廈門(mén)興海灣工程管理有限公司湖北分公司

渤海灣填海造地項(xiàng)目普現(xiàn)爛尾

沿著渤海灣走一圈，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，遼寧、河北、天津、山東的沿海一線(xiàn)，已經(jīng)被大大小小的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)填海造地項(xiàng)目所占據(jù)。大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)便是其中一個(gè)典型樣本。

隨著當(dāng)?shù)匾M(jìn)的龍頭企業(yè)——STX (大連)集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)STX大連)的破產(chǎn)，長(zhǎng)興島元?dú)獯髠丝趧p，繼而又引發(fā)了多個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目的爛尾。如今，長(zhǎng)興島已經(jīng)呈現(xiàn)出一片“鬼城”氣象。

沈陽(yáng)理工大學(xué)生態(tài)研究室主任周海翔告訴記者，環(huán)渤海這些年來(lái)填海造地所形成的開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)普遍呈現(xiàn)出爛尾跡象。究其原因，根源還是在于地方政府“以GDP論英雄”的發(fā)展模式。

國(guó)土資源部日前發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，指出要嚴(yán)格執(zhí)行圍填海造地政策，控制圍填海造地規(guī)模。填海造地之風(fēng)有望得到遏制。

填海招商

長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)位于遼東半島西側(cè)中部，總面積502平方公里，由長(zhǎng)興島、西中島、鳳鳴島、交流島、駱駝島五個(gè)島嶼組成。

2005年，遼寧省委省政府決定成立大連長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)，舉全省之力開(kāi)發(fā)建設(shè)長(zhǎng)興島。2010年4月25日，長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。

2006年1月，長(zhǎng)興島迎來(lái)一批客人，他們是世界第四大船企韓國(guó)STX集團(tuán)的會(huì)長(zhǎng)姜德壽一行，前來(lái)這里考察船廠(chǎng)建設(shè)。

當(dāng)時(shí)，長(zhǎng)興島相比其他地方毫無(wú)優(yōu)勢(shì)。更重要的是，STX大連的項(xiàng)目占地計(jì)劃是550萬(wàn)平方米，而原有的海岸面積還不到200萬(wàn)平方米，缺口很大。

為了筑巢引鳳，長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)投入8000多萬(wàn)元，組織人力、物力把海邊上的兩座小山包鏟平，進(jìn)行填海造地。隨后又投入1.2億元，開(kāi)山800余萬(wàn)土石方，進(jìn)行作業(yè)場(chǎng)地平整。終于，2006年9月，韓國(guó)STX集團(tuán)與長(zhǎng)興島簽署了投資協(xié)議書(shū)。

經(jīng)此一役，填海招商便成了輕車(chē)熟路。2012年7月，為了引進(jìn)中石油煉化項(xiàng)目，長(zhǎng)興島再次劈山填海，造地720萬(wàn)余平方米，工程總投資15.5億余元。

幾年的移山填海工程，也給長(zhǎng)興島面貌帶來(lái)了巨變。用當(dāng)?shù)鼐用竦脑?huà)講，就是“山?jīng)]了，海沒(méi)了，耕地沒(méi)了，村子也沒(méi)了”。

更深遠(yuǎn)的影響是對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞。周海翔說(shuō)，移山填海，首先是海濱灘涂濕地底棲生物的生存環(huán)境沒(méi)有了。其次，以這些底棲生物為食的候鳥(niǎo)也將受到極大影響。長(zhǎng)興島是遼寧目前已知的唯一一處灰鶴越冬地，這些南北遷徙的候鳥(niǎo)很多都來(lái)自遙遠(yuǎn)的新西蘭和澳大利亞，飛行距離長(zhǎng)達(dá)一萬(wàn)多公里，幾乎是日夜不停地飛。當(dāng)它們來(lái)到渤海灣時(shí)，很多體重已經(jīng)下降了30%-40%。如果在這一區(qū)域得不到能量補(bǔ)充，那就不可能繼續(xù)往北飛行，也就無(wú)法完成繁殖過(guò)程。

  “鬼城”初現(xiàn)

“1號(hào)項(xiàng)目”STX大連的落戶(hù)，曾經(jīng)讓長(zhǎng)興島迎來(lái)短暫的春天。

長(zhǎng)興島原有戶(hù)籍人口約5萬(wàn)人，STX大連帶來(lái)了2萬(wàn)多名工人以及從事配套的外協(xié)單位工人約1.5萬(wàn)人，伴隨這些工人上島的還有近3萬(wàn)名家屬。

可惜，好景不長(zhǎng)。隨著全球造船業(yè)進(jìn)入“冬天”，STX大連也未能幸免。2013年春節(jié)過(guò)后，工廠(chǎng)就開(kāi)始斷斷續(xù)續(xù)地放假。

據(jù)了解，該公司已經(jīng)正式進(jìn)入破產(chǎn)重整程序。10月11日，大連市中級(jí)人民法院召開(kāi)了STX大連旗下六家企業(yè)重整案的第一次債權(quán)人會(huì)議。

STX大連的破產(chǎn)，給長(zhǎng)興島帶來(lái)了連鎖反應(yīng)。

首先是為STX大連提供配套服務(wù)的企業(yè)。未停工時(shí)，STX大連上萬(wàn)員工每天乘坐300多輛班車(chē)往來(lái)廠(chǎng)區(qū)與居住區(qū)，浩浩蕩蕩的車(chē)隊(duì)曾經(jīng)是長(zhǎng)興島一景。如今，這些班車(chē)很多都停在STX海景花園旁邊的停車(chē)場(chǎng)里，車(chē)漆曬得脫了色，有的甚至連車(chē)窗玻璃都碎了。

STX海景花園是STX大連員工的集中居住區(qū)，小區(qū)附近原有多家餐館、超市，以及美容美發(fā)店等。小區(qū)居民說(shuō)，這些店鋪的生意曾經(jīng)非常紅火。但本報(bào)記者10月22日在現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)店鋪如今都關(guān)著門(mén)，玻璃上貼著“出租出售”的字樣。

很多員工都走了。一位工人家屬告訴記者，她在STX海景花園的住所，一個(gè)單元是22戶(hù)，如今只剩下6戶(hù)。她之所以不走是因?yàn)橘I(mǎi)了房子，2011年買(mǎi)房時(shí)價(jià)格是3600元/平米，如今3000元/平米都沒(méi)人要，租也租不出去。

而記者在附近看到的一張租房廣告也顯示，精裝55平米的房子，只需要交納取暖費(fèi)即可，不收房租。

人口減少，對(duì)房地產(chǎn)的影響最為嚴(yán)重。10月23日，本報(bào)記者在長(zhǎng)興島“益凱·藍(lán)岸”項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)看到，該樓盤(pán)已經(jīng)停工，房子窗戶(hù)玻璃還都沒(méi)有安裝，露出一個(gè)個(gè)黑洞洞的窗口。部分腳手架和塔吊還未拆卸，但也是一動(dòng)不動(dòng)。雖然還未建成，但項(xiàng)目銷(xiāo)售中心已經(jīng)廢棄了。

已經(jīng)蓋好的樓盤(pán)，銷(xiāo)售則成了問(wèn)題。10月23日，本報(bào)記者來(lái)到長(zhǎng)興島“嘉恒廣場(chǎng)”項(xiàng)目銷(xiāo)售中心，看到上百平米的大廳里沒(méi)有顧客，只有一位銷(xiāo)售人員。她向記者表示，該樓盤(pán)2012年首次開(kāi)盤(pán)，2013年由于STX大連停產(chǎn)，樓市不好而沒(méi)有開(kāi)盤(pán)，直到今年10月才再次開(kāi)盤(pán)。

而那些已經(jīng)賣(mài)掉的樓盤(pán)則普遍存在空置現(xiàn)象。本報(bào)記者在各小區(qū)走訪(fǎng)時(shí)看到，底商很多都是大門(mén)緊閉，上面貼著諸如“本店低價(jià)外兌，含八個(gè)月房租”之類(lèi)的廣告。

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