WTO與建筑服務(wù)貿(mào)易法律制度

第一章 建筑服務(wù)貿(mào)易法律制度的理論基礎(chǔ)

一、比較優(yōu)勢(shì)理論

(一)比較優(yōu)勢(shì)理論的核心內(nèi)容

(二)服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)

(三)我國(guó)建筑服務(wù)貿(mào)易的比較優(yōu)勢(shì)

二、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于制度的理論

(一)制度的內(nèi)涵

(二)制度的構(gòu)成

(三)制度的變遷

(四)法律制度在制度變遷中的地位、需求和供給

三、法理學(xué)關(guān)于法的理論

(一)法的功能

(二)法的作用

(三)法的功能和法的作用的關(guān)系

四、政府規(guī)制理論

(一)政府規(guī)制的概念及產(chǎn)生原因

(二)政府規(guī)制失效及優(yōu)化

(三)入世與政府規(guī)制

本章小結(jié)

第二章 服務(wù)貿(mào)易與建筑服務(wù)貿(mào)易

一、服務(wù)貿(mào)易——國(guó)際貿(mào)易新的增長(zhǎng)點(diǎn)

(一)服務(wù)貿(mào)易的定義與內(nèi)涵

(二)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)狀與發(fā)展特點(diǎn)

(三)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展與現(xiàn)狀

二、建筑服務(wù)貿(mào)易

(一)建筑服務(wù)貿(mào)易的內(nèi)涵

(二)國(guó)際建筑服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與現(xiàn)狀

(三)中國(guó)建筑服務(wù)貿(mào)易發(fā)展與現(xiàn)狀

本章小結(jié)

第三章 WTO與建筑服務(wù)貿(mào)易相關(guān)的規(guī)則

一、WTO法律框架及規(guī)則

二、WTO與建筑服務(wù)貿(mào)易相關(guān)規(guī)則的分析

(一)WTO《貨物貿(mào)易多邊協(xié)定》對(duì)建筑服務(wù)貿(mào)易的影響

(二)WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》對(duì)建筑服務(wù)貿(mào)易的影響

(三)WTo《與貿(mào)易相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》對(duì)建筑服務(wù)貿(mào)易的影響

(四)WTO《政府采購(gòu)協(xié)定》對(duì)建筑服務(wù)貿(mào)易的影響

(五)《WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制和程序的諒解》對(duì)建筑服務(wù)貿(mào)易的影響

本章小結(jié)

第四章 WTO主要成員方建筑服務(wù)貿(mào)易承諾和技術(shù)性壁壘

一、關(guān)于“承諾”

(一)美國(guó)建筑服務(wù)領(lǐng)域的承諾

(二)日本建筑服務(wù)領(lǐng)域的承諾

(三)歐盟建筑服務(wù)領(lǐng)域的承諾

(四)韓國(guó)建筑服務(wù)領(lǐng)域的承諾

二、關(guān)于建筑服務(wù)市場(chǎng)準(zhǔn)入的“技術(shù)性壁壘”

(一)美國(guó)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的“技術(shù)性壁壘”

(二)日本建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的“技術(shù)性壁壘”

(三)德國(guó)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的“技術(shù)性壁壘”

(四)韓國(guó)建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的“技術(shù)性壁壘”

(五)香港建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入的“技術(shù)性壁壘”

(六)WTO主要成員方建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入“技術(shù)性壁壘”綜合比較

本章小結(jié)

第五章 我國(guó)建筑服務(wù)貿(mào)易法律制度

一、我國(guó)人世時(shí)在建筑服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的承諾

(一)我國(guó)建設(shè)及相關(guān)工程服務(wù)的承諾

(二)我國(guó)建筑設(shè)計(jì)咨詢業(yè)的承諾

(三)我國(guó)對(duì)有關(guān)國(guó)家的承諾

二、我國(guó)建筑服務(wù)貿(mào)易法律制度

(一)我國(guó)廢止的相關(guān)法律制度

(二)我國(guó)重新修訂的法律制度

(三)我國(guó)新建立的法律制度

三、我國(guó)建筑服務(wù)貿(mào)易法律制度評(píng)析

(一)建設(shè)及相關(guān)工程服務(wù)貿(mào)易法律制度

(二)建筑設(shè)計(jì)服務(wù)貿(mào)易法律制度

(三)開拓國(guó)際建筑市場(chǎng)服務(wù)貿(mào)易法律制度

四、現(xiàn)行法律制度存在的問(wèn)題

(一)立法滯后，法律、法規(guī)不健全

(二)入世承諾與現(xiàn)行法律制度存在矛盾

(三)建筑業(yè)管理法律制度不符合Ⅵ廠ro規(guī)則

(四)建筑執(zhí)法是薄弱環(huán)節(jié)

本章小結(jié)

第六章 我國(guó)建筑服務(wù)貿(mào)易法律對(duì)策

一、以WTO規(guī)則為依據(jù)，完善建筑服務(wù)貿(mào)易法律制度

(一)合理利用《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》基本原則、例外條款及保障措施

(二)以《政府采購(gòu)協(xié)議》引導(dǎo)我國(guó)政府工程采購(gòu)制度的建立

二、“限進(jìn)”——限制建筑服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，保護(hù)國(guó)內(nèi)建筑市場(chǎng)

(一)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，完善建筑市場(chǎng)準(zhǔn)入制度

(二)建立“三位一體”的建筑服務(wù)貿(mào)易技術(shù)性壁壘

三、“保出”——促進(jìn)建筑服務(wù)貿(mào)易出口，開拓國(guó)際建筑市場(chǎng)

(一)建立三層次的工程建設(shè)總分包體系

(二)完善對(duì)外承包工程業(yè)務(wù)的金融支持體系，提高企業(yè)的融資

能力

本章小結(jié)

第七章 世博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)中的建筑服務(wù)貿(mào)易法律問(wèn)題

一、世博會(huì)場(chǎng)館建設(shè)中承包主體資格的法律問(wèn)題

(一)我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)承攬世博場(chǎng)館項(xiàng)目工程的主體資格條件

(二)外商投資建筑業(yè)企業(yè)承攬世博場(chǎng)館項(xiàng)目工程的主體資格條件

(三)外國(guó)承包商承攬世博場(chǎng)館項(xiàng)目建設(shè)的主體資格條件

二、外國(guó)承包商承接世博場(chǎng)館建設(shè)項(xiàng)目的工程總承包問(wèn)題

本章小結(jié)

第八章 結(jié)束語(yǔ)

參考文獻(xiàn)

附件一：WTO《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(GATS)

附件二：WTO的《政府采購(gòu)協(xié)定》

附件三：中華人民共和國(guó)服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表

第條最惠國(guó)豁免清單

附件四：《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》

附件五：中華人民共和國(guó)加入WT議定書2100433B

WTO與建筑服務(wù)貿(mào)易法律制度內(nèi)容簡(jiǎn)介

《WTO與建筑服務(wù)貿(mào)易法律制度》法律出版社出版。

WTO與建筑服務(wù)貿(mào)易法律制度作者簡(jiǎn)介

師華，女，1985年山西法學(xué)院法學(xué)學(xué)士，1991年中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院國(guó)際經(jīng)碩士，2007年同濟(jì)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院管理學(xué)博士，1997—1998年美國(guó)馬里蘭大學(xué)。巴爾的摩大學(xué)法學(xué)院訪問(wèn)學(xué)者，現(xiàn)為同濟(jì)大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，中國(guó)法學(xué)會(huì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法常務(wù)理事、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法學(xué)會(huì)理事，主要研究領(lǐng)域：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、WTO規(guī)則，代表作：“從TRIPS協(xié)議彈性條款談起”（執(zhí)著）《政治與法律》2003年第5期。著作《WTO與中國(guó)法律的整合》2007年5月同濟(jì)大學(xué)出版社，主編《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概論》2004年9月同濟(jì)大學(xué)出版社。主持住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部項(xiàng)目“建筑服務(wù)貿(mào)易法律對(duì)策研究”（2009—R3—1）2009—11年，《同濟(jì)大學(xué)法學(xué)文叢：WTO與建筑服務(wù)貿(mào)易法律制度》即該項(xiàng)目的研究成果。

由于建筑及工程技術(shù)服務(wù)不同于營(yíng)銷、廣告、咨詢等服務(wù)不需要認(rèn)證，它屬于需認(rèn)證的專業(yè)服務(wù)，因此，對(duì)專業(yè)資格發(fā)放及承認(rèn)的法律規(guī)定即構(gòu)成建筑服務(wù)貿(mào)易壁壘。關(guān)于這個(gè)問(wèn)題，專業(yè)服務(wù)工作小組在建筑及工程技術(shù)服務(wù)也有所提及，但是相對(duì)于會(huì)計(jì)服務(wù)、法律服務(wù)的認(rèn)證，建筑及工程技術(shù)服務(wù)受限制較少。近年來(lái)，各國(guó)之間相互認(rèn)證，如專業(yè)經(jīng)歷、教育、執(zhí)照及證書已十分普及，尤其是在建筑及工程技術(shù)服務(wù)方面。

專業(yè)服務(wù)規(guī)范的目標(biāo)是確保服務(wù)的品質(zhì)及保障消費(fèi)者，建筑及工程技術(shù)服務(wù)也同樣如此。市場(chǎng)準(zhǔn)人限制包括設(shè)立商業(yè)存在的限制，通常要求與本地專業(yè)人士合資或合伙；自然人流動(dòng)得依經(jīng)濟(jì)需要或國(guó)籍而規(guī)定；外國(guó)廠商進(jìn)入受限于標(biāo)的的金額或小型建筑設(shè)計(jì)；國(guó)民待遇限制包括居留需求，或需使用本地服務(wù)，或雇用本地專業(yè)人士。

在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家中，建筑及工程技術(shù)服務(wù)通常沒(méi)有法律規(guī)范，也不屬于特定從業(yè)人員；外國(guó)專業(yè)人士提供建筑及工程技術(shù)服務(wù)所受到的規(guī)范比會(huì)計(jì)師及律師所受的規(guī)范要少。許多經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國(guó)家報(bào)告中陳述沒(méi)有建筑服務(wù)法規(guī)(如丹麥、芬蘭、挪威)，沒(méi)有工程技術(shù)服務(wù)法規(guī)(如澳大利亞、丹麥、芬蘭、瑞士、英國(guó))，恰巧與會(huì)計(jì)服務(wù)及法律服務(wù)相反，所有經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展國(guó)家報(bào)告會(huì)計(jì)服務(wù)與法律服務(wù)有法律規(guī)范此類專業(yè)服務(wù)；然而，在一些國(guó)家(如芬蘭、挪威、英國(guó))，建筑師是受保護(hù)者。顯然，建筑及工程技術(shù)專業(yè)服務(wù)的控制是趨向于與對(duì)象相關(guān)的規(guī)范，如建筑物法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)等。

外國(guó)專業(yè)人士的困難點(diǎn)是不被認(rèn)定或限制的教育程度、資格或執(zhí)照，國(guó)籍及居留規(guī)定，合伙限制，合約限制(包括政府采購(gòu)合約，以及為了倫理道德原因限制刊登廣告等等)。有時(shí)規(guī)定限與本地專業(yè)人士合伙，其背后原因是維持服務(wù)的品質(zhì)與確保對(duì)文化的認(rèn)知及其他與市場(chǎng)有關(guān)的因素。

另一方面，建筑師為一獨(dú)立專業(yè)服務(wù)，是一小型商業(yè)，缺乏國(guó)際事務(wù)訓(xùn)練，不熟悉外國(guó)市場(chǎng)，文化及地域障礙成為建筑師想進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)的困難原因，在這種情況下，過(guò)度的法規(guī)影響外國(guó)專業(yè)人士，縱使一些國(guó)家認(rèn)定外國(guó)資格或執(zhí)照，而逐一審查仍提高不確定因素或浪費(fèi)時(shí)間；在某些情況下，專業(yè)公會(huì)以反競(jìng)爭(zhēng)方式，企圖保護(hù)專業(yè)人士的利益。

公司障礙，包括外國(guó)人投資限制、合伙人數(shù)限制、本地公司的國(guó)際關(guān)系限制以及政府采購(gòu)政策限制。2100433B

國(guó)際建筑服務(wù)貿(mào)易通常是以承包國(guó)際工程項(xiàng)目作為其主要的業(yè)務(wù)形式。所謂國(guó)際工程項(xiàng)目，是指工程項(xiàng)目的參與者來(lái)自一個(gè)或多個(gè)國(guó)家，按照國(guó)際通用的管理模式進(jìn)行管理的國(guó)際性建筑項(xiàng)目。從我國(guó)的角度看，國(guó)際工程項(xiàng)目既包括我國(guó)工程承包公司在海外參與的建筑工程，也包括大量的國(guó)內(nèi)涉外建筑工程，如利用世界銀行等國(guó)際金融組織貸款建設(shè)的工程項(xiàng)目。

工程承包公司和人員從事的國(guó)際工程業(yè)務(wù)，通?？梢苑譃閮蓚€(gè)主要領(lǐng)域：一是國(guó)際工程咨詢，二是國(guó)際工程承包。在國(guó)際工程市場(chǎng)上，工程咨詢公司和工程承包公司可從事的業(yè)務(wù)范圍并沒(méi)有嚴(yán)格劃分，一些有實(shí)力的咨詢公司涉足的往往不是單純的設(shè)計(jì)咨詢?nèi)蝿?wù)，許多承包公司向提供全面服務(wù)方向發(fā)展，承擔(dān)“設(shè)計(jì)——施工”一條龍服務(wù)。近年來(lái)，國(guó)際工程咨詢與國(guó)際工程承包已呈現(xiàn)出相互滲透、相互競(jìng)爭(zhēng)的態(tài)勢(shì)。