中低壓配電網(wǎng)裝置性違章的表現(xiàn)與整治

前言

1 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)與功能

1.1 10(6)kV配電網(wǎng)

1.2 低壓配電網(wǎng)

2 10(6)kV電力線路

2.1 架空線路路徑

2.2 架空導(dǎo)線

2.3 絕緣子、金具及附件

2.4 電桿、拉線和基礎(chǔ)

2.5 對(duì)地及交叉跨越距離

2.6 接戶線

2.7 電力電纜

2.8 防雷與接地

2.9 電力設(shè)施保護(hù)

3 10(6)kV配電設(shè)備

3.1 配電變壓器

3.2 柱上電氣設(shè)備

3.3 箱式配電設(shè)備

4 低壓電力線路

4.1 路徑

4.2 導(dǎo)線

4.3 絕緣子、金具及附件

4.4 電桿、拉線和基礎(chǔ)

4.5 對(duì)地距離及交叉跨越

4.6 接戶線、進(jìn)戶線

4.7 低壓電力電纜

4.8 地埋電力線路

5 低壓配電設(shè)備

5.1 配電箱

5.2 配電室

5.3 配電屏及母線

5.4 低壓控制電器

5.5 剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置

5.6 低壓計(jì)量裝置

5.7 無功補(bǔ)償裝置

6 防雷與接地

6.1 工作接地

6.2 保護(hù)接地

6.3 接保護(hù)中性線

6.4 接地電阻

6.5 接地體和接地線選擇

6.6 接地裝置的連接

6.7 運(yùn)行標(biāo)志和保護(hù)

6.8 防雷保護(hù)

7 臨時(shí)用電線路及設(shè)備

7.1 臨時(shí)用電線路

7.2 臨時(shí)用電設(shè)備

附表

附表1.1.3-1 1OkV中壓配電網(wǎng)供電半徑推薦值

附表1.1.3-2 380V低壓配電網(wǎng)合理供電半徑推薦值

附表1.1.3-3 440/220V單相低壓配電網(wǎng)合理供電半徑推薦值

附表1.2.3 按機(jī)械強(qiáng)度要求中性線與相線的配合截面(mm2)

附表1.2.8 受電設(shè)備容量密度與供電半徑參考值

附表2.2.1-1 架空配電線路導(dǎo)線的最小截面(mm2)

附表2.2.1-2 無配電網(wǎng)規(guī)劃城鎮(zhèn)地區(qū)絕緣導(dǎo)線設(shè)計(jì)最小截面(mm2)

附表2.2.2 架空配電線路的檔距(m)

附表2.2.3 配電線路導(dǎo)線最小線間距離(m)

附表2.2.4-1 同桿架設(shè)線路橫擔(dān)之間的最小垂直距離(m)

附表2.2.4-2 同桿架設(shè)絕緣線路橫擔(dān)之間的最小垂直距離(m)

附表2.2.4-3 同桿架設(shè)中低壓絕緣線路橫擔(dān)之間的最小垂直距離和導(dǎo)線支承點(diǎn)間的最小水平距離(m)

附表2.2.8-1 導(dǎo)線損傷補(bǔ)修處理標(biāo)準(zhǔn)

附表2.2.8-2 鋼絞線損傷處理標(biāo)準(zhǔn)

附表2.3.1-1 架空配電線路污穢分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

附表2.3.1-2 絕緣子及金具的機(jī)械強(qiáng)度安全系數(shù)

附表2.4.2 單回路電桿埋設(shè)深度(m)

附表2.4.6 拉線綁扎固定的最小纏繞長度

附表2.5.3-1 導(dǎo)線與地面或水面的最小距離(m)

附表2.5.3-2 架空配電線路與河流交叉或接近的基本要求

附表2.5.4 導(dǎo)線與山坡、峭壁、巖石之間的最小距離(m)

附表2.5.5 配電線路與弱電線路的交叉角

附表2.5.6 架空配電線路與各種架空線路交叉或接近的基本要求

附表2.5.7 架空配電線路與鐵路交叉或接近的基本要求

附表2.5.8 架空配電線路與道路交叉或接近的基本要求

附表2.5.9 架空配電線路與管道、索道及人行天橋交叉或接近的基本要求

附表2.7.1 電力電纜相互之間以及電力電纜與管道、構(gòu)筑物的允許最小間距(m)

附表2.7.3-1 電纜敷設(shè)允許最小彎曲半徑

附表2.7.3-2 電纜各支持點(diǎn)間的距離(mm)

附表2.8.2 接地體和埋入土壤內(nèi)接地線的最小規(guī)格

附表3.1.5 油浸變壓器外廓與變壓器四壁的最小凈距(mm)

附表4.2.1 三相四線制低壓絕緣配電線路的最小零線截面(mm2)

附表4.5.3 弱電線路等級(jí)

附表4.6.1 接戶線和室外進(jìn)戶線最小允許截面(mm2)

附表4.6.3 1kV以下接戶線的最小線間距離(m)

附表4.7.6 電纜裝置中的最小距離(m)

附表4.8.3 地埋線與其他地下工程設(shè)施相互交叉、平行時(shí)允許的最小距離(m)

附表5.1.1-1 電器外殼防護(hù)等級(jí)(I：PXX)

附表5.1.1-2 按防觸電方式的電器分類

附表5.3.7 母線的相序排列

附表5.5.3-1 剩余電流動(dòng)作保護(hù)器主要特性參數(shù)

附表5.5.3-2 剩余電流總保護(hù)額定剩余動(dòng)作電流(mA)

附表5.5.3-3 二級(jí)保護(hù)額定剩余動(dòng)作電流(mA)

附表5.5.3-4 三級(jí)保護(hù)額定剩余動(dòng)作電流(mA)

引用標(biāo)準(zhǔn)

本書針對(duì)我國城鄉(xiāng)電網(wǎng)的實(shí)際狀況,比較全面、系統(tǒng)地收集整理了現(xiàn)行國家、行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)配電網(wǎng)裝置要求的各種規(guī)定，按照中低壓配電網(wǎng)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，分類分項(xiàng)逐一列舉了中低壓配電設(shè)備及設(shè)施中各種比較常見的裝置性違章現(xiàn)象，并在進(jìn)行危害分析的基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)的整治建議。

人的行為是人內(nèi)在心理的反映，作業(yè)性違章的發(fā)生也必然有其內(nèi)在的原因，現(xiàn)從安全心理學(xué)角度分析一下作業(yè)性違章發(fā)生的主觀原因。

一、僥幸心理。是許多違章人員違章前的一種重要心態(tài)，把出事的偶然性絕對(duì)化，認(rèn)為偶然出現(xiàn)一些違章行為也不會(huì)發(fā)生事故。在現(xiàn)實(shí)工作中，對(duì)發(fā)生僥幸心理的人時(shí)有所見。

二、惰性心理。也稱為“節(jié)能心理”，是指在作業(yè)中盡量減少能量支出，不按規(guī)章制度執(zhí)行，擅自將幾項(xiàng)操作內(nèi)容合并操作，或未使用相應(yīng)的安全用具就工作的違章行為。

三、逞能心理。爭強(qiáng)好勝，積極表現(xiàn)自己，能力不強(qiáng)但自信心過強(qiáng)，不思后果、蠻干冒險(xiǎn)作業(yè)。

四、逐利心理。為追求高額計(jì)件工資，盲從加快操作進(jìn)度。

五、逆反心理。是一種無視社會(huì)規(guī)范或管理制度的對(duì)抗性心理狀態(tài)，分為顯性對(duì)抗和隱性對(duì)抗兩種。顯現(xiàn)對(duì)抗：當(dāng)面頂撞，不但不改正，反而發(fā)脾氣，繼續(xù)違章。隱性對(duì)抗：表面接受，心理反抗，陽奉陰違，口是心非。

六、從眾心理。是指個(gè)人在群體中由于實(shí)際存在的或頭腦中想象到的社會(huì)壓力與群體壓力，而在知覺、判斷、信念以及行為上表現(xiàn)出與群體中大多數(shù)人一致的現(xiàn)象。表現(xiàn)為別人怎么干就跟著怎么干，不管違章與否。

七、自負(fù)心理。是造成事故的主要心理因素之一。盲目相信自己的以往經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為技術(shù)過得硬，保準(zhǔn)出不了問題。是以往成功經(jīng)驗(yàn)或習(xí)慣的強(qiáng)化，多次做也無問題。我行我素。

八、好奇心理。好奇心人皆有之。是對(duì)外界新異刺激的一種反應(yīng)。以前未見過，感覺很新鮮，亂摸亂動(dòng)，一些設(shè)備處于不安全狀態(tài)，而影響自身或他人的安全。

電力企業(yè)的反違章工作是確保安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)。為提高電力企業(yè)員工對(duì)反違章工作的認(rèn)知程度，讓更多的員工了解違章防范工作的具體做法，熟悉違章的具體表現(xiàn)，針對(duì)電力企業(yè)的特點(diǎn)，編寫了本書。

全書共分四章，內(nèi)容包括反違章總則、發(fā)電廠和變電站作業(yè)違章、電力線路作業(yè)違章、熱力和機(jī)械作業(yè)違章。本書對(duì)各類違章的表現(xiàn)和防范工作從三個(gè)方面進(jìn)行了說明:一、詳細(xì)列舉了各類違章的具體表現(xiàn)；二、對(duì)應(yīng)違章內(nèi)容，按照國家標(biāo)準(zhǔn)《電力（業(yè)）安全工作規(guī)程》和《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》的要求指出了違章行為所違反的安規(guī)條款；三、按照《安規(guī)》要求，給出該類違章的防范措施及其具體實(shí)施方法。

本書可以作為電力企業(yè)現(xiàn)場作業(yè)人員開展反違章教育的培訓(xùn)教材，也可作為電力企業(yè)生產(chǎn)管理人員、安全管理人員的工作實(shí)用手冊。

上海市整治違章搭建和違章建筑的若干規(guī)定

（1993年6月24日上海市人民政府發(fā)布）

第一條為了有利于對(duì)本市違章搭建和違章建筑進(jìn)行整治，改善本市的市容市貌，根據(jù)《上海市城市建設(shè)規(guī)劃管理?xiàng)l例》（以下簡稱《規(guī)劃條例》）和《上海市城鎮(zhèn)公有房屋管理?xiàng)l例》（以下簡稱《公房條例》）等法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條下列未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意的搭建，屬違反《公房條例》的搭建（以下簡稱違章搭建），由房屋管理部門處理：

（一）在陽臺(tái)上搭設(shè)的封閉性或局部封閉性的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）在天井中搭設(shè)的封閉性或局部封閉性的建筑物、構(gòu)筑物。

第三條下列未經(jīng)規(guī)劃管理部門許可的建筑物、構(gòu)筑物，屬《規(guī)劃條例》所稱的違章建筑，由規(guī)劃管理部門處理：

（一）房屋加屋、屋面升高的建筑物；

（二）庭園住宅和公寓的庭院內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物；

（三）街坊、里弄、新村等地區(qū)建造的依附于房屋外墻的建筑物、構(gòu)筑物；

（四）逾期未拆除的未占用道路的施工臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物。

第四條占用道路（包括人行道），未經(jīng)公安部門、規(guī)劃管理部門批準(zhǔn)或雖經(jīng)批準(zhǔn)但逾期未拆除的建筑物、構(gòu)筑物等違章建筑，由公安部門處理或由公安部門會(huì)同規(guī)劃管理部門處理。

第五條未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意及規(guī)劃管理部門許可，在曬臺(tái)上搭建的局部封閉性的建筑物、構(gòu)筑物，屬違章搭建，由房屋管理部門處理；在曬臺(tái)上建造的封閉性的建筑物、構(gòu)筑物，屬違章建筑，由房屋管理部門查實(shí)后移送規(guī)劃管理部門處理。

第六條未經(jīng)公房產(chǎn)權(quán)所有人同意，未取得《建筑工程規(guī)劃許可證》的房屋加層，屬嚴(yán)重防礙城市規(guī)劃的違章建筑。

第七條有下列情形之一的違章建筑，屬妨礙公共安全和交通的違章建筑：

（一）在道路（包括人行道）上和街坊、里弄、新村通道內(nèi)建造的；

（二）利用建筑物之間的間隙或突出建筑物之外懸空建造的；

（三）建筑物、構(gòu)筑物超過原建筑承重結(jié)構(gòu)負(fù)荷的；

（四）在市政、公用設(shè)施（包括地下管線）上建造的；

（五）其它已經(jīng)妨礙或可能妨礙公共安全和交通的。

第八條本規(guī)定第二條、第三條、第四條、第五條規(guī)定之外的違章搭建、違章建筑，按《公房條例》和《規(guī)則條例》的有關(guān)規(guī)定處理。

第九條報(bào)經(jīng)區(qū)（縣）人民政府批準(zhǔn)，區(qū)（縣）房屋管理部門、規(guī)劃管理部門可以委托街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）行使處理違章搭建、違章建筑的部分職權(quán)，街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府）在委托權(quán)限內(nèi)以主管部門名義行使職權(quán)。

第十條在整治違章搭建、違章建筑中，區(qū)（縣）兩個(gè)以上主管部門發(fā)生職責(zé)權(quán)限爭議時(shí)，由區(qū)（縣）人民政府指定有關(guān)部門協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由區(qū)（縣）人民政府作出決定。

第十一條屬嚴(yán)重妨礙城市規(guī)劃的違章建筑，應(yīng)限期拆除或按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以沒收。

第十二條對(duì)于違章搭建、違章建筑，依法必須限期改正、拆除或沒收的，不得僅用罰款代替。

第十三條公私同幢的房屋中的違章搭建，參照《公房條例》有關(guān)規(guī)定予以處理。

第十四條對(duì)正在施工的違章建筑，有關(guān)主管部門一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)責(zé)令其立即停工；不聽勸阻，繼續(xù)施工的，可予以強(qiáng)制拆除。

第十五條對(duì)妨礙公共安全和交通的違章建筑，由區(qū)（縣）人民政府組織規(guī)劃管理部門、公安部門等按下列程序予以拆除：

（一）規(guī)劃管理部門依職權(quán)調(diào)查取證，查清違章建筑的事實(shí)；

（二）規(guī)劃管理部門向當(dāng)事人發(fā)出限期自行拆除違章建筑的決定書。其中對(duì)成片違章建筑，先由區(qū)（縣）人民政府發(fā)出統(tǒng)一整治的通告。當(dāng)事人對(duì)決定書不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

（三）當(dāng)事人逾期不自行拆除違章建筑的，由區(qū)（縣）人民政府組織有關(guān)部門強(qiáng)制拆除。

第十六條證明違章搭建、違章建筑的證據(jù)：

（一）舉報(bào)或要求整治違章搭建、違章建筑的信件或陳述筆錄；

（二）對(duì)違章搭建、違章建筑的查勘筆錄、照片或錄像等；

（三）詢問相鄰人及其他人的調(diào)查筆錄；

（四）違章搭建、違章建筑的行為人的陳述筆錄；

（五）違章搭建、違章建筑的其他證據(jù)。

第十七條當(dāng)事人及其他人妨礙、阻撓執(zhí)法人員查處違章搭建、違章建筑，未使用暴力、威脅方法的，由公安機(jī)關(guān)按《治安管理處罰條例》第十九條第七項(xiàng)處理；使用暴力、威脅方法妨礙查處違章搭建、違章建筑，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第十八條對(duì)強(qiáng)制拆除違章搭建、違章建筑所支出的人工費(fèi)、垃圾清運(yùn)費(fèi)等，主管部門應(yīng)作出由違章搭建、違章建筑的行為人承擔(dān)費(fèi)用的行政決定書。當(dāng)事人不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。逾期不申請復(fù)議或起訴，又不履行決定的，作出決定的主管部門可申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條建筑施工單位承攬違章搭建、違章建筑的，其主管部門應(yīng)對(duì)建筑施工單位負(fù)責(zé)人和主要責(zé)任人員予以行政處分。

第二十條負(fù)責(zé)整治違章搭建、違章建筑的工作人員，違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守，給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的，由其主管部門給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條本規(guī)定自一九九三年八月一日起施行。