gòu)主管部門(mén)受理投訴時(shí)，應(yīng)對(duì)投訴材料及時(shí)進(jìn)行審查，凡是符合本辦法規(guī)定的條件的，應(yīng)當(dāng)受理。對(duì)于受理的投訴應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記建檔。投訴受理檔案應(yīng)當(dāng)內(nèi)容完整，并有專(zhuān)人保管。

第十三條 采購(gòu)主管部門(mén)對(duì)下列投訴不予受理：

（一）非政府采購(gòu)項(xiàng)目的爭(zhēng)議和糾紛而引起的投訴；

（二）不能提供被投訴人有關(guān)違紀(jì)違法證據(jù)的，或投訴材料不全的；

（三）不能明確指定被投訴人的；

（四）爭(zhēng)議雙方曾達(dá)成調(diào)解協(xié)議并已執(zhí)行，而且沒(méi)有新情況、新理由的；

（五）法院、仲裁機(jī)構(gòu)已受理的；

（六）其他不符合法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定的。

對(duì)不予受理的投訴，應(yīng)當(dāng)向投訴人說(shuō)明理由。

第十四條 對(duì)其他部門(mén)或單位轉(zhuǎn)來(lái)的投訴事項(xiàng)，凡符合政府采購(gòu)?fù)对V條件的，采購(gòu)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以受理。

第十五條 采購(gòu)主管部門(mén)在受理投訴后，應(yīng)當(dāng)依法對(duì)投訴事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，并收集相關(guān)材料。

第十六條 采購(gòu)主管部門(mén)在處理投訴事項(xiàng)時(shí)，需要向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證的，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)積極配合，如實(shí)反映情況，提供有關(guān)材料。

第十七條 采購(gòu)主管部門(mén)在處理投訴事項(xiàng)期間，可視具體情況，書(shū)面通知采購(gòu)當(dāng)事人暫停采購(gòu)活動(dòng)，但暫停時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)30日。

第十八條 對(duì)爭(zhēng)議較大或情況比較復(fù)雜的投訴，采購(gòu)主管部門(mén)可以會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同處理。

第十九條 采購(gòu)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在受理投訴之日起15個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)，將處理結(jié)果以書(shū)面形式告知投訴人和與投訴事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事

人。因特殊情況需要延長(zhǎng)處理時(shí)間的，經(jīng)采購(gòu)主管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并向投訴人說(shuō)明理由，但最長(zhǎng)不超過(guò)30個(gè)工作日。

第二十條 采購(gòu)主管部門(mén)在對(duì)投訴事項(xiàng)做出處理決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)以有關(guān)政府采購(gòu)的法律法規(guī)的規(guī)定為依據(jù)。

第二十一條 采購(gòu)主管部門(mén)對(duì)當(dāng)事人的投訴無(wú)正當(dāng)理由逾期未做出答復(fù)的，有關(guān)當(dāng)事人可以向監(jiān)察部門(mén)投訴。

第二十二條 投訴事項(xiàng)有下列情形之一的，采購(gòu)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)終結(jié)處理：

（一）經(jīng)采購(gòu)主管部門(mén)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人達(dá)成一致意見(jiàn)，糾紛得到解決的；

（二）投訴人自愿放棄投訴的；

（三）投訴人無(wú)正當(dāng)理由拒絕配合的；

（四）在受理投訴過(guò)程中，投訴人已就投訴事項(xiàng)申請(qǐng)行政復(fù)議、提起訴訟或者提請(qǐng)仲裁。

附則

第二十三條 本辦法（深圳市政府采購(gòu)?fù)对V管理暫行辦法 ）自2003年6月1日起施行

各有關(guān)單位：

為加強(qiáng)深圳市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理，規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家行為，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，我們制定了《深圳市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理暫行辦法》 ，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

附件：深圳市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理暫行辦法

深圳市財(cái)政委員會(huì)

2013年8月28日

1. 關(guān)于印發(fā)《深圳市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理暫行辦法》的通知深財(cái)規(guī)〔2013〕號(hào)

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)深圳市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理，規(guī)范政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家行為，提高政府采購(gòu)工作質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家（以下簡(jiǎn)稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家）,是指符合本辦法規(guī)定的條件和要求，經(jīng)審核聘任為深圳市政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)斐蓡T，以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審、論證、評(píng)估、咨詢(xún)等工作的各類(lèi)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的專(zhuān)業(yè)人員。

采購(gòu)人代表參與政府采購(gòu)評(píng)審活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)視為評(píng)審專(zhuān)家，按本辦法有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第三條 評(píng)審專(zhuān)家管理實(shí)行“統(tǒng)一建庫(kù)、動(dòng)態(tài)管理、資源共享、隨機(jī)抽取、管用分離”的原則。

第四條 市財(cái)政部門(mén)是評(píng)審專(zhuān)家的主管部門(mén)，履行下列職責(zé)：

（一）統(tǒng)一建設(shè)和管理深圳市政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)欤?/p>

（二）制定評(píng)審專(zhuān)家聘任條件；

（三）審核評(píng)審專(zhuān)家資格，頒發(fā)《深圳市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家聘書(shū)》；

（四）建設(shè)維護(hù)評(píng)審專(zhuān)家管理信息系統(tǒng)；

（五）監(jiān)督管理本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家的抽取使用；

（六）對(duì)在本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審中有違規(guī)行為的評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行處理；

（七）組織評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行政府采購(gòu)有關(guān)法律、法規(guī)和政策的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第五條 區(qū)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目中評(píng)審專(zhuān)家使用的監(jiān)督管理，履行下列職責(zé)：

（一）協(xié)助市財(cái)政部門(mén)征集本區(qū)內(nèi)的評(píng)審專(zhuān)家；

（二）監(jiān)督管理本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家的抽取使用；

（三）對(duì)在本級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審中有違規(guī)行為的評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行處理，并報(bào)市財(cái)政部門(mén)備案；

（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第六條 集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)和社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)）申請(qǐng)使用評(píng)審專(zhuān)家，履行下列職責(zé)：

（一）提出專(zhuān)家抽取的申請(qǐng)；

（二）對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審過(guò)程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理；

（三）對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)審質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和反饋；

（四）向本級(jí)財(cái)政部門(mén)反映評(píng)審專(zhuān)家的違法違規(guī)行為，做好現(xiàn)場(chǎng)記錄并保存證據(jù)；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第七條 政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)煸瓌t上用于本市政府采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審、論證、評(píng)估和咨詢(xún)，以及質(zhì)疑、投訴項(xiàng)目的復(fù)議等。其他情形確需使用本專(zhuān)家?guī)斓?，由?xiàng)目使用單位向市財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)同意，按照本辦法及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 政府采購(gòu)需要成立評(píng)審委員會(huì)，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)不按照本辦法確定評(píng)審委員會(huì)評(píng)審專(zhuān)家的，評(píng)審無(wú)效。

第二章　評(píng)審專(zhuān)家的資格管理

第九條 評(píng)審專(zhuān)家分為普通專(zhuān)家、資深專(zhuān)家和行業(yè)特備專(zhuān)家。

第十條 普通專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的職業(yè)道德，在政府采購(gòu)的評(píng)審過(guò)程中能以客觀公正、廉潔自律、遵紀(jì)守法為行為準(zhǔn)則；

（二）從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年，具有本科（含本科）以上文化程度，高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)或者同等專(zhuān)業(yè)水平，精通專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉產(chǎn)品情況，在其專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域享有一定聲譽(yù)；

（三）熟悉政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)的相關(guān)政策法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)，掌握計(jì)算機(jī)操作的基本技能，能勝任政府采購(gòu)評(píng)審工作；

（四）健康狀況良好，年齡在65周歲以下；兩院院士或者享受政府特殊津貼者，年齡放寬到70周歲以下；

（五）遵守本辦法的各項(xiàng)規(guī)定，以獨(dú)立身份參加政府采購(gòu)評(píng)審工作，接受財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督管理；

（六）沒(méi)有違法違紀(jì)等不良記錄；

（七）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第（二）項(xiàng)中的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)是指經(jīng)廣東省人事部門(mén)頒發(fā)或者核準(zhǔn)認(rèn)定的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)；同等專(zhuān)業(yè)水平由市財(cái)政部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)根據(jù)不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行個(gè)別界定。

第十一條 符合以下條件之一的人員，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核后，可以聘任為資深專(zhuān)家：

（一）兩院院士、享受政府特殊津貼者、深圳市高層次專(zhuān)業(yè)人才、教授級(jí)高級(jí)職稱(chēng)人員，并有承擔(dān)國(guó)家、省、市級(jí)重大項(xiàng)目經(jīng)歷和實(shí)績(jī)；

（二）有關(guān)政府部門(mén)或行業(yè)的專(zhuān)業(yè)管理人員，具有研究、制定、貫徹相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域制度和政策的豐富經(jīng)驗(yàn)，在本單位擔(dān)任中高層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；

（三）表現(xiàn)突出、年度考核優(yōu)秀的普通專(zhuān)家。

資深專(zhuān)家除參加普通項(xiàng)目評(píng)審?fù)猓蓞⒓又卮笳少?gòu)項(xiàng)目的評(píng)審、論證、評(píng)估、咨詢(xún)，以及對(duì)質(zhì)疑、投訴、爭(zhēng)議項(xiàng)目的復(fù)議等工作。

第十二條 達(dá)不到本辦法第十條第（二）項(xiàng)或年齡所列條件和要求，但在相關(guān)工作領(lǐng)域有突出的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)并熟悉商品市場(chǎng)行情，且符合專(zhuān)家其他資格條件的，可聘任為行業(yè)特備專(zhuān)家。

第十三條 凡符合本辦法第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的人員，均可向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)，也可由所在單位或行業(yè)協(xié)會(huì)推薦。專(zhuān)家申請(qǐng)人應(yīng)在深圳市政府采購(gòu)網(wǎng)填寫(xiě)申報(bào)信息，并提供相關(guān)證明材料。

第十四條 除第十二條規(guī)定情形，專(zhuān)家申請(qǐng)人所申報(bào)的評(píng)審品目應(yīng)當(dāng)是本人具有專(zhuān)業(yè)水平且從業(yè)時(shí)間達(dá)8年以上的行業(yè)。專(zhuān)家申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)填報(bào)申報(bào)信息，并對(duì)申報(bào)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

第十五條 評(píng)審專(zhuān)家最多只能評(píng)審兩個(gè)對(duì)口專(zhuān)業(yè)。

第十六條 市財(cái)政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家申請(qǐng)人的工作經(jīng)歷、職稱(chēng)類(lèi)別、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和獲獎(jiǎng)情況等信息，嚴(yán)格審核專(zhuān)家評(píng)審品目，同時(shí)根據(jù)專(zhuān)家使用評(píng)價(jià)情況，動(dòng)態(tài)管理庫(kù)內(nèi)專(zhuān)家的評(píng)審品目。

第十七條 經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)，獲得評(píng)審專(zhuān)家資格的專(zhuān)家，由市財(cái)政部門(mén)頒發(fā)《深圳市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家聘書(shū)》，統(tǒng)一納入專(zhuān)家?guī)旃芾怼?

第十八條 評(píng)審專(zhuān)家一個(gè)月之內(nèi)不得連續(xù)三次參加政府采購(gòu)評(píng)審工作。

第十九條 市財(cái)政部門(mén)根據(jù)專(zhuān)家考核情況，每2年對(duì)所聘評(píng)審專(zhuān)家資格進(jìn)行復(fù)審，建立評(píng)審專(zhuān)家的獎(jiǎng)懲淘汰機(jī)制，對(duì)專(zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第二十條 有以下情形之一的評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)予以解聘：

（一）在政府采購(gòu)評(píng)審工作中有違法違規(guī)行為的；

（二）評(píng)審專(zhuān)家本人申請(qǐng)不再擔(dān)任評(píng)審專(zhuān)家的；

（三）因身體狀況或工作調(diào)動(dòng)等情況不再適宜從事政府采購(gòu)評(píng)審工作的。

被解聘的評(píng)審專(zhuān)家，市財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)解聘手續(xù)。

第三章　評(píng)審專(zhuān)家的權(quán)利、義務(wù)

第二十一條 評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中享有以下權(quán)利：

（一）對(duì)政府采購(gòu)制度及項(xiàng)目相關(guān)情況的知情權(quán)；

（二）對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的獨(dú)立評(píng)審權(quán)；

（三）推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商的表決權(quán)；

（四）按規(guī)定獲得相應(yīng)的評(píng)審勞務(wù)報(bào)酬；

（五）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他權(quán)利。

第二十二條 評(píng)審專(zhuān)家在政府采購(gòu)活動(dòng)中承擔(dān)以下義務(wù)：

（一）嚴(yán)格遵守政府采購(gòu)評(píng)審工作紀(jì)律，服從采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)管理；

（二）參加評(píng)審的政府采購(gòu)項(xiàng)目與自己有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避；

（三）按照采購(gòu)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)標(biāo)，提供獨(dú)立、客觀、公正的評(píng)審意見(jiàn)并簽字確認(rèn)；

（四）發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購(gòu)活動(dòng)中有虛假投標(biāo)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)或惡意串通等違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并向財(cái)政部門(mén)或采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)報(bào)告；

（五）配合并協(xié)助有關(guān)部門(mén)及采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目質(zhì)疑、投訴等事項(xiàng)的調(diào)查處理；

（六）當(dāng)工作單位、通訊電話、技術(shù)職稱(chēng)等發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)告知市財(cái)政部門(mén)更新信息；

（七）學(xué)習(xí)政府采購(gòu)相關(guān)法律法規(guī)，積極參加市財(cái)政部門(mén)組織的培訓(xùn)；

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。

第四章 評(píng)審專(zhuān)家的抽取使用

第二十三條 市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一建立和管理政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)，為采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)開(kāi)通專(zhuān)家系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)終端。專(zhuān)家抽取采取“隨機(jī)抽取、語(yǔ)音通知”的方式，在系統(tǒng)設(shè)定時(shí)間內(nèi)，自動(dòng)執(zhí)行專(zhuān)家抽取。抽取專(zhuān)家過(guò)程中出現(xiàn)需人工請(qǐng)假、人工補(bǔ)抽等特殊情形的，由本級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)處理。

第二十四條 采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)家申請(qǐng)專(zhuān)員負(fù)責(zé)評(píng)審專(zhuān)家的抽取申請(qǐng)。專(zhuān)家申請(qǐng)專(zhuān)員的主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)招標(biāo)文件合理選擇專(zhuān)家評(píng)審品目；

（二）填報(bào)項(xiàng)目的專(zhuān)家申請(qǐng)信息，及時(shí)、準(zhǔn)確提交專(zhuān)家抽取申請(qǐng)；

（三）跟蹤專(zhuān)家系統(tǒng)的自動(dòng)抽取，對(duì)未抽滿的申請(qǐng)單及時(shí)進(jìn)行修改；

（四）向財(cái)政部門(mén)反饋專(zhuān)家申請(qǐng)和使用中出現(xiàn)的問(wèn)題。

專(zhuān)家申請(qǐng)專(zhuān)員名單報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。如有人員變更，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)辦理變更備案。

第二十五條 因行業(yè)和產(chǎn)品特殊，政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)觳荒軡M足需求時(shí)，可由采購(gòu)人按不少于1：5比例推薦專(zhuān)家，推薦的專(zhuān)家應(yīng)符合本辦法規(guī)定的評(píng)審專(zhuān)家條件，并經(jīng)本級(jí)財(cái)政部門(mén)審核批準(zhǔn)后，將相關(guān)人員臨時(shí)入庫(kù)并采取隨機(jī)抽取方式確定專(zhuān)家人選。

第二十六條 評(píng)審專(zhuān)家的抽取應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)前24小時(shí)內(nèi)進(jìn)行。評(píng)標(biāo)地點(diǎn)在福田區(qū)、南山區(qū)、羅湖區(qū)、龍華新區(qū)的項(xiàng)目提前半天抽取，在龍崗區(qū)、寶安區(qū)、鹽田區(qū)、大鵬新區(qū)、坪山新區(qū)、光明新區(qū)的項(xiàng)目提前1天抽取。專(zhuān)家抽取工作完成后，專(zhuān)家系統(tǒng)鎖定抽取結(jié)果，評(píng)審開(kāi)始前15分鐘系統(tǒng)自動(dòng)釋放專(zhuān)家名單。特殊情況下專(zhuān)家?guī)煜到y(tǒng)管理員可提前查看。

第二十七條 評(píng)審專(zhuān)家費(fèi)由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)支付，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門(mén)根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平確定。

第二十八條 參加評(píng)審專(zhuān)家抽取的有關(guān)人員對(duì)被抽取專(zhuān)家的姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容和與項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)、投標(biāo)人有關(guān)的信息負(fù)有保密義務(wù)。

第五章評(píng)審委員會(huì)的組成及管理

第二十九條 本辦法所稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)由技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的評(píng)審專(zhuān)家組成。采購(gòu)人授權(quán)評(píng)審委員會(huì)確定中標(biāo)供應(yīng)商的，采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)派代表參加評(píng)審委員會(huì)，但采購(gòu)人代表在評(píng)審委員會(huì)中所占比例不得超過(guò)三分之一，技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等方面的評(píng)審專(zhuān)家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評(píng)審委員會(huì)成員人數(shù),公開(kāi)招標(biāo)方式的應(yīng)為5人及以上單數(shù)，競(jìng)爭(zhēng)性談判采用最低價(jià)評(píng)分法的應(yīng)為3人及以上單數(shù)，競(jìng)爭(zhēng)性談判采用綜合評(píng)分法的應(yīng)為5人及以上單數(shù)。

第三十條 采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)具備與采購(gòu)項(xiàng)目相關(guān)的專(zhuān)業(yè)技能，并經(jīng)采購(gòu)人書(shū)面授權(quán)。采購(gòu)人代表作為評(píng)審委員會(huì)成員參加政府采購(gòu)項(xiàng)目評(píng)審活動(dòng)的，依照本辦法對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的規(guī)定進(jìn)行管理。

第三十一條 評(píng)審工作開(kāi)始前，推選評(píng)審委員會(huì)組長(zhǎng)，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任組長(zhǎng)。組長(zhǎng)除獨(dú)立參加評(píng)審之外，還應(yīng)做好評(píng)審記錄、綜合各評(píng)委的評(píng)審意見(jiàn)、撰寫(xiě)評(píng)審報(bào)告等工作。

第三十二條 評(píng)審委員會(huì)及其成員在政府采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

（一）認(rèn)真閱讀所有投標(biāo)文件，對(duì)所有投標(biāo)文件逐一進(jìn)行資格性、符合性審查，進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較；

（二）不得擅自改變采購(gòu)文件所確定的評(píng)審程序、評(píng)審方法、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審細(xì)則，發(fā)現(xiàn)采購(gòu)文件存在與有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章相違背情形的，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)說(shuō)明有關(guān)情況；

（三）對(duì)供應(yīng)商的客觀評(píng)分項(xiàng)的評(píng)分應(yīng)當(dāng)一致，對(duì)其他需要借助專(zhuān)業(yè)知識(shí)評(píng)判的主觀評(píng)分項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評(píng)分細(xì)則公正評(píng)分，如出現(xiàn)某一評(píng)委與其他評(píng)委打分存在顯著差異，或同一評(píng)委對(duì)不同供應(yīng)商極端差異化打分的情況，該評(píng)委應(yīng)進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知并記錄；

（四）不得發(fā)表傾向性、誘導(dǎo)性的言論，不得對(duì)特定供應(yīng)商、特定品牌或特定技術(shù)發(fā)表傾向性意見(jiàn)，不得征詢(xún)采購(gòu)人代表的傾向性意見(jiàn)；

（五）應(yīng)當(dāng)獨(dú)立評(píng)審，出具本人客觀、公正的評(píng)審意見(jiàn)，不得相互抄襲評(píng)審意見(jiàn)，并對(duì)個(gè)人言論負(fù)責(zé)；

（六）對(duì)采購(gòu)文件或評(píng)審結(jié)論持有異議的，可以書(shū)面方式闡述不同意見(jiàn)和理由。評(píng)審委員會(huì)的結(jié)論以多數(shù)成員的意見(jiàn)為準(zhǔn)；

（七）對(duì)評(píng)審過(guò)程和涉及供應(yīng)商的商業(yè)秘密負(fù)有保密責(zé)任，不得透露投標(biāo)文件的評(píng)審情況、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評(píng)審有關(guān)的其他情況；

（八）自評(píng)標(biāo)開(kāi)始至結(jié)束期間中斷與外界的一切聯(lián)系，不得擅自離開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)；

（九）可以要求投標(biāo)人對(duì)其投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容，應(yīng)當(dāng)給予供應(yīng)商必要的反饋時(shí)間，澄清或者說(shuō)明應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式進(jìn)行；

（十）采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)失敗的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)出具招標(biāo)文件是否存在不合理?xiàng)l款的意見(jiàn)。

第六章采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)管理

第三十三條 采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極做好評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)管理和服務(wù)工作。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)服從采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)管理。

第三十四條 評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)除評(píng)審委員會(huì)成員、采購(gòu)人代表、采購(gòu)管理部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、公證機(jī)關(guān)、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)工作人員外，其它人員不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。投標(biāo)供應(yīng)商如需進(jìn)入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)的，應(yīng)服從采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)管理。

第三十五條 采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)回避的確認(rèn)和處理。在評(píng)審過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)評(píng)審專(zhuān)家、采購(gòu)人代表應(yīng)當(dāng)回避未回避或嚴(yán)重違反本辦法第三十二條規(guī)定情形的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)終止其評(píng)審工作，另行抽取評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行評(píng)審。無(wú)法增補(bǔ)或者時(shí)間不允許而導(dǎo)致評(píng)審委員會(huì)組成不合法的，評(píng)審工作應(yīng)當(dāng)改期進(jìn)行。

第三十六條 屬于《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例實(shí)施細(xì)則》第十二條規(guī)定情形的，評(píng)審專(zhuān)家不得擔(dān)任該項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，同時(shí)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)提出回避。評(píng)審專(zhuān)家參與項(xiàng)目需求方案制定、前期論證或者進(jìn)口產(chǎn)品需求論證等活動(dòng)，或者與其他評(píng)審委員會(huì)成員存在直系血親或配偶關(guān)系，可能影響政府采購(gòu)活動(dòng)公平進(jìn)行的，不得擔(dān)任該項(xiàng)目的評(píng)審委員會(huì)成員。

第三十七條 采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)評(píng)審數(shù)據(jù)進(jìn)行校對(duì)核準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)評(píng)審委員會(huì)成員出具畸高或者畸低的重大差異評(píng)分的，應(yīng)當(dāng)要求其書(shū)面說(shuō)明理由，并交由評(píng)審委員會(huì)復(fù)核。評(píng)委拒絕在評(píng)審報(bào)告上簽字且不陳述其不同意見(jiàn)和理由的，其出具的評(píng)審意見(jiàn)無(wú)效，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)此記錄在案，并報(bào)本級(jí)財(cái)政部門(mén)處理。

第三十八條 有下列情形之一的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可以向市財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)補(bǔ)抽評(píng)審專(zhuān)家：

（一）所抽取的評(píng)審專(zhuān)家有本辦法規(guī)定需要回避情形的；

（二）所抽取的評(píng)審專(zhuān)家因故不能參加評(píng)審的；

（三）評(píng)審專(zhuān)家因徇私舞弊、不按規(guī)定評(píng)審被終止評(píng)審活動(dòng)的；

（四）其他特殊情況需要補(bǔ)抽評(píng)審專(zhuān)家的。

第三十九條 需要補(bǔ)抽專(zhuān)家的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)按程序及時(shí)補(bǔ)抽并繼續(xù)組織評(píng)審。無(wú)法及時(shí)補(bǔ)齊評(píng)審專(zhuān)家的，應(yīng)當(dāng)先停止評(píng)審工作，封存所有相關(guān)采購(gòu)、投標(biāo)文件等，擇期重新組建評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書(shū)面記錄補(bǔ)抽評(píng)審專(zhuān)家或者重新組建評(píng)審委員會(huì)的情況并存檔。

第四十條 采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后，依照評(píng)審專(zhuān)家評(píng)標(biāo)考核制度，對(duì)每位評(píng)審專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)行為和評(píng)標(biāo)質(zhì)量進(jìn)行考核，填寫(xiě)《深圳市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審考核表》，考核結(jié)果記入政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家管理系統(tǒng)，財(cái)政部門(mén)留存記錄，作為對(duì)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行相應(yīng)獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

評(píng)審專(zhuān)家評(píng)標(biāo)考核制度和考核標(biāo)準(zhǔn)由市財(cái)政部門(mén)另行制定。

第四十一條 評(píng)審專(zhuān)家有下列情形之一的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)記錄并保存證據(jù)，由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行誡勉，并通過(guò)評(píng)審專(zhuān)家短信管理平臺(tái)給予警告：

（一）無(wú)故遲到20分鐘以上50分鐘以下；

（二）評(píng)審過(guò)程中隨意進(jìn)出評(píng)標(biāo)室的；

（三）當(dāng)次評(píng)審考核結(jié)果為基本稱(chēng)職的；

（四）在評(píng)審過(guò)程中出現(xiàn)失誤但未影響評(píng)審結(jié)果的。

第四十二條 采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)依照職責(zé)分工加強(qiáng)對(duì)評(píng)審專(zhuān)家評(píng)審活動(dòng)的組織管理。在采購(gòu)人確認(rèn)評(píng)審結(jié)果后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定在指定網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示評(píng)審委員會(huì)成員名單等信息。

第七章違規(guī)處理

第四十三條 評(píng)審專(zhuān)家有下列情形之一的，暫停其評(píng)審專(zhuān)家資格1年至2年，由市財(cái)政部門(mén)將其記入評(píng)審專(zhuān)家誠(chéng)信檔案，列為不良行為記錄，在評(píng)審專(zhuān)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)予以通報(bào)：

（一）1年內(nèi)被誡勉達(dá)到2次以上的；

（二）當(dāng)次考核評(píng)定為不稱(chēng)職的；

（三）違反規(guī)定將通信工具帶入評(píng)標(biāo)室，或者經(jīng)警示仍拒不中斷與外界聯(lián)系的；

（四）無(wú)故缺席評(píng)審或者遲到50分鐘以上的；

（五）在評(píng)審過(guò)程中發(fā)表傾向性、歧視性意見(jiàn)，影響其他評(píng)審專(zhuān)家客觀、公正評(píng)審的；

（六）刻意隱瞞評(píng)審過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為或者不正?，F(xiàn)象，不向相關(guān)部門(mén)報(bào)告的；

（七）拒絕在評(píng)審報(bào)告或者表格上簽字且不書(shū)面陳述理由的；

（八）評(píng)審結(jié)論被投訴或復(fù)議，且被證實(shí)評(píng)審工作存在明顯錯(cuò)誤的；

（九）擅自離開(kāi)評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)或者未經(jīng)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)中途退出評(píng)審活動(dòng)的。

第四十四條 評(píng)審專(zhuān)家有下列情形之一的，報(bào)市財(cái)政部門(mén)取消其評(píng)審專(zhuān)家資格，并記入評(píng)審專(zhuān)家誠(chéng)信檔案；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

（一）以虛假材料騙取評(píng)審專(zhuān)家資格的；

（二）委托他人代替參與評(píng)審的；

（三）在采購(gòu)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)回避而不主動(dòng)提出回避的；

（四）向他人透露投標(biāo)文件的評(píng)審、中標(biāo)候選人的推薦以及與評(píng)審有關(guān)的其他情況的；

（五）評(píng)審專(zhuān)家之間串通或者與其他采購(gòu)參加人串通，違背公正原則，影響、干預(yù)或者內(nèi)定評(píng)標(biāo)結(jié)果的；

（六）不良行為記錄達(dá)到2次以上的；

（七）索取、收受賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；

（八）不按照法律、法規(guī)規(guī)定的評(píng)審辦法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的；

（九）阻礙、抗拒主管部門(mén)監(jiān)督檢查的；

（十）其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的。

第四十五條 對(duì)評(píng)審專(zhuān)家的違規(guī)處理決定，應(yīng)當(dāng)在市財(cái)政部門(mén)指定的政府采購(gòu)信息發(fā)布媒體上公告。

第四十六條 采購(gòu)人、采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)和評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審工作中應(yīng)當(dāng)相互監(jiān)督和相互制約，自覺(jué)接受各級(jí)財(cái)政部門(mén)的管理。對(duì)干預(yù)評(píng)審工作的違法違規(guī)行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門(mén)報(bào)告。

第四十七條 采購(gòu)人、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在抽取評(píng)審專(zhuān)家過(guò)程中暗箱操作違規(guī)指定評(píng)審專(zhuān)家的,或者故意對(duì)外泄露被抽取的評(píng)審專(zhuān)家的姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容，以及不正當(dāng)干預(yù)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家工作的，由財(cái)政部門(mén)予以通報(bào)或者由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法予以行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十八條 社會(huì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在申請(qǐng)?jiān)u審專(zhuān)家過(guò)程中,暗箱操作違規(guī)指定評(píng)審專(zhuān)家的,或者故意對(duì)外泄露被抽取的評(píng)審專(zhuān)家的姓名、單位、聯(lián)系方式等內(nèi)容，以及不正當(dāng)干預(yù)政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家工作的，由財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定依法處理；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

第四十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，文件有效期五年。原深圳市財(cái)政局《關(guān)于〈印發(fā)深圳市政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)委員會(huì)專(zhuān)家?guī)旃芾頃盒修k法〉的通知》（深財(cái)購(gòu)〔2004〕2號(hào)）和《關(guān)于〈印發(fā)深圳市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)鞂?zhuān)家抽取使用管理規(guī)定〉的通知》（深財(cái)購(gòu)〔2005〕6號(hào)）同時(shí)廢止。

第五十條 本辦法由市財(cái)政委負(fù)責(zé)解釋。

內(nèi)容

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)政府采購(gòu)資金的監(jiān)督管理，提高資金使用效益，保證采購(gòu)資金及時(shí)足額支付，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)政府采購(gòu)條例》以及財(cái)政部、中國(guó)人民銀行制定的《政府采購(gòu)資金財(cái)政直接撥付管理暫行辦法》和《財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革試點(diǎn)方案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于符合政府采購(gòu)范圍、納入政府集中采購(gòu)計(jì)劃并實(shí)行財(cái)政直接支付的政府采購(gòu)資金管理。

政府采購(gòu)資金是指黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織，以及企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)采購(gòu)單位)使用財(cái)政性資金采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)時(shí)支付的資金。財(cái)政性資金包括預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和單位自籌資金。

預(yù)算內(nèi)資金是指財(cái)政預(yù)算安排的資金（含年度經(jīng)費(fèi)安排和財(cái)政基建投資資金），包括預(yù)算執(zhí)行中追加的資金。

預(yù)算外資金是指按規(guī)定納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理和經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)留用的未納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理的財(cái)政性資金。

單位自籌資金是指采購(gòu)單位按規(guī)定用單位自有資金（含經(jīng)費(fèi)結(jié)余）安排的資金。

第三條 政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付是指財(cái)政部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)集中采購(gòu)后按合同約定，將政府采購(gòu)資金　由財(cái)政國(guó)庫(kù)直接支付給中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的撥款方式。

政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付的采購(gòu)項(xiàng)目和范圍由財(cái)政部門(mén)確定。

第四條 政府采購(gòu)資金實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)指標(biāo)管理或?qū)?hù)管理，按照財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度的有關(guān)規(guī)定，實(shí)行財(cái)政直接支付。

其他任何部門(mén)（包括集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)）不得自行開(kāi)設(shè)政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)。

第五條 政府采購(gòu)資金實(shí)行財(cái)政直接支付，不改變采購(gòu)單位的預(yù)算級(jí)次和單位會(huì)計(jì)管理職責(zé)。

第二章 支付方式和支付程序

第六條 政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付實(shí)行“先驗(yàn)收、后付款”的原則。政府基建投資計(jì)劃安排的采購(gòu)項(xiàng)目另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

政府采購(gòu)合同中應(yīng)當(dāng)明確約定具體的供貨和付款方式，可以采取“一次供貨、一次付款”、“一次供貨、分期付款”或“分次供貨、分期付款”等方式，但必須事先在采購(gòu)合同中注明。

進(jìn)口貨物資金的支付，按《深圳市財(cái)政局關(guān)于深圳市政府采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)口貨物預(yù)付貨款問(wèn)題的通知》（深財(cái)庫(kù)[2003]17號(hào)）及《關(guān)于調(diào)整政府投資項(xiàng)目海外采購(gòu)資金支付模式的通知》（深財(cái)基〔2005〕2號(hào)）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 政府采購(gòu)項(xiàng)目的中標(biāo)（成交）金額不得超過(guò)采購(gòu)計(jì)劃安排的金額，否則財(cái)政不予支付資金。

第八條 按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付的項(xiàng)目，采購(gòu)單位填寫(xiě)《政府采購(gòu)撥款申請(qǐng)表》，并憑《深圳市政府采購(gòu)申報(bào)書(shū)》、政府采購(gòu)中心或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)開(kāi)具的《中標(biāo)（成交、協(xié)議供貨）通知書(shū)》及財(cái)政部門(mén)要求的其他資料，到財(cái)政部門(mén)辦理付款手續(xù)。

第九條 經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)實(shí)行單位自行采購(gòu)的項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)進(jìn)行指標(biāo)調(diào)整后，采購(gòu)單位憑深圳市財(cái)政局開(kāi)具的相關(guān)審批文件，通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付或授權(quán)支付方式，將采購(gòu)資金撥付給供應(yīng)商。

第十條 實(shí)行部門(mén)預(yù)算管理的全額撥款單位及由財(cái)政全額資助的政府采購(gòu)的項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)或成交價(jià)低于項(xiàng)目預(yù)算控制金額的節(jié)約資金收歸財(cái)政。政府基建投資計(jì)劃安排的采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)節(jié)約資金待工程竣工決算審計(jì)后收歸財(cái)政。

第十一條 實(shí)行財(cái)政定項(xiàng)補(bǔ)助以及財(cái)政定額補(bǔ)助，經(jīng)費(fèi)自給的事業(yè)單位，以及編制政府性基金（專(zhuān)項(xiàng)資金）收支計(jì)劃單位的采購(gòu)項(xiàng)目，由財(cái)政部門(mén)按中標(biāo)（成交）金額，將資金從相應(yīng)預(yù)算賬戶(hù)劃轉(zhuǎn)至政府采購(gòu)資金專(zhuān)戶(hù)，采購(gòu)單位按本辦法第八條規(guī)定辦理支付手續(xù)。

第十二條　由預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金或單位自籌資金拼盤(pán)安排的采購(gòu)項(xiàng)目，中標(biāo)（成交）金額按采購(gòu)項(xiàng)目中預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金或單位自籌資金的構(gòu)成比例予以支付。其中，財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金的節(jié)約資金收歸財(cái)政。

第十三條 工程類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目按規(guī)定須預(yù)留設(shè)計(jì)和監(jiān)理費(fèi)的，采購(gòu)單位應(yīng)在《政府采購(gòu)申報(bào)書(shū)》上注明預(yù)留的設(shè)計(jì)和監(jiān)理費(fèi)金額，并以項(xiàng)目預(yù)算金額扣除預(yù)留的設(shè)計(jì)和監(jiān)理費(fèi)金額作為該項(xiàng)目的采購(gòu)預(yù)算控制金額；若政府采購(gòu)申報(bào)沒(méi)有預(yù)留設(shè)計(jì)、監(jiān)理費(fèi)，則財(cái)政部門(mén)不在中標(biāo)（成交）金額之外，另行支付設(shè)計(jì)和監(jiān)理費(fèi)用。

第十四條 列入當(dāng)年政府采購(gòu)計(jì)劃的采購(gòu)項(xiàng)目（開(kāi)辦費(fèi)安排項(xiàng)目、政府資助項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)資金安排項(xiàng)目以及政府投資項(xiàng)目除外），申報(bào)采購(gòu)的截止日為下一年度的6月30日。凡在截止日前未進(jìn)行申報(bào)的，采購(gòu)項(xiàng)目自動(dòng)取消，未申報(bào)項(xiàng)目的資金指標(biāo)一律由財(cái)政收回。

第三章　監(jiān)督管理

第十五條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)資金的管理，建立健全政府采購(gòu)資金專(zhuān)項(xiàng)管理制度，嚴(yán)格資金核算與資金撥付的程序，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，確保政府采購(gòu)資金專(zhuān)款專(zhuān)用和及時(shí)準(zhǔn)確撥付。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)采購(gòu)單位采購(gòu)資金的管理與監(jiān)督，了解單位用款情況及帳務(wù)處理情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。

第十六條　財(cái)政部門(mén)應(yīng)自覺(jué)接受審計(jì)及監(jiān)察部門(mén)的監(jiān)督。采購(gòu)單位應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)資金的監(jiān)督檢查。凡轉(zhuǎn)移、挪用、擠占、騙取政府采購(gòu)資金的，應(yīng)當(dāng)如數(shù)追回，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

附則

第十七條　本辦法《深圳市政府采購(gòu)資金財(cái)政直接支付管理暫行辦法 》由深圳市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第十八條　本辦法自發(fā)布之日起試行。