銅陵市國(guó)土資源局

地址：北京西路18號(hào)

銅陵市國(guó)土局

根據(jù)《銅陵市黨政機(jī)構(gòu)調(diào)整方案》（銅〔2008〕43號(hào)），設(shè)立銅陵市國(guó)土資源局 。市國(guó)土資源局是市人民政府主管土地資源、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪事業(yè)的直屬機(jī)構(gòu)。

一、職責(zé)調(diào)整

（一）劃出職責(zé)

將指導(dǎo)土地征遷的職責(zé)交給市重點(diǎn)工程建設(shè)局（政府投融資項(xiàng)目管理辦公室）。

（二）取消職責(zé)

已由國(guó)務(wù)院和省、市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

（三）增加和強(qiáng)化職責(zé)

1．管理縣、區(qū)以及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)土資源部門的領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級(jí)以上干部。

2．加強(qiáng)土地供需調(diào)控和總量平衡，落實(shí)最嚴(yán)格的土地管理制度；加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃的整體控制作用；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃和合理開發(fā)利用管理，強(qiáng)化資源回采率和資源綜合利用率的監(jiān)管。

二、主要職責(zé)

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家、省有關(guān)國(guó)土資源管理的方針、政策和法律法規(guī)；研究擬定有關(guān)土地、礦產(chǎn)資源和測(cè)繪管理的規(guī)范性文件，擬定管理、保護(hù)與合理利用土地資源、礦產(chǎn)資源及測(cè)繪管理的具體措施；依法監(jiān)督土地、礦產(chǎn)資源管理和測(cè)繪工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和辦法的執(zhí)行，制定有關(guān)實(shí)施細(xì)則，并監(jiān)督實(shí)施。

（二）組織編制、完善和實(shí)施全市國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃；參與報(bào)省政府、市政府審批的城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的審核；組織編制和指導(dǎo)審核縣、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃；組織編制和實(shí)施礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃、地質(zhì)勘查、地質(zhì)災(zāi)害防治和地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃、計(jì)劃；組織編制全市測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)制定和實(shí)施本市基礎(chǔ)測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目的規(guī)劃、計(jì)劃。

（三）監(jiān)督檢查縣、區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源主管部門行政執(zhí)法和土地、礦產(chǎn)資源規(guī)劃執(zhí)行情況；依照規(guī)定負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議和應(yīng)訴；依法保護(hù)土地所有者和使用者、采礦權(quán)人合法權(quán)益；承辦并組織調(diào)處重大權(quán)屬糾紛；查處重大違法案件。

（四）擬定實(shí)施耕地特殊保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)政策；監(jiān)督指導(dǎo)未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾、基本農(nóng)田的保護(hù)和耕地開發(fā)工作，確保耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。

（五）統(tǒng)一管理全市城鄉(xiāng)地政、地籍工作；組織土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；組織和指導(dǎo)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)；指導(dǎo)和實(shí)施土地確權(quán)、城鄉(xiāng)地籍、土地定級(jí)和土地登記等工作。

（六）主管全市土地的征用、劃撥和出讓工作；承擔(dān)報(bào)國(guó)務(wù)院、省政府、市政府審批的各類用地的預(yù)審、審查、報(bào)批工作；參與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估論證、選址定點(diǎn)、設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收等工作。

（七）負(fù)責(zé)全市土地利用管理、培育土地市場(chǎng)和土地資產(chǎn)管理；擬定并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）、轉(zhuǎn)讓、交易和政府收購(gòu)管理辦法；負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)處置劃拔土地使用權(quán)的審批管理和審核上報(bào)；指導(dǎo)農(nóng)村集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；指導(dǎo)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)評(píng)測(cè)；審定評(píng)估機(jī)構(gòu)從事土地評(píng)估的資格；負(fù)責(zé)土地收益的征收管理工作。

（八）依法對(duì)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)、采礦權(quán)進(jìn)行管理，負(fù)責(zé)礦業(yè)權(quán)的轉(zhuǎn)讓審批，依法對(duì)礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用和有效保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)礦產(chǎn)企業(yè)的“三率”考核，依法保護(hù)礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益，依法征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)，負(fù)責(zé)探礦權(quán)使用權(quán)費(fèi)和價(jià)款式的收取，并負(fù)責(zé)對(duì)返還本市的礦產(chǎn)資源費(fèi)進(jìn)行管理。

（九）負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量管理；組織正常的礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析和發(fā)展戰(zhàn)略研究；在授權(quán)范圍內(nèi)，依法監(jiān)督管理全市地質(zhì)勘查活動(dòng)，掌握地質(zhì)勘查成果，參與對(duì)探礦權(quán)的監(jiān)督管理，處理礦業(yè)權(quán)重置的有關(guān)事宜；負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源預(yù)申請(qǐng)和礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)的有關(guān)工作；按照權(quán)限，負(fù)責(zé)認(rèn)定礦山企業(yè)儲(chǔ)量地質(zhì)報(bào)告和礦產(chǎn)儲(chǔ)量的核銷審核以及礦山企業(yè)枯竭地質(zhì)報(bào)告的審批工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理地質(zhì)資料的匯交。

（十）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的防治管理和保護(hù)地質(zhì)遺跡，并對(duì)防治和保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，依法參與管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)的勘查和評(píng)價(jià)工作；監(jiān)督防止地下水的過量開采與污染，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，參與組織認(rèn)定具有重要價(jià)值的地質(zhì)地貌景觀，古生物化石產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面等地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。

（十一）組織并管理全市基礎(chǔ)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目；負(fù)責(zé)測(cè)繪單位資格審查、測(cè)繪任務(wù)登記、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和管理。

（十二）管理全市測(cè)繪基準(zhǔn)和測(cè)量控制系統(tǒng)；根據(jù)授權(quán)管理測(cè)繪行業(yè)的計(jì)量工作；指導(dǎo)全市測(cè)繪行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作；組織指導(dǎo)全市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)建設(shè)和基礎(chǔ)地理信息社會(huì)化服務(wù)；負(fù)責(zé)全市測(cè)量標(biāo)志的維護(hù)工作；依法管理全市測(cè)繪成果的保密工作；依法管理全市地圖編制工作，審查向社會(huì)出版、展示的地圖，管理并審查地名在地圖上的表示。

（十三）安排并監(jiān)督檢查國(guó)家、省財(cái)政撥給的地勘、測(cè)繪、土地等事業(yè)經(jīng)費(fèi)和其它專項(xiàng)資金的使用；組織開展對(duì)外合作與交流。

（十四）負(fù)責(zé)本單位干部及縣、區(qū)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級(jí)以上干部隊(duì)伍建設(shè)。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述職責(zé)，市國(guó)土資源局設(shè)9個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

（一）辦公室

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、信息、安全保衛(wèi)、保密、信訪等工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常工作的協(xié)調(diào)和督查；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制、隊(duì)伍建設(shè)等工作；按規(guī)定承辦縣區(qū)國(guó)土資源部門領(lǐng)導(dǎo)干部管理的有關(guān)工作；承擔(dān)政務(wù)公開、新聞發(fā)布等工作。

（二）規(guī)劃科

組織研究擬定全市國(guó)土綜合開發(fā)整治的政策措施；編制并指導(dǎo)全市國(guó)土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、國(guó)土資源科技規(guī)劃、測(cè)繪事業(yè)發(fā)展規(guī)劃；審核和指導(dǎo)實(shí)施基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃、土地復(fù)墾規(guī)劃、土地整理規(guī)劃、未利用土地開發(fā)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃；參與城市總體規(guī)劃的審核和各項(xiàng)規(guī)劃的銜接和實(shí)施監(jiān)督管理；組織新增各類建設(shè)項(xiàng)目用地規(guī)劃預(yù)審。

（三）行政許可服務(wù)科（法規(guī)科）

負(fù)責(zé)直接辦理本部門職責(zé)范圍內(nèi)的行政審批事項(xiàng)；協(xié)調(diào)處理本部門行政審批項(xiàng)目運(yùn)行中相關(guān)問題。

負(fù)責(zé)開展局綜合調(diào)查研究和起草綜合性國(guó)土資源管理政策；負(fù)責(zé)有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、政策問題的綜合協(xié)調(diào)工作；組織有關(guān)法律、法規(guī)的宣傳教育；辦理有關(guān)聽證、行政復(fù)議、信訪復(fù)查和應(yīng)訴事宜；指導(dǎo)全市國(guó)土資源主管部門依法行政工作；負(fù)責(zé)依法行政工作的綜合檢查。

（四）耕地保護(hù)科

統(tǒng)一管理全市城鄉(xiāng)土地征用工作，統(tǒng)一審核征用建設(shè)用地；承辦報(bào)市以上人民政府審批的各類建設(shè)用地審查、報(bào)批工作；負(fù)責(zé)全市耕地總量動(dòng)態(tài)平衡的有關(guān)管理工作；擬定并組織實(shí)施農(nóng)地保護(hù)、耕地特殊保護(hù)、耕地開墾、土地整理、土地復(fù)墾、未利用土地開發(fā)管理等有關(guān)規(guī)定；指導(dǎo)農(nóng)地用途管制，組織指導(dǎo)基本農(nóng)田保護(hù)、土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾并實(shí)施監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)建設(shè)用地補(bǔ)充耕地方案的審查；負(fù)責(zé)耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目的監(jiān)督管理。

（五）土地利用管理科

按規(guī)定指導(dǎo)土地使用權(quán)出讓、租賃、作價(jià)出資（入股）、轉(zhuǎn)讓、交易；制定國(guó)有土地劃撥使用目錄指南和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村用地管理辦法；指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；指導(dǎo)基準(zhǔn)地價(jià)、標(biāo)定地價(jià)評(píng)測(cè)；指導(dǎo)審核評(píng)估機(jī)構(gòu)從事土地評(píng)估的資格；初審相關(guān)土地使用權(quán)價(jià)格；依法管理和監(jiān)督土地資產(chǎn)和土地市場(chǎng)。

（六）地籍與測(cè)繪管理科

統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)地政、地籍工作；管理并組織全市土地資源現(xiàn)狀調(diào)查、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、地籍權(quán)屬調(diào)查、變更調(diào)查及土地統(tǒng)計(jì)；指導(dǎo)監(jiān)督地籍管理技術(shù)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行；指導(dǎo)地籍信息系統(tǒng)建設(shè)；承擔(dān)調(diào)處重大土地權(quán)屬糾紛。

組織并管理全市基礎(chǔ)測(cè)繪、行政區(qū)域界線測(cè)繪、地籍測(cè)繪和其他重大測(cè)繪項(xiàng)目，指導(dǎo)監(jiān)督測(cè)繪成果、質(zhì)量管理和測(cè)繪成果資料匯交、審核重要地理信息數(shù)據(jù)；審核測(cè)繪單位資格和測(cè)繪任務(wù)登記，指導(dǎo)保護(hù)測(cè)量標(biāo)志；管理并審核地名在地圖上的表示。

（七）礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量與開發(fā)管理科（地質(zhì)勘查科）

負(fù)責(zé)全市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備登記、統(tǒng)計(jì)；組織開展全市礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理；依法審核和組織收繳探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款和使用費(fèi)及礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收管理工作；按照礦產(chǎn)資源政策，管理礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，參與礦業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控；強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)資質(zhì)、礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案管理；負(fù)責(zé)權(quán)限內(nèi)礦山企業(yè)地質(zhì)儲(chǔ)量報(bào)告的評(píng)審備案工作；監(jiān)督管理地質(zhì)資料的匯交；負(fù)責(zé)申請(qǐng)省級(jí)地質(zhì)勘查專項(xiàng)基金，并做好項(xiàng)目上報(bào)和基金的使用監(jiān)督；配合省廳做好地勘行業(yè)管理及地質(zhì)勘查單位資質(zhì)管理；協(xié)助省廳對(duì)有關(guān)礦產(chǎn)資源評(píng)審、檢測(cè)等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

（八）地質(zhì)環(huán)境科

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的防治管理和保護(hù)地質(zhì)遺跡，并對(duì)防治和保護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，會(huì)同有關(guān)部門劃定地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)，依法參與管理水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)的勘查和評(píng)價(jià)工作；監(jiān)督防止地下水的過量開采與污染，保護(hù)地質(zhì)環(huán)境，參與組織認(rèn)定具有重要價(jià)值的地質(zhì)地貌景觀，古生物化石產(chǎn)地、標(biāo)準(zhǔn)地質(zhì)剖面等地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)。

（九）財(cái)務(wù)科

制定有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；編制年度各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)決算和固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；承擔(dān)省廳和市財(cái)政撥給的地勘、測(cè)繪、土地管理事業(yè)經(jīng)費(fèi)和其他專項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理工作；對(duì)局管理的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督管理；對(duì)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、土地收益的征收和使用進(jìn)行監(jiān)督；管理和指導(dǎo)局屬單位財(cái)務(wù)工作及國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管的工作。

機(jī)關(guān)黨委

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位的黨群工作。

市紀(jì)委（監(jiān)察局）派駐紀(jì)檢組（監(jiān)察室）

按有關(guān)規(guī)定設(shè)置，負(fù)責(zé)駐在部門的紀(jì)檢監(jiān)察等工作。

四、人員編制

市國(guó)土資源局機(jī)關(guān)行政編制25名。其中：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，總工程師1名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名；科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)11名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記、監(jiān)察室主任各1名）。

五、其他事項(xiàng)

市轄區(qū)國(guó)土資源分局(正科級(jí))，為市國(guó)土資源局的派出機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是：貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市有關(guān)國(guó)土資源管理的方針、政策和法律法規(guī)；組織編制并實(shí)施本區(qū)域內(nèi)土地利用總體規(guī)劃、土地利用年度計(jì)劃、礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)全區(qū)土地利用管理、培育土地市場(chǎng)和土地資產(chǎn)管理；負(fù)責(zé)區(qū)屬企業(yè)處置劃撥土地使用權(quán)的審批管理和審核上報(bào)；指導(dǎo)農(nóng)村集體土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理；組織開展本區(qū)域內(nèi)的國(guó)土資源調(diào)查、土地登記、土地統(tǒng)計(jì)、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和國(guó)土資源信息化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害勘查、監(jiān)測(cè)和防治工作。

銅官山區(qū)、郊區(qū)、獅子山區(qū)分局行政編制均為2名（各含局長(zhǎng)1名）。其中，銅官山區(qū)分局由銅官山區(qū)調(diào)劑行政編制1 名。

為理順城市建設(shè)投融資體制，加快城市建設(shè)步伐，經(jīng)銅陵市委、市政府研究決定，對(duì)銅陵市建設(shè)投資控股有限公司、銅陵市西湖新區(qū)管委會(huì)、銅陵市重點(diǎn)工程局和銅陵市土地儲(chǔ)備發(fā)展中心進(jìn)行整合，組建新的銅陵市建設(shè)投資控股有限公司，掛銅陵市西湖新區(qū)管委會(huì)、銅陵市土地儲(chǔ)備發(fā)展中心牌子，為銅陵市政府直屬國(guó)有企業(yè)

張?jiān)婪逑Ｍ?，新組建的銅陵市建設(shè)投資控股有限公司要在提高認(rèn)識(shí)中統(tǒng)一思想，確保整合組建工作順利進(jìn)行；在整合業(yè)務(wù)中理清思路，確保新的公司持續(xù)健康發(fā)展；在自身建設(shè)中嚴(yán)明紀(jì)律，確保各項(xiàng)日常工作有效運(yùn)轉(zhuǎn)。張?jiān)婪鍙?qiáng)調(diào)，新機(jī)構(gòu)、新班子正處于新起點(diǎn)、面臨著新使命，要按照市委既定部署要求，立即行動(dòng)、全面運(yùn)轉(zhuǎn)，理清工作思路，始終把資本運(yùn)作抓在手上，始終把城市建設(shè)重任擔(dān)在肩上，始終把制度建設(shè)放在心上，推動(dòng)新公司又好又快發(fā)展，努力為銅陵搶占區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)、爭(zhēng)當(dāng)科學(xué)發(fā)展排頭兵做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)：肖尚俊

銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)：楊平

銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長(zhǎng)：朱前定

銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、駐局紀(jì)檢組長(zhǎng)：王仁斌

銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、總工程師：邢應(yīng)葆

銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長(zhǎng)：賈彬

銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員：朱安平

銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員：盛昌寶

銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員：梅雙峰

銅陵市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局調(diào)研員：葉潔