注冊助理安全工程師暫行規(guī)定

各省、自治區(qū)、直轄市人事廳（局）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，國務(wù)院各部委、直屬機(jī)構(gòu)人事部門，中央管理的企業(yè)：

人事部、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布的《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2002〕87號）是貫徹落實(shí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的重要舉措，也是建立和完善安全生產(chǎn)管理制度的一項有效措施。注冊安全工程師制度實(shí)施五年來，在加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理專業(yè)人才隊伍建設(shè)和促進(jìn)安全生產(chǎn)工作等方面發(fā)揮了積極作用。為適應(yīng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際需要，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》有關(guān)精神，經(jīng)人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局研究決定，在注冊安全工程師制度中增設(shè)助理級資格?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、級別名稱與適用范圍。在注冊安全工程師制度中增設(shè)的助理級資格名稱為“注冊助理安全工程師”。

取得注冊助理安全工程師資格證書并經(jīng)注冊人員，方可以注冊助理安全工程師的名義，在中小企業(yè)中承擔(dān)安全生產(chǎn)管理或安全生產(chǎn)技術(shù)工作。注冊助理安全工程師也可在大企業(yè)中協(xié)助注冊安全工程師開展相關(guān)工作。

二、評價辦法與科目設(shè)置。各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按照全國統(tǒng)一的注冊助理安全工程師考試大綱要求，組織命題并實(shí)施本地區(qū)考試。

注冊助理安全工程師資格考試設(shè)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》和《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》2個科目。

三、證書效用與注冊管理。注冊助理安全工程師資格考試合格，頒發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同用印的《中華人民共和國注冊助理安全工程師資格證書》，該證書在本行政區(qū)域內(nèi)有效。

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)注冊助理安全工程師資格的注冊管理工作，頒發(fā)《中華人民共和國注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)證》。每年度將注冊助理安全工程師資格考試情況和持證人注冊情況，報人事部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案。

四、組織實(shí)施與有關(guān)要求。各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)按照本補(bǔ)充規(guī)定要求，參照人事部、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局下發(fā)的《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》（人發(fā)〔2002〕87號）和《注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》（國人部發(fā)〔2003〕13號）有關(guān)精神，結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)管理工作的實(shí)際情況，制定符合需要的注冊助理安全工程師資格考核認(rèn)定、考試、注冊執(zhí)業(yè)和繼續(xù)教育等辦法。

各省、自治區(qū)、直轄市人事行政部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同負(fù)責(zé)注冊助理安全工程師資格考試工作，協(xié)商確定具體職責(zé)分工，積極協(xié)作、密切配合，保證注冊助理安全工程師資格考試有序進(jìn)行。

注冊助理安全工程師資格考試工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行考試工作的有關(guān)規(guī)章制度，遵守保密與考試回避制度，確?？荚嚬ぷ鞯陌踩行蜻M(jìn)行。對違反考試紀(jì)律和有關(guān)規(guī)定行為的，按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定》（人事部第3號令）處理。

注冊助理安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試科目分為兩科，分別是：《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》和《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》。

根據(jù)原人事部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《關(guān)于實(shí)施〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（國人部發(fā)〔2007〕121號）的規(guī)定。注冊助理安全工程師資格須通過考試獲得。為使應(yīng)考人員了解注冊助理安全工程師資格考試的內(nèi)容和要求，編制了《注冊助理安全工程師資格考試大綱》（以下簡稱《考試大綱》），現(xiàn)將有關(guān)事宜說明如下：

一、考試目的

適應(yīng)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)際需要，選拔掌握基本安全生產(chǎn)法律法規(guī)、具有必備安全生產(chǎn)管理和技術(shù)工作能力的專業(yè)人員。加強(qiáng)安全專業(yè)人員隊伍建設(shè)，發(fā)揮注冊助理安全工程師的作用，提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。

二、考試性質(zhì)

注冊助理安全工程師資格考試是一項國家職業(yè)資格考試，由各省、自治區(qū)、直轄市人力資源社會保障部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門，按照全國統(tǒng)一的《考試大綱》要求，組織命題和考試。成績合格者，頒發(fā)由?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人力資源社會保障部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同用印的《中華人民共和國注冊助理安全工程師資格證書》，該證書在所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）區(qū)域內(nèi)有效。

三、考試科目

注冊助理安全工程師資格考試設(shè)《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》、《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》兩個科目。

四、考試方式

注冊助理安全工程師資格考試為閉卷筆試，在答題卡或試卷上作答。

五、試卷結(jié)構(gòu)

《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》、《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》兩個科目試卷滿分均為100分，考試時間分別為120分鐘、150分鐘，試題題型建議采用客觀性和主觀性試題?？陀^性試題包括單項和多項選擇題，主觀性試題包括簡答題、辨析題和案例分析題等。

各省、自治區(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門可以結(jié)合本地區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，在《考試大綱》范圍內(nèi)自主選擇確定考試內(nèi)容，其中，《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和地方性標(biāo)準(zhǔn)的考試內(nèi)容所占分值比例以不超過30%為宜。各地區(qū)在執(zhí)行《考試大綱》過程中有何問題和建議，請向國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局反映，以便不斷補(bǔ)充和完善考試內(nèi)容，增強(qiáng)《考試大綱》的科學(xué)性、指導(dǎo)性、實(shí)效性和可操作性。

《安全生產(chǎn)法律法規(guī)》科目

一、考試目的

考察本專業(yè)人員應(yīng)用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，從事安全生產(chǎn)工作、解決安全生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。

二、考試基本要求

1．根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，熟悉安全生產(chǎn)基本制度，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障的合法性；熟悉從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，分析判斷權(quán)利保障和義務(wù)履行情況；了解安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，分析判斷安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員行使職責(zé)情況；熟悉安全生產(chǎn)違法行為及其法律責(zé)任。

2．根據(jù)《礦山安全法》，熟悉礦山建設(shè)、礦山開采安全保障，以及礦山企業(yè)安全管理的制度與措施，分析判斷礦山企業(yè)安全生產(chǎn)保障的合法性。

3．根據(jù)《消防法》，熟悉火災(zāi)預(yù)防、滅火救援制度和措施，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全保障的合法性，組織開展救援工作。

4．根據(jù)《勞動法》、《勞動合同法》，熟悉勞動安全衛(wèi)生有關(guān)要求，分析判斷用人單位和勞動者勞動安全衛(wèi)生保障情況。

5．根據(jù)《職業(yè)病防治法》，熟悉職業(yè)病前期預(yù)防、勞動過程中防護(hù)與管理的制度和措施，了解職業(yè)病病人保障要求，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)病預(yù)防、防護(hù)、管理和保障情況。

6．根據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對法》，了解生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員在突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急準(zhǔn)備、處置和救援工作中的職責(zé)。

7．根據(jù)《刑法》、《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，了解安全生產(chǎn)犯罪罪名、主體范圍和刑事責(zé)任。

8．根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《使用有毒有害物品作業(yè)場所勞動保護(hù)條例》、《工傷保險條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等行政法規(guī)，了解相關(guān)行政執(zhí)法主體的職權(quán)，熟悉違法行為及其法律責(zé)任，分析判斷企業(yè)安全管理、行政許可、工傷保險、事故報告及調(diào)查處理等相關(guān)工作的合法性。

9．根據(jù)《勞動防護(hù)用品監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第1號），熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位配備和使用勞動防護(hù)用品的有關(guān)要求，確定相應(yīng)的勞動防護(hù)措施；根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第15號），界定安全生產(chǎn)違法行為行政處罰的種類和程序；根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全監(jiān)管總局令第16號），熟悉生產(chǎn)經(jīng)營單位事故隱患排查治理職責(zé)，針對事故隱患，確定相應(yīng)的安全防范措施。

10．根據(jù)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)與地方政府規(guī)章，熟悉安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，分析判斷生產(chǎn)經(jīng)營單位履行安全生產(chǎn)職責(zé)情況。

11．根據(jù)安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，針對不同作業(yè)活動，選用和執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

《安全生產(chǎn)實(shí)務(wù)與案例分析》科目

一、考試目的

考察本專業(yè)人員綜合應(yīng)用安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定，以及安全生產(chǎn)管理、技術(shù)的有關(guān)理論、知識和方法，分析和解決危害辨識與評價、事故預(yù)防與控制、應(yīng)急救援和事故調(diào)查處理等安全生產(chǎn)實(shí)際問題的能力。

二、考試基本要求

（一）安全生產(chǎn)管理實(shí)務(wù)

1. 依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合安全生產(chǎn)實(shí)際，擬定生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作計劃，起草安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計劃。

2. 根據(jù)安全生產(chǎn)工作有關(guān)要求，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)檢查，參與實(shí)施建設(shè)項目“三同時”制度，選用和管理勞動防護(hù)用品及各類消防器材，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)工作。

3. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)工藝、主要設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境和安全管理等動態(tài)變化情況，辨識作業(yè)場所及崗位存在的危險、有害因素，編制對策措施。

4. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的生產(chǎn)實(shí)際情況，辨識生產(chǎn)場所和儲存區(qū)的重大危險源，完成申報工作，編制對策措施。

5. 根據(jù)職業(yè)危害與職業(yè)病管理有關(guān)要求，辨識作業(yè)場所的職業(yè)危害因素，制定作業(yè)場所典型職業(yè)危害的防護(hù)措施。

6. 針對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)潛在的危險，參與編制本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展演練和效果評價工作。

7. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)實(shí)際狀況，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

8. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成人身傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失等情況，界定事故的等級。

9. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故起因物、引起事故的誘導(dǎo)性原因、致害物和傷害方式等特點(diǎn)，界定傷亡事故類型，分析事故的直接、間接原因。

10. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故發(fā)生特點(diǎn)，參與和配合事故調(diào)查，制定輕傷事故調(diào)查程序，編寫輕傷事故調(diào)查報告。

11. 根據(jù)生產(chǎn)安全事故實(shí)際情況，分析事故責(zé)任類型，編制事故防范措施，分析、排查、整改事故隱患。

（二）安全生產(chǎn)技術(shù)實(shí)務(wù)

12. 熟悉機(jī)械、電氣的危險因素及其傷害與事故類別，編制相應(yīng)的事故預(yù)防措施。

13. 針對不同物質(zhì)材料不同類型的火災(zāi)，確定相應(yīng)的防火措施和撲救方法；編制電氣設(shè)備、民用爆破器材和煙花爆竹的防爆措施。

14. 根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位的實(shí)際情況，編制特種設(shè)備的安全管理及技術(shù)措施、特種設(shè)備安全附件及其使用要求，以及特種設(shè)備事故的預(yù)防、控制和應(yīng)急措施。

15．開展建筑施工場所土方工程、模板工程、建筑構(gòu)（配）件及設(shè)備吊裝工程、拆除工程、腳手架工程和高處作業(yè)等安全檢查，查清存在的危險、有害因素，編制相應(yīng)的安全措施。

16. 熟悉辨識建筑施工機(jī)械的危險、有害的部位，選用相應(yīng)的安全防護(hù)裝置。針對建筑施工現(xiàn)場臨時用電特點(diǎn)，編制安全用電措施。針對建筑施工現(xiàn)場建筑材料防火安全要求，編制防火防爆措施。

17. 根據(jù)礦山采礦方法和設(shè)計，編制采場采礦、礦柱回采、采空區(qū)處理和頂板管理的安全技術(shù)措施；分析判斷礦井安全出口、人行道、躲避峒室、爆破品峒室的安全性和可靠性，以及井下用電的安全性；編制礦用爆破器材使用、保管和儲運(yùn)的安全技術(shù)要求；選用礦山救護(hù)儀器設(shè)備，開展相應(yīng)的救護(hù)工作。

18. 根據(jù)礦山開采作業(yè)環(huán)境特點(diǎn)，分析判斷礦井通風(fēng)質(zhì)量的合理性和安全性，選用相應(yīng)的防塵方法和設(shè)備。根據(jù)礦井局部通風(fēng)特點(diǎn)和安全技術(shù)要求，選用局部通風(fēng)設(shè)備，構(gòu)造通風(fēng)設(shè)施。

19. 根據(jù)礦井瓦斯涌出特征，選用預(yù)測預(yù)報儀器、設(shè)備，編制有關(guān)防治瓦斯爆炸措施。分析掘進(jìn)、回采工作面等作業(yè)場所的危險性，編制礦井瓦斯等級劃分工作計劃、煤與瓦斯突出防治措施。

20. 根據(jù)礦井火災(zāi)特點(diǎn)，編制防治礦山火災(zāi)及其煤炭、可燃礦物發(fā)火預(yù)測和防治措施計劃。根據(jù)礦井火區(qū)管理要求，熟悉火區(qū)封閉、啟封的技術(shù)要求。

21. 根據(jù)礦井涌水特點(diǎn)，熟悉礦井涌水通道、突水預(yù)兆，編制堵排水和礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急處置措施。

22. 根據(jù)露天開采特點(diǎn)，分析開采臺階的特性，編制穿孔、鏟裝、推土機(jī)作業(yè)的安全方案；分析判斷爆破作業(yè)、排土場和尾礦庫地址選擇的合理性，編制排土場、尾礦庫安全檢查方案和事故應(yīng)急預(yù)案。

23. 根據(jù)常用可燃或有毒氣體、有毒物質(zhì)的特性，選用相應(yīng)的檢測方法。根據(jù)爆炸性化學(xué)品的性質(zhì)，編制爆炸預(yù)防措施。

24. 根據(jù)化學(xué)品的特性，選用相應(yīng)的包裝與儲運(yùn)方法，以及泄漏控制、火災(zāi)控制和銷毀處置的措施。根據(jù)化學(xué)品對人體危害的特性，選用適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)措施與現(xiàn)場搶救方法。

25. 熟悉典型化工單元操作過程存在的風(fēng)險，編制有效的事故預(yù)防措施和化工生產(chǎn)裝置檢修作業(yè)安全措施。

26. 根據(jù)相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和動火作業(yè)管理制度，實(shí)施動火分析，編制動火安全防范措施。

（三）案例分析

27．根據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用安全生產(chǎn)管理和技術(shù)理論、知識和方法，結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，分析辨識作業(yè)場所危險有害因素和重大危險源，排查事故隱患，提出相應(yīng)的控制和整改措施；參與編制各類重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，提出培訓(xùn)和演練方案；開展輕傷生產(chǎn)安全事故調(diào)查、分析和處理。2100433B

《注冊助理安全工程師資格考試培訓(xùn)教程》根據(jù)《注冊助理安全工程師資格考試大綱》編寫。

書名：2012注冊助理安全工程師資格考試輔導(dǎo)用書

出版社: 中國鐵道出版社; 第1版 (2012年1月1日)

叢書名: 2012注冊助理安全工程師資格考試輔導(dǎo)用書

平裝: 221頁

正文語種: 簡體中文

開本: 16

isbn: 9787113138530

條形碼: 9787113138530

商品尺寸: 25.8 x 18 x 1 cm

商品重量: 499 g

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，各中央企業(yè)：

根據(jù)原人事部、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于實(shí)施〈注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定〉補(bǔ)充規(guī)定的通知》（國人部發(fā)〔2007〕121號）的有關(guān)規(guī)定，國家安全監(jiān)管總局組織編寫了《注冊助理安全工程師資格考試大綱》，經(jīng)人力資源和社會保障部審定，現(xiàn)予以印發(fā)公布，請結(jié)合當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)工作實(shí)際認(rèn)真執(zhí)行。在執(zhí)行過程中有何問題和建議，請及時向國家安全監(jiān)管總局人事司反映。 2100433B